第538章 不做深，但做透。
李小南的手指在桌面上輕輕敲了兩下，「那後來呢？」
錢程苦笑：「就擱置了。型號定不下來，採購流程走不下去，錢就只能在衛生院帳戶上趴著。」
李小南：？？？
似乎看懂了她的疑惑，錢程果斷點頭：「錢早就撥到各鄉鎮了，但採購一直沒做，錢就躺在那，誰也沒動。」
好傢夥。
專項資金滯留，一般分兩種。
一種是留在財政專戶里，那是財政的問題。
另一種是撥到項目單位了，但項目單位花不出去，那是項目單位的問題。
前者，板子打在財政屁股上。
後者，責任在主管部門。
而衛生院這筆錢——錢已經從財政出去了，在衛生院躺著。
衛生局協調不了，財政管不著，就這麼懸在半空中，上不著天下不著地。
「那這筆錢，現在算誰的？」
錢程苦著臉：「理論上算衛生院的。但審計查時，算全市的。」
李小南點頭，懂了。
責任可以往下推，但板子得往上打。
她指了指第三份材料：「教育這個呢？」
錢程翻開看了看，眉頭鎖的更緊了。
「李市長，這個更麻煩。一千二百萬確實已經撥到教育局帳上了，但一分都動不了。」
「為什麼？」
錢程嘆氣，「省里有明確要求，地方必須配套 30% 到 50%。」
他頓了頓，語氣里透著股說不出的無奈，「咱們淮州財政的情況……您來之前，應該聽說過。去年年底盤子就沒軋平，今年開春更是四處找米下鍋。」
「這筆配套，沒著落。」
李小南沒吭聲，腦子裡飛快地盤著帳。
也就是說，淮州至少要拿出三百六十萬，才能啟動這個項目。
可三百六十萬，對現在的淮州來說，夠財政局長哭三天。
配套資金不到位，項目就不能啟動。
項目不啟動，那一千二百萬就只能躺在教育局帳上。
躺久了，審計來了，就是『專項資金滯留』。
可問題是，這筆錢滯留的原因，不是教育局不想花，也不是沒人拍板，而是——市里沒錢。
閉環了。
李小南都要氣笑了。
真特娘的開了眼了。
她有一肚子槽想吐，但現在不是時候。
「配套資金的事，」她開口，語氣比剛才沉了幾分，「市里之前有沒有研究過？」
錢程點頭：「研究過。去年年底開過一次會，當時財政報了個方案，想把幾個項目的配套資金打包，爭取一筆貸款。但後來……」
他頓住。
李小南不耐煩道：「後來怎麼了？」
錢程壓低聲音：「後來銀行那邊沒批。說咱們的債務率太高，授信額度用完了。」
李小南倒沒太失望，意料之中。
她沉默了幾秒，然後坐直身子，手指在桌上輕輕點了點：「錢主任，你現在牽頭做三件事。」
了解的差不多，就得干正事了。
錢程聞言，立刻掏出本：「李市長您說。」
「第一，建個『專項資金滯留台帳』。」
李小南語速平穩，字字清晰，「把這三筆錢的撥付時間、當前帳戶、滯留天數、具體原因、責任單位、責任人，一一列清楚。」
「老城區排水寫『多部門協調未到位、管線圖紙缺失』，衛生院寫『基層需求不統一、採購未啟動』，教育寫『地方配套資金未落實』……
我就一個要求，原因要寫實，不誇大，不隱瞞。」
「第二，通知財政、審計、住建、衛生、教育五個部門，明天上午九點開專題會。部門負責人和具體經辦人都得到位，不准請假。」
「第三，給市委辦發一份書面報備。」
她頓了頓，字斟句酌，「就說『發現三筆民生專項資金滯留，為應對審計督查，擬召開專題會梳理情況、壓實責任，待主要領導到位後再研究具體處置措施』。」
她抬起眼，看著錢程：「報備時間、接收人，記清楚，留痕。」
錢程筆尖飛快：「明白，這就去辦。」
「等等，」李小南叫住他，目光落在那摞材料上，「台帳里再加一列『審計風險等級』。
老城區和教育標『高風險』，衛生院標『中風險』。
讓大家一看就知道，哪些是等著挨板子的。」
錢程走後，李小南靠在椅背上，盯著天花板，發了會兒呆。
她想的很明白。
這些事看起來一團亂麻，但理到最後，根子上只有兩個——錢的問題，和人的問題。
她要是一把手，分分鐘就能解決。
但她是常務。
市長不在，臨時主持工作。
她也怕做深了，惹新領導不快。
所以她只能研究原因和責任歸屬，走該走的流程。
該有的台帳、得有。
該報備的、報備。
該記錄的、記錄。
誰的責任誰擔，誰的板子誰挨。
她得先把自己摘乾淨。
次日一早，市政府五樓會議室。
門一推開，煙霧繚繞得像是起了山火。
財政、審計、住建、衛生、教育五個部門的一把手坐得筆直，面前的菸灰缸里已經摁滅了好幾個菸頭。
沒人說話，只有牆上的掛鍾在滴答滴答地走著。
今天是李市長到任後第一次開小會。
儘管會前，已經從錢程那兒把會議的底摸了個七七八八，該準備的說辭，也都爛熟於心。
可真坐到這會議室里，眾人心裡還是止不住的打鼓。
畢竟是新來的領導，誰知道、她什麼風格？
八點五十八分，門被推開。
會議室里齊刷刷站起一片。
李小南擺擺手，示意大家坐下，自己走到主位，把手裡的台帳往桌上一放。
那『啪』的一聲，不重。
但在安靜的會議室里，格外清晰。
「今天只說三件事。」她坐下，目光掃過在場每個人，「現狀、責任、下一步該做的『程序內動作』。」
程序內動作——這個詞，她昨晚想了很久。
不做深，但做透。
做透的第一步，就是讓所有人都動起來。
但動的，都是程序內、該動的事。
不違規，不越界。
她先點住建局局長趙新華。
「趙局，老城區排水，拆遷兩戶沒簽，管線沒圖紙，你來說說，現在能做什麼？」
趙新華五十出頭，頭髮花白，肚子微挺，一看就是那種、在基層摸爬滾打了幾十年的老油條。
他搓著手，臉上堆著笑，但那笑沒到眼底。
「李市長，這個項目的情況，您可能不太了解。」
他一開口，語氣里就帶著點『您剛來不懂』的意味。
「拆遷那兩戶，一戶要價太高，一戶家裡有老人，死活不肯搬。街道辦去了多少次，都談不攏。」
「管線圖紙就更別提了。老城區那片，埋了幾十年的管子，自來水、污水、燃氣、通信、電力，亂七八糟什麼都有。
我們找過市政、找過電信、找過電力，人家要麼說沒有，要麼說找不到。」
他頓了頓，兩手一攤：「我們協調了幾次，沒人響應啊。」
錢程苦笑：「就擱置了。型號定不下來，採購流程走不下去，錢就只能在衛生院帳戶上趴著。」
李小南：？？？
似乎看懂了她的疑惑，錢程果斷點頭：「錢早就撥到各鄉鎮了，但採購一直沒做，錢就躺在那，誰也沒動。」
好傢夥。
專項資金滯留，一般分兩種。
一種是留在財政專戶里，那是財政的問題。
另一種是撥到項目單位了，但項目單位花不出去，那是項目單位的問題。
前者，板子打在財政屁股上。
後者，責任在主管部門。
而衛生院這筆錢——錢已經從財政出去了，在衛生院躺著。
衛生局協調不了，財政管不著，就這麼懸在半空中，上不著天下不著地。
「那這筆錢，現在算誰的？」
錢程苦著臉：「理論上算衛生院的。但審計查時，算全市的。」
李小南點頭，懂了。
責任可以往下推，但板子得往上打。
她指了指第三份材料：「教育這個呢？」
錢程翻開看了看，眉頭鎖的更緊了。
「李市長，這個更麻煩。一千二百萬確實已經撥到教育局帳上了，但一分都動不了。」
「為什麼？」
錢程嘆氣，「省里有明確要求，地方必須配套 30% 到 50%。」
他頓了頓，語氣里透著股說不出的無奈，「咱們淮州財政的情況……您來之前，應該聽說過。去年年底盤子就沒軋平，今年開春更是四處找米下鍋。」
「這筆配套，沒著落。」
李小南沒吭聲，腦子裡飛快地盤著帳。
也就是說，淮州至少要拿出三百六十萬，才能啟動這個項目。
可三百六十萬，對現在的淮州來說，夠財政局長哭三天。
配套資金不到位，項目就不能啟動。
項目不啟動，那一千二百萬就只能躺在教育局帳上。
躺久了，審計來了，就是『專項資金滯留』。
可問題是，這筆錢滯留的原因，不是教育局不想花，也不是沒人拍板，而是——市里沒錢。
閉環了。
李小南都要氣笑了。
真特娘的開了眼了。
她有一肚子槽想吐，但現在不是時候。
「配套資金的事，」她開口，語氣比剛才沉了幾分，「市里之前有沒有研究過？」
錢程點頭：「研究過。去年年底開過一次會，當時財政報了個方案，想把幾個項目的配套資金打包，爭取一筆貸款。但後來……」
他頓住。
李小南不耐煩道：「後來怎麼了？」
錢程壓低聲音：「後來銀行那邊沒批。說咱們的債務率太高，授信額度用完了。」
李小南倒沒太失望，意料之中。
她沉默了幾秒，然後坐直身子，手指在桌上輕輕點了點：「錢主任，你現在牽頭做三件事。」
了解的差不多，就得干正事了。
錢程聞言，立刻掏出本：「李市長您說。」
「第一，建個『專項資金滯留台帳』。」
李小南語速平穩，字字清晰，「把這三筆錢的撥付時間、當前帳戶、滯留天數、具體原因、責任單位、責任人，一一列清楚。」
「老城區排水寫『多部門協調未到位、管線圖紙缺失』，衛生院寫『基層需求不統一、採購未啟動』，教育寫『地方配套資金未落實』……
我就一個要求，原因要寫實，不誇大，不隱瞞。」
「第二，通知財政、審計、住建、衛生、教育五個部門，明天上午九點開專題會。部門負責人和具體經辦人都得到位，不准請假。」
「第三，給市委辦發一份書面報備。」
她頓了頓，字斟句酌，「就說『發現三筆民生專項資金滯留，為應對審計督查，擬召開專題會梳理情況、壓實責任，待主要領導到位後再研究具體處置措施』。」
她抬起眼，看著錢程：「報備時間、接收人，記清楚，留痕。」
錢程筆尖飛快：「明白，這就去辦。」
「等等，」李小南叫住他，目光落在那摞材料上，「台帳里再加一列『審計風險等級』。
老城區和教育標『高風險』，衛生院標『中風險』。
讓大家一看就知道，哪些是等著挨板子的。」
錢程走後，李小南靠在椅背上，盯著天花板，發了會兒呆。
她想的很明白。
這些事看起來一團亂麻，但理到最後，根子上只有兩個——錢的問題，和人的問題。
她要是一把手，分分鐘就能解決。
但她是常務。
市長不在，臨時主持工作。
她也怕做深了，惹新領導不快。
所以她只能研究原因和責任歸屬，走該走的流程。
該有的台帳、得有。
該報備的、報備。
該記錄的、記錄。
誰的責任誰擔，誰的板子誰挨。
她得先把自己摘乾淨。
次日一早，市政府五樓會議室。
門一推開，煙霧繚繞得像是起了山火。
財政、審計、住建、衛生、教育五個部門的一把手坐得筆直，面前的菸灰缸里已經摁滅了好幾個菸頭。
沒人說話，只有牆上的掛鍾在滴答滴答地走著。
今天是李市長到任後第一次開小會。
儘管會前，已經從錢程那兒把會議的底摸了個七七八八，該準備的說辭，也都爛熟於心。
可真坐到這會議室里，眾人心裡還是止不住的打鼓。
畢竟是新來的領導，誰知道、她什麼風格？
八點五十八分，門被推開。
會議室里齊刷刷站起一片。
李小南擺擺手，示意大家坐下，自己走到主位，把手裡的台帳往桌上一放。
那『啪』的一聲，不重。
但在安靜的會議室里，格外清晰。
「今天只說三件事。」她坐下，目光掃過在場每個人，「現狀、責任、下一步該做的『程序內動作』。」
程序內動作——這個詞，她昨晚想了很久。
不做深，但做透。
做透的第一步，就是讓所有人都動起來。
但動的，都是程序內、該動的事。
不違規，不越界。
她先點住建局局長趙新華。
「趙局，老城區排水，拆遷兩戶沒簽，管線沒圖紙，你來說說，現在能做什麼？」
趙新華五十出頭，頭髮花白，肚子微挺，一看就是那種、在基層摸爬滾打了幾十年的老油條。
他搓著手，臉上堆著笑，但那笑沒到眼底。
「李市長，這個項目的情況，您可能不太了解。」
他一開口，語氣里就帶著點『您剛來不懂』的意味。
「拆遷那兩戶，一戶要價太高，一戶家裡有老人，死活不肯搬。街道辦去了多少次，都談不攏。」
「管線圖紙就更別提了。老城區那片，埋了幾十年的管子，自來水、污水、燃氣、通信、電力，亂七八糟什麼都有。
我們找過市政、找過電信、找過電力，人家要麼說沒有，要麼說找不到。」
他頓了頓，兩手一攤：「我們協調了幾次，沒人響應啊。」