第303章 海外總督區劃策
殿內燭火明明滅滅，映得司馬照一身玄色常服，愈顯沉如寒潭。
陸允與蕭譽的腳步聲，早已消失在幽深宮廊的盡頭。
可那兩聲帶著惶恐的告退，猶自盤旋在耳邊，久久不散。
司馬照沒有回頭，只負手靜立，指尖無意識地摩挲著腰間玉帶。
玉扣冰涼沁骨，卻壓不住胸腔里翻湧不息的思緒。
陸允、蕭譽再三叩首，言辭懇切，只盼即刻登船出海，趕回殖民地主持局面。
可他依舊以「體恤老臣」為名，降下恩旨。
說二人年事已高，長途渡海太過辛勞。
特許在長安休養數月，再隨大隊啟程赴任。
話說得溫厚體貼，恩禮備至。
滿朝文武聽見，少不得要贊一聲陛下仁厚，念舊惜功。
只有陸允與蕭譽自己心裡透亮。
陛下在等。
等二人的嫡親子弟、家眷親族盡數遷入長安，定居在天子腳下、禁軍環視之中，成為質子。
也就是到了那時，他們才能夠踏上海船。
殿內重歸寂靜，連呼吸都清晰可聞。
司馬照這才緩緩轉身，走向那座繪著雲海山川的大屏風。
屏風後立著一排紫檀木架，層層疊疊擺放著文書、圖冊與密報。
他抬手取下最頂層那一卷厚重的黃綾封面冊子，指尖輕輕撫過「海外總督區劃策」幾個字。
再轉身時，他已站在大殿正中那幅巨大的輿圖之前。
輿圖幾乎占滿整面北牆，筆觸精細，設色沉穩，大魏萬里江山盡在其間：
北至朔方大漠，西抵蔥嶺高原，東括遼東半島，南達交州滄海。
而最觸目的，並非中原腹心之地，而是那一片被朱紅線條細細圈劃、密密麻麻標註的海外疆土。
南洋諸島、馬來半島、呂宋群島、緬甸沿海、斯里蘭卡島嶼……
一片連著一片，如同散落在萬頃碧波之中的明珠。
那是無數大魏將士、子民以性命開拓下來的疆土，也是他司馬照一生功業里，最耀眼、最壯闊的一筆。
輿圖之側，以小楷密密麻麻寫著區劃、轄境、港口、物產、人丁與駐軍數目。
司馬照低頭，看向手中的文書。
這是幾年前，他與崔楠、謝晏等重臣反覆商議、親手擬定、又刪改數十遍才定下的五大海外總督區劃策。
南洋總督區、馬來海峽總督區、呂宋總督區、南緬總督區、西海總督區。
每一區的轄境、治所、戰略意義、經濟之利，都被他推敲得滴水不漏。
南洋總督區居於群島中樞，爪哇沃土千里，橡膠、香料、稻米豐產，更有日後將震動天下的黑色黃金——石油，取之不盡，堪稱海外腹心。
馬來海峽總督區扼守馬六甲咽喉，控天下商路命脈，一動則四海航道皆驚。
呂宋總督區直面太平洋，扼守海峽，可為東線門戶、海軍前哨。
南緬總督區只據沿海要地，不與雲南內陸相連，既避割據之形，又作遠洋入口。
西海總督區遠在次大陸南端，孤懸海外，卻能釘住遠洋航線，彰顯大魏天威。
區劃之縝密，布局之深遠，已是無懈可擊。
司馬照望著輿圖，緩緩閉上眼，在心中默默盤算。
以大魏當下之勢，設立海外五大總督區，已是唯一的最優之解。
不設總督，則海外疆土散漫無統，政令難通，駐軍無首，商路紊亂。
好不容易開拓出來下的萬里疆域，不過是一紙空文，遲早會被當地土部與海外番邦重新蠶食。
設總督，則可統一軍政，管理民政，安撫流民，鼓勵屯墾，通暢貿易，整軍經武，將那些遠隔重洋的島嶼，一點點化作大魏真正的疆土。
其中之利，顯而易見，足以讓任何一位帝王心動。
可司馬照眉頭緊鎖，心頭沉甸甸的，如壓萬鈞巨石。
也正是這塊巨石，讓他遲遲不敢推行此策。
他睜眼，輕輕一嘆。
這些年，他改良工藝，興辦工坊，煉鐵、造船、造械、織紡，氣象一新。
朝野上下皆稱中興之世，肇啟新局。
可只有他自己最清楚：工業之變，從非一朝一夕可成。
工業革命，不是這十幾年便能成功的。
它不是造出幾台新式織機、幾座煉鐵高爐，便算大功告成。
不是打造幾艘大船，便稱得上天下無敵。
電的應用，沒有個幾十年無法成熟。
通信之難，非一世所能盡解。
他這一生，也未必能見到萬里瞬息通傳的那一天。
司馬照重重地嘆了一口氣，眼裡滿是無奈和不甘。
若是上天肯再給他二百年時光，他有把握讓整個天下，都匍匐在大魏鐵蹄之下。
只可惜，人壽有時盡，誰也拗不過天道。
那一天，他終究是看不見了。
司馬照微微搖頭，將那一絲悵然壓下，思緒重歸眼前的輿圖。
治理這偌大江山。
最難的不是兵甲，不是錢糧。
而是一樣看不見、摸不著，卻決定一切的東西——
通信。
中原之內，驛道縱橫，八百里加急，數日可抵京師。
可海外之地呢？
南洋尚且稍近，一去一回，少則三月，多則半載。
至於西海總督區，遠在斯里蘭卡，重洋萬里，風浪莫測，海盜出沒。
一封奏摺從科倫坡送出，抵達長安時，往往已是好久之後。
等到朝廷旨意再傳回當地，時怕是局早已變遷。
地方急務、軍情警報，根本等不起朝廷的批覆。
這便意味著，海外總督，必須擁有極大的自主之權。
軍、政、財、法，四權合一。
戰時可調兵遣將，和時可徵稅安民，可任免官吏，可頒定規約，可與外邦交涉，甚至可臨機決斷，開疆拓土。
其權重之大，遠勝內陸任何一位督撫。
內陸督撫，有監察御史、按察、布政多方牽制，財、軍、人事彼此制衡，想要割據一方，難如登天。
可海外總督呢？
遠隔重洋，天高皇帝遠，朝廷耳目難及，制衡之術難施。
一旦總督心生異心，擁兵自重，閉關自守，自立門戶，朝廷即便想發兵征討，也要跨越大海，勞師遠征，糧草轉運艱難至極，勝負更是難料。
尾大不掉。
這四個字，在司馬照心中盤旋不去，如一根細刺，深深扎在心頭。
陸允與蕭譽的腳步聲，早已消失在幽深宮廊的盡頭。
可那兩聲帶著惶恐的告退，猶自盤旋在耳邊，久久不散。
司馬照沒有回頭，只負手靜立，指尖無意識地摩挲著腰間玉帶。
玉扣冰涼沁骨，卻壓不住胸腔里翻湧不息的思緒。
陸允、蕭譽再三叩首，言辭懇切，只盼即刻登船出海，趕回殖民地主持局面。
可他依舊以「體恤老臣」為名，降下恩旨。
說二人年事已高，長途渡海太過辛勞。
特許在長安休養數月，再隨大隊啟程赴任。
話說得溫厚體貼，恩禮備至。
滿朝文武聽見，少不得要贊一聲陛下仁厚，念舊惜功。
只有陸允與蕭譽自己心裡透亮。
陛下在等。
等二人的嫡親子弟、家眷親族盡數遷入長安，定居在天子腳下、禁軍環視之中，成為質子。
也就是到了那時，他們才能夠踏上海船。
殿內重歸寂靜，連呼吸都清晰可聞。
司馬照這才緩緩轉身，走向那座繪著雲海山川的大屏風。
屏風後立著一排紫檀木架，層層疊疊擺放著文書、圖冊與密報。
他抬手取下最頂層那一卷厚重的黃綾封面冊子，指尖輕輕撫過「海外總督區劃策」幾個字。
再轉身時，他已站在大殿正中那幅巨大的輿圖之前。
輿圖幾乎占滿整面北牆，筆觸精細，設色沉穩，大魏萬里江山盡在其間：
北至朔方大漠，西抵蔥嶺高原，東括遼東半島，南達交州滄海。
而最觸目的，並非中原腹心之地，而是那一片被朱紅線條細細圈劃、密密麻麻標註的海外疆土。
南洋諸島、馬來半島、呂宋群島、緬甸沿海、斯里蘭卡島嶼……
一片連著一片，如同散落在萬頃碧波之中的明珠。
那是無數大魏將士、子民以性命開拓下來的疆土，也是他司馬照一生功業里，最耀眼、最壯闊的一筆。
輿圖之側，以小楷密密麻麻寫著區劃、轄境、港口、物產、人丁與駐軍數目。
司馬照低頭，看向手中的文書。
這是幾年前，他與崔楠、謝晏等重臣反覆商議、親手擬定、又刪改數十遍才定下的五大海外總督區劃策。
南洋總督區、馬來海峽總督區、呂宋總督區、南緬總督區、西海總督區。
每一區的轄境、治所、戰略意義、經濟之利，都被他推敲得滴水不漏。
南洋總督區居於群島中樞，爪哇沃土千里，橡膠、香料、稻米豐產，更有日後將震動天下的黑色黃金——石油，取之不盡，堪稱海外腹心。
馬來海峽總督區扼守馬六甲咽喉，控天下商路命脈，一動則四海航道皆驚。
呂宋總督區直面太平洋，扼守海峽，可為東線門戶、海軍前哨。
南緬總督區只據沿海要地，不與雲南內陸相連，既避割據之形，又作遠洋入口。
西海總督區遠在次大陸南端，孤懸海外，卻能釘住遠洋航線，彰顯大魏天威。
區劃之縝密，布局之深遠，已是無懈可擊。
司馬照望著輿圖，緩緩閉上眼，在心中默默盤算。
以大魏當下之勢，設立海外五大總督區，已是唯一的最優之解。
不設總督，則海外疆土散漫無統，政令難通，駐軍無首，商路紊亂。
好不容易開拓出來下的萬里疆域，不過是一紙空文，遲早會被當地土部與海外番邦重新蠶食。
設總督，則可統一軍政，管理民政，安撫流民，鼓勵屯墾，通暢貿易，整軍經武，將那些遠隔重洋的島嶼，一點點化作大魏真正的疆土。
其中之利，顯而易見，足以讓任何一位帝王心動。
可司馬照眉頭緊鎖，心頭沉甸甸的，如壓萬鈞巨石。
也正是這塊巨石，讓他遲遲不敢推行此策。
他睜眼，輕輕一嘆。
這些年，他改良工藝，興辦工坊，煉鐵、造船、造械、織紡，氣象一新。
朝野上下皆稱中興之世，肇啟新局。
可只有他自己最清楚：工業之變，從非一朝一夕可成。
工業革命，不是這十幾年便能成功的。
它不是造出幾台新式織機、幾座煉鐵高爐，便算大功告成。
不是打造幾艘大船，便稱得上天下無敵。
電的應用，沒有個幾十年無法成熟。
通信之難，非一世所能盡解。
他這一生，也未必能見到萬里瞬息通傳的那一天。
司馬照重重地嘆了一口氣，眼裡滿是無奈和不甘。
若是上天肯再給他二百年時光，他有把握讓整個天下，都匍匐在大魏鐵蹄之下。
只可惜，人壽有時盡，誰也拗不過天道。
那一天，他終究是看不見了。
司馬照微微搖頭，將那一絲悵然壓下，思緒重歸眼前的輿圖。
治理這偌大江山。
最難的不是兵甲，不是錢糧。
而是一樣看不見、摸不著，卻決定一切的東西——
通信。
中原之內，驛道縱橫，八百里加急，數日可抵京師。
可海外之地呢？
南洋尚且稍近，一去一回，少則三月，多則半載。
至於西海總督區，遠在斯里蘭卡，重洋萬里，風浪莫測，海盜出沒。
一封奏摺從科倫坡送出，抵達長安時，往往已是好久之後。
等到朝廷旨意再傳回當地，時怕是局早已變遷。
地方急務、軍情警報，根本等不起朝廷的批覆。
這便意味著，海外總督，必須擁有極大的自主之權。
軍、政、財、法，四權合一。
戰時可調兵遣將，和時可徵稅安民，可任免官吏，可頒定規約，可與外邦交涉，甚至可臨機決斷，開疆拓土。
其權重之大，遠勝內陸任何一位督撫。
內陸督撫，有監察御史、按察、布政多方牽制，財、軍、人事彼此制衡，想要割據一方，難如登天。
可海外總督呢？
遠隔重洋，天高皇帝遠，朝廷耳目難及，制衡之術難施。
一旦總督心生異心，擁兵自重，閉關自守，自立門戶，朝廷即便想發兵征討，也要跨越大海，勞師遠征，糧草轉運艱難至極，勝負更是難料。
尾大不掉。
這四個字，在司馬照心中盤旋不去，如一根細刺，深深扎在心頭。