第426章 遠慮與近憂
外界的紛紛擾擾,猜測也好,敬畏也罷,對周瑾而言,都如同拂過窗欞的微風,聽得到聲響,卻絲毫擾動不了他內心的專注與凝重。他有更重要、更緊迫的事情需要思考。
首長的肯定與期許,省長職務的明確,這些固然是政治生命中的里程碑,但伴隨而來的,是更加沉甸甸、關乎千百萬人飯碗與發展前景的實實在在的責任。他的思緒,已經從扶貧攻堅的「衝鋒戰」,轉向了可能影響更深遠的經濟發展「結構調整戰」。
深夜,省委大樓的辦公室依舊燈火通明。周瑾沒有像往常一樣審閱扶貧報告或規劃,而是攤開了幾份截然不同的材料:省統計局最新報送的季度工業經濟運行分析、省發改委關於傳統產業產能利用率及負債情況的內部簡報、國資委匯總的省屬重點工業企業經營數據和人員結構報告。他的目光,尤其聚焦在鋼鐵、煤炭、重型機械這幾個板塊上。
一組組數據,勾勒出繁榮下的隱憂。某些產品的產量數字依然可觀,但旁邊的庫存數據、價格走勢曲線、企業利潤率,卻透露出不容樂觀的信息。一些老牌國有大廠,人員負擔沉重,設備老化,產品競爭力下滑,全靠銀行續貸和地方政府隱性支持在維持運轉。產能利用率的數據,在一些細分領域,已經亮起了黃燈甚至紅燈。
他閉上眼睛,揉了揉發脹的太陽穴。一段段來自前世那個模糊記憶深處的信息碎片,開始不受控制地翻湧上來——那是關於一場席捲全國、涉及數百萬產業工人的深刻變革。雖然具體時間點和政策細節已然模糊,但「去產能」、「供給側結構性改革」、「壯士斷腕」、「轉型升級」這些關鍵詞,以及隨之而來的陣痛:企業關停並轉、職工下崗分流、區域經濟短期承壓……這些畫面和概念卻異常清晰。
他猛地睜開眼,目光銳利如刀。現在是2015年12月。按照那個模糊的時間線,推動這場深刻變革的號角,即將在最高層級的會議上吹響。中央經濟工作會議……「去產能」作為「三去一降一補」的重中之重,鋼鐵、煤炭首當其衝……這些判斷,如同驚雷般在他腦海中炸響。
這不是預言,這是基於現有數據、行業趨勢和更高層面戰略邏輯推導出的必然。漢東作為工業基礎雄厚、尤其在某些傳統重工業領域積澱頗深的省份,絕對無法置身事外,甚至可能因為產業結構的緣故,成為這場風暴的中心區域之一!
一股冰冷的緊迫感攫住了他。扶貧是解決「有沒有」的問題,是雪中送炭,贏得了民心和政治聲譽。但「去產能」和隨之而來的產業升級,是解決「好不好」、「強不強」的問題,是刮骨療毒,考驗的是更深層次的執政智慧、風險駕馭能力和對複雜利益的平衡藝術。這直接關係到漢東經濟的根基,關係到無數產業工人的生計,關係到地方財政的穩定,也必將深刻影響他即將接手的省長任期內的政績底色!
他仿佛已經看到,一旦國家層面政策明確,漢東將面臨何等嚴峻的局面:那些早已步履蹣跚的鋼鐵廠、煤礦、重型機械廠,可能面臨硬性的壓減指標;依附其生存的產業鏈上下游企業將受到衝擊;數以萬計甚至十萬計的職工可能需要轉崗安置;地方財政收入可能因骨幹稅源受挫而出現缺口;銀行系統的壞帳風險可能上升;社會穩定的壓力將陡然增大……
「必須提前謀劃!」周瑾霍然起身,在辦公室里踱步。被動等待政策下達後再手忙腳亂地應對,絕不是他的風格。他必須在中央定調之前,就對漢東的情況摸得一清二楚,並形成具有前瞻性、可操作性的應對預案。
他首先拿起電話,打給了省政府秘書長,語氣不容置疑:「秘書長,立即以省政府辦公廳名義,下發一個緊急通知。要求省發改委、工信廳、國資委、統計局、人社廳、財政廳、金融辦等相關部門,以及相關重點地市(特別是臨海、林城、京州等工業集中地區),在一周內,提交一份關於本領域、本地區傳統優勢工業產業(重點是鋼鐵、煤炭、重型機械、建材、有色等)的詳盡評估報告。報告不要成績,專找問題!重點包括:產能現狀與利用率、企業資產負債與盈利情況、技術裝備水平與產品競爭力、職工隊伍結構與安置潛力、對地方財政和金融系統的風險敞口、以及可能存在的環保和安全短板。數據要准,情況要實,問題要透!這是政治任務!」
掛了電話,他略一思索,又撥通了省發改委主任的電話:「王主任,是我,周瑾。有個緊急課題,你親自抓,組織精幹力量,儘快給我一個初步研判:如果國家層面在未來一兩年,對鋼鐵、煤炭等重點行業提出明確的『去產能』要求,結合我們漢東的實際,初步估算可能涉及的產能壓減規模、受影響的企業和職工人數、對經濟增長和財政收入的潛在衝擊,以及我們可能面臨的突出矛盾和風險點。記住,這是內部研究,要客觀,要敢講真話,更要提出應對這些挑戰的初步方向性思考。」
緊接著,他又聯繫了省國資委主任,要求對省屬國企,特別是那幾個「大塊頭」的鋼鐵、煤業集團,進行更深度的「體檢」,不僅要看帳面,更要評估其真正的市場生存能力和轉型可能性。
這一系列電話打完,窗外天色已蒙蒙亮。周瑾毫無睡意,他坐回桌前,攤開一張漢東省地圖,目光掠過那些標註著大型廠礦的工業城市。林城的塌陷區治理是李達康的傑作,但林城及其周邊,依然有龐大的傳統工業集群;臨海作為港口城市,重化工業和裝備製造業密集;京州作為省會,產業結構相對多元,但也不乏需要調整的老工業區……
他知道,一場比扶貧更加複雜、牽扯利益更深、阻力可能更大的硬仗,已經擺在了面前。扶貧是「做加法」,是在空白和薄弱處描繪新圖景;而「去產能」和轉型升級,很大程度上是「做減法」和「換賽道」,是要動一部分人的「奶酪」,打破固有的發展路徑依賴。
但這是大勢所趨,是經濟規律使然,更是國家實現高質量發展必須跨越的關口。漢東不能落後,更不能在這場轉型中被淘汰。他作為即將主政一省的負責人,必須勇敢地直面這個挑戰,並且要儘可能平穩地引領漢東渡過這場陣痛,甚至化危為機,實現鳳凰涅槃。
「紛擾?哪有時間理會那些。」周瑾望著晨曦微露的天空,低聲自語,眼神中充滿了堅定與決斷。與即將到來的、關乎漢東經濟命運的結構性改革相比,那些關於個人際遇的議論,顯得如此微不足道。他的戰場,已經從山鄉田野,悄然轉移到了工廠車間、資產負債表和未來產業的藍圖之上。而新一輪的調研、謀劃與布局,已經在這個黎明,悄然拉開了序幕。他必須搶在時間前面,為漢東,也為自己,贏得寶貴的應對空間。
首長的肯定與期許,省長職務的明確,這些固然是政治生命中的里程碑,但伴隨而來的,是更加沉甸甸、關乎千百萬人飯碗與發展前景的實實在在的責任。他的思緒,已經從扶貧攻堅的「衝鋒戰」,轉向了可能影響更深遠的經濟發展「結構調整戰」。
深夜,省委大樓的辦公室依舊燈火通明。周瑾沒有像往常一樣審閱扶貧報告或規劃,而是攤開了幾份截然不同的材料:省統計局最新報送的季度工業經濟運行分析、省發改委關於傳統產業產能利用率及負債情況的內部簡報、國資委匯總的省屬重點工業企業經營數據和人員結構報告。他的目光,尤其聚焦在鋼鐵、煤炭、重型機械這幾個板塊上。
一組組數據,勾勒出繁榮下的隱憂。某些產品的產量數字依然可觀,但旁邊的庫存數據、價格走勢曲線、企業利潤率,卻透露出不容樂觀的信息。一些老牌國有大廠,人員負擔沉重,設備老化,產品競爭力下滑,全靠銀行續貸和地方政府隱性支持在維持運轉。產能利用率的數據,在一些細分領域,已經亮起了黃燈甚至紅燈。
他閉上眼睛,揉了揉發脹的太陽穴。一段段來自前世那個模糊記憶深處的信息碎片,開始不受控制地翻湧上來——那是關於一場席捲全國、涉及數百萬產業工人的深刻變革。雖然具體時間點和政策細節已然模糊,但「去產能」、「供給側結構性改革」、「壯士斷腕」、「轉型升級」這些關鍵詞,以及隨之而來的陣痛:企業關停並轉、職工下崗分流、區域經濟短期承壓……這些畫面和概念卻異常清晰。
他猛地睜開眼,目光銳利如刀。現在是2015年12月。按照那個模糊的時間線,推動這場深刻變革的號角,即將在最高層級的會議上吹響。中央經濟工作會議……「去產能」作為「三去一降一補」的重中之重,鋼鐵、煤炭首當其衝……這些判斷,如同驚雷般在他腦海中炸響。
這不是預言,這是基於現有數據、行業趨勢和更高層面戰略邏輯推導出的必然。漢東作為工業基礎雄厚、尤其在某些傳統重工業領域積澱頗深的省份,絕對無法置身事外,甚至可能因為產業結構的緣故,成為這場風暴的中心區域之一!
一股冰冷的緊迫感攫住了他。扶貧是解決「有沒有」的問題,是雪中送炭,贏得了民心和政治聲譽。但「去產能」和隨之而來的產業升級,是解決「好不好」、「強不強」的問題,是刮骨療毒,考驗的是更深層次的執政智慧、風險駕馭能力和對複雜利益的平衡藝術。這直接關係到漢東經濟的根基,關係到無數產業工人的生計,關係到地方財政的穩定,也必將深刻影響他即將接手的省長任期內的政績底色!
他仿佛已經看到,一旦國家層面政策明確,漢東將面臨何等嚴峻的局面:那些早已步履蹣跚的鋼鐵廠、煤礦、重型機械廠,可能面臨硬性的壓減指標;依附其生存的產業鏈上下游企業將受到衝擊;數以萬計甚至十萬計的職工可能需要轉崗安置;地方財政收入可能因骨幹稅源受挫而出現缺口;銀行系統的壞帳風險可能上升;社會穩定的壓力將陡然增大……
「必須提前謀劃!」周瑾霍然起身,在辦公室里踱步。被動等待政策下達後再手忙腳亂地應對,絕不是他的風格。他必須在中央定調之前,就對漢東的情況摸得一清二楚,並形成具有前瞻性、可操作性的應對預案。
他首先拿起電話,打給了省政府秘書長,語氣不容置疑:「秘書長,立即以省政府辦公廳名義,下發一個緊急通知。要求省發改委、工信廳、國資委、統計局、人社廳、財政廳、金融辦等相關部門,以及相關重點地市(特別是臨海、林城、京州等工業集中地區),在一周內,提交一份關於本領域、本地區傳統優勢工業產業(重點是鋼鐵、煤炭、重型機械、建材、有色等)的詳盡評估報告。報告不要成績,專找問題!重點包括:產能現狀與利用率、企業資產負債與盈利情況、技術裝備水平與產品競爭力、職工隊伍結構與安置潛力、對地方財政和金融系統的風險敞口、以及可能存在的環保和安全短板。數據要准,情況要實,問題要透!這是政治任務!」
掛了電話,他略一思索,又撥通了省發改委主任的電話:「王主任,是我,周瑾。有個緊急課題,你親自抓,組織精幹力量,儘快給我一個初步研判:如果國家層面在未來一兩年,對鋼鐵、煤炭等重點行業提出明確的『去產能』要求,結合我們漢東的實際,初步估算可能涉及的產能壓減規模、受影響的企業和職工人數、對經濟增長和財政收入的潛在衝擊,以及我們可能面臨的突出矛盾和風險點。記住,這是內部研究,要客觀,要敢講真話,更要提出應對這些挑戰的初步方向性思考。」
緊接著,他又聯繫了省國資委主任,要求對省屬國企,特別是那幾個「大塊頭」的鋼鐵、煤業集團,進行更深度的「體檢」,不僅要看帳面,更要評估其真正的市場生存能力和轉型可能性。
這一系列電話打完,窗外天色已蒙蒙亮。周瑾毫無睡意,他坐回桌前,攤開一張漢東省地圖,目光掠過那些標註著大型廠礦的工業城市。林城的塌陷區治理是李達康的傑作,但林城及其周邊,依然有龐大的傳統工業集群;臨海作為港口城市,重化工業和裝備製造業密集;京州作為省會,產業結構相對多元,但也不乏需要調整的老工業區……
他知道,一場比扶貧更加複雜、牽扯利益更深、阻力可能更大的硬仗,已經擺在了面前。扶貧是「做加法」,是在空白和薄弱處描繪新圖景;而「去產能」和轉型升級,很大程度上是「做減法」和「換賽道」,是要動一部分人的「奶酪」,打破固有的發展路徑依賴。
但這是大勢所趨,是經濟規律使然,更是國家實現高質量發展必須跨越的關口。漢東不能落後,更不能在這場轉型中被淘汰。他作為即將主政一省的負責人,必須勇敢地直面這個挑戰,並且要儘可能平穩地引領漢東渡過這場陣痛,甚至化危為機,實現鳳凰涅槃。
「紛擾?哪有時間理會那些。」周瑾望著晨曦微露的天空,低聲自語,眼神中充滿了堅定與決斷。與即將到來的、關乎漢東經濟命運的結構性改革相比,那些關於個人際遇的議論,顯得如此微不足道。他的戰場,已經從山鄉田野,悄然轉移到了工廠車間、資產負債表和未來產業的藍圖之上。而新一輪的調研、謀劃與布局,已經在這個黎明,悄然拉開了序幕。他必須搶在時間前面,為漢東,也為自己,贏得寶貴的應對空間。