第七百六十三章 三道並進
對於三好家、六角家在大和、伊勢兩國的戰事，上杉清定早就通過小川城城主多羅尾光吉、雨乞山城城主藤林保豐二人所知曉。
不僅伊勢北畠家在向上杉家通報其庶子家筆頭格木造家倒向三好家、六角家一方之前，清定就已經知曉木造家有叛離伊勢北畠家的跡象。就連長島願證寺意圖與三好家、六角家聯手之事，他也早有察覺。
原本，清定一邊看著三好長慶與畠山高政、細川晴元、北畠晴具等人在近畿諸國相互攻殺，一邊忙著練內功。
為了讓越後太郎丸開開眼界、樹立威信，以及好好歷練一番，清定便讓家中筆頭重臣上杉定虎去負責其沿途的安保工作，巡視關東八國，以及伊豆、甲斐、岩代、磐城的民心與政策落實情況——詣彼閭閻，見其耆老，觀省風俗，廉察吏乏絕之徒，量加賑給。如有冤滯，並為申理。高年疾病，就致束帛。
不僅如此，清定還讓已經繼承了小笠原家、今川家家名的小笠原次郎丸、今川三郎丸分別在二木重高、犬甘政德、長尾當長、善宗次等人的輔佐下，完成了對信濃、駿河、東遠江等地的巡視。
之所以清定會讓三個兒子分別去巡視關東八國，以及岩代、磐城、信濃、駿河、東遠江等地，是因為他需要在靜謐奧羽兩州以及蝦夷地後，主抓民政，整合併安撫自己治下的東海道、中山道之國。
而清定本人則是帶著家眷，以及上杉景信、八條春綱、八條房繁、上條定賴等部分同族重臣前往信濃諏訪郡，去參謁諏訪大社。
諏訪郡是位於連接京都與奧羽兩州東山道上，曾經官員的赴任或離任，以及輸送物資都會途經諏訪郡，是內陸的交通要道。
諏訪大社是扶桑國內最古老的神社之一，是由上社本宮、前宮、下社春宮、下社秋宮四社所組成的。
其中，上社本宮和下社春宮是分別以山和神木作為神體，不設本殿，保留了最為古老的祭祀形態，每六年（近世為七年）一度舉辦御柱祭（天下大祭之一，人們騎著長約十七米的木頭直衝而下）。
諏訪大社最初的神階只有從五位，但很快就超越了淺間神社（正三位神階）、出雲大社（正二位神階）、阿蘇神社（正二位神階）等神社，晉升至正一位的神階。
至於諏訪大社能夠迅速晉升神階的緣由卻是有些封建迷信。
曾經，扶桑朝廷為了開疆拓土，便頻繁向關東、奧羽方向征伐，但時常遭到鳥海山的火山噴發而遭到非戰鬥減員。之後，扶桑朝廷為了獲得神明的恩惠，以及避免遭到天罰，便一再提升諏訪大社的神階。
此時的諏訪四郎丸已經十二歲了，清定也不打算讓諏訪總領家的家名就此斷絕。
於是，清定便在參謁了諏訪大社之後，就為猶子諏訪四郎丸進行元服之禮，讓其拜領越後上杉家的通字『定』字，更名為諏訪定賴，去繼承諏訪總領家的家名，受封諏訪郡上原城，領有一萬石知行地，並擔任諏訪郡郡司，由諏訪郡郡代大熊朝秀擔任其後見役，從旁輔佐。
戰爭素來是個大熔爐，所有的鋼釘、鐵塊、廢鋼，都會在高溫之下變成流體，澆築到一個新的模具之中。
得益於上杉家先前清算了大量圖謀不軌的原今川家御用商人，將他們的財產盡數沒收充公，以及今川家在降服之前封存了府庫，使得上杉家在東海道方面用兵的後勤壓力並不大。
鑑於伊勢一國的形勢愈發惡化，且三好家的兵鋒已至伊勢的境目地帶，以及長島願證寺有出現成為敵對勢力的跡象，清定可準備慣著三好家、六角家，便決定果斷進行反擊。
在清定看來，三好家、六角家頻頻興無名之師去侵攻鄰近諸國，加上伊勢北畠家、千種家、伊勢楠木家皆是上杉家的旗下大名、國人領主，若是對他們見死不救的話，之後還會有誰願意主動臣從上杉家？
而且，織田家仍然割據尾張近半國之地，一旦織田家再度獲得六角家的支援，以及三好家、一向宗等各方勢力的響應、支持，那麼上杉家先前壓制的尾張、美濃兩國的東半國之地將極有可能出現反覆。
當然，清定決定出兵救援伊勢北畠家、千種家、伊勢楠木家的決斷還得到了不少家中重臣的支持。
其中，作為家中首席智囊的宇佐美定滿還向清定表示大舉發兵上洛的時機已至，理由如下：
一、足利將軍家、三好家、六角家、朝倉家等敵對勢力的繁瑣禮儀過多，且受公家、豪商、寺院神社等各方勢力掣肘，反觀上杉家是順應自然；
二、三好長慶、六角義賢等人架空征夷大將軍、武家棟樑足利義輝，竊取大權，頻繁興無名之師而攻伐鄰近諸國，而上杉家則是以順奉朝廷、關東公方家的名義來發起征伐；
三、自從應仁之亂後，足利將軍家的法度過於寬鬆，且威權盡失，三好長慶在執足利將軍家、京兆細川家牛耳後卻仍然在以寬濟寬，所以根本不能震懾近畿諸國的武家，就連芥川家、攝津三好家等同族都頻頻與其對立，而上杉家則是重新制定法度並頒布，讓家中之人上下都清楚法度；
四、三好長慶疏遠自己的同族之人，反而親近重用松永久秀、內藤宗勝、岩成友通、入江元秀、鹽川政年、能勢賴幸等近畿諸國出身的新參家臣，一旦上杉家的大軍進入近畿，那麼三好家將很難上下一心進行負隅頑抗；
五、朝廷之中以關白近衛前嗣、權大納言久我晴通、大納言萬里小路賴資、權中納言德大寺公維、武家傳奏勸休寺晴豐、陰陽頭土御門有修等不少高位公卿皆很早就支持上杉家，且盼望著上杉家能夠儘早上洛，將近畿諸國靜謐；
六、別所家、赤井家、波多野家、鹽見家、桐村家、夜久家等播磨、丹波兩國的有力國人領主們仍不滿三好家重臣內藤宗勝入主丹波，以及對三好家不斷將勢力延伸至播磨、丹波兩國感到極大的不滿，屆時上杉家還能獲得這些有力國人領主的支持，對三好家進行兩面夾擊；
七、在丹後一色家傾盡全力的支持下，不僅攻滅了意圖倒向足利將軍家、三好家、六角家一方的若狹武田家，還壓制了若狹三郡，並將朝倉家派遣的援軍擊敗，北國航線已被上杉家完全掌控；
八、長井家、木越遠藤家、遠山七頭、岸家、佐藤家等東美濃有力國人領主們盡數被南光坊天海所勸誘，倒向了上杉家一方，川並眾諸將雖然沒有表態倒向上杉家一方，但已表示不會阻撓上杉家出兵討伐占據稻葉山城的西美濃諸將；
九、堀田正道、秋山信繩、大橋重長、林正三、林長正、恆川信景等津島眾諸將已暗中與尾張眾旗頭直江景綱進行接觸，有意將西尾張重鎮要地之一的勝幡城以及津島湊獻出，可見織田家現任家督織田信長已經到了上下離心、眾叛親離的地步；
十、常言道得美濃者得天下，上杉家只有壓制了美濃一國全境才能國安，不得美濃則難以靜謐天下；
······
當宇佐美定滿將自己的見解一一說完後，就獲得了參加議事的上杉景信、八條春綱、八條房繁、新發田綱貞、齋藤朝信、長野業正、太田資正、里見義堯、加地春綱、湛光風車、樋口兼豐、佐竹義昭等大量家中重臣、智囊的贊同。
此時的形勢已經非常明朗了，美濃突變，根在近畿。若是繼續無視齋藤家的內訌，那麼有可能會波及到上杉家治下的飛驒、信濃等國。
眼見家中絕大部分的重臣、智囊都表示贊同後，清定著手組織一場規模不下於承久之亂的上洛大軍：
首先，清定授予畠山高政、北畠具教、北條氏政、一色義幸、山名祐豐、伊達晴宗、尼子晴久等人為鎌倉府評定眾的役職，以此來穩住這些有力大名繼續對上杉家的支持；
其次，以本誓寺住持本誓寺超賢作為使者出使加賀，希望加賀一向一揆眾不要阻撓上杉家發兵上洛，否則將視為足利將軍家、三好家、六角家、朝倉家的盟友，一併攻滅；
再次，以越中守護代柿崎景家為北陸道大將，奧州探題伊達晴宗為副將，越後守護代齋藤朝信為軍奉行，魚沼郡郡司平子房政為軍監，最上義守為軍糧奉行，節制大寶寺義增、小野寺輝道、藤目勝久、安東愛季、戶澤道盛、淺利政吉（門脇政吉）、長續連、平總知、游佐宗円、三宅總廣、游佐續光、溫井續宗、三宅綱賢、畠山義遠、畠山將監、計見堯元、須田村定、石坂忠章、廣居忠家、安田景元、丸山昌明、齋木尚重、富永長綱、福島政為、內山滿久、神保長職、神保覺廣、椎名康胤、三善光康、齋藤利忠、唐人親廣、長澤光國、石黑光兼、小島職鎮、土肥政忠、水越盛重、葛山氏元、勝沼信元、瀉上秀敏、久知時泰、澤根高秀、北條芳林（北條高廣）、藏王堂利景、長尾景吉、鯰川清長、五十公野弘家、竹俁慶綱、大川忠秀、小國重賴、上野家成、大關親信、登坂清高、北方滿繁等能登、越中、越後、佐渡、羽前、羽後諸將，以及右虎捷備的一千常備軍勢，以六萬四千軍勢、一萬餘陣夫經北陸道水陸並進攻向京都，於直江津、小木湊、放生津、輪島湊、魚津城、正院川尻城、大泊湊等地設置水陸補給樞紐，確保大軍的糧草輜重，若是在進入加賀境內後遭到加賀一向一揆眾的阻撓，便將其剿滅後繼續進軍；
而後，以上野守護代長野業正為中山道大將，信濃守護代中條藤資為副將，伊那郡郡司色部勝長為軍奉行，飛驒守護代石川重久為軍監、大熊朝秀為軍糧奉行，節制沼田定業、八條能重、諏訪定賴、黑川清實、高梨政賴、市河賴房、長尾賴春、新保景重、山吉豐守、木曽義康、坂西長重、小笠原長隆、二木重高、犬甘政德、赤澤貞經、真田幸隆、望月信雅、海野棟綱、仁科春盛、飯島為政、下條氏長、小林政氏、泉親重、須田信正、島津規久、油川信守、小幡景定、鐮原幸重、羽尾幸全、長尾景總、長尾憲景、高山重俊、江馬輝盛、三木良賴、內島氏利、鹽屋秋貞等信濃、飛驒、上野諸將，以三萬四千餘軍勢、五千餘陣夫經中山道攻向位於美濃與近江境目地帶的不破關，美濃境內若有武家負隅頑抗，就立即進行攻滅後進軍，屆時再與本隊進行合流；
然後，清定親自擔任總大將，並帶上關東公方足利義氏，以上總守護代、鎌倉府侍所執事上杉定虎為副將，岩代守護代八條房繁為軍奉行，筑波郡郡司宇佐美定滿為軍師，勘定奉行樋口兼豐為軍糧奉行，相模水軍眾旗頭間宮康信為船大將，節制八條春綱、八條定繁、山本寺定長、加地春綱、宇佐美定勝、上條定賴、甘糟景持、金津義舊、新發田長敦、白井胤治、八戶治義、善宗次、長尾當長、北條高定、太田資正、宇都宮定綱、本庄繁長、里見義堯、佐竹義昭、岩城重隆、相馬盛胤、大崎義直、葛西晴信、穴澤氏清、大石定久、佐野泰綱、山岸光重、長沼藤內、河原田盛宗、浦野重成、和田業繁、澤根高秀、水谷正村、真壁宗干、土岐賴藝、土岐卜仙、小田氏治、笠間時廣、野口光晴、金子為廣、臼井景胤、那須資家、櫻田景親、和賀義明、稗貫義時、鷲內秀定、久慈治興、鯰貝宗信等武藏、相模、下野、常陸、上總、下總、安房、伊豆、甲斐、駿河、岩代、磐城、陸前、陸中、東遠江諸將，以及左控鶴備、左虎捷備、左龍捷備、右龍捷備、橫衝備、龍驤備、常備足輕等常備軍勢，十八萬三千餘軍勢，五萬餘陣夫經東海道水陸並進攻向京都，於小名浜湊、石卷湊、波崎湊、久慈湊、洲崎湊、三崎湊、大島湊、下田湊、清水湊、大須賀湊等地設置水陸補給樞紐，確保大軍的糧草輜重；
最後，以少主越後太郎丸作為留守役，負責鎮守本據小田原城，由隱居老臣新發田綱貞、倉賀野城城主倉賀野尚行、高井城城主新津勝邦、逆井城城主栗林賴忠、淨妙寺住持湛光風車、右控鶴備軍奉行小島貞興等人負責輔佐。
不僅如此，清定還以前任北條家家督北條氏康擔任先陣大將，負責出兵尾張，聯合上杉家尾張眾旗頭直江景綱討伐織田家，以此來震懾蠢蠢欲動的長島一向一揆眾。
不僅伊勢北畠家在向上杉家通報其庶子家筆頭格木造家倒向三好家、六角家一方之前，清定就已經知曉木造家有叛離伊勢北畠家的跡象。就連長島願證寺意圖與三好家、六角家聯手之事，他也早有察覺。
原本，清定一邊看著三好長慶與畠山高政、細川晴元、北畠晴具等人在近畿諸國相互攻殺，一邊忙著練內功。
為了讓越後太郎丸開開眼界、樹立威信，以及好好歷練一番，清定便讓家中筆頭重臣上杉定虎去負責其沿途的安保工作，巡視關東八國，以及伊豆、甲斐、岩代、磐城的民心與政策落實情況——詣彼閭閻，見其耆老，觀省風俗，廉察吏乏絕之徒，量加賑給。如有冤滯，並為申理。高年疾病，就致束帛。
不僅如此，清定還讓已經繼承了小笠原家、今川家家名的小笠原次郎丸、今川三郎丸分別在二木重高、犬甘政德、長尾當長、善宗次等人的輔佐下，完成了對信濃、駿河、東遠江等地的巡視。
之所以清定會讓三個兒子分別去巡視關東八國，以及岩代、磐城、信濃、駿河、東遠江等地，是因為他需要在靜謐奧羽兩州以及蝦夷地後，主抓民政，整合併安撫自己治下的東海道、中山道之國。
而清定本人則是帶著家眷，以及上杉景信、八條春綱、八條房繁、上條定賴等部分同族重臣前往信濃諏訪郡，去參謁諏訪大社。
諏訪郡是位於連接京都與奧羽兩州東山道上，曾經官員的赴任或離任，以及輸送物資都會途經諏訪郡，是內陸的交通要道。
諏訪大社是扶桑國內最古老的神社之一，是由上社本宮、前宮、下社春宮、下社秋宮四社所組成的。
其中，上社本宮和下社春宮是分別以山和神木作為神體，不設本殿，保留了最為古老的祭祀形態，每六年（近世為七年）一度舉辦御柱祭（天下大祭之一，人們騎著長約十七米的木頭直衝而下）。
諏訪大社最初的神階只有從五位，但很快就超越了淺間神社（正三位神階）、出雲大社（正二位神階）、阿蘇神社（正二位神階）等神社，晉升至正一位的神階。
至於諏訪大社能夠迅速晉升神階的緣由卻是有些封建迷信。
曾經，扶桑朝廷為了開疆拓土，便頻繁向關東、奧羽方向征伐，但時常遭到鳥海山的火山噴發而遭到非戰鬥減員。之後，扶桑朝廷為了獲得神明的恩惠，以及避免遭到天罰，便一再提升諏訪大社的神階。
此時的諏訪四郎丸已經十二歲了，清定也不打算讓諏訪總領家的家名就此斷絕。
於是，清定便在參謁了諏訪大社之後，就為猶子諏訪四郎丸進行元服之禮，讓其拜領越後上杉家的通字『定』字，更名為諏訪定賴，去繼承諏訪總領家的家名，受封諏訪郡上原城，領有一萬石知行地，並擔任諏訪郡郡司，由諏訪郡郡代大熊朝秀擔任其後見役，從旁輔佐。
戰爭素來是個大熔爐，所有的鋼釘、鐵塊、廢鋼，都會在高溫之下變成流體，澆築到一個新的模具之中。
得益於上杉家先前清算了大量圖謀不軌的原今川家御用商人，將他們的財產盡數沒收充公，以及今川家在降服之前封存了府庫，使得上杉家在東海道方面用兵的後勤壓力並不大。
鑑於伊勢一國的形勢愈發惡化，且三好家的兵鋒已至伊勢的境目地帶，以及長島願證寺有出現成為敵對勢力的跡象，清定可準備慣著三好家、六角家，便決定果斷進行反擊。
在清定看來，三好家、六角家頻頻興無名之師去侵攻鄰近諸國，加上伊勢北畠家、千種家、伊勢楠木家皆是上杉家的旗下大名、國人領主，若是對他們見死不救的話，之後還會有誰願意主動臣從上杉家？
而且，織田家仍然割據尾張近半國之地，一旦織田家再度獲得六角家的支援，以及三好家、一向宗等各方勢力的響應、支持，那麼上杉家先前壓制的尾張、美濃兩國的東半國之地將極有可能出現反覆。
當然，清定決定出兵救援伊勢北畠家、千種家、伊勢楠木家的決斷還得到了不少家中重臣的支持。
其中，作為家中首席智囊的宇佐美定滿還向清定表示大舉發兵上洛的時機已至，理由如下：
一、足利將軍家、三好家、六角家、朝倉家等敵對勢力的繁瑣禮儀過多，且受公家、豪商、寺院神社等各方勢力掣肘，反觀上杉家是順應自然；
二、三好長慶、六角義賢等人架空征夷大將軍、武家棟樑足利義輝，竊取大權，頻繁興無名之師而攻伐鄰近諸國，而上杉家則是以順奉朝廷、關東公方家的名義來發起征伐；
三、自從應仁之亂後，足利將軍家的法度過於寬鬆，且威權盡失，三好長慶在執足利將軍家、京兆細川家牛耳後卻仍然在以寬濟寬，所以根本不能震懾近畿諸國的武家，就連芥川家、攝津三好家等同族都頻頻與其對立，而上杉家則是重新制定法度並頒布，讓家中之人上下都清楚法度；
四、三好長慶疏遠自己的同族之人，反而親近重用松永久秀、內藤宗勝、岩成友通、入江元秀、鹽川政年、能勢賴幸等近畿諸國出身的新參家臣，一旦上杉家的大軍進入近畿，那麼三好家將很難上下一心進行負隅頑抗；
五、朝廷之中以關白近衛前嗣、權大納言久我晴通、大納言萬里小路賴資、權中納言德大寺公維、武家傳奏勸休寺晴豐、陰陽頭土御門有修等不少高位公卿皆很早就支持上杉家，且盼望著上杉家能夠儘早上洛，將近畿諸國靜謐；
六、別所家、赤井家、波多野家、鹽見家、桐村家、夜久家等播磨、丹波兩國的有力國人領主們仍不滿三好家重臣內藤宗勝入主丹波，以及對三好家不斷將勢力延伸至播磨、丹波兩國感到極大的不滿，屆時上杉家還能獲得這些有力國人領主的支持，對三好家進行兩面夾擊；
七、在丹後一色家傾盡全力的支持下，不僅攻滅了意圖倒向足利將軍家、三好家、六角家一方的若狹武田家，還壓制了若狹三郡，並將朝倉家派遣的援軍擊敗，北國航線已被上杉家完全掌控；
八、長井家、木越遠藤家、遠山七頭、岸家、佐藤家等東美濃有力國人領主們盡數被南光坊天海所勸誘，倒向了上杉家一方，川並眾諸將雖然沒有表態倒向上杉家一方，但已表示不會阻撓上杉家出兵討伐占據稻葉山城的西美濃諸將；
九、堀田正道、秋山信繩、大橋重長、林正三、林長正、恆川信景等津島眾諸將已暗中與尾張眾旗頭直江景綱進行接觸，有意將西尾張重鎮要地之一的勝幡城以及津島湊獻出，可見織田家現任家督織田信長已經到了上下離心、眾叛親離的地步；
十、常言道得美濃者得天下，上杉家只有壓制了美濃一國全境才能國安，不得美濃則難以靜謐天下；
······
當宇佐美定滿將自己的見解一一說完後，就獲得了參加議事的上杉景信、八條春綱、八條房繁、新發田綱貞、齋藤朝信、長野業正、太田資正、里見義堯、加地春綱、湛光風車、樋口兼豐、佐竹義昭等大量家中重臣、智囊的贊同。
此時的形勢已經非常明朗了，美濃突變，根在近畿。若是繼續無視齋藤家的內訌，那麼有可能會波及到上杉家治下的飛驒、信濃等國。
眼見家中絕大部分的重臣、智囊都表示贊同後，清定著手組織一場規模不下於承久之亂的上洛大軍：
首先，清定授予畠山高政、北畠具教、北條氏政、一色義幸、山名祐豐、伊達晴宗、尼子晴久等人為鎌倉府評定眾的役職，以此來穩住這些有力大名繼續對上杉家的支持；
其次，以本誓寺住持本誓寺超賢作為使者出使加賀，希望加賀一向一揆眾不要阻撓上杉家發兵上洛，否則將視為足利將軍家、三好家、六角家、朝倉家的盟友，一併攻滅；
再次，以越中守護代柿崎景家為北陸道大將，奧州探題伊達晴宗為副將，越後守護代齋藤朝信為軍奉行，魚沼郡郡司平子房政為軍監，最上義守為軍糧奉行，節制大寶寺義增、小野寺輝道、藤目勝久、安東愛季、戶澤道盛、淺利政吉（門脇政吉）、長續連、平總知、游佐宗円、三宅總廣、游佐續光、溫井續宗、三宅綱賢、畠山義遠、畠山將監、計見堯元、須田村定、石坂忠章、廣居忠家、安田景元、丸山昌明、齋木尚重、富永長綱、福島政為、內山滿久、神保長職、神保覺廣、椎名康胤、三善光康、齋藤利忠、唐人親廣、長澤光國、石黑光兼、小島職鎮、土肥政忠、水越盛重、葛山氏元、勝沼信元、瀉上秀敏、久知時泰、澤根高秀、北條芳林（北條高廣）、藏王堂利景、長尾景吉、鯰川清長、五十公野弘家、竹俁慶綱、大川忠秀、小國重賴、上野家成、大關親信、登坂清高、北方滿繁等能登、越中、越後、佐渡、羽前、羽後諸將，以及右虎捷備的一千常備軍勢，以六萬四千軍勢、一萬餘陣夫經北陸道水陸並進攻向京都，於直江津、小木湊、放生津、輪島湊、魚津城、正院川尻城、大泊湊等地設置水陸補給樞紐，確保大軍的糧草輜重，若是在進入加賀境內後遭到加賀一向一揆眾的阻撓，便將其剿滅後繼續進軍；
而後，以上野守護代長野業正為中山道大將，信濃守護代中條藤資為副將，伊那郡郡司色部勝長為軍奉行，飛驒守護代石川重久為軍監、大熊朝秀為軍糧奉行，節制沼田定業、八條能重、諏訪定賴、黑川清實、高梨政賴、市河賴房、長尾賴春、新保景重、山吉豐守、木曽義康、坂西長重、小笠原長隆、二木重高、犬甘政德、赤澤貞經、真田幸隆、望月信雅、海野棟綱、仁科春盛、飯島為政、下條氏長、小林政氏、泉親重、須田信正、島津規久、油川信守、小幡景定、鐮原幸重、羽尾幸全、長尾景總、長尾憲景、高山重俊、江馬輝盛、三木良賴、內島氏利、鹽屋秋貞等信濃、飛驒、上野諸將，以三萬四千餘軍勢、五千餘陣夫經中山道攻向位於美濃與近江境目地帶的不破關，美濃境內若有武家負隅頑抗，就立即進行攻滅後進軍，屆時再與本隊進行合流；
然後，清定親自擔任總大將，並帶上關東公方足利義氏，以上總守護代、鎌倉府侍所執事上杉定虎為副將，岩代守護代八條房繁為軍奉行，筑波郡郡司宇佐美定滿為軍師，勘定奉行樋口兼豐為軍糧奉行，相模水軍眾旗頭間宮康信為船大將，節制八條春綱、八條定繁、山本寺定長、加地春綱、宇佐美定勝、上條定賴、甘糟景持、金津義舊、新發田長敦、白井胤治、八戶治義、善宗次、長尾當長、北條高定、太田資正、宇都宮定綱、本庄繁長、里見義堯、佐竹義昭、岩城重隆、相馬盛胤、大崎義直、葛西晴信、穴澤氏清、大石定久、佐野泰綱、山岸光重、長沼藤內、河原田盛宗、浦野重成、和田業繁、澤根高秀、水谷正村、真壁宗干、土岐賴藝、土岐卜仙、小田氏治、笠間時廣、野口光晴、金子為廣、臼井景胤、那須資家、櫻田景親、和賀義明、稗貫義時、鷲內秀定、久慈治興、鯰貝宗信等武藏、相模、下野、常陸、上總、下總、安房、伊豆、甲斐、駿河、岩代、磐城、陸前、陸中、東遠江諸將，以及左控鶴備、左虎捷備、左龍捷備、右龍捷備、橫衝備、龍驤備、常備足輕等常備軍勢，十八萬三千餘軍勢，五萬餘陣夫經東海道水陸並進攻向京都，於小名浜湊、石卷湊、波崎湊、久慈湊、洲崎湊、三崎湊、大島湊、下田湊、清水湊、大須賀湊等地設置水陸補給樞紐，確保大軍的糧草輜重；
最後，以少主越後太郎丸作為留守役，負責鎮守本據小田原城，由隱居老臣新發田綱貞、倉賀野城城主倉賀野尚行、高井城城主新津勝邦、逆井城城主栗林賴忠、淨妙寺住持湛光風車、右控鶴備軍奉行小島貞興等人負責輔佐。
不僅如此，清定還以前任北條家家督北條氏康擔任先陣大將，負責出兵尾張，聯合上杉家尾張眾旗頭直江景綱討伐織田家，以此來震懾蠢蠢欲動的長島一向一揆眾。