第426章 爭民心
」五姓七望的態度，臣這半年一直在盯著，經過仙界一行，再加上陛下與殿下的恩威並施，七大家族的立場已經明確。」
」崔、王、李、盧、鄭五姓，臣已分別與其家主溝通過，他們願意帶頭配合田畝登記，作為天下世家的表率。」
他停了一下。
」但中小士紳不一樣。」
」他們沒有去過仙界，沒有見識過後世的強大，也沒有像五姓七望那樣拿到新政的好處，他們手裡的田畝雖然不如七大家族多，但加在一起，數量不比他們少。」
」這群人是新政最大的潛在阻力。」
高士廉的應對方案是四個字：分化瓦解。
」京兆韋氏和河東薛氏這一類，已經表現出向朝廷靠攏的意願，給他們甜頭，讓他們站到我們這邊來。」
」那些冥頑不靈的，先禮後兵，給他們三個月的緩衝期，讓他們自行申報，待三月期滿之後，不申報的一律按隱匿田畝論處。」
」同時通過《大唐日報》向民間公布田畝清查的政策，爭取百姓的支持，讓百姓來監督世家，而不是靠我們自己去查。」
李越聽完，看了高士廉一眼。
」高相深謀遠慮。」
高士廉點了點頭，坐了回去。
下一個站起來的是溫彥博。
他的方案最厚，因為涉及到具體的數字核算。
」《攤丁入畝稅賦細則》。」
溫彥博的聲音帶著老帳房先生的篤定。
」核心只有一句話：廢除人頭稅，按田畝徵稅。」
」地多者多納，地少者少納，無地者不納。」
他翻開細則的第一頁。
」按照大唐現有的田畝數量和人口數據測算，廢除人頭稅之後，朝廷的稅收總額不會減少，反而會增加。」
」原因很簡單。人頭稅收的是窮人的錢，窮人本來就沒多少錢，能收上來的很有限。但按田畝徵稅，收的是地主和世家的錢，他們手裡的田畝多，繳的稅自然就多。」
」具體稅率是……」
他把一串數字報了出來，精確到了每畝地該繳多少石糧食，多少匹絹帛，折算成銅錢是多少貫。
然後他翻到下一頁。
」配套方案是'免徭役、行雇役'。」
」以前朝廷修路、修城、修水利，都是徵發百姓無償服役，一服就是幾個月，百姓苦不堪言。」
」現在改成雇役。朝廷出錢，百姓出力，按日計酬，干一天給一天的工錢。」
」工錢從哪裡來？從多收上來的田畝稅裡面出。」
溫彥博說到這裡的時候，殿裡的幾個人都輕輕吸了一口氣。
這套方案的精妙之處在於，它形成了一個閉環。
廢人頭稅，收田畝稅，多出來的錢用來僱傭百姓幹活，百姓拿到工錢之後又會去消費，消費帶動商業，商業帶動商稅，商稅又回到國庫。
整個循環一旦轉起來，大唐的財政就會像滾雪球一樣越滾越大。
李越看著溫彥博，認真地說了一句。
」溫相這半年，怕是沒睡過幾個好覺。」
溫彥博笑了一下。
」臣之本分。」
接下來是魏徵。
他站起來的時候沒有拿任何文書。
」臣負責挑刺。」
這句話讓程咬金在後面悶笑了一聲。
魏徵掃了他一眼後繼續道。
」新政推行過程中，最大的風險不是世家反對，而是執行走樣。」
」好的政策到了下面，就變了味，減稅變成了加稅，惠民變成了擾民，這種事情，歷朝歷代都有。」
」臣建議設立百姓的諫言監督機制。」
」第一，在每一個清查田畝的州縣，設立百姓訴苦的渠道，任何百姓如果覺得清查過程中被刁難或者被盤剝，都可以直接向都察院投訴。」
」第二，都察院的監察官，要按照之前的定例分別到民間走訪，不能只坐在衙門裡等百姓來告狀。」
」第三，新政推行的每一個階段，都必須有階段性的匯總報告，報告不能只寫成績，必須寫問題，只報喜不報憂的，等同於欺瞞朝廷。」
魏徵頓了一下。
」另外，臣直言不諱地說幾個風險。」
」田畝清查可能激化地方矛盾，導致小規模的械鬥甚至叛亂，要在清查啟動前，提前在重點州縣增派駐軍。」
」攤丁入畝可能導致一部分小地主破產，這些人原來靠人頭稅的差額過活，廢了人頭稅之後，他們的生計就斷了，朝廷給這些人一個過渡期，三年內逐步調整稅率，不要一刀切。」
」考成法可能導致官員為了完成考核指標，弄虛作假，政務院要加大對造假行為的懲罰力度，一經查實，不僅罷官，還要追究刑責。」
魏徵每一條都是對著痛處戳的。
但他不是為了反對而反對，每一條後面都附了補救方案。
李越聽完之後站起來，對著魏徵拱了拱手。
」魏公不愧是大唐的一面鏡子。」
魏徵點了點頭，坐了回去。
最後一個站起來的是李恪。
」商事改革配套方案。」
」核心思路是四個字：以商補國。」
」規範坊市交易，現在的東西兩市，交易規則混亂，坑蒙拐騙的事情層出不窮，商人不敢做大買賣，朝廷也收不上多少商稅，臣建議設立統一的交易規則和仲裁機制，讓商人安心做生意。」
」打破行業壟斷，現在長安城裡，很多行當都被幾家大商號壟斷了價格和貨源，小商小販根本活不下去。臣建議設立反壟斷條例，禁止任何商號獨占某一行當。」
」扶持民間工坊，鼓勵百姓辦工坊，做手工業，朝廷給予稅收減免和技術扶持，這一條跟前面溫相的雇役方案可以配套，那些不願意去修路的百姓，可以選擇去工坊做工。」
他說到這裡的時候停了一下。
」這其實都是顧姑娘和王嫂的想法。」
李恪的語氣很坦誠。
」核心思路是官方錢莊不僅可以吸收民間存款，還可以向商人和工坊主發放低息貸款，用錢生錢，同時吸納流民就業，解決勞工缺口。」
這個方案說完之後，殿裡的氣氛變得很活躍。
房玄齡和長孫無忌小聲討論了幾句，溫彥博翻著自己的文書在上面加了幾個批註，魏徵端著茶杯在想什麼。
李越等所有人都說完之後，站起來走到殿中央。
」諸位的方案，我都聽完了。」
」我補充幾句。」
」第一，田畝清查必須挨家挨戶實地丈量。」
」不能只看帳冊，帳冊上的數字和實際的田畝數量，差十萬八千里，必須派人拿著量尺，一畝一畝地量，量出來的數字才算數。」
他伸出第二根手指頭。
」第二，攤丁入畝必須先給百姓算明白帳。」
」不能只告訴百姓我們要改稅法，要告訴他們改完之後你能少交多少稅，多留多少糧，把帳算清楚了貼出去，讓百姓自己看，自己比較，百姓不是傻子，他們聽得懂好賴話。」
」民心是靠實實在在的好處爭取的，不是靠一紙詔書。」
」而且新政落地，必須等城外良種田全面豐收之後再啟動。」
」豐收就是新政最好的契機。」
」百姓親眼看到畝產幾千斤的糧食，心裡踏實了，你再跟他說朝廷要改革，他自然擁護。」
」但如果百姓還餓著肚子，你跟他說改革，他只會覺得你又要折騰他。」
李越說完看了一圈在座的所有人。
」我話講完，諸位還有異議嗎？」
」崔、王、李、盧、鄭五姓，臣已分別與其家主溝通過，他們願意帶頭配合田畝登記，作為天下世家的表率。」
他停了一下。
」但中小士紳不一樣。」
」他們沒有去過仙界，沒有見識過後世的強大，也沒有像五姓七望那樣拿到新政的好處，他們手裡的田畝雖然不如七大家族多，但加在一起，數量不比他們少。」
」這群人是新政最大的潛在阻力。」
高士廉的應對方案是四個字：分化瓦解。
」京兆韋氏和河東薛氏這一類，已經表現出向朝廷靠攏的意願，給他們甜頭，讓他們站到我們這邊來。」
」那些冥頑不靈的，先禮後兵，給他們三個月的緩衝期，讓他們自行申報，待三月期滿之後，不申報的一律按隱匿田畝論處。」
」同時通過《大唐日報》向民間公布田畝清查的政策，爭取百姓的支持，讓百姓來監督世家，而不是靠我們自己去查。」
李越聽完，看了高士廉一眼。
」高相深謀遠慮。」
高士廉點了點頭，坐了回去。
下一個站起來的是溫彥博。
他的方案最厚，因為涉及到具體的數字核算。
」《攤丁入畝稅賦細則》。」
溫彥博的聲音帶著老帳房先生的篤定。
」核心只有一句話：廢除人頭稅，按田畝徵稅。」
」地多者多納，地少者少納，無地者不納。」
他翻開細則的第一頁。
」按照大唐現有的田畝數量和人口數據測算，廢除人頭稅之後，朝廷的稅收總額不會減少，反而會增加。」
」原因很簡單。人頭稅收的是窮人的錢，窮人本來就沒多少錢，能收上來的很有限。但按田畝徵稅，收的是地主和世家的錢，他們手裡的田畝多，繳的稅自然就多。」
」具體稅率是……」
他把一串數字報了出來，精確到了每畝地該繳多少石糧食，多少匹絹帛，折算成銅錢是多少貫。
然後他翻到下一頁。
」配套方案是'免徭役、行雇役'。」
」以前朝廷修路、修城、修水利，都是徵發百姓無償服役，一服就是幾個月，百姓苦不堪言。」
」現在改成雇役。朝廷出錢，百姓出力，按日計酬，干一天給一天的工錢。」
」工錢從哪裡來？從多收上來的田畝稅裡面出。」
溫彥博說到這裡的時候，殿裡的幾個人都輕輕吸了一口氣。
這套方案的精妙之處在於，它形成了一個閉環。
廢人頭稅，收田畝稅，多出來的錢用來僱傭百姓幹活，百姓拿到工錢之後又會去消費，消費帶動商業，商業帶動商稅，商稅又回到國庫。
整個循環一旦轉起來，大唐的財政就會像滾雪球一樣越滾越大。
李越看著溫彥博，認真地說了一句。
」溫相這半年，怕是沒睡過幾個好覺。」
溫彥博笑了一下。
」臣之本分。」
接下來是魏徵。
他站起來的時候沒有拿任何文書。
」臣負責挑刺。」
這句話讓程咬金在後面悶笑了一聲。
魏徵掃了他一眼後繼續道。
」新政推行過程中，最大的風險不是世家反對，而是執行走樣。」
」好的政策到了下面，就變了味，減稅變成了加稅，惠民變成了擾民，這種事情，歷朝歷代都有。」
」臣建議設立百姓的諫言監督機制。」
」第一，在每一個清查田畝的州縣，設立百姓訴苦的渠道，任何百姓如果覺得清查過程中被刁難或者被盤剝，都可以直接向都察院投訴。」
」第二，都察院的監察官，要按照之前的定例分別到民間走訪，不能只坐在衙門裡等百姓來告狀。」
」第三，新政推行的每一個階段，都必須有階段性的匯總報告，報告不能只寫成績，必須寫問題，只報喜不報憂的，等同於欺瞞朝廷。」
魏徵頓了一下。
」另外，臣直言不諱地說幾個風險。」
」田畝清查可能激化地方矛盾，導致小規模的械鬥甚至叛亂，要在清查啟動前，提前在重點州縣增派駐軍。」
」攤丁入畝可能導致一部分小地主破產，這些人原來靠人頭稅的差額過活，廢了人頭稅之後，他們的生計就斷了，朝廷給這些人一個過渡期，三年內逐步調整稅率，不要一刀切。」
」考成法可能導致官員為了完成考核指標，弄虛作假，政務院要加大對造假行為的懲罰力度，一經查實，不僅罷官，還要追究刑責。」
魏徵每一條都是對著痛處戳的。
但他不是為了反對而反對，每一條後面都附了補救方案。
李越聽完之後站起來，對著魏徵拱了拱手。
」魏公不愧是大唐的一面鏡子。」
魏徵點了點頭，坐了回去。
最後一個站起來的是李恪。
」商事改革配套方案。」
」核心思路是四個字：以商補國。」
」規範坊市交易，現在的東西兩市，交易規則混亂，坑蒙拐騙的事情層出不窮，商人不敢做大買賣，朝廷也收不上多少商稅，臣建議設立統一的交易規則和仲裁機制，讓商人安心做生意。」
」打破行業壟斷，現在長安城裡，很多行當都被幾家大商號壟斷了價格和貨源，小商小販根本活不下去。臣建議設立反壟斷條例，禁止任何商號獨占某一行當。」
」扶持民間工坊，鼓勵百姓辦工坊，做手工業，朝廷給予稅收減免和技術扶持，這一條跟前面溫相的雇役方案可以配套，那些不願意去修路的百姓，可以選擇去工坊做工。」
他說到這裡的時候停了一下。
」這其實都是顧姑娘和王嫂的想法。」
李恪的語氣很坦誠。
」核心思路是官方錢莊不僅可以吸收民間存款，還可以向商人和工坊主發放低息貸款，用錢生錢，同時吸納流民就業，解決勞工缺口。」
這個方案說完之後，殿裡的氣氛變得很活躍。
房玄齡和長孫無忌小聲討論了幾句，溫彥博翻著自己的文書在上面加了幾個批註，魏徵端著茶杯在想什麼。
李越等所有人都說完之後，站起來走到殿中央。
」諸位的方案，我都聽完了。」
」我補充幾句。」
」第一，田畝清查必須挨家挨戶實地丈量。」
」不能只看帳冊，帳冊上的數字和實際的田畝數量，差十萬八千里，必須派人拿著量尺，一畝一畝地量，量出來的數字才算數。」
他伸出第二根手指頭。
」第二，攤丁入畝必須先給百姓算明白帳。」
」不能只告訴百姓我們要改稅法，要告訴他們改完之後你能少交多少稅，多留多少糧，把帳算清楚了貼出去，讓百姓自己看，自己比較，百姓不是傻子，他們聽得懂好賴話。」
」民心是靠實實在在的好處爭取的，不是靠一紙詔書。」
」而且新政落地，必須等城外良種田全面豐收之後再啟動。」
」豐收就是新政最好的契機。」
」百姓親眼看到畝產幾千斤的糧食，心裡踏實了，你再跟他說朝廷要改革，他自然擁護。」
」但如果百姓還餓著肚子，你跟他說改革，他只會覺得你又要折騰他。」
李越說完看了一圈在座的所有人。
」我話講完，諸位還有異議嗎？」