第163章 復農三策
長安三年秋，風雨調和，南北災情盡解。
洛水歸舟，鑾駕入洛陽城時，已近酉時。
朱雀大街兩側，青槐枝葉繁茂，沿街的酒肆、布莊、糧行皆已開肆，掌柜的站在門前迎客，夥計們吆喝著，銅錢落進錢袋的脆響，混著街邊孩童追逐的笑鬧，織成一片鮮活的市井聲。
與半年前災訊頻傳時的沉寂不同，如今的洛陽，終於找回了盛世該有的模樣。
蕭瑾的車輦行至承天門，並未即刻入宮，而是命人停駕。
他掀開車簾，望著街對面的「惠民糧行」——那是朝廷災後新設的官督民辦糧行，此刻門前立著木牌，上面用硃砂寫著當日糧價：粟米一斗三十文，麥面一斗四十文。
這價格，比災前只高了五文，卻遠低於歷朝災年動輒翻倍的市價。
「陛下。」
隨行的戶部侍郎蘇敬之躬身，「這惠民糧行，如今已在京畿設了十二處，各州府亦按例興辦，糧商不敢再肆意抬價，百姓買糧，多了層保障。」
蕭瑾頷首，目光掃過糧行門口排隊的百姓。有老婦提著竹籃，買了半斗粟米，又順手給孫兒買了塊麥芽糖；有年輕的農夫，扛著布袋，買了兩斗麥種，說是要趕回鄉下，補種晚茬。
人人臉上，都帶著踏實的笑意。
「災年雖過，人心需安。」
蕭瑾放下車簾，沉聲道，「惠民糧行，不可只做一時。傳朕旨意，令戶部定立章程，凡州縣必設官督糧行，豐年平糴，災年平糶，永為定製。」
「臣遵旨。」蘇敬之連忙應下。
鑾駕入太極宮，百官早已在太極殿外等候。見蕭瑾走來，眾人齊齊躬身，高呼萬歲。
蕭瑾抬手免了禮，目光掃過群臣。半年未見，這些平日裡養尊處優的官員，大多添了風霜之色——戶部的官員，鬢邊染了霜，想來是跟著賑災糧船跑遍了南北；御史台的官員，眼窩深陷，定是嚴查貪腐時熬了不少夜；兵部的將領，衣袍上還帶著泥土，想來是剛從邊境巡查歸來。
「諸位辛苦。」
蕭瑾的聲音，帶著幾分疲憊，卻依舊沉穩，「南北雙災平定，非朕一人之功，是諸位同心協力，是天下百姓共渡難關。」
他走上丹陛，坐回龍椅，指尖依舊摩挲著懷中的木牌。
那木牌是太爺爺傳下來的，楠木質地，磨得光滑，上面刻著十四個字：以民為本，以心治國，歲歲長安。
「今日議事，不談慶功，只談善後。」蕭瑾開門見山，「災雖平，然南北州縣，百廢待興。朕已擬了三策，與諸位商議。」
他抬手，內侍將三份奏摺分發給百官。
「第一策，復農策。」
蕭瑾的目光落在戶部尚書身上，「江北三州，雖補種了粟米、蕎麥，但田畝乾裂，地力受損；江南三州，良田被洪水浸泡，淤泥厚積，需翻耕晾曬。朕令，凡災區田畝，三年免賦稅，五年免徭役。戶部撥銀，購置糞肥、農具，分發各戶，令各州府派農官，指導百姓改良土壤，補種高產作物。」
戶部尚書躬身道：「陛下，三年免稅，國庫恐有虧空。」
「虧空不怕，怕的是百姓無心耕作。」
蕭瑾道，「國庫的虧空，可從宮中用度、官員俸祿里省，可從鹽鐵之利里補，唯獨不能從百姓身上刮。」
百官默然。
他們皆知，陛下自災年以來，已削減了宮中三成用度，變賣了半數珍寶，連自己的膳食，都從每日二十品，減到了五品。
「第二策，興工策。」
蕭瑾看向工部尚書，「江南決堤，雖已封堵，但河道淤塞，堤壩低矮；江北鑿井，多為淺井，遇旱仍易乾涸。朕令，工部牽頭，徵募民夫，疏浚南北河道，加固長江、黃河堤防，在江北開鑿深井，修築陂塘。凡參與興工者，按日發薪，管飯管衣，優先招募災民。」
工部尚書眼睛一亮：「陛下英明！如此一來，既修了水利，又安置了無地的災民，一舉兩得。」
「第三策，育人策。」
蕭瑾的目光，落在禮部尚書身上，「災年之中，朕見不少孩童，因家貧失學，甚至流落街頭。江山社稷，終究要靠後人支撐。朕令，各州府廣設義學，凡寒門子弟、災民生子，皆可免費入學，由官府撥付束脩，聘請先生。京畿設太學，擴招寒門學子，科舉取士，重才德，輕門第。」
此言一出，殿內頓時一片譁然。
歷朝歷代，科舉雖取寒門，但門第之見，根深蒂固。
世家大族子弟，自幼熟讀經史，又有父輩舉薦，中舉者十之七八；而寒門子弟，即便才華橫溢，也往往因無錢讀書、無人引薦，被拒於仕途之外。
「陛下。」
禮部尚書遲疑道，「擴招寒門，恐惹世家不滿。」
「世家不滿？」
蕭瑾冷笑，「世家子弟，占盡了天時地利，若還比不過寒門子弟，只能說明其才德不足。朕設科舉，取的是治國之才，不是世家子弟。傳朕旨意，科舉之時，糊名謄錄，考官不得知曉考生門第，凡徇私舞弊者，斬立決。」
他的聲音，斬釘截鐵，不容置疑。
百官心中一凜，紛紛躬身領旨：「臣遵旨！」
這江山，從來不是龍椅上的一人之江山，而是千千萬萬百姓的江山。
他放下粥碗，起身走到殿外。
夜色如水，太極宮的琉璃瓦，在月光下泛著清冷的光。遠處的永寧宮，燈火點點，想來父皇還未安歇。
蕭瑾邁步，朝著永寧宮走去。
長安三年冬。
第一場雪，落進了洛陽城。
雪花紛紛揚揚，覆蓋了朱雀大街的青石板，覆蓋了洛水的河面，也覆蓋了洛陽城的世家府邸。
城南的崔府，是關東第一世家。
崔家世代為官，出了三位宰相，七位尚書，門生故吏，遍布朝野。
此時，崔府的正廳內，炭火熊熊，暖意融融。
崔家宗主崔慎，端坐主位，手中拿著一份科舉章程，臉色陰沉得能滴出水來。
下首，坐著崔家的子弟，還有洛陽城的其他世家宗主——王家、謝家、盧家，皆是關東大族。
洛水歸舟，鑾駕入洛陽城時，已近酉時。
朱雀大街兩側，青槐枝葉繁茂，沿街的酒肆、布莊、糧行皆已開肆，掌柜的站在門前迎客，夥計們吆喝著，銅錢落進錢袋的脆響，混著街邊孩童追逐的笑鬧，織成一片鮮活的市井聲。
與半年前災訊頻傳時的沉寂不同，如今的洛陽，終於找回了盛世該有的模樣。
蕭瑾的車輦行至承天門，並未即刻入宮，而是命人停駕。
他掀開車簾，望著街對面的「惠民糧行」——那是朝廷災後新設的官督民辦糧行，此刻門前立著木牌，上面用硃砂寫著當日糧價：粟米一斗三十文，麥面一斗四十文。
這價格，比災前只高了五文，卻遠低於歷朝災年動輒翻倍的市價。
「陛下。」
隨行的戶部侍郎蘇敬之躬身，「這惠民糧行，如今已在京畿設了十二處，各州府亦按例興辦，糧商不敢再肆意抬價，百姓買糧，多了層保障。」
蕭瑾頷首，目光掃過糧行門口排隊的百姓。有老婦提著竹籃，買了半斗粟米，又順手給孫兒買了塊麥芽糖；有年輕的農夫，扛著布袋，買了兩斗麥種，說是要趕回鄉下，補種晚茬。
人人臉上，都帶著踏實的笑意。
「災年雖過，人心需安。」
蕭瑾放下車簾，沉聲道，「惠民糧行，不可只做一時。傳朕旨意，令戶部定立章程，凡州縣必設官督糧行，豐年平糴，災年平糶，永為定製。」
「臣遵旨。」蘇敬之連忙應下。
鑾駕入太極宮，百官早已在太極殿外等候。見蕭瑾走來，眾人齊齊躬身，高呼萬歲。
蕭瑾抬手免了禮，目光掃過群臣。半年未見，這些平日裡養尊處優的官員，大多添了風霜之色——戶部的官員，鬢邊染了霜，想來是跟著賑災糧船跑遍了南北；御史台的官員，眼窩深陷，定是嚴查貪腐時熬了不少夜；兵部的將領，衣袍上還帶著泥土，想來是剛從邊境巡查歸來。
「諸位辛苦。」
蕭瑾的聲音，帶著幾分疲憊，卻依舊沉穩，「南北雙災平定，非朕一人之功，是諸位同心協力，是天下百姓共渡難關。」
他走上丹陛，坐回龍椅，指尖依舊摩挲著懷中的木牌。
那木牌是太爺爺傳下來的，楠木質地，磨得光滑，上面刻著十四個字：以民為本，以心治國，歲歲長安。
「今日議事，不談慶功，只談善後。」蕭瑾開門見山，「災雖平，然南北州縣，百廢待興。朕已擬了三策，與諸位商議。」
他抬手，內侍將三份奏摺分發給百官。
「第一策，復農策。」
蕭瑾的目光落在戶部尚書身上，「江北三州，雖補種了粟米、蕎麥，但田畝乾裂，地力受損；江南三州，良田被洪水浸泡，淤泥厚積，需翻耕晾曬。朕令，凡災區田畝，三年免賦稅，五年免徭役。戶部撥銀，購置糞肥、農具，分發各戶，令各州府派農官，指導百姓改良土壤，補種高產作物。」
戶部尚書躬身道：「陛下，三年免稅，國庫恐有虧空。」
「虧空不怕，怕的是百姓無心耕作。」
蕭瑾道，「國庫的虧空，可從宮中用度、官員俸祿里省，可從鹽鐵之利里補，唯獨不能從百姓身上刮。」
百官默然。
他們皆知，陛下自災年以來，已削減了宮中三成用度，變賣了半數珍寶，連自己的膳食，都從每日二十品，減到了五品。
「第二策，興工策。」
蕭瑾看向工部尚書，「江南決堤，雖已封堵，但河道淤塞，堤壩低矮；江北鑿井，多為淺井，遇旱仍易乾涸。朕令，工部牽頭，徵募民夫，疏浚南北河道，加固長江、黃河堤防，在江北開鑿深井，修築陂塘。凡參與興工者，按日發薪，管飯管衣，優先招募災民。」
工部尚書眼睛一亮：「陛下英明！如此一來，既修了水利，又安置了無地的災民，一舉兩得。」
「第三策，育人策。」
蕭瑾的目光，落在禮部尚書身上，「災年之中，朕見不少孩童，因家貧失學，甚至流落街頭。江山社稷，終究要靠後人支撐。朕令，各州府廣設義學，凡寒門子弟、災民生子，皆可免費入學，由官府撥付束脩，聘請先生。京畿設太學，擴招寒門學子，科舉取士，重才德，輕門第。」
此言一出，殿內頓時一片譁然。
歷朝歷代，科舉雖取寒門，但門第之見，根深蒂固。
世家大族子弟，自幼熟讀經史，又有父輩舉薦，中舉者十之七八；而寒門子弟，即便才華橫溢，也往往因無錢讀書、無人引薦，被拒於仕途之外。
「陛下。」
禮部尚書遲疑道，「擴招寒門，恐惹世家不滿。」
「世家不滿？」
蕭瑾冷笑，「世家子弟，占盡了天時地利，若還比不過寒門子弟，只能說明其才德不足。朕設科舉，取的是治國之才，不是世家子弟。傳朕旨意，科舉之時，糊名謄錄，考官不得知曉考生門第，凡徇私舞弊者，斬立決。」
他的聲音，斬釘截鐵，不容置疑。
百官心中一凜，紛紛躬身領旨：「臣遵旨！」
這江山，從來不是龍椅上的一人之江山，而是千千萬萬百姓的江山。
他放下粥碗，起身走到殿外。
夜色如水，太極宮的琉璃瓦，在月光下泛著清冷的光。遠處的永寧宮，燈火點點，想來父皇還未安歇。
蕭瑾邁步，朝著永寧宮走去。
長安三年冬。
第一場雪，落進了洛陽城。
雪花紛紛揚揚，覆蓋了朱雀大街的青石板，覆蓋了洛水的河面，也覆蓋了洛陽城的世家府邸。
城南的崔府，是關東第一世家。
崔家世代為官，出了三位宰相，七位尚書，門生故吏，遍布朝野。
此時，崔府的正廳內，炭火熊熊，暖意融融。
崔家宗主崔慎，端坐主位，手中拿著一份科舉章程，臉色陰沉得能滴出水來。
下首，坐著崔家的子弟，還有洛陽城的其他世家宗主——王家、謝家、盧家，皆是關東大族。