第673章 沒有退路可言
李小南朝對面端坐的兩人看了一眼，接著說：「第二，清理不良債務。
把城投的債務邊界搞清楚，哪些是政府隱性債務，哪些是城投自己借的高息小貸，哪些是合規的政策性債務。一樣一樣分類，建好台帳。」
「高息小貸，抓緊跟對方協商，能降息的降息，能展期的展期，該走核銷程序的就走程序，以後絕對不能再新增高息負債。」
她頓了頓，十分嚴肅道：「總之，我就一個要求，城投的債務必須清清楚楚、控制在可控範圍內。」
陳卓聽完，心裡一沉，後背頓時冒出一層薄汗，手不自覺地攥緊了筆記本，點頭應道：「是，市長，我回去就組織人手，把債務全面梳理一遍，一筆都不漏，儘快拿出清理方案。」
嘴上雖然應的快，但她心裡十分清楚，城投的債務就是一本糊塗帳。
那些高息小貸，絕大部分是當年、為了幫某些部門應急，托關係借來的。
至於政府隱性債務，更是理不清、扯不斷，分不清哪些該城投扛，哪些該市里兜底。
真要一筆筆分類，工作量巨大不說，還很可能把當年那些人情往來和違規操作翻出來，一個不小心就得罪一大片人。
「第三，規範內部管理。」李小南語氣稍微緩了緩，但還是很嚴肅，「先是精簡人員。那些多餘的、靠關係進來，一律清退，保留核心業務骨幹，把崗位職責定清楚。
然後重新完善法人治理，把董事會、監事會真正建起來，決策流程規範好，不能再搞『一言堂』。」
這話一出，林建國和陳卓心裡又是一緊。
陳卓皺了皺眉，精簡人員？
城投自打成立以來，也沒正經招聘過，說白了，幾乎全是靠關係進來的，有領導的親屬，以及托人情進來的關係戶。
把這些人都清退，等於捅了馬蜂窩。
她有些糾結。
勸吧，怕顯得自己畏難、敷衍，辜負市長的信任，畢竟市長剛把整改的重任壓下來，態度還那麼堅決。
不勸吧，這事根本行不通，真要硬來，不僅整改推進不了，還會惹來一堆投訴和說情電話，到最後大概率騎虎難下。
猶豫了幾秒，她還是咬了咬牙，帶著幾分提醒的意味：「市長，我有句話，不知當講不當講。」
李小南微微頷首，示意她說。
「精簡人員，我們肯定全力配合。」陳卓語氣放輕，「只是自打城投成立以來，除了少數退伍轉業的，大部分都是打招呼進來的，這清誰、不清誰，恐怕很難服眾。」
她頓了頓，連忙補充，生怕李小南誤會自己在推諉：「我不是怕得罪人，也不是不想辦，就是覺得……是不是可以先梳理分類，比如對那些長期不上班、完全不履職的，先優先清退。
至於那種、雖是靠關係進來，但能幹活的，暫時留用觀察，這樣既能精簡冗餘，也能稍微緩和一下阻力，您看？」
林建國在一旁聽著，也連忙附和點頭：「市長，陳總說的有道理。城投的人員關係太複雜，牽扯的面太廣，要是一下子全部清退，確實容易引發矛盾，不利於整改工作平穩推進，分步推進、分類處置，或許更穩妥一些。」
李小南沉默了片刻，才稍稍抬眼：「可以。」
就在對面兩人鬆口氣時，李小南繼續往下說，「第四，是要明確職能定位。」
這條是最核心的。
她加重了語氣，「今後，城投只做四件事：市域公益基建、土地整理、生態建設、政策性融資載體。
不准搞商業開發，不准做高風險投資，不准再當政府打雜包工頭，要回歸平台本質，成為乾淨、合規、能承接政策性資金、能盤活國有資產的官方載體。」
到這會兒，兩人總算徹底明白了。
李小南要的不是簡單的規範，而是要徹底翻掉城投這些年來的運營模式。
那些靠人情牽線商業項目的時代結束了。
等於拆了城投這麼多年來的『老攤子』，斷了所有不合規的人情鏈條。
對陳卓這個守了城投六年的負責人來說，無疑是一場硬仗。
說完，李小南抬起頭看著兩人，目光銳利：「林局，你是國資局長，牽頭抓總，負總責，協調財政、審計等部門，全程監督整改。
陳總，你是城投負責人，具體落實整改措施，每項工作都要落到實處，不能有半點敷衍。」
「我知道，這些工作難度很大，牽扯的利益多、遺留問題也雜，肯定會有人反對、有人使絆子。」
李小南頓了頓，語氣里多了幾分底氣，「但我醜話說在前面。馬書記的講話精神擺在這兒，省里的政策導向也擺在這兒。
宜城要破局，城投就必須整改。
誰要是敢拖後腿、搞小動作，不管是誰，一律嚴肅問責。」
林建國和陳卓對視一眼，都在彼此眼裡看到了瞭然。
市長這次是鐵了心要整治城投，沒有退路可言。
「請市長放心，我們一定全力以赴，按時完成整改任務，絕不拖宜城發展的後腿。」
李小南點了點頭，神色緩和了一些：「我不要求你們一蹴而就，但必須腳踏實地，每一步都得走紮實。
以後每周五下午，都要向我匯報一次整改進度。
有困難、有阻力，直接找我，我來協調。」
「是！」兩人齊聲應道，轉身退出辦公室。
走在市政府大樓長廊里，陳卓率先開口，語氣有些發苦：「林局，您看今天這……」
林建國微微抬手，打斷了她接下來的話。
「陳總，市長這次是動真格的。」
他頓了頓，語氣嚴肅了些，「咱這位李市長，你接觸得少，恐怕還不清楚她的性子。可我勸你一句，收起你那些小心思。
遇見棘手的問題，儘管找市長協調兜底，可千萬不要自己犯糊塗啊！」
他這話，純純好心，至於陳卓能聽進去多少，他就不知道了。
陳卓眼眸低垂，「林局，謝謝您的提醒，我知道了。」
把城投的債務邊界搞清楚，哪些是政府隱性債務，哪些是城投自己借的高息小貸，哪些是合規的政策性債務。一樣一樣分類，建好台帳。」
「高息小貸，抓緊跟對方協商，能降息的降息，能展期的展期，該走核銷程序的就走程序，以後絕對不能再新增高息負債。」
她頓了頓，十分嚴肅道：「總之，我就一個要求，城投的債務必須清清楚楚、控制在可控範圍內。」
陳卓聽完，心裡一沉，後背頓時冒出一層薄汗，手不自覺地攥緊了筆記本，點頭應道：「是，市長，我回去就組織人手，把債務全面梳理一遍，一筆都不漏，儘快拿出清理方案。」
嘴上雖然應的快，但她心裡十分清楚，城投的債務就是一本糊塗帳。
那些高息小貸，絕大部分是當年、為了幫某些部門應急，托關係借來的。
至於政府隱性債務，更是理不清、扯不斷，分不清哪些該城投扛，哪些該市里兜底。
真要一筆筆分類，工作量巨大不說，還很可能把當年那些人情往來和違規操作翻出來，一個不小心就得罪一大片人。
「第三，規範內部管理。」李小南語氣稍微緩了緩，但還是很嚴肅，「先是精簡人員。那些多餘的、靠關係進來，一律清退，保留核心業務骨幹，把崗位職責定清楚。
然後重新完善法人治理，把董事會、監事會真正建起來，決策流程規範好，不能再搞『一言堂』。」
這話一出，林建國和陳卓心裡又是一緊。
陳卓皺了皺眉，精簡人員？
城投自打成立以來，也沒正經招聘過，說白了，幾乎全是靠關係進來的，有領導的親屬，以及托人情進來的關係戶。
把這些人都清退，等於捅了馬蜂窩。
她有些糾結。
勸吧，怕顯得自己畏難、敷衍，辜負市長的信任，畢竟市長剛把整改的重任壓下來，態度還那麼堅決。
不勸吧，這事根本行不通，真要硬來，不僅整改推進不了，還會惹來一堆投訴和說情電話，到最後大概率騎虎難下。
猶豫了幾秒，她還是咬了咬牙，帶著幾分提醒的意味：「市長，我有句話，不知當講不當講。」
李小南微微頷首，示意她說。
「精簡人員，我們肯定全力配合。」陳卓語氣放輕，「只是自打城投成立以來，除了少數退伍轉業的，大部分都是打招呼進來的，這清誰、不清誰，恐怕很難服眾。」
她頓了頓，連忙補充，生怕李小南誤會自己在推諉：「我不是怕得罪人，也不是不想辦，就是覺得……是不是可以先梳理分類，比如對那些長期不上班、完全不履職的，先優先清退。
至於那種、雖是靠關係進來，但能幹活的，暫時留用觀察，這樣既能精簡冗餘，也能稍微緩和一下阻力，您看？」
林建國在一旁聽著，也連忙附和點頭：「市長，陳總說的有道理。城投的人員關係太複雜，牽扯的面太廣，要是一下子全部清退，確實容易引發矛盾，不利於整改工作平穩推進，分步推進、分類處置，或許更穩妥一些。」
李小南沉默了片刻，才稍稍抬眼：「可以。」
就在對面兩人鬆口氣時，李小南繼續往下說，「第四，是要明確職能定位。」
這條是最核心的。
她加重了語氣，「今後，城投只做四件事：市域公益基建、土地整理、生態建設、政策性融資載體。
不准搞商業開發，不准做高風險投資，不准再當政府打雜包工頭，要回歸平台本質，成為乾淨、合規、能承接政策性資金、能盤活國有資產的官方載體。」
到這會兒，兩人總算徹底明白了。
李小南要的不是簡單的規範，而是要徹底翻掉城投這些年來的運營模式。
那些靠人情牽線商業項目的時代結束了。
等於拆了城投這麼多年來的『老攤子』，斷了所有不合規的人情鏈條。
對陳卓這個守了城投六年的負責人來說，無疑是一場硬仗。
說完，李小南抬起頭看著兩人，目光銳利：「林局，你是國資局長，牽頭抓總，負總責，協調財政、審計等部門，全程監督整改。
陳總，你是城投負責人，具體落實整改措施，每項工作都要落到實處，不能有半點敷衍。」
「我知道，這些工作難度很大，牽扯的利益多、遺留問題也雜，肯定會有人反對、有人使絆子。」
李小南頓了頓，語氣里多了幾分底氣，「但我醜話說在前面。馬書記的講話精神擺在這兒，省里的政策導向也擺在這兒。
宜城要破局，城投就必須整改。
誰要是敢拖後腿、搞小動作，不管是誰，一律嚴肅問責。」
林建國和陳卓對視一眼，都在彼此眼裡看到了瞭然。
市長這次是鐵了心要整治城投，沒有退路可言。
「請市長放心，我們一定全力以赴，按時完成整改任務，絕不拖宜城發展的後腿。」
李小南點了點頭，神色緩和了一些：「我不要求你們一蹴而就，但必須腳踏實地，每一步都得走紮實。
以後每周五下午，都要向我匯報一次整改進度。
有困難、有阻力，直接找我，我來協調。」
「是！」兩人齊聲應道，轉身退出辦公室。
走在市政府大樓長廊里，陳卓率先開口，語氣有些發苦：「林局，您看今天這……」
林建國微微抬手，打斷了她接下來的話。
「陳總，市長這次是動真格的。」
他頓了頓，語氣嚴肅了些，「咱這位李市長，你接觸得少，恐怕還不清楚她的性子。可我勸你一句，收起你那些小心思。
遇見棘手的問題，儘管找市長協調兜底，可千萬不要自己犯糊塗啊！」
他這話，純純好心，至於陳卓能聽進去多少，他就不知道了。
陳卓眼眸低垂，「林局，謝謝您的提醒，我知道了。」