第518章 陌生的熟悉感
車隊進城後，先到的是舊三省與新政務院所在的中樞區域。
這裡原本是尚書，中書和門下的舊官署區，後來在李越主持下做了大改。
大唐沒有完全推倒舊衙，而是在舊格局上重組職能，把原有三省拆開，把真正做事的人和真正負責的人放到更清楚的位置上。
庚雙一行剛下車，就見李越，李承乾，李泰和一眾陪同官員已經等在外面。
魏徵，李勣，程咬金和尉遲恭都在。
李越今日沒有穿王服，而是穿了身便於行走的常朝公服。
他上前先看了看七人身上的朝服笑道。
「諸位今日走在長安街上，確有幾分入鄉隨俗的意思了。」
庚雙也笑。
「陛下昨日賜得太重，我們若穿不好，回去連照片都不敢留。」
李泰圍著七人轉了半圈，只看朝服穿戴。
「禮官倒是沒糊弄人，穿得都對。」
這邊笑聲剛落，魏徵已經抬手請眾人入內。
「先看舊三省，再看政務院正堂和各部流轉，諸位今日恐怕要走不少路。」
一行人入院之後，最先看到的不是大堂，而是數條並行的文書流轉線。
有專門的收文處，有謄錄處，有核驗處，有封發處，也有留檔房和考成司值房。
這些地方看著不起眼，實則是整套行政機器里最不能亂的部分。
古代政令傳遞慢，很多時候不是皇帝不勤，也不是大臣不做，而是文書進來以後要層層抄轉，層層請示，稍有拖延就壓成一摞，等走到地方，時效已經打了折。
政務院改革做的第一件事，就是把文書的生命線拉出來。
哪封文書誰收，誰編號，誰轉送，誰初審，誰覆審，誰籤押，誰留檔，都在紙上寫明。
如此一來，命令走慢了，不再是模糊的「某部誤事」，而是能追到具體哪道環節。
這就是責任切分。
現代行政體系之所以效率高，靠的是每道工作都能被分配，被記錄，也能被追責。
周啟明邊走邊記。
「這已經把流程拆出來了。」
魏徵點頭。
「正是。」
「舊制有其長處，但遇大事時，三省相牽，門下封駁，中書議定，尚書執行，若主事之人強還好，若人多了，事就容易在路上磨掉。」
「政務院則不同。」
「先定主責，再定協辦，再定時限。」
「能日結的日結，能三日結的三日結，遇到跨部大事，再召開常務議事。」
「如此一來，政令就不容易空轉。」
說話間，一行人進了舊中書省改出的總務廳。
裡面十幾名官員和吏員正在分拆昨日入京文書。
他們本來都埋頭做事，聽見外面腳步才抬頭看了一眼。
這一看，幾人都立正了。
前面是房相和魏公，後面是幾位皇子，再後面還跟著七個穿輔臣朝服的陌生人，這種陣勢，誰也不敢當成尋常巡視。
李承乾抬手示意眾人繼續，不必停工。
書吏們這才重新坐下，更加專注公文。
庚雙走到總轉文簿前，低頭看了很久。
上面按來文類別，部門歸屬，緊急程度和時限分了欄。
周啟明看見這一頁後，先轉頭看李越。
「這套表，是殿下定的？」
李越沒有客氣。
「是。」
「先把事情分門，再把責任掛上去，剩下的才是看誰來做。」
說完他又補了一句。
「在現代，這大概只能算入門。」
庚雙忍不住問道。
「豫王殿下之前真的只是個打工人嗎。」
這句話一出，旁邊的幾位唐臣都把目光投了過來。
他們有些詞聽不全懂，可「只是」和「打工人」這幾個字連在一起，也能猜到大意。
李越聽完，笑得很自然。
「貴使豈不聞一縣人才足以治天下？」
「在新中國受了九年義務教育的人，都可說出和指導出來個七七八八吧。」
「用西方人的話來說，我接受的也算是貴族精英教育了。」
這話直接讓七人卡殼，只能默默點頭。
李泰在旁邊聽得直樂。
「這話你也敢說。」
李越瞥了他一眼。
「怎麼不敢。」
「你若生在後世，也得先背書，先考試，再被老闆罵。」
李承乾難得接了句。
「那弟倒想看看，誰敢罵王兄。」
幾個現代人都笑了。
一路往裡走，政務院的結構也越來越完整地攤開在眾人面前。
財政部負責稅收，預算和國庫。
民政部負責戶籍，災荒救濟和基層行政。
國防部負責軍政統籌和邊防調度。
教育部從舊禮部里拆出，專管官學，考試和教材編修。
外交部則負責藩屬，來使和對外文書。
禮部沒有取消，而是保留禮制和典章職能。
工部被拆出工業部和交通部，刑部改制為最高法院，另設公安部，衛生部和農業部。
新設的都察院被抬得更高，除此之外，還有中央銀行，稅務總局，招商局，戰略儲備局，廉政總署，國家發展規劃局和科學院與長安大學這類直屬機構。
這套架構和現代部門體系高度重合，甚至名字都不換，庚雙七人越看越熟悉。
熟的地方越多，衝擊就越大。
因為他們知道，這不是幾塊牌匾換個名那麼簡單，大唐已經在主動學習現代國家的功能劃分。
周啟明站在一張機構圖前看了很久，低聲說道。
「這一套若真壓到州縣，後面會很高效。」
魏徵沒有謙虛。
「已經在壓了。」
「關中先走，河南和河東次之，江南和河北再分步推進。」
「先中樞後地方，先大縣後小縣，先試點後鋪開。」
「豫王殿下說過，制度不是寫出來就算推行，得讓最基層的書吏也知道該往哪張表上填。」
這話一點沒錯。
任何制度到了基層，最後都要落成文書，表格和章呈。
如果最底下的人不會填，不敢填或者故意亂填，再好的頂層設計都只能停在牆上。
正因如此，政務院的沒處細節，庚雙一行都看得極細。
一路看下來，幾個現代人的筆記越寫越快，幾個唐朝官員的背也越挺越直。
因為他們終於發現，這群穿著大唐朝服的外來重臣，不是來走過場的，他們問的問題，比都察院巡察還細。
一個管文印的小官站在角落裡，心裡暗自驚訝。
這幾位大臣到底是哪來的，問起留檔和印信，怎麼比他自己的上官還熟？
這裡原本是尚書，中書和門下的舊官署區，後來在李越主持下做了大改。
大唐沒有完全推倒舊衙，而是在舊格局上重組職能，把原有三省拆開，把真正做事的人和真正負責的人放到更清楚的位置上。
庚雙一行剛下車，就見李越，李承乾，李泰和一眾陪同官員已經等在外面。
魏徵，李勣，程咬金和尉遲恭都在。
李越今日沒有穿王服，而是穿了身便於行走的常朝公服。
他上前先看了看七人身上的朝服笑道。
「諸位今日走在長安街上，確有幾分入鄉隨俗的意思了。」
庚雙也笑。
「陛下昨日賜得太重，我們若穿不好，回去連照片都不敢留。」
李泰圍著七人轉了半圈，只看朝服穿戴。
「禮官倒是沒糊弄人，穿得都對。」
這邊笑聲剛落，魏徵已經抬手請眾人入內。
「先看舊三省，再看政務院正堂和各部流轉，諸位今日恐怕要走不少路。」
一行人入院之後，最先看到的不是大堂，而是數條並行的文書流轉線。
有專門的收文處，有謄錄處，有核驗處，有封發處，也有留檔房和考成司值房。
這些地方看著不起眼，實則是整套行政機器里最不能亂的部分。
古代政令傳遞慢，很多時候不是皇帝不勤，也不是大臣不做，而是文書進來以後要層層抄轉，層層請示，稍有拖延就壓成一摞，等走到地方，時效已經打了折。
政務院改革做的第一件事，就是把文書的生命線拉出來。
哪封文書誰收，誰編號，誰轉送，誰初審，誰覆審，誰籤押，誰留檔，都在紙上寫明。
如此一來，命令走慢了，不再是模糊的「某部誤事」，而是能追到具體哪道環節。
這就是責任切分。
現代行政體系之所以效率高，靠的是每道工作都能被分配，被記錄，也能被追責。
周啟明邊走邊記。
「這已經把流程拆出來了。」
魏徵點頭。
「正是。」
「舊制有其長處，但遇大事時，三省相牽，門下封駁，中書議定，尚書執行，若主事之人強還好，若人多了，事就容易在路上磨掉。」
「政務院則不同。」
「先定主責，再定協辦，再定時限。」
「能日結的日結，能三日結的三日結，遇到跨部大事，再召開常務議事。」
「如此一來，政令就不容易空轉。」
說話間，一行人進了舊中書省改出的總務廳。
裡面十幾名官員和吏員正在分拆昨日入京文書。
他們本來都埋頭做事，聽見外面腳步才抬頭看了一眼。
這一看，幾人都立正了。
前面是房相和魏公，後面是幾位皇子，再後面還跟著七個穿輔臣朝服的陌生人，這種陣勢，誰也不敢當成尋常巡視。
李承乾抬手示意眾人繼續，不必停工。
書吏們這才重新坐下，更加專注公文。
庚雙走到總轉文簿前，低頭看了很久。
上面按來文類別，部門歸屬，緊急程度和時限分了欄。
周啟明看見這一頁後，先轉頭看李越。
「這套表，是殿下定的？」
李越沒有客氣。
「是。」
「先把事情分門，再把責任掛上去，剩下的才是看誰來做。」
說完他又補了一句。
「在現代，這大概只能算入門。」
庚雙忍不住問道。
「豫王殿下之前真的只是個打工人嗎。」
這句話一出，旁邊的幾位唐臣都把目光投了過來。
他們有些詞聽不全懂，可「只是」和「打工人」這幾個字連在一起，也能猜到大意。
李越聽完，笑得很自然。
「貴使豈不聞一縣人才足以治天下？」
「在新中國受了九年義務教育的人，都可說出和指導出來個七七八八吧。」
「用西方人的話來說，我接受的也算是貴族精英教育了。」
這話直接讓七人卡殼，只能默默點頭。
李泰在旁邊聽得直樂。
「這話你也敢說。」
李越瞥了他一眼。
「怎麼不敢。」
「你若生在後世，也得先背書，先考試，再被老闆罵。」
李承乾難得接了句。
「那弟倒想看看，誰敢罵王兄。」
幾個現代人都笑了。
一路往裡走，政務院的結構也越來越完整地攤開在眾人面前。
財政部負責稅收，預算和國庫。
民政部負責戶籍，災荒救濟和基層行政。
國防部負責軍政統籌和邊防調度。
教育部從舊禮部里拆出，專管官學，考試和教材編修。
外交部則負責藩屬，來使和對外文書。
禮部沒有取消，而是保留禮制和典章職能。
工部被拆出工業部和交通部，刑部改制為最高法院，另設公安部，衛生部和農業部。
新設的都察院被抬得更高，除此之外，還有中央銀行，稅務總局，招商局，戰略儲備局，廉政總署，國家發展規劃局和科學院與長安大學這類直屬機構。
這套架構和現代部門體系高度重合，甚至名字都不換，庚雙七人越看越熟悉。
熟的地方越多，衝擊就越大。
因為他們知道，這不是幾塊牌匾換個名那麼簡單，大唐已經在主動學習現代國家的功能劃分。
周啟明站在一張機構圖前看了很久，低聲說道。
「這一套若真壓到州縣，後面會很高效。」
魏徵沒有謙虛。
「已經在壓了。」
「關中先走，河南和河東次之，江南和河北再分步推進。」
「先中樞後地方，先大縣後小縣，先試點後鋪開。」
「豫王殿下說過，制度不是寫出來就算推行，得讓最基層的書吏也知道該往哪張表上填。」
這話一點沒錯。
任何制度到了基層，最後都要落成文書，表格和章呈。
如果最底下的人不會填，不敢填或者故意亂填，再好的頂層設計都只能停在牆上。
正因如此，政務院的沒處細節，庚雙一行都看得極細。
一路看下來，幾個現代人的筆記越寫越快，幾個唐朝官員的背也越挺越直。
因為他們終於發現，這群穿著大唐朝服的外來重臣，不是來走過場的，他們問的問題，比都察院巡察還細。
一個管文印的小官站在角落裡，心裡暗自驚訝。
這幾位大臣到底是哪來的，問起留檔和印信，怎麼比他自己的上官還熟？