第9章 以工代賑築根基！陳寧再獻活民策，辛棄疾拍板興水利
辛棄疾沉浸在「以產代捐」策略帶來的震撼與希望中，尚未完全平復，便聽陳寧又道：
「幼安先生，方才所言，乃是應急之法，解的是朝廷催逼的燃眉之急。然而，滁州百姓眼下無糧餬口、乃至賣兒鬻女的慘狀，卻不是單靠銀錢就能立刻解決的。即便有了錢，倉促之間，又如何能買到足夠的糧食，分發到每一個瀕臨餓死的百姓手中？」
這話如同一盆冷水，讓辛棄疾發熱的頭腦瞬間冷靜下來。
是啊，遠水解不了近渴，貿易需要時間，而百姓，等不了那麼久。
「寨主所言極是！此事確是辛某心頭最大焦慮，不知寨主可有良策，救民於水火？」
陳寧沒有直接回答，而是轉向文若清示意。
文若清會意，從一旁的櫃中取出一本厚厚的、邊角磨損嚴重的冊子，恭敬地放在辛棄疾面前的桌上。冊子封面寫著「癸卯年工分總錄」幾個字。
「先生請看此頁。」陳寧翻開冊子，指向其中一頁密密麻麻卻條理清晰的記錄。上面以工整的字跡列著人名、事項、工時、所得工分以及兌換記錄。
「去歲夏秋，我青林山一帶遭遇大旱，溪流幾近斷流。」陳寧解釋道，「寨中存糧亦開始吃緊。當時，陳某便下令，組織寨中所有勞力，依山勢開挖引水渠，將十里外山澗之水引入寨中蓄水池。」
他的手指划過一行行記錄：
「規矩很簡單：每人每日，按標準挖渠一丈，經查驗合格，便記2個工分。每10個工分，可於寨中公倉兌換糙米一斗，足以維持一個壯勞力數日口糧。
「若不願兌換米糧，亦可積累工分，譬如積累20工分，可抵免當年寨內攤派的修繕費用；積累50工分，可兌換一件新農具或加厚冬衣。」
辛棄疾俯身細看，只見記錄詳盡，何人何時做了何事，得了多少工分，兌換了何物，一目了然，根本無法作假。他腦中飛快運轉，已然明白了這「工分」的妙用——
它不僅是勞動的記錄，更是一種在物資匱乏時期，進行公平分配、激勵生產的內部流通憑證！
「妙啊！」辛棄疾忍不住擊節讚嘆，「以工代賑，明碼標價，多勞多得！如此一來，百姓為求活路，必奮力勞作，而山寨亦得了急需的水利！這……這簡直是化被動賑濟為主動建設的妙法！」
他抬頭看向陳寧，眼中充滿了求知的光芒：「陳寨主的意思是，此法，可用於滁州？」
「正是！」陳寧目光炯炯，「滁州如今缺糧，但不缺人，更不缺亟待整治的荒地和水利！柳溪村一帶，有大片拋荒的肥沃之地，只因灌溉不便而廢棄。城東的清河，年年雨季泛濫，淹沒良田，只因河道淤塞，無力疏浚。」
他站起身，走到那幅巨大的滁州地圖前，手指點向那幾個位置：「為何不將這『工分賑濟』之法，稍加變通，行於滁州？此策，我稱之為——以工代賑，築基建本！」
范如山在一旁聽得屏息凝神，文若清則面露微笑，顯然對此策早已瞭然於胸。
辛棄疾急切地道：「請寨主詳解！如何行法？」
陳寧從容道來，思路清晰：
「其一，正名目。此事，需借先生知州之權威，以官府名義推行。可出榜安民，曰：『今歲艱難，為體恤民瘼，特設「以工代賑」之法。
「州府組織百姓興修水利、開墾荒地，凡參與勞作者，每日由官署供給基本口糧，使其不致餓斃。勞作滿一月者，可視同繳納部分捐稅，減免其家「北伐捐」之額度。多勞者，另有嘉獎。』此舉，朝廷無從指責，反而彰顯先生撫慰百姓、不忘王事之心。」
「其二，定章程。」陳寧繼續道，細節周密得讓辛棄疾心驚，「此事需得力之人主持。如山兄沉穩幹練，可為其總攬，再選派幾名清廉幹吏輔助。
「仿我寨『工分簿』，設立『滁州工賑錄』。勞作項目、每日標準、所得工分（可折算為米糧或抵稅額度），皆明榜公布，童叟無欺。每日收工，當場記錄畫押，杜絕胥吏從中剋扣、欺上瞞下！」
范如山聞言，身軀一震，下意識地看向辛棄疾，眼中既有被委以重任的激動，也有對這套前所未有之法的疑慮。辛棄疾對他微微頷首，示意他仔細聆聽。
「其三，給實惠。」陳寧語氣加重，「光是餬口和抵稅，激勵尚且不足。我可從寨中調撥一批精鐵農具，作為『超額獎勵』。譬如，開墾荒地超過定額三成者，除口糧工分外，可獎勵一把鋒利鋤頭或鐮刀。此外，我可派遣寨中精通農事、水利的『師傅』數人，前往指導。
「他們熟知如何選種、如何堆肥、如何利用水力，可助百姓事半功倍。如此一來，百姓不僅眼下有活路，更為來年豐收打下了根基！」
辛棄疾聽得心潮澎湃，仿佛已經看到了無數饑民在田間地頭奮力勞作，荒地變良田，水渠縱橫的景象。這不再是單純的賑濟，而是在創造財富，在積累未來的資本！
但他仍有顧慮：「寨主此策，思慮周詳，辛某拜服。只是……這每日供給的口糧，初期從何而來？州府倉廩已被王監稅封存，說是軍糧……」
陳寧微微一笑，智珠在握：「先生忘了『以產代捐』之策了？第一批特產售出，所得款項，一部分用於繳納首期捐稅，安撫朝廷和王監稅；另一部分，便可立即用於採購糧食，作為『工賑』的本錢！此為以貿易之利，反哺民生之本，形成循環。
「況且，一旦工賑展開，新墾之地、修繕之水渠，來年便能產出糧食，屆時，滁州便有了自己的『家底』，何須再完全仰仗朝廷鼻息，或是懼怕加捐？」
他目光銳利地看向辛棄疾，語氣深沉：
「先生治滁州，所想的是『勸農桑、強民生』，可朝廷只給『逼捐』的壓力，讓您有力無處使，有志難伸。這『以工代賑』，表面是救急，實則是幫您繞開朝廷的掣肘，直接為滁州百姓、也為您自己的抱負，築造一個紮實的根基！」
「百姓有田種、有渠用、有希望，便不會背井離鄉，滁州才能恢復元氣。待到來年，滁州糧產豐足，府庫充實，便再不是那可以任人拿捏的軟柿子！
「這，才是真正的『強民』！這，比您此刻焦頭爛額、徒呼負負地只是去完成那五萬貫的逼捐，哪一樣對滁州、對先生您的理想，更為重要？」
辛棄疾如遭雷擊，僵立當場。
陳寧的話，像一把鑰匙，打開了他心中一層又一層被「忠君」、「體制」所束縛的枷鎖。
他一直困守在「忠君」與「愛民」的二元對立中，卻從未想過，還可以用這種看似「迂迴」，實則直指根本的方式，去實現自己的理想！
他不再僅僅是一個被動執行朝廷命令的官員，而是可以主動去創造和積累！用智慧和方法，為百姓，也為自己，開闢一條生路！
他緩緩坐回椅中，目光從激動變為深沉的思考，最終化為一種決然。他看向陳寧，又看向躍躍欲試的范如山，沉聲道：
「如山，此事，便由你全力操辦！就按陳寨主所言，先在柳溪村一帶試點！你持我手令，挑選可靠人手，制定詳細章程，即日便張榜公布！」
「是！大人！」范如山抱拳領命，聲音洪亮，充滿了幹勁。
辛棄疾再次看向陳寧，這一次，他的目光中已沒有了最初的審視和距離，而是充滿了敬重與一種找到同路人的激動。
「陳寨主，這第二策，辛某受教了！此乃活民之策，更是強州之基！」他深吸一口氣，問出了最關鍵的問題，「卻不知，寨主所說的那第三策，又是什麼？」
他隱隱感覺到，前兩策已如此石破天驚，那陳寧壓軸的第三策，恐怕將關係到一個更為宏大、也更為根本的格局。
陳寧與文若清對視一眼，臉上露出了意味深長的笑容。
「這第三策嘛……」他輕輕敲了敲桌面，「關乎的，是師出有名。」
第九章（完）
「幼安先生，方才所言，乃是應急之法，解的是朝廷催逼的燃眉之急。然而，滁州百姓眼下無糧餬口、乃至賣兒鬻女的慘狀，卻不是單靠銀錢就能立刻解決的。即便有了錢，倉促之間，又如何能買到足夠的糧食，分發到每一個瀕臨餓死的百姓手中？」
這話如同一盆冷水，讓辛棄疾發熱的頭腦瞬間冷靜下來。
是啊，遠水解不了近渴，貿易需要時間，而百姓，等不了那麼久。
「寨主所言極是！此事確是辛某心頭最大焦慮，不知寨主可有良策，救民於水火？」
陳寧沒有直接回答，而是轉向文若清示意。
文若清會意，從一旁的櫃中取出一本厚厚的、邊角磨損嚴重的冊子，恭敬地放在辛棄疾面前的桌上。冊子封面寫著「癸卯年工分總錄」幾個字。
「先生請看此頁。」陳寧翻開冊子，指向其中一頁密密麻麻卻條理清晰的記錄。上面以工整的字跡列著人名、事項、工時、所得工分以及兌換記錄。
「去歲夏秋，我青林山一帶遭遇大旱，溪流幾近斷流。」陳寧解釋道，「寨中存糧亦開始吃緊。當時，陳某便下令，組織寨中所有勞力，依山勢開挖引水渠，將十里外山澗之水引入寨中蓄水池。」
他的手指划過一行行記錄：
「規矩很簡單：每人每日，按標準挖渠一丈，經查驗合格，便記2個工分。每10個工分，可於寨中公倉兌換糙米一斗，足以維持一個壯勞力數日口糧。
「若不願兌換米糧，亦可積累工分，譬如積累20工分，可抵免當年寨內攤派的修繕費用；積累50工分，可兌換一件新農具或加厚冬衣。」
辛棄疾俯身細看，只見記錄詳盡，何人何時做了何事，得了多少工分，兌換了何物，一目了然，根本無法作假。他腦中飛快運轉，已然明白了這「工分」的妙用——
它不僅是勞動的記錄，更是一種在物資匱乏時期，進行公平分配、激勵生產的內部流通憑證！
「妙啊！」辛棄疾忍不住擊節讚嘆，「以工代賑，明碼標價，多勞多得！如此一來，百姓為求活路，必奮力勞作，而山寨亦得了急需的水利！這……這簡直是化被動賑濟為主動建設的妙法！」
他抬頭看向陳寧，眼中充滿了求知的光芒：「陳寨主的意思是，此法，可用於滁州？」
「正是！」陳寧目光炯炯，「滁州如今缺糧，但不缺人，更不缺亟待整治的荒地和水利！柳溪村一帶，有大片拋荒的肥沃之地，只因灌溉不便而廢棄。城東的清河，年年雨季泛濫，淹沒良田，只因河道淤塞，無力疏浚。」
他站起身，走到那幅巨大的滁州地圖前，手指點向那幾個位置：「為何不將這『工分賑濟』之法，稍加變通，行於滁州？此策，我稱之為——以工代賑，築基建本！」
范如山在一旁聽得屏息凝神，文若清則面露微笑，顯然對此策早已瞭然於胸。
辛棄疾急切地道：「請寨主詳解！如何行法？」
陳寧從容道來，思路清晰：
「其一，正名目。此事，需借先生知州之權威，以官府名義推行。可出榜安民，曰：『今歲艱難，為體恤民瘼，特設「以工代賑」之法。
「州府組織百姓興修水利、開墾荒地，凡參與勞作者，每日由官署供給基本口糧，使其不致餓斃。勞作滿一月者，可視同繳納部分捐稅，減免其家「北伐捐」之額度。多勞者，另有嘉獎。』此舉，朝廷無從指責，反而彰顯先生撫慰百姓、不忘王事之心。」
「其二，定章程。」陳寧繼續道，細節周密得讓辛棄疾心驚，「此事需得力之人主持。如山兄沉穩幹練，可為其總攬，再選派幾名清廉幹吏輔助。
「仿我寨『工分簿』，設立『滁州工賑錄』。勞作項目、每日標準、所得工分（可折算為米糧或抵稅額度），皆明榜公布，童叟無欺。每日收工，當場記錄畫押，杜絕胥吏從中剋扣、欺上瞞下！」
范如山聞言，身軀一震，下意識地看向辛棄疾，眼中既有被委以重任的激動，也有對這套前所未有之法的疑慮。辛棄疾對他微微頷首，示意他仔細聆聽。
「其三，給實惠。」陳寧語氣加重，「光是餬口和抵稅，激勵尚且不足。我可從寨中調撥一批精鐵農具，作為『超額獎勵』。譬如，開墾荒地超過定額三成者，除口糧工分外，可獎勵一把鋒利鋤頭或鐮刀。此外，我可派遣寨中精通農事、水利的『師傅』數人，前往指導。
「他們熟知如何選種、如何堆肥、如何利用水力，可助百姓事半功倍。如此一來，百姓不僅眼下有活路，更為來年豐收打下了根基！」
辛棄疾聽得心潮澎湃，仿佛已經看到了無數饑民在田間地頭奮力勞作，荒地變良田，水渠縱橫的景象。這不再是單純的賑濟，而是在創造財富，在積累未來的資本！
但他仍有顧慮：「寨主此策，思慮周詳，辛某拜服。只是……這每日供給的口糧，初期從何而來？州府倉廩已被王監稅封存，說是軍糧……」
陳寧微微一笑，智珠在握：「先生忘了『以產代捐』之策了？第一批特產售出，所得款項，一部分用於繳納首期捐稅，安撫朝廷和王監稅；另一部分，便可立即用於採購糧食，作為『工賑』的本錢！此為以貿易之利，反哺民生之本，形成循環。
「況且，一旦工賑展開，新墾之地、修繕之水渠，來年便能產出糧食，屆時，滁州便有了自己的『家底』，何須再完全仰仗朝廷鼻息，或是懼怕加捐？」
他目光銳利地看向辛棄疾，語氣深沉：
「先生治滁州，所想的是『勸農桑、強民生』，可朝廷只給『逼捐』的壓力，讓您有力無處使，有志難伸。這『以工代賑』，表面是救急，實則是幫您繞開朝廷的掣肘，直接為滁州百姓、也為您自己的抱負，築造一個紮實的根基！」
「百姓有田種、有渠用、有希望，便不會背井離鄉，滁州才能恢復元氣。待到來年，滁州糧產豐足，府庫充實，便再不是那可以任人拿捏的軟柿子！
「這，才是真正的『強民』！這，比您此刻焦頭爛額、徒呼負負地只是去完成那五萬貫的逼捐，哪一樣對滁州、對先生您的理想，更為重要？」
辛棄疾如遭雷擊，僵立當場。
陳寧的話，像一把鑰匙，打開了他心中一層又一層被「忠君」、「體制」所束縛的枷鎖。
他一直困守在「忠君」與「愛民」的二元對立中，卻從未想過，還可以用這種看似「迂迴」，實則直指根本的方式，去實現自己的理想！
他不再僅僅是一個被動執行朝廷命令的官員，而是可以主動去創造和積累！用智慧和方法，為百姓，也為自己，開闢一條生路！
他緩緩坐回椅中，目光從激動變為深沉的思考，最終化為一種決然。他看向陳寧，又看向躍躍欲試的范如山，沉聲道：
「如山，此事，便由你全力操辦！就按陳寨主所言，先在柳溪村一帶試點！你持我手令，挑選可靠人手，制定詳細章程，即日便張榜公布！」
「是！大人！」范如山抱拳領命，聲音洪亮，充滿了幹勁。
辛棄疾再次看向陳寧，這一次，他的目光中已沒有了最初的審視和距離，而是充滿了敬重與一種找到同路人的激動。
「陳寨主，這第二策，辛某受教了！此乃活民之策，更是強州之基！」他深吸一口氣，問出了最關鍵的問題，「卻不知，寨主所說的那第三策，又是什麼？」
他隱隱感覺到，前兩策已如此石破天驚，那陳寧壓軸的第三策，恐怕將關係到一個更為宏大、也更為根本的格局。
陳寧與文若清對視一眼，臉上露出了意味深長的笑容。
「這第三策嘛……」他輕輕敲了敲桌面，「關乎的，是師出有名。」
第九章（完）