第0510章 大梁變法（上）
嘉寧殿的燭火跳了一下。
史進靠在御榻上，目光落在朱武臉上，那雙眼睛在燭火中顯得格外清亮，像兩盞不滅的燈。
朱武站在御榻前，一動不動。
但史進方才說的那句話，已經像一根釘子，釘進了他腦子裡。
「千年以來，一個王朝的滅亡，主要的外部原因是土地兼併，內部的原因就是皇帝昏庸。」
朱武的目光微微閃動。
他當然知道這話不假。
從秦到漢，從漢到唐，從唐到宋——哪一個王朝的覆滅，不是因為這兩個原因？
皇帝昏庸，寵信奸佞，朝政敗壞，然後導致土地兼併，百姓流離失所，揭竿而起，皇權削弱，改朝換代，周而復始。
可知道了又如何？
知道了，也改不了。
因為皇帝不能隨便換。
換一換就是天下大亂，就是血流成河，就是生靈塗炭。
「可是這皇帝又不能隨便換，」史進像是看穿了他的心思，「換一換就是天下大亂。所以，我想今後，從我這裡開始，為了避免皇帝昏庸，導致天下大亂——從今往後，皇帝再不允許治國。」
朱武的雙眼猛地瞪大。
他以為自己聽錯了。
「皇帝再不允許治國」——這六個字，每一個他都認得，每一個他都聽得懂，可合在一起，他卻完全不懂。
「陛下，」他的聲音帶著一種說不出的驚惶和不可置信，「這……這豈不是在造曹……曹賊？」
他說出「曹賊」兩個字的時候，聲音壓得極低，低到幾乎只有兩人能聞。
史進看著他，嘴角微微勾起一絲極淡的弧度。
那笑容很淡，淡到幾乎看不出來，卻讓朱武的眉頭猛地一皺。
「朱相，」史進的聲音很輕，輕得像在說一件微不足道的事，「你坐下說話。」
朱武坐下，眼睛死死盯著史進，等著他繼續說下去。
史進沒有急著開口。
他端起榻邊小几上的茶碗，抿了一口。
茶已經涼了，入口微苦，卻格外清醒。
他放下茶碗，靠在御榻上，目光落在朱武臉上，沉默了片刻。
然後他開口了。
「朝廷分為四個部分。」
他的聲音不高，卻一字一句清晰入耳，像釘子釘進青磚。
朱武的脊背挺直了。
「丞相主政；御史大夫主監察；皇帝主軍；大法官主刑名。」
史進伸出四根手指，一根一根地數。
每數一根，朱武的眉頭就皺緊一分。
「丞相主政」——這是朱武最熟悉的。
自古以來，丞相就是百官之首，總理庶務，這沒什麼新鮮的。
「御史大夫主監察」——這也沒什麼新鮮的。
秦漢以來，御史大夫就是管監察的，彈劾百官，整肅風紀。
「皇帝主軍」——這也不新鮮。
自古以來，兵權就是皇帝的命根子，誰都可以放，兵權不能放。
「大法官主刑名」——這倒是新鮮。
自古以來，刑名之事歸廷尉、歸大理寺，從來沒有單獨設過一個「大法官」，還能審問天下任何犯法之人，皇帝不得干涉。
朱武的腦子在飛速轉動，嘴上卻沒有說話。
史進繼續說道：「皇帝不得干涉丞相和御史大夫。無論是皇帝還是丞相，要增加稅收，必須召開御史大會，須得一半以上的御史贊成，才能增加稅收。」
朱武的眉頭猛地一皺。
「御史大會？」
他重複著這四個字，聲音裡帶著一絲說不清的意味。
「對。」史進點了點頭，「御史大會。三百御史，坐在一起，投票表決。增加稅收，是大事。不能皇帝說了算，也不能丞相說了算。得讓御史們說了算。」
朱武的嘴唇翕動了一下。
他想起趙宋的「士大夫與天子共天下」——那是士大夫的天下，不是百姓的天下。
而史進說的這個「御史大會」，聽起來像是讓御史們說了算，可御史是誰？
他沒有問。
他知道史進會繼續說下去。
史進果然繼續說道：「丞相由朝中的元老向皇帝推薦，然後皇帝擇優任命。任命了丞相之後，丞相任命中樞官員，但是這些官員必須要通過皇帝的應允才能任職。」
朱武點了點頭。
這和他現在做的差不多——他這個尚書左僕射，雖然名義上是百官之首，但實際上六部尚書、各寺監的主官，都是皇帝直接任命的。
史進這是在把已經存在的事，用律法的形式固定下來。
「御史大夫則由御史們選舉任命。」
這句話一出口，朱武的瞳孔微微收縮。
御史大夫由御史們選舉任命。
不是皇帝任命，不是丞相任命，是御史們自己選。
這意味著什麼？
意味著監察系統，從此獨立於行政系統和皇權之外。
朱武的手，緩緩握緊了繡墩的邊緣。
史進繼續說道：「大法官由皇帝任命，可以審問天下任何犯法之人，皇帝不得干涉。」
他頓了頓，目光變得更加深邃。
「每一任丞相只有四年。每一個人最多連任兩任丞相。兩任之後，此人將永不在推薦之列，永不得再任丞相。」
朱武的呼吸微微急促起來。
四年一任，最多兩任。
八年。
一個人最多做八年丞相。
八年之後，永不得再任丞相。
這意味著什麼？
意味著沒有人能在丞相的位置上坐太久，坐太久就會生變，就會結黨，就會營私。
八年，足夠一個能幹的人做出一番事業。
八年，也足夠讓一個野心家還沒來得及站穩腳跟，就被換下去。
朱武的腦子裡還在轉著這些念頭，史進的聲音又響了起來。
「朱相，你覺得如何？」
朱武抬起頭，看著史進。
那雙眼睛裡，有震驚，有敬佩，還有一種說不清道不明的、醍醐灌頂般的通透。
「陛下，」他的聲音有些發澀，「臣以為——此制，前所未有。」
史進微微一笑。
那笑容很淡，淡到幾乎看不出來，卻讓朱武的脊背微微一凜。
「自然是前所未有。」史進的聲音很輕，輕得像在說一件微不足道的事，「若是前人有過的，我何必再做？」
朱武沉默了片刻。
他的腦子裡，那些方才還亂成一團的念頭，此刻正在一點一點地理順。
丞相主政，御史大夫主監察，皇帝主軍，大法官主刑名。
四權分立，各司其職，互不干涉。
皇帝不得干涉丞相和御史大夫。
增加稅收必須召開御史大會，一半以上御史贊成才能通過。
丞相由元老推薦，皇帝任命，任期四年，最多連任一次。
御史大夫由御史選舉。
大法官由皇帝任命，獨立審判，皇帝不得干涉。
樁樁件件，環環相扣，像一台精密的機器，每一個齒輪都咬合得嚴絲合縫。
「陛下，」他終於開口，聲音沉穩了些，「臣還有一個問題。」
史進看著他：「說。」
朱武的目光與史進相接，沒有躲閃。
「誰做御史？」
這四個字一出口，殿中又是一靜。
朱武知道，這個問題比前面所有的問題都更重要。
丞相是誰，皇帝可以管；
御史大夫是誰，御史們自己選；
大法官是誰，皇帝任命——這些都還好說。
可御史是誰？
三百個御史，坐在一起投票，能決定增加稅收的大事。
如果這三百個御史都是豪強、都是士大夫、都是權貴——那這個「御史大會」，和趙宋的「士大夫與天子共天下」，又有什麼區別？
朱武的目光落在史進臉上，等著他回答。
史進沒有立刻回答。
他站起身，走到窗前，推開窗扇。
初冬的夜風湧進來，帶著涼意，吹得燭火劇烈搖晃。
他沒有回頭，聲音從窗口飄來，很輕，卻一字一句清晰入耳。
「御史一共三百人。年紀二十五歲以上，六十歲以下。由地方層層推選。每一任四年，四年之後必須全部換掉。」
朱武點了點頭。
四年一換，和丞相一樣。
做不了太久，就結不了黨。
但這不是重點。
重點是——
「三百御史，」史進轉過身，看著朱武，目光平靜如水，「必須——四成是基層工人，三成是基層農人，兩成是兵士，職務不得超過百夫長，並且必須是立過軍功的，半成是讀書人，半成是商人。」
朱武的瞳孔驟然收縮。
九成是工人、農人、兵士。
只有半成是讀書人，半成是商人。
朱武的嘴張著，半天合不攏。
他看著史進，看著這張在燭火中顯得格外平靜的臉，看著這雙深不見底的眼睛，忽然覺得後背一陣陣發涼。
九成。
工人、農人、兵士占了九成。
讀書人和商人，加起來只有一成。
這意味著什麼？
意味著這個「御史大會」，從根子上就不是為豪強、為士大夫、為權貴準備的。
這是為百姓準備的。
工人、農人、兵士——這些人，才是這個國家的大多數。
他們才是這個國家的主人。
「陛下，」朱武的聲音有些發澀，「這一條——」
「這一條，」史進打斷他，聲音忽然變得鋒利起來，像一把出了鞘的刀，「永世不得更改。」
史進靠在御榻上，目光落在朱武臉上，那雙眼睛在燭火中顯得格外清亮，像兩盞不滅的燈。
朱武站在御榻前，一動不動。
但史進方才說的那句話，已經像一根釘子，釘進了他腦子裡。
「千年以來，一個王朝的滅亡，主要的外部原因是土地兼併，內部的原因就是皇帝昏庸。」
朱武的目光微微閃動。
他當然知道這話不假。
從秦到漢，從漢到唐，從唐到宋——哪一個王朝的覆滅，不是因為這兩個原因？
皇帝昏庸，寵信奸佞，朝政敗壞，然後導致土地兼併，百姓流離失所，揭竿而起，皇權削弱，改朝換代，周而復始。
可知道了又如何？
知道了，也改不了。
因為皇帝不能隨便換。
換一換就是天下大亂，就是血流成河，就是生靈塗炭。
「可是這皇帝又不能隨便換，」史進像是看穿了他的心思，「換一換就是天下大亂。所以，我想今後，從我這裡開始，為了避免皇帝昏庸，導致天下大亂——從今往後，皇帝再不允許治國。」
朱武的雙眼猛地瞪大。
他以為自己聽錯了。
「皇帝再不允許治國」——這六個字，每一個他都認得，每一個他都聽得懂，可合在一起，他卻完全不懂。
「陛下，」他的聲音帶著一種說不出的驚惶和不可置信，「這……這豈不是在造曹……曹賊？」
他說出「曹賊」兩個字的時候，聲音壓得極低，低到幾乎只有兩人能聞。
史進看著他，嘴角微微勾起一絲極淡的弧度。
那笑容很淡，淡到幾乎看不出來，卻讓朱武的眉頭猛地一皺。
「朱相，」史進的聲音很輕，輕得像在說一件微不足道的事，「你坐下說話。」
朱武坐下，眼睛死死盯著史進，等著他繼續說下去。
史進沒有急著開口。
他端起榻邊小几上的茶碗，抿了一口。
茶已經涼了，入口微苦，卻格外清醒。
他放下茶碗，靠在御榻上，目光落在朱武臉上，沉默了片刻。
然後他開口了。
「朝廷分為四個部分。」
他的聲音不高，卻一字一句清晰入耳，像釘子釘進青磚。
朱武的脊背挺直了。
「丞相主政；御史大夫主監察；皇帝主軍；大法官主刑名。」
史進伸出四根手指，一根一根地數。
每數一根，朱武的眉頭就皺緊一分。
「丞相主政」——這是朱武最熟悉的。
自古以來，丞相就是百官之首，總理庶務，這沒什麼新鮮的。
「御史大夫主監察」——這也沒什麼新鮮的。
秦漢以來，御史大夫就是管監察的，彈劾百官，整肅風紀。
「皇帝主軍」——這也不新鮮。
自古以來，兵權就是皇帝的命根子，誰都可以放，兵權不能放。
「大法官主刑名」——這倒是新鮮。
自古以來，刑名之事歸廷尉、歸大理寺，從來沒有單獨設過一個「大法官」，還能審問天下任何犯法之人，皇帝不得干涉。
朱武的腦子在飛速轉動，嘴上卻沒有說話。
史進繼續說道：「皇帝不得干涉丞相和御史大夫。無論是皇帝還是丞相，要增加稅收，必須召開御史大會，須得一半以上的御史贊成，才能增加稅收。」
朱武的眉頭猛地一皺。
「御史大會？」
他重複著這四個字，聲音裡帶著一絲說不清的意味。
「對。」史進點了點頭，「御史大會。三百御史，坐在一起，投票表決。增加稅收，是大事。不能皇帝說了算，也不能丞相說了算。得讓御史們說了算。」
朱武的嘴唇翕動了一下。
他想起趙宋的「士大夫與天子共天下」——那是士大夫的天下，不是百姓的天下。
而史進說的這個「御史大會」，聽起來像是讓御史們說了算，可御史是誰？
他沒有問。
他知道史進會繼續說下去。
史進果然繼續說道：「丞相由朝中的元老向皇帝推薦，然後皇帝擇優任命。任命了丞相之後，丞相任命中樞官員，但是這些官員必須要通過皇帝的應允才能任職。」
朱武點了點頭。
這和他現在做的差不多——他這個尚書左僕射，雖然名義上是百官之首，但實際上六部尚書、各寺監的主官，都是皇帝直接任命的。
史進這是在把已經存在的事，用律法的形式固定下來。
「御史大夫則由御史們選舉任命。」
這句話一出口，朱武的瞳孔微微收縮。
御史大夫由御史們選舉任命。
不是皇帝任命，不是丞相任命，是御史們自己選。
這意味著什麼？
意味著監察系統，從此獨立於行政系統和皇權之外。
朱武的手，緩緩握緊了繡墩的邊緣。
史進繼續說道：「大法官由皇帝任命，可以審問天下任何犯法之人，皇帝不得干涉。」
他頓了頓，目光變得更加深邃。
「每一任丞相只有四年。每一個人最多連任兩任丞相。兩任之後，此人將永不在推薦之列，永不得再任丞相。」
朱武的呼吸微微急促起來。
四年一任，最多兩任。
八年。
一個人最多做八年丞相。
八年之後，永不得再任丞相。
這意味著什麼？
意味著沒有人能在丞相的位置上坐太久，坐太久就會生變，就會結黨，就會營私。
八年，足夠一個能幹的人做出一番事業。
八年，也足夠讓一個野心家還沒來得及站穩腳跟，就被換下去。
朱武的腦子裡還在轉著這些念頭，史進的聲音又響了起來。
「朱相，你覺得如何？」
朱武抬起頭，看著史進。
那雙眼睛裡，有震驚，有敬佩，還有一種說不清道不明的、醍醐灌頂般的通透。
「陛下，」他的聲音有些發澀，「臣以為——此制，前所未有。」
史進微微一笑。
那笑容很淡，淡到幾乎看不出來，卻讓朱武的脊背微微一凜。
「自然是前所未有。」史進的聲音很輕，輕得像在說一件微不足道的事，「若是前人有過的，我何必再做？」
朱武沉默了片刻。
他的腦子裡，那些方才還亂成一團的念頭，此刻正在一點一點地理順。
丞相主政，御史大夫主監察，皇帝主軍，大法官主刑名。
四權分立，各司其職，互不干涉。
皇帝不得干涉丞相和御史大夫。
增加稅收必須召開御史大會，一半以上御史贊成才能通過。
丞相由元老推薦，皇帝任命，任期四年，最多連任一次。
御史大夫由御史選舉。
大法官由皇帝任命，獨立審判，皇帝不得干涉。
樁樁件件，環環相扣，像一台精密的機器，每一個齒輪都咬合得嚴絲合縫。
「陛下，」他終於開口，聲音沉穩了些，「臣還有一個問題。」
史進看著他：「說。」
朱武的目光與史進相接，沒有躲閃。
「誰做御史？」
這四個字一出口，殿中又是一靜。
朱武知道，這個問題比前面所有的問題都更重要。
丞相是誰，皇帝可以管；
御史大夫是誰，御史們自己選；
大法官是誰，皇帝任命——這些都還好說。
可御史是誰？
三百個御史，坐在一起投票，能決定增加稅收的大事。
如果這三百個御史都是豪強、都是士大夫、都是權貴——那這個「御史大會」，和趙宋的「士大夫與天子共天下」，又有什麼區別？
朱武的目光落在史進臉上，等著他回答。
史進沒有立刻回答。
他站起身，走到窗前，推開窗扇。
初冬的夜風湧進來，帶著涼意，吹得燭火劇烈搖晃。
他沒有回頭，聲音從窗口飄來，很輕，卻一字一句清晰入耳。
「御史一共三百人。年紀二十五歲以上，六十歲以下。由地方層層推選。每一任四年，四年之後必須全部換掉。」
朱武點了點頭。
四年一換，和丞相一樣。
做不了太久，就結不了黨。
但這不是重點。
重點是——
「三百御史，」史進轉過身，看著朱武，目光平靜如水，「必須——四成是基層工人，三成是基層農人，兩成是兵士，職務不得超過百夫長，並且必須是立過軍功的，半成是讀書人，半成是商人。」
朱武的瞳孔驟然收縮。
九成是工人、農人、兵士。
只有半成是讀書人，半成是商人。
朱武的嘴張著，半天合不攏。
他看著史進，看著這張在燭火中顯得格外平靜的臉，看著這雙深不見底的眼睛，忽然覺得後背一陣陣發涼。
九成。
工人、農人、兵士占了九成。
讀書人和商人，加起來只有一成。
這意味著什麼？
意味著這個「御史大會」，從根子上就不是為豪強、為士大夫、為權貴準備的。
這是為百姓準備的。
工人、農人、兵士——這些人，才是這個國家的大多數。
他們才是這個國家的主人。
「陛下，」朱武的聲音有些發澀，「這一條——」
「這一條，」史進打斷他，聲音忽然變得鋒利起來，像一把出了鞘的刀，「永世不得更改。」