第 518章他抽我們的薪，我們就掀他的鍋！
祁同偉的聲音不大，但在安靜的辦公室里，每一個字都擲地有聲。
「因為只有中止這個程序，那個保護區才名不正言不順，那筆九百三十萬的專項資金，才能從專款變成他眼裡的活錢，才能順理成章地流進他那個所謂工業投資公司的口袋裡，變成他引以為傲的GDP數字和政績！」
梁盼完全明白了。他激動地一拍大腿，多日來的憋悶一掃而空。
「對！釜底抽薪！他抽我們的薪，我們就掀他的鍋！」
李達康的辯護邏輯，瞬間就被顛覆了。他不再是「鑽了法律空子」，而是「為了鑽法律空子，而故意製造了空子」。
罪名的性質，一下子就變了。
不再是簡單的挪用公款，而是升級為濫用職權、玩忽職守，並以非法占有為目的挪用特定款物的複合型重罪！
他的程序瑕疵論，不但不能成為他的擋箭牌，反而成了他主觀惡意的鐵證！
「這麼一來，」祁同偉繼續說道，「祁家村的問題，也迎刃而解了。」
「既然我們主張李達康是故意阻礙了保護區的建立，那就等於承認了在那個時間點，保護區的法定程序確實沒有走完。那麼，村民們的行為，就不能適用於在法定自然保護區內非法採伐的重罪。最多，是違反了《森林法》和《野生植物保護條例》，屬於林業部門主管的行政案件。罰款、補種，接受批評教育。這和李達康的刑事重罪，完全是兩個性質、兩個層面的問題。」
祁同偉這番話，如同一把刀子，準確地切斷了李達康纏在他們脖子上的那根邏輯絞索。
把自己和村民，與李達康的罪行，完美地切割開來。
梁盼看著祁同偉，眼神里是毫不掩飾的欣賞和讚嘆。
「同偉，你這個腦子……真是天生搞這個的料。沙瑞金想用李達康當改革的旗，我看你才是那把能披荊斬棘的利劍！」
他站起身，走到祁同偉身邊，重重地拍了拍他的肩膀。
「就這麼辦！我馬上讓法制辦組織專家，連夜拿出法律意見書！這次，我們不搞什麼學術研討，我們直接通過省政府的名義，向全省下發一份《關於規範行政審批事項執行與監督問責的通知》，把這個案子，做成一個典型的反面教材！我不僅要辦他李達康，我還要用他李達康的案子，給全省的幹部上一堂課！」
新省長的殺伐果決，在這一刻展露無遺。
他要的不是一場辯論的勝利，他要的是一場徹底的、碾壓式的勝利。
他要讓所有人都看清楚，在漢東這片土地上，誰說了算。
法律，不是某些人玩弄權術的工具，而是懸在所有人頭頂上的劍。
第二天，漢東省的政壇，風向陡變。
一股政治風暴，以省政府大樓為中心，迅速席捲開來。
前兩天還在法學圈和網絡媒體上熱鬧非凡的行政審批與公告效力的大討論，一夜之間銷聲匿跡。
取而代之的，是一份由省政府辦公廳加急印發，直接下達到各地市、各廳局的紅頭文件——《關於進一步規範重大行政決策執行與監督問責的通知》。
文件本身措辭嚴謹，冠冕堂皇，通篇講的是要提高行政效率，確保政令暢通。
但任何一個有政治嗅覺的幹部，都能從字裡行間讀出濃烈的火藥味。
文件里，用加粗黑體字，明確強調了：「上級政府的行政批覆，具有強制性的法律效力，是下級政府必須履行的法定義務。任何單位或個人，以任何理由拖延、阻撓、變相不執行上級政府的決策部署，均構成嚴重的行政不作為或亂作為。」
「對於因主觀故意不履行法定程序，造成國家專項資金被挪用、國家利益受損的，不僅要嚴肅追究其黨紀政紀責任，更要依法移交司法機關，追究其濫用職權、玩忽職守等刑事責任。」
這份通知，就像一份措辭嚴厲的判決書，雖然沒有點名，但每一個字都朝著京州市委書記李達康的腦門砸去。
如果說，之前梁盼聯合三廳調查，還只是炮擊，李達康拋出程序論，算是構築了反導系統，那麼，省政府這份紅頭文件，就是直接扔下了一枚核彈，徹底摧毀了李達康的全部防禦工事，並且把他所謂的防禦工事本身，變成了他犯罪的證據。
京州市委書記辦公室。
陽光透過巨大的落地窗灑進來，卻沒有給房間帶來絲毫暖意。
李達康坐在辦公桌後，面沉似水。
他的面前，就攤著那份剛剛由省委機要局送達的紅頭文件。
上面的每一個黑體字，都像一個猙獰的嘲諷符號，在他眼前跳動。
他的秘書石兆華站在一旁，大氣都不敢喘。
「呵呵……呵呵呵……」
李達康忽然低聲笑了起來，笑聲乾澀。
他明白了。
他徹底明白了。
他以為自己在第五層，跟梁盼和祁同偉玩博弈。
沒想到，人家直接上了大氣層，用絕對的權力，制定了一個專門針對他的遊戲規則。
他那個引以為傲的程序瑕疵論，他那個試圖捆綁祁同偉、要挾梁盼的毒計，在省政府這份文件面前，成了一個天大的笑話。
他不是一個靈活變通的改革者，他是一個故意製造程序漏洞，以便於侵吞國家財產的罪犯。
他不再是挪用公款，而是濫用職權，阻礙政令執行，為挪用公款創造條件的罪加一等。
性質完全變了。
如果說之前，他還有機會在法庭上進行漫長的辯論，把自己塑造成一個悲情英雄，那麼現在，他連辯論的資格都沒有了。
省政府的文件，已經從最高行政層級，對他的行為進行了定性。
這幾乎就是一份官方的罪名指導意見書。
紀委和檢察院，只需要按圖索驥，把證據填進去就行了。
「因為只有中止這個程序，那個保護區才名不正言不順，那筆九百三十萬的專項資金，才能從專款變成他眼裡的活錢，才能順理成章地流進他那個所謂工業投資公司的口袋裡，變成他引以為傲的GDP數字和政績！」
梁盼完全明白了。他激動地一拍大腿，多日來的憋悶一掃而空。
「對！釜底抽薪！他抽我們的薪，我們就掀他的鍋！」
李達康的辯護邏輯，瞬間就被顛覆了。他不再是「鑽了法律空子」，而是「為了鑽法律空子，而故意製造了空子」。
罪名的性質，一下子就變了。
不再是簡單的挪用公款，而是升級為濫用職權、玩忽職守，並以非法占有為目的挪用特定款物的複合型重罪！
他的程序瑕疵論，不但不能成為他的擋箭牌，反而成了他主觀惡意的鐵證！
「這麼一來，」祁同偉繼續說道，「祁家村的問題，也迎刃而解了。」
「既然我們主張李達康是故意阻礙了保護區的建立，那就等於承認了在那個時間點，保護區的法定程序確實沒有走完。那麼，村民們的行為，就不能適用於在法定自然保護區內非法採伐的重罪。最多，是違反了《森林法》和《野生植物保護條例》，屬於林業部門主管的行政案件。罰款、補種，接受批評教育。這和李達康的刑事重罪，完全是兩個性質、兩個層面的問題。」
祁同偉這番話，如同一把刀子，準確地切斷了李達康纏在他們脖子上的那根邏輯絞索。
把自己和村民，與李達康的罪行，完美地切割開來。
梁盼看著祁同偉，眼神里是毫不掩飾的欣賞和讚嘆。
「同偉，你這個腦子……真是天生搞這個的料。沙瑞金想用李達康當改革的旗，我看你才是那把能披荊斬棘的利劍！」
他站起身，走到祁同偉身邊，重重地拍了拍他的肩膀。
「就這麼辦！我馬上讓法制辦組織專家，連夜拿出法律意見書！這次，我們不搞什麼學術研討，我們直接通過省政府的名義，向全省下發一份《關於規範行政審批事項執行與監督問責的通知》，把這個案子，做成一個典型的反面教材！我不僅要辦他李達康，我還要用他李達康的案子，給全省的幹部上一堂課！」
新省長的殺伐果決，在這一刻展露無遺。
他要的不是一場辯論的勝利，他要的是一場徹底的、碾壓式的勝利。
他要讓所有人都看清楚，在漢東這片土地上，誰說了算。
法律，不是某些人玩弄權術的工具，而是懸在所有人頭頂上的劍。
第二天，漢東省的政壇，風向陡變。
一股政治風暴，以省政府大樓為中心，迅速席捲開來。
前兩天還在法學圈和網絡媒體上熱鬧非凡的行政審批與公告效力的大討論，一夜之間銷聲匿跡。
取而代之的，是一份由省政府辦公廳加急印發，直接下達到各地市、各廳局的紅頭文件——《關於進一步規範重大行政決策執行與監督問責的通知》。
文件本身措辭嚴謹，冠冕堂皇，通篇講的是要提高行政效率，確保政令暢通。
但任何一個有政治嗅覺的幹部，都能從字裡行間讀出濃烈的火藥味。
文件里，用加粗黑體字，明確強調了：「上級政府的行政批覆，具有強制性的法律效力，是下級政府必須履行的法定義務。任何單位或個人，以任何理由拖延、阻撓、變相不執行上級政府的決策部署，均構成嚴重的行政不作為或亂作為。」
「對於因主觀故意不履行法定程序，造成國家專項資金被挪用、國家利益受損的，不僅要嚴肅追究其黨紀政紀責任，更要依法移交司法機關，追究其濫用職權、玩忽職守等刑事責任。」
這份通知，就像一份措辭嚴厲的判決書，雖然沒有點名，但每一個字都朝著京州市委書記李達康的腦門砸去。
如果說，之前梁盼聯合三廳調查，還只是炮擊，李達康拋出程序論，算是構築了反導系統，那麼，省政府這份紅頭文件，就是直接扔下了一枚核彈，徹底摧毀了李達康的全部防禦工事，並且把他所謂的防禦工事本身，變成了他犯罪的證據。
京州市委書記辦公室。
陽光透過巨大的落地窗灑進來，卻沒有給房間帶來絲毫暖意。
李達康坐在辦公桌後，面沉似水。
他的面前，就攤著那份剛剛由省委機要局送達的紅頭文件。
上面的每一個黑體字，都像一個猙獰的嘲諷符號，在他眼前跳動。
他的秘書石兆華站在一旁，大氣都不敢喘。
「呵呵……呵呵呵……」
李達康忽然低聲笑了起來，笑聲乾澀。
他明白了。
他徹底明白了。
他以為自己在第五層，跟梁盼和祁同偉玩博弈。
沒想到，人家直接上了大氣層，用絕對的權力，制定了一個專門針對他的遊戲規則。
他那個引以為傲的程序瑕疵論，他那個試圖捆綁祁同偉、要挾梁盼的毒計，在省政府這份文件面前，成了一個天大的笑話。
他不是一個靈活變通的改革者，他是一個故意製造程序漏洞，以便於侵吞國家財產的罪犯。
他不再是挪用公款，而是濫用職權，阻礙政令執行，為挪用公款創造條件的罪加一等。
性質完全變了。
如果說之前，他還有機會在法庭上進行漫長的辯論，把自己塑造成一個悲情英雄，那麼現在，他連辯論的資格都沒有了。
省政府的文件，已經從最高行政層級，對他的行為進行了定性。
這幾乎就是一份官方的罪名指導意見書。
紀委和檢察院，只需要按圖索驥，把證據填進去就行了。