第249章 48年的內閣會議
1948年可謂是琉球經濟徹底騰飛的一年。
這主要得益於漂亮國持續的輸血。
二是這一年特別是下半年，來自大陸的移民特別多，其中不乏富裕的家庭。
三是琉球政府宣揚家庭幾大件（電視，電話，洗衣機，汽車。。。）以及將軍親自鼓勵消費。
琉球自身產能有限，大部分商品都是從漂亮國進口，所以才創下了恐怖的全年13億美元的總進口額。
13億美元，按照琉球人口190萬基數來算，人均年消費漂亮國商品為684美元，1948年漂亮國人均年消費為898美元。
有人會想，這樣是不是錢全被漂亮國人給賺走了，實則不然。
這是用漂亮國的資本，快速升級了自家人民的生活水平，用旺盛的消費，在本土催生了繁榮的市場和就業。
最終，把自己變成了漂亮國經濟生態中一個有價值、難以割捨的一環，達成雙贏的局面。
至於以後會不會被大哥割韭菜，那是肯定的，這就得看你以後的路怎麼走。
是一直依附老大哥？還是提升實力，和老大哥變成能在一個桌子上吃飯的好兄弟。
12月30日，琉球48年內閣會議。
上午九時整，將軍府主會議廳。
內閣總理王敬之率先翻開報告冊，開口道，
「將軍，諸位同僚。根據內政部完成的最新統計，截至1948年12月30日，琉球常住總人口已達到 194萬人。
「與去年同期125萬人口相比，本年度淨增69萬人，增長率高達55.2%，人口來源構成如下：
1.大陸移民潮，本年度新增大陸移民52萬人，其中大部分是在第三、四季度抵達。值得注意的是，這部分移民中約有3成屬於擁有文化的富裕家庭。
2.新出生人口，總計8.5萬人，得益於醫療條件改善和生育鼓勵政策，出生率較去年提升30%。
3.區域務工人員，從日本、朝鮮及南洋地區來琉務工人員8.5萬人，與去年相差不大。」
「接下來是諸位最關心的經濟數據。」王敬之的語調變得振奮。
「1948年度，我國政府常規財政收入達到 4.85億琉元，是去年（1.98億）的 2.45倍。」
「政府常規財政支出為 3.12億琉元，財政結餘 1.73億琉元。。。」
「等等。」李适抬起手，打斷了王敬之的話。
「為什麼財政結餘竟然高達1.73億？」
王敬之深吸一口氣，不慌不忙地重新翻開報告冊的某一頁，
「這巨額結餘的核心原因是政府收入多了，而同期支出增長不大。」
「整個1948年度，我們政府財政收入是 4.85億琉元，其中的大頭是個人所得稅和消費稅。」
「最關鍵的是，這是在我們未對漂亮國商品開徵任何關稅的情況下實現的！」
「一旦開徵關稅，以我們今年從漂亮國進口13.2億美元物資的規模計算，即便只徵收一個最基礎的稅率15%，政府每年就能直接增加近2億琉元的關稅收入！
「目前僅憑我們自己的常規財政收入，就已經可以在政府順暢運行的同時獨立養活我們全部的軍隊了！」
王敬之的話音落下，整個會議室爆發出熱烈而持久的掌聲。
各部部長們臉上洋溢著振奮的神色，交頭接耳，他們都清楚這意味著什麼，財政自主的曙光已經清晰可見。
李适滿意的點點頭，待掌聲平息後，才緩緩開口，
「很好，國庫豐盈，這確實是天大的好事。這證明我們藏富於民、市場立國的路走對了。」
「但是，關於開徵關稅的事，以後就不要再提了。」
李适不疾不徐地解釋道，
「諸位不要忘了，琉球的根本定位，是自由港。自由港意味著什麼？意味著貨物、資金、人員的自由流動，核心就是零關稅。這是我們吸引投資、成為貿易樞紐的基石，不能動搖。」
「況且，在《美琉友好條約》里，我們白紙黑字給了漂亮國完全零關稅的最惠國待遇。這不是技術問題，是國格和信譽問題。」
「背棄條約，等於自毀長城，也會立刻動搖華盛頓對我們的根本信任。」
李适拿起茶杯，輕抿了一口，繼續說道，
「至於軍費問題，漂亮國已經給我們解決了未來三年的軍費，至於以後，到時候再說。」
「所以，我們手頭這筆豐厚的結餘，以及未來可預期的收入，該怎麼用？我的意見是，全部、徹底地用在人民身上。」
「人民才是國本，只有人民真正幸福了，琉球才全是一個成功的國家！」
李适頓了頓，下達了清晰的指令，
「從明年開始所有的醫療由政府全部報銷！」
李适話音落下，內閣大臣幾乎同時抬起頭，臉上寫滿了震驚。
總理王敬之也眉頭緊鎖，作為政府的領頭羊，他必須說話，
「將軍，請您三思。全民免費醫療是善政，但步子是否太大？我不是反對善政，而是擔心善政辦成了壞事。」
「過去我們報銷8成，老百姓自己出2成。這2成看起來不多，但實際上起到了剎車和監督的作用。」
王敬之站起身來，在後面的黑板上畫了一個簡圖，
舊制度（報銷80%）：
人民看病 → 自己付20% → 心疼錢 → 會問醫生「這藥非得開嗎？」，「檢查有必要嗎？」 → 自發監督醫療行為
新制度（報銷100%）：
老百姓看病 → 自己付0% → 不花自己的錢 → 「不開白不開」，「不查白不查」 → 醫療需求可能爆炸
「將軍，這不是我臆測。」王敬之坐下來翻出一份數據，
「根據衛生部的報告，在我們實行8成報銷的這幾年裡，民眾對醫療機構收費的投訴和質疑，有超過四成是由那自付的2成引發的。」
「人民因為自己要掏錢，所以會盯著帳單看，會主動拒絕不必要的檢查，這無形中幫我們遏制了過度醫療。」
「而一旦全部報銷，這個全民監督的閥門就消失了。」
王敬之神情嚴肅，
「我擔心會出現三種情況，第一，小病大看。」
「第二，醫療資源擠兌，真正需要救治的患者排不上隊。」
「第三，道德風險劇增，醫患可能形成默契，患者希望多開藥、開好藥，醫生也可能傾向於提供更昂貴但非必要的服務，因為無人需要為成本負責。」
「最終導致醫療費用成為國家財政的無底洞，甚至拖垮財政。」
王敬之說完，會議室里一片寂靜。幾位部長紛紛點頭，這些擔憂確實現實。
這主要得益於漂亮國持續的輸血。
二是這一年特別是下半年，來自大陸的移民特別多，其中不乏富裕的家庭。
三是琉球政府宣揚家庭幾大件（電視，電話，洗衣機，汽車。。。）以及將軍親自鼓勵消費。
琉球自身產能有限，大部分商品都是從漂亮國進口，所以才創下了恐怖的全年13億美元的總進口額。
13億美元，按照琉球人口190萬基數來算，人均年消費漂亮國商品為684美元，1948年漂亮國人均年消費為898美元。
有人會想，這樣是不是錢全被漂亮國人給賺走了，實則不然。
這是用漂亮國的資本，快速升級了自家人民的生活水平，用旺盛的消費，在本土催生了繁榮的市場和就業。
最終，把自己變成了漂亮國經濟生態中一個有價值、難以割捨的一環，達成雙贏的局面。
至於以後會不會被大哥割韭菜，那是肯定的，這就得看你以後的路怎麼走。
是一直依附老大哥？還是提升實力，和老大哥變成能在一個桌子上吃飯的好兄弟。
12月30日，琉球48年內閣會議。
上午九時整，將軍府主會議廳。
內閣總理王敬之率先翻開報告冊，開口道，
「將軍，諸位同僚。根據內政部完成的最新統計，截至1948年12月30日，琉球常住總人口已達到 194萬人。
「與去年同期125萬人口相比，本年度淨增69萬人，增長率高達55.2%，人口來源構成如下：
1.大陸移民潮，本年度新增大陸移民52萬人，其中大部分是在第三、四季度抵達。值得注意的是，這部分移民中約有3成屬於擁有文化的富裕家庭。
2.新出生人口，總計8.5萬人，得益於醫療條件改善和生育鼓勵政策，出生率較去年提升30%。
3.區域務工人員，從日本、朝鮮及南洋地區來琉務工人員8.5萬人，與去年相差不大。」
「接下來是諸位最關心的經濟數據。」王敬之的語調變得振奮。
「1948年度，我國政府常規財政收入達到 4.85億琉元，是去年（1.98億）的 2.45倍。」
「政府常規財政支出為 3.12億琉元，財政結餘 1.73億琉元。。。」
「等等。」李适抬起手，打斷了王敬之的話。
「為什麼財政結餘竟然高達1.73億？」
王敬之深吸一口氣，不慌不忙地重新翻開報告冊的某一頁，
「這巨額結餘的核心原因是政府收入多了，而同期支出增長不大。」
「整個1948年度，我們政府財政收入是 4.85億琉元，其中的大頭是個人所得稅和消費稅。」
「最關鍵的是，這是在我們未對漂亮國商品開徵任何關稅的情況下實現的！」
「一旦開徵關稅，以我們今年從漂亮國進口13.2億美元物資的規模計算，即便只徵收一個最基礎的稅率15%，政府每年就能直接增加近2億琉元的關稅收入！
「目前僅憑我們自己的常規財政收入，就已經可以在政府順暢運行的同時獨立養活我們全部的軍隊了！」
王敬之的話音落下，整個會議室爆發出熱烈而持久的掌聲。
各部部長們臉上洋溢著振奮的神色，交頭接耳，他們都清楚這意味著什麼，財政自主的曙光已經清晰可見。
李适滿意的點點頭，待掌聲平息後，才緩緩開口，
「很好，國庫豐盈，這確實是天大的好事。這證明我們藏富於民、市場立國的路走對了。」
「但是，關於開徵關稅的事，以後就不要再提了。」
李适不疾不徐地解釋道，
「諸位不要忘了，琉球的根本定位，是自由港。自由港意味著什麼？意味著貨物、資金、人員的自由流動，核心就是零關稅。這是我們吸引投資、成為貿易樞紐的基石，不能動搖。」
「況且，在《美琉友好條約》里，我們白紙黑字給了漂亮國完全零關稅的最惠國待遇。這不是技術問題，是國格和信譽問題。」
「背棄條約，等於自毀長城，也會立刻動搖華盛頓對我們的根本信任。」
李适拿起茶杯，輕抿了一口，繼續說道，
「至於軍費問題，漂亮國已經給我們解決了未來三年的軍費，至於以後，到時候再說。」
「所以，我們手頭這筆豐厚的結餘，以及未來可預期的收入，該怎麼用？我的意見是，全部、徹底地用在人民身上。」
「人民才是國本，只有人民真正幸福了，琉球才全是一個成功的國家！」
李适頓了頓，下達了清晰的指令，
「從明年開始所有的醫療由政府全部報銷！」
李适話音落下，內閣大臣幾乎同時抬起頭，臉上寫滿了震驚。
總理王敬之也眉頭緊鎖，作為政府的領頭羊，他必須說話，
「將軍，請您三思。全民免費醫療是善政，但步子是否太大？我不是反對善政，而是擔心善政辦成了壞事。」
「過去我們報銷8成，老百姓自己出2成。這2成看起來不多，但實際上起到了剎車和監督的作用。」
王敬之站起身來，在後面的黑板上畫了一個簡圖，
舊制度（報銷80%）：
人民看病 → 自己付20% → 心疼錢 → 會問醫生「這藥非得開嗎？」，「檢查有必要嗎？」 → 自發監督醫療行為
新制度（報銷100%）：
老百姓看病 → 自己付0% → 不花自己的錢 → 「不開白不開」，「不查白不查」 → 醫療需求可能爆炸
「將軍，這不是我臆測。」王敬之坐下來翻出一份數據，
「根據衛生部的報告，在我們實行8成報銷的這幾年裡，民眾對醫療機構收費的投訴和質疑，有超過四成是由那自付的2成引發的。」
「人民因為自己要掏錢，所以會盯著帳單看，會主動拒絕不必要的檢查，這無形中幫我們遏制了過度醫療。」
「而一旦全部報銷，這個全民監督的閥門就消失了。」
王敬之神情嚴肅，
「我擔心會出現三種情況，第一，小病大看。」
「第二，醫療資源擠兌，真正需要救治的患者排不上隊。」
「第三，道德風險劇增，醫患可能形成默契，患者希望多開藥、開好藥，醫生也可能傾向於提供更昂貴但非必要的服務，因為無人需要為成本負責。」
「最終導致醫療費用成為國家財政的無底洞，甚至拖垮財政。」
王敬之說完，會議室里一片寂靜。幾位部長紛紛點頭，這些擔憂確實現實。