第三十八章:官紳一體納糧,攤丁入畝!
次日清晨,天邊剛剛露出魚肚白,新安太守府。
「來了。」
寇仲從後堂走出,一身玄色雲紋錦服,紫金冠束髮,好似世家公子,舉手抬足間透著一股高高在上的尊貴。
「大人。」
「您交待我的事,我都辦完了。」
汪華恭敬地站在下首,大氣都不敢喘一下。
在進門前,他看到新安太守的屍體被抬出去,太守府的空氣中都充斥著令人作嘔的血腥味。
「先坐,還有人沒到。」
擺了擺手,寇仲示意道。
「謝大人!」
汪華受寵若驚的落座下首右側第二位。
「仲少。」
沒一會兒,徐子陵興高采烈地的走了進來,大聲道:「歙縣被我拿下了。」
「黟縣亦如是。」
與他一併進來的李靖神態穩重道。
『咯噔!』
聽到這話,汪華心中一驚,更加不敢有別的想法。
「看來收穫不小啊。」
寇仲挑了挑眉,調侃徐子陵、李靖。
「仲少。」
「你是不知道這些傢伙官商勾結,壞事做盡。」
「背地裡養著地方幫派,他們也配叫官,我呸。」
「這一晚上,歙縣那邊殺了近千人,抄沒商賈一百四十三家,官吏一百二十九人,剩下的都是士紳、幫派人士,當地老百姓就差放炮慶祝了,抄沒出來的金銀約二十萬兩,田地不下千頃。」
「難怪天下不太平,就這樣一個小小的縣城,碩鼠何其之多,百姓何得康寧?」
經此一遭,徐子陵彷佛成長了許多,不再是那個天真無邪的十六歲少年。
「黟縣抄沒金銀約十八萬兩,田地八百頃。」
李靖一絲不苟的匯報導。
「嗯。」
微微頜首,寇仲表示滿意。
下首的汪華慌了,他沒想到徐子陵、李靖做得這麼細,他壓根沒安排人統計這些。
「大業五年,新安郡三縣人口6164戶,31271人。」
「現在是大業十三年,過去八年,斗轉星移,世事更易。」
「你是地頭蛇,想必對這些事有一定的了解。」
「是,是,是。」
汪華緊張的話都說不利索:「我..新安三縣人口逾八千戶,在冊漢人百姓約五萬人。」
「另有山越之民不下萬餘人,大多生活在黃山、五龍山中。」
『六萬人!』
寇仲暗自沉思了片刻,繼續道:「若你為新安郡守,如何治地方?」
『我???』
汪華愕然,後知後覺的反應過來,闡述道:「新安郡境內並無匪盜肆虐,主要的矛盾來自於山民與漢民。」
「一直以來,官府對漢民採取租庸調製。」
「即每丁年繳納粟米二石,交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤;服徭役二十天,閏年加二日,是為正役。」
「官府不征役,則每丁須得按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標準,交足二十天的數額以代役。」
「除租庸調外,還須負擔雜徭和色役。」
「開皇二年,大隋頒布均田令,成年男丁受露田80畝、永業田20畝,婦人受露田40畝而無永業田,奴婢受田標準與常人相同,永業田可世襲而露田需歸還國家。」
「從大業九年開始,均田令就已經名存實亡,地方商賈、士紳勾結官吏,肆意兼併百姓之田,漢民還要繼續繳納租庸調,這種龐大的壓力讓他們不得不尋求解決辦法。」
「漢民將目光投向了無人問津的山野,而那裡是山民的地盤,山民們打獵、開墾為生,這便是二者之間無法解決的矛盾。」
「欲治新安,必先治二者。」
「繼續。」
寇仲知道大業九年是隋朝由盛轉衰的轉折點,那一年,楊玄感叛亂,波及了天下。
「是。」
汪華大著膽子繼續說:「大業二年,朝廷統計全國人口891萬戶,折合4602萬。」
「至大業九年,各郡在冊人口不下900萬戶,近5000萬,在冊耕地5585萬頃。」
「這並不是真實的數據,商賈、士紳、官吏勾結的表現不只是兼併田地,還有隱匿人口。」
「生活在山中的山越族人不受官府管轄,更無需繳納租庸調,服勞役。」
「我曾派人深入調查過新安郡,三縣耕地不下五千頃,按照每畝2石稻米的產量,一年收成百萬石,至少可以養活數十萬人,之所以陷入如今的窘境,來源於官府的不作為。」
「現在,三縣那些為富不仁的商賈、士紳、官吏都被屠戮,田地集中到我們手中。」
「倘若能在新安郡深切貫徹均田制、調整租庸調製,則漢民無需入山野,山民或可下山,矛盾自解。」
『有一點意思!』
聞言,徐子陵、李靖都不由得多看了幾眼這個魁梧青年,確實有治理一方的才能。
「均田制倒是不錯,租庸調製對於底層百姓來說,確實是一個巨大的負擔。」
「你的格局還是太小了,二者完全可以結合到一起。」
寇仲直視汪華:「不若實施官紳一體納糧與攤丁入畝。」
『呃呃!』
汪華一怔,不明所以。
「官紳一體納糧,即只要擁有田地的人,均要按照官府出具的標準,繳納田賦。」
「攤丁入畝則是完全取消了租庸調製,按照人丁繳納一定的丁稅,合併至田賦裡面。」
「這樣一來,官府只需要徵收田賦即可。」
「官吏不再劃分職分田,而是一律以糧食發放俸祿。」
「妙啊!」
李靖第一個出聲贊同。
這一舉措將徹底改變過去上千年,百姓被苛捐雜稅壓得喘不過氣來的局面。
『唰!』
汪華也意識到了這一舉措的前瞻性,眼中閃爍著精光。
「既然南方普遍的畝產量達到2石以上,那麼,就定下十稅一。」
「均田制可以推行,按照男丁五十畝、女子三十畝為例,官府主持分田給那些沒有地的百姓,又或者是地少的百姓,勞役的話,男子滿十八歲,每年須得服役一月,可繳納三石稻米抵消。」
「山民們要是願意下山,一樣給他們分田,免除第一年的田賦和勞役。」
「還有外面來的流民,一視同仁,分田錄籍。」
寇仲接著說道。
「這樣一來,光是田賦所得,新安郡一年至少是十萬石糧食。」
汪華聽得眼睛直放光,如此舉措不單單會贏得百姓的支持,還能夠得到大量錢糧。
十萬石糧食,這都能夠供給五萬大軍一年的吃用了。
「來了。」
寇仲從後堂走出,一身玄色雲紋錦服,紫金冠束髮,好似世家公子,舉手抬足間透著一股高高在上的尊貴。
「大人。」
「您交待我的事,我都辦完了。」
汪華恭敬地站在下首,大氣都不敢喘一下。
在進門前,他看到新安太守的屍體被抬出去,太守府的空氣中都充斥著令人作嘔的血腥味。
「先坐,還有人沒到。」
擺了擺手,寇仲示意道。
「謝大人!」
汪華受寵若驚的落座下首右側第二位。
「仲少。」
沒一會兒,徐子陵興高采烈地的走了進來,大聲道:「歙縣被我拿下了。」
「黟縣亦如是。」
與他一併進來的李靖神態穩重道。
『咯噔!』
聽到這話,汪華心中一驚,更加不敢有別的想法。
「看來收穫不小啊。」
寇仲挑了挑眉,調侃徐子陵、李靖。
「仲少。」
「你是不知道這些傢伙官商勾結,壞事做盡。」
「背地裡養著地方幫派,他們也配叫官,我呸。」
「這一晚上,歙縣那邊殺了近千人,抄沒商賈一百四十三家,官吏一百二十九人,剩下的都是士紳、幫派人士,當地老百姓就差放炮慶祝了,抄沒出來的金銀約二十萬兩,田地不下千頃。」
「難怪天下不太平,就這樣一個小小的縣城,碩鼠何其之多,百姓何得康寧?」
經此一遭,徐子陵彷佛成長了許多,不再是那個天真無邪的十六歲少年。
「黟縣抄沒金銀約十八萬兩,田地八百頃。」
李靖一絲不苟的匯報導。
「嗯。」
微微頜首,寇仲表示滿意。
下首的汪華慌了,他沒想到徐子陵、李靖做得這麼細,他壓根沒安排人統計這些。
「大業五年,新安郡三縣人口6164戶,31271人。」
「現在是大業十三年,過去八年,斗轉星移,世事更易。」
「你是地頭蛇,想必對這些事有一定的了解。」
「是,是,是。」
汪華緊張的話都說不利索:「我..新安三縣人口逾八千戶,在冊漢人百姓約五萬人。」
「另有山越之民不下萬餘人,大多生活在黃山、五龍山中。」
『六萬人!』
寇仲暗自沉思了片刻,繼續道:「若你為新安郡守,如何治地方?」
『我???』
汪華愕然,後知後覺的反應過來,闡述道:「新安郡境內並無匪盜肆虐,主要的矛盾來自於山民與漢民。」
「一直以來,官府對漢民採取租庸調製。」
「即每丁年繳納粟米二石,交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤;服徭役二十天,閏年加二日,是為正役。」
「官府不征役,則每丁須得按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標準,交足二十天的數額以代役。」
「除租庸調外,還須負擔雜徭和色役。」
「開皇二年,大隋頒布均田令,成年男丁受露田80畝、永業田20畝,婦人受露田40畝而無永業田,奴婢受田標準與常人相同,永業田可世襲而露田需歸還國家。」
「從大業九年開始,均田令就已經名存實亡,地方商賈、士紳勾結官吏,肆意兼併百姓之田,漢民還要繼續繳納租庸調,這種龐大的壓力讓他們不得不尋求解決辦法。」
「漢民將目光投向了無人問津的山野,而那裡是山民的地盤,山民們打獵、開墾為生,這便是二者之間無法解決的矛盾。」
「欲治新安,必先治二者。」
「繼續。」
寇仲知道大業九年是隋朝由盛轉衰的轉折點,那一年,楊玄感叛亂,波及了天下。
「是。」
汪華大著膽子繼續說:「大業二年,朝廷統計全國人口891萬戶,折合4602萬。」
「至大業九年,各郡在冊人口不下900萬戶,近5000萬,在冊耕地5585萬頃。」
「這並不是真實的數據,商賈、士紳、官吏勾結的表現不只是兼併田地,還有隱匿人口。」
「生活在山中的山越族人不受官府管轄,更無需繳納租庸調,服勞役。」
「我曾派人深入調查過新安郡,三縣耕地不下五千頃,按照每畝2石稻米的產量,一年收成百萬石,至少可以養活數十萬人,之所以陷入如今的窘境,來源於官府的不作為。」
「現在,三縣那些為富不仁的商賈、士紳、官吏都被屠戮,田地集中到我們手中。」
「倘若能在新安郡深切貫徹均田制、調整租庸調製,則漢民無需入山野,山民或可下山,矛盾自解。」
『有一點意思!』
聞言,徐子陵、李靖都不由得多看了幾眼這個魁梧青年,確實有治理一方的才能。
「均田制倒是不錯,租庸調製對於底層百姓來說,確實是一個巨大的負擔。」
「你的格局還是太小了,二者完全可以結合到一起。」
寇仲直視汪華:「不若實施官紳一體納糧與攤丁入畝。」
『呃呃!』
汪華一怔,不明所以。
「官紳一體納糧,即只要擁有田地的人,均要按照官府出具的標準,繳納田賦。」
「攤丁入畝則是完全取消了租庸調製,按照人丁繳納一定的丁稅,合併至田賦裡面。」
「這樣一來,官府只需要徵收田賦即可。」
「官吏不再劃分職分田,而是一律以糧食發放俸祿。」
「妙啊!」
李靖第一個出聲贊同。
這一舉措將徹底改變過去上千年,百姓被苛捐雜稅壓得喘不過氣來的局面。
『唰!』
汪華也意識到了這一舉措的前瞻性,眼中閃爍著精光。
「既然南方普遍的畝產量達到2石以上,那麼,就定下十稅一。」
「均田制可以推行,按照男丁五十畝、女子三十畝為例,官府主持分田給那些沒有地的百姓,又或者是地少的百姓,勞役的話,男子滿十八歲,每年須得服役一月,可繳納三石稻米抵消。」
「山民們要是願意下山,一樣給他們分田,免除第一年的田賦和勞役。」
「還有外面來的流民,一視同仁,分田錄籍。」
寇仲接著說道。
「這樣一來,光是田賦所得,新安郡一年至少是十萬石糧食。」
汪華聽得眼睛直放光,如此舉措不單單會贏得百姓的支持,還能夠得到大量錢糧。
十萬石糧食,這都能夠供給五萬大軍一年的吃用了。