第718章 政治構想
所謂三省，以唐代為例，即中書省、尚書省、門下省。
尚書省之下有六部，即為戶、吏、禮、兵、刑、工六部。
三省分權，勢必造成互相扯皮、效率低下等弊端，但如果廢除另外兩省，只留尚書省統管六部，那尚書令權力又太大了。
那麼能不能不要尚書令，直接皇帝統管六部，攬大權於一身？
那皇帝會被活活累死，而且一旦皇帝昏庸或懶惰，對於朝廷來說就是滅頂之災。
好，那麼再考慮，能否把明朝的內閣制直接搬來？讓內閣幫助皇帝解決政務，協調六部執行？
聽起來不錯，但完全不適合這個時代。
如今的唐國，需要的是以高效的行政體系去管理一個龐大的帝國，為將來奪取天下並治理做好準備，三省六部制是符合國家治理規模擴大的需求的。
雖然站在歷史的角度，它是有很多缺陷，但它至少分工明確，職責清晰，制度化程度高具備當下所需的效率，又能夠削弱相權，實現一個合適的平衡。
而明朝的內閣制，並不符合國家治理規模擴大的需求，只是強化了皇權，若是照辦過來，制度化程度反而降低，效率反而大打折扣。
不能因為唐禹是皇帝，因此認為後者更優越，建立一個國家，要考慮得更長遠，至少要以百年為單位。
何制度設計都必須適應特定歷史階段的治理需求，不能簡單地跨時代移植，中央集權的穩定性和政治體制的功能性，是具備時代特徵的。
在這些問題上，唐禹想了很多，思索了很久，最終還是決定，最多只能到三省六部制這一步，不能再朝前了，否則因為政治結構引發的系統性崩塌，後果不堪設想。
中書省起草詔令，門下省審核封駁，尚書省執行政令，三者互相配合，又互相牽制，這是好事。
但能照搬嗎？
即使三省六部制是符合如今政治需求的最佳政策，但它的弊端就不存在了嗎？
決策流程還是繁瑣，效率還是不夠高，制衡機制不夠堅固，官僚體系還容易冗脹，職責邊界總是模糊，這又會直接導致朝廷對基層的控制力。
因此，既要採用三省六部制，還要優化它。
唐禹想的是，設立特殊緊急通道，比如自然災害、叛亂、軍事情報等，皇帝可以直接授權尚書省執行，不必經過其他兩省，事後再補上流程。
而且中書省、門下省在起草政令和審核階段，必須嚴格要求時間，防止拖延預期。
要提前設置「政事堂」，負責六部協調和三省信息共享，減少推諉，提高效率。政事堂的必須每月輪值，確保三省長官平等參與決策。
最後一點最重要，要明確各省詳細的權責邊界，對各級崗位進行評估精簡，避免冗官，提高效率。
目前的唐國，是沒有足夠多的官員來填充這個框架的，但目前為止，尚書令是有了，康節就再辛苦一段時間吧。
至於六部，戶部尚書是費永，兵部尚書是康節，刑部尚書是鄧榕。還空缺禮部、吏部、工部。
唐禹的看法是，鄧榕要卸任新兵營營主，專職刑部尚書，在政策政務這方面，本就是他的強項，當初他談冶官縣的治理是頭頭是道。
剩下的三部都必須要立刻去組建，雖然年初的科舉已經選了一部分人上來了，但班子還不滿，還殘缺很多。
所以，唐禹找來了康節，說道：「三部尚書，等不了秋闈了，必須儘快選出能擔得起責任的人。」
「你把這三部的官員都叫來，朕要挨個交談，判斷誰有這個能力和擔當。」
「尤其是禮部，這涉及到秋闈的準備，還有就是…宣傳陣地…」
康節疑惑道：「宣傳陣地？」
唐禹點了點頭，道：「我唐國不信那些亂七八糟的東西，我們不會祭什麼天、什麼神，我們只祭祖。」
「禮部最重要的職責，除了科舉、教育和外交之外，還有守護好宣傳陣地。」
「我唐國需要聽到正向的聲音，百姓需要精神力去支撐，需要讓百姓了解政策、擁護政策，民族矛盾、文化矛盾，都需要去解決。」
「如今大唐百廢待興，宣傳陣地十分重要，必須牢牢守住，上下一心，才能迅速進取。」
康節想了想，才道：「如果我們現有的官員之中，找不到足以承擔重任的人才，那麼是否可以效仿之前的求賢令，向天下招募賢者？」
唐禹眼睛一亮，當即道：「好辦法，就這麼做，我們不怕對外開放，我們只怕沒有人才。」
「一方面廣求賢才，一方面也要主動去接觸一些成名的大才，主動去聯繫，闡明職責與權力，表達誠意。」
康節笑道：「那老臣向陛下推薦一個人吧。」
唐禹道：「誰？」
「英月侯。」
「啥玩意兒？」
唐禹瞪眼道：「她不擅長任何政務，別開玩笑。」
康節搖了搖頭，道：「老臣的意思是，一些成名的大才，可以讓英月侯前往聯繫。」
「英月侯畢竟是聖心宮的宮主，這十多年來，問她求藥、求養生之法的大人物，是數不勝數。」
「她出面啊，成功率都要高一些。」
「至於情報，在人才方面，或許沒有人比王導更清楚了。」
「他是皇后的父親，是國丈，總該幫一幫，提供一下情報總沒問題吧。」
說到最後，他壓著聲音道：「王家及其依附家族，人才多得數不清啊！」
唐禹眯起了眼，王家可以用，其依附家族也可以用，但決不能多用，否則太有淵源，必然結黨。
不過…康節的確提供了一個思路，就是問世家要人。
世家對於權力的渴望，是無出其右的。
而且他們也有一部分，樂意讓家族裡的人來唐國朝廷當官，這相當於一條後路，萬一將來唐禹打過來了，家裡人憑藉這一層關係，也能提前知道政策，不至於像蜀地世家那般，全部被滅了。
「好！這件事朕親自去辦！」
唐禹需要的頂級人才並不多，每個世家要三四人，就足夠撐起來了。
下邊的那些職位，秋闈之後，自有人才頂上來。
至於結黨，至於世家成員想要謀私…
呵，那是活膩歪了！
問誰要人呢？謝裒那裡肯定不行，瞳瞳會生氣，周斐也不行，據說已經被乾國榨乾了。
庾家？還是不行，瞳瞳還是生氣。
先問問桓溫吧，讓他介紹幾個桓家的人才過來。
看看他是什麼態度。
想到這裡，唐禹都不禁笑了，桓溫無論什麼態度，似乎都挺有意思的。
尚書省之下有六部，即為戶、吏、禮、兵、刑、工六部。
三省分權，勢必造成互相扯皮、效率低下等弊端，但如果廢除另外兩省，只留尚書省統管六部，那尚書令權力又太大了。
那麼能不能不要尚書令，直接皇帝統管六部，攬大權於一身？
那皇帝會被活活累死，而且一旦皇帝昏庸或懶惰，對於朝廷來說就是滅頂之災。
好，那麼再考慮，能否把明朝的內閣制直接搬來？讓內閣幫助皇帝解決政務，協調六部執行？
聽起來不錯，但完全不適合這個時代。
如今的唐國，需要的是以高效的行政體系去管理一個龐大的帝國，為將來奪取天下並治理做好準備，三省六部制是符合國家治理規模擴大的需求的。
雖然站在歷史的角度，它是有很多缺陷，但它至少分工明確，職責清晰，制度化程度高具備當下所需的效率，又能夠削弱相權，實現一個合適的平衡。
而明朝的內閣制，並不符合國家治理規模擴大的需求，只是強化了皇權，若是照辦過來，制度化程度反而降低，效率反而大打折扣。
不能因為唐禹是皇帝，因此認為後者更優越，建立一個國家，要考慮得更長遠，至少要以百年為單位。
何制度設計都必須適應特定歷史階段的治理需求，不能簡單地跨時代移植，中央集權的穩定性和政治體制的功能性，是具備時代特徵的。
在這些問題上，唐禹想了很多，思索了很久，最終還是決定，最多只能到三省六部制這一步，不能再朝前了，否則因為政治結構引發的系統性崩塌，後果不堪設想。
中書省起草詔令，門下省審核封駁，尚書省執行政令，三者互相配合，又互相牽制，這是好事。
但能照搬嗎？
即使三省六部制是符合如今政治需求的最佳政策，但它的弊端就不存在了嗎？
決策流程還是繁瑣，效率還是不夠高，制衡機制不夠堅固，官僚體系還容易冗脹，職責邊界總是模糊，這又會直接導致朝廷對基層的控制力。
因此，既要採用三省六部制，還要優化它。
唐禹想的是，設立特殊緊急通道，比如自然災害、叛亂、軍事情報等，皇帝可以直接授權尚書省執行，不必經過其他兩省，事後再補上流程。
而且中書省、門下省在起草政令和審核階段，必須嚴格要求時間，防止拖延預期。
要提前設置「政事堂」，負責六部協調和三省信息共享，減少推諉，提高效率。政事堂的必須每月輪值，確保三省長官平等參與決策。
最後一點最重要，要明確各省詳細的權責邊界，對各級崗位進行評估精簡，避免冗官，提高效率。
目前的唐國，是沒有足夠多的官員來填充這個框架的，但目前為止，尚書令是有了，康節就再辛苦一段時間吧。
至於六部，戶部尚書是費永，兵部尚書是康節，刑部尚書是鄧榕。還空缺禮部、吏部、工部。
唐禹的看法是，鄧榕要卸任新兵營營主，專職刑部尚書，在政策政務這方面，本就是他的強項，當初他談冶官縣的治理是頭頭是道。
剩下的三部都必須要立刻去組建，雖然年初的科舉已經選了一部分人上來了，但班子還不滿，還殘缺很多。
所以，唐禹找來了康節，說道：「三部尚書，等不了秋闈了，必須儘快選出能擔得起責任的人。」
「你把這三部的官員都叫來，朕要挨個交談，判斷誰有這個能力和擔當。」
「尤其是禮部，這涉及到秋闈的準備，還有就是…宣傳陣地…」
康節疑惑道：「宣傳陣地？」
唐禹點了點頭，道：「我唐國不信那些亂七八糟的東西，我們不會祭什麼天、什麼神，我們只祭祖。」
「禮部最重要的職責，除了科舉、教育和外交之外，還有守護好宣傳陣地。」
「我唐國需要聽到正向的聲音，百姓需要精神力去支撐，需要讓百姓了解政策、擁護政策，民族矛盾、文化矛盾，都需要去解決。」
「如今大唐百廢待興，宣傳陣地十分重要，必須牢牢守住，上下一心，才能迅速進取。」
康節想了想，才道：「如果我們現有的官員之中，找不到足以承擔重任的人才，那麼是否可以效仿之前的求賢令，向天下招募賢者？」
唐禹眼睛一亮，當即道：「好辦法，就這麼做，我們不怕對外開放，我們只怕沒有人才。」
「一方面廣求賢才，一方面也要主動去接觸一些成名的大才，主動去聯繫，闡明職責與權力，表達誠意。」
康節笑道：「那老臣向陛下推薦一個人吧。」
唐禹道：「誰？」
「英月侯。」
「啥玩意兒？」
唐禹瞪眼道：「她不擅長任何政務，別開玩笑。」
康節搖了搖頭，道：「老臣的意思是，一些成名的大才，可以讓英月侯前往聯繫。」
「英月侯畢竟是聖心宮的宮主，這十多年來，問她求藥、求養生之法的大人物，是數不勝數。」
「她出面啊，成功率都要高一些。」
「至於情報，在人才方面，或許沒有人比王導更清楚了。」
「他是皇后的父親，是國丈，總該幫一幫，提供一下情報總沒問題吧。」
說到最後，他壓著聲音道：「王家及其依附家族，人才多得數不清啊！」
唐禹眯起了眼，王家可以用，其依附家族也可以用，但決不能多用，否則太有淵源，必然結黨。
不過…康節的確提供了一個思路，就是問世家要人。
世家對於權力的渴望，是無出其右的。
而且他們也有一部分，樂意讓家族裡的人來唐國朝廷當官，這相當於一條後路，萬一將來唐禹打過來了，家裡人憑藉這一層關係，也能提前知道政策，不至於像蜀地世家那般，全部被滅了。
「好！這件事朕親自去辦！」
唐禹需要的頂級人才並不多，每個世家要三四人，就足夠撐起來了。
下邊的那些職位，秋闈之後，自有人才頂上來。
至於結黨，至於世家成員想要謀私…
呵，那是活膩歪了！
問誰要人呢？謝裒那裡肯定不行，瞳瞳會生氣，周斐也不行，據說已經被乾國榨乾了。
庾家？還是不行，瞳瞳還是生氣。
先問問桓溫吧，讓他介紹幾個桓家的人才過來。
看看他是什麼態度。
想到這裡，唐禹都不禁笑了，桓溫無論什麼態度，似乎都挺有意思的。