第439章 年終總結
12月末，安南縣委縣政府在縣委大會議室召開了2005年度全縣年終工作會。
窗外寒風凜冽，室內卻座無虛席。
縣委書記李小南主持會議並發表講話。
她坐在主席台前，目光沉穩，聲音有力，「同志們，又是一年臘月二十七，馬上又快過年了。
咱們今天關起門來，不搞虛的，就說幾句實在話。
去年年初，我剛來安南赴任時，縣財政帳上趴著的赤字，說出來不怕大家笑話，看得我心頭直發緊。」
坐在第三排的財政局長劉廣隆不自覺地挺直了腰。
書記這話，讓他想起剛接手財政那會兒，財稅改革還在醞釀，帳面上一團亂麻……幾乎是錢前腳到帳，後腳就被划走，財政純粹就是個過路財神。
帳上沒錢也就算了，還有堵不完的窟窿、填不完的坑。
不是這個來要錢、就是那個來哭窮，煩的他天天躲在政府，根本不敢回局裡。
每每回想，都是一把辛酸淚啊！
「教師工資發不出，衛生院連紗布都得賒帳，鄉鎮幹部還得自己墊錢下村……老百姓背後都罵咱們是『白條政府』。」李小南清亮的聲音在會場裡迴響。
柳樹溝鄉黨委書記陳大山低頭看著自己的筆記本，上面密密麻麻記錄著、這一年來落實的各項政策。
不由得想起，鄉衛生院因為拖欠藥款，一度面臨斷藥的窘境。
李小南抬起頭：「昨天財政局，把年終報表送到我這兒，我翻了一整夜。
今天給大家交個底：今年咱們總算把『吃飯錢』給掙回來了。」
話音落下，會場裡響起一片低低的議論聲。
她翻開報告，語氣沉穩：「先說說成績。」
「頭一條，是財稅體制改革破冰，見成效了……」
當聽到『實得財力反而增長8.6%』時，縣長賈正東悄悄舒了口氣。
當初書記一意孤行，堅決推進鄉鎮財稅體制改革，搞陽光徵稅、建財政誠信檔案時，他雖然嘴上支持，心裡不是沒打過鼓。
那段時間壓力太大了！
縣裡剛一動，就有退休老領導、老同志打電話勸，說什麼『水至清則無魚』，讓他不能由著李小南胡鬧之類的。
可現在看，清清白白的稅收環境，反倒讓安南有了新氣象。
賈正東聽著台上清晰的匯報，目光久久落在李小南身上。
這位比自己年輕很多的女書記，正用最樸實的話，講著這兩年最不平凡的變化。
「第二條，是把有限的財力真正花到了刀刃上……我們叫停了三個樓堂館所項目，砍掉了五項、說不清績效的支出。
省下來的錢，加上土地出讓收益和上級轉移支付的30%，全部投進了『民生資金池』。
今年教育支出漲了21%，農村合作醫療參保率從35%提到68%，全縣教師績效工資、鄉村醫生補貼那些歷史舊帳，基本都解決了。」
「第三筆成績，是債務化解有了階段性突破……」
坐在後排的幾位鄉鎮書記互相遞了個眼神。
他們都還記得，當初財稅改革和化債方案剛出來的時候，好些人都覺得這根本完不成。
是書記，親自帶隊，一個鄉鎮一個鄉鎮跑，幫著盤活閒置資產、對接銀行信用社。
現在回頭看，壓在大家身上那麼多年的債，竟真的開始鬆動了。
「第四筆成績，是特色產業培育打開了新局面……」
農業局長江河在筆記本上飛快記著。
他想起陪書記下鄉調研時，她總是蹲在田間地頭，和農戶們一筆筆算細帳：一畝稻漁共生能多掙多少，深加工之後，又能多賺多少。
當初還有人笑話，『一鄉一品』太理想化，可現在看，聚焦發展反而走出了新路。
「這些成績，不是報表上冷冰冰的數字……」李小南的聲音在會場裡迴蕩。
她的目光掃過一張張臉，看到了疲憊，也看到了盼頭。
「它是老師們領到工資後的笑臉，是老百姓看病能報銷後的踏實，是鄉鎮幹部不用再為『空轉』發愁的安心，更是客商願意來安南投資的那份信任。」
會場裡響起了掌聲，一開始零零星星，接著連成了一片。 「成績歸功於在座的每一位，歸功於全縣上下紮實苦幹的同志們。」
台下的掌聲，更響亮了。
李小南抬起手，掌聲漸漸平息。
「當然，」她話鋒一轉，「這僅僅是開頭，明年的硬仗還在後頭。」
窗外，天漸漸暗了下來。
但會場裡每個人眼中，都亮著光。
到了年底，開會就成了李小南工作的主旋律。
次日一早，她和賈正東又一同趕往秦城市，參加全市的年終工作會。
安南雖說已經被列為省管，但省里只拿走了人事和財政大權，社會治理和區域統籌這些方面還在市里，所以全市的重要會議，安南縣的主要領導仍需參加。
去市裡的路上，天剛蒙蒙亮，車窗外白雪皚皚，車裡的暖風開得呼呼作響。
賈正東坐在副駕，側過身對後排的李小南說：「書記，昨晚市委辦發的會議材料您看了嗎？今年各縣區的匯報順序，咱們安南……壓軸。」
李小南正在翻一份省財政廳新下來的文件，聞言抬起頭：「壓軸？往年不都看GDP選嗎？」
「是這麼個慣例。」賈正東轉過身來，語氣裡帶著少有的振奮：「我琢磨著，是今年情況特殊，全面取消農業稅的文件已經下發，明年1月1號開始執行。
秦城底下農業縣不少，我估摸市領導正為這事頭疼呢！
把咱們放後面，多半也是想聽聽、咱們先蹚出來的經驗。」
說到這兒，賈正東是滿心滿眼的佩服。
要不是書記高瞻遠矚、力排眾議，硬推鄉鎮財稅改革，他們安南，估計也是頭疼的一員。
別看只搶跑半年，時間不算長，但占了先機，足夠他們安南平穩過渡。
李小南合上文件，望向窗外飛速掠過的雪地。
取消農業稅，是惠及億萬農民的大好事，可對那些工業底子薄、長期依賴農業稅的縣來說，無異於釜底抽薪。
全市、乃至全省的農業縣，這會兒恐怕都在為明年財政的『大窟窿』發愁。
窗外寒風凜冽，室內卻座無虛席。
縣委書記李小南主持會議並發表講話。
她坐在主席台前，目光沉穩，聲音有力，「同志們，又是一年臘月二十七，馬上又快過年了。
咱們今天關起門來，不搞虛的，就說幾句實在話。
去年年初，我剛來安南赴任時，縣財政帳上趴著的赤字，說出來不怕大家笑話，看得我心頭直發緊。」
坐在第三排的財政局長劉廣隆不自覺地挺直了腰。
書記這話，讓他想起剛接手財政那會兒，財稅改革還在醞釀，帳面上一團亂麻……幾乎是錢前腳到帳，後腳就被划走，財政純粹就是個過路財神。
帳上沒錢也就算了，還有堵不完的窟窿、填不完的坑。
不是這個來要錢、就是那個來哭窮，煩的他天天躲在政府，根本不敢回局裡。
每每回想，都是一把辛酸淚啊！
「教師工資發不出，衛生院連紗布都得賒帳，鄉鎮幹部還得自己墊錢下村……老百姓背後都罵咱們是『白條政府』。」李小南清亮的聲音在會場裡迴響。
柳樹溝鄉黨委書記陳大山低頭看著自己的筆記本，上面密密麻麻記錄著、這一年來落實的各項政策。
不由得想起，鄉衛生院因為拖欠藥款，一度面臨斷藥的窘境。
李小南抬起頭：「昨天財政局，把年終報表送到我這兒，我翻了一整夜。
今天給大家交個底：今年咱們總算把『吃飯錢』給掙回來了。」
話音落下，會場裡響起一片低低的議論聲。
她翻開報告，語氣沉穩：「先說說成績。」
「頭一條，是財稅體制改革破冰，見成效了……」
當聽到『實得財力反而增長8.6%』時，縣長賈正東悄悄舒了口氣。
當初書記一意孤行，堅決推進鄉鎮財稅體制改革，搞陽光徵稅、建財政誠信檔案時，他雖然嘴上支持，心裡不是沒打過鼓。
那段時間壓力太大了！
縣裡剛一動，就有退休老領導、老同志打電話勸，說什麼『水至清則無魚』，讓他不能由著李小南胡鬧之類的。
可現在看，清清白白的稅收環境，反倒讓安南有了新氣象。
賈正東聽著台上清晰的匯報，目光久久落在李小南身上。
這位比自己年輕很多的女書記，正用最樸實的話，講著這兩年最不平凡的變化。
「第二條，是把有限的財力真正花到了刀刃上……我們叫停了三個樓堂館所項目，砍掉了五項、說不清績效的支出。
省下來的錢，加上土地出讓收益和上級轉移支付的30%，全部投進了『民生資金池』。
今年教育支出漲了21%，農村合作醫療參保率從35%提到68%，全縣教師績效工資、鄉村醫生補貼那些歷史舊帳，基本都解決了。」
「第三筆成績，是債務化解有了階段性突破……」
坐在後排的幾位鄉鎮書記互相遞了個眼神。
他們都還記得，當初財稅改革和化債方案剛出來的時候，好些人都覺得這根本完不成。
是書記，親自帶隊，一個鄉鎮一個鄉鎮跑，幫著盤活閒置資產、對接銀行信用社。
現在回頭看，壓在大家身上那麼多年的債，竟真的開始鬆動了。
「第四筆成績，是特色產業培育打開了新局面……」
農業局長江河在筆記本上飛快記著。
他想起陪書記下鄉調研時，她總是蹲在田間地頭，和農戶們一筆筆算細帳：一畝稻漁共生能多掙多少，深加工之後，又能多賺多少。
當初還有人笑話，『一鄉一品』太理想化，可現在看，聚焦發展反而走出了新路。
「這些成績，不是報表上冷冰冰的數字……」李小南的聲音在會場裡迴蕩。
她的目光掃過一張張臉，看到了疲憊，也看到了盼頭。
「它是老師們領到工資後的笑臉，是老百姓看病能報銷後的踏實，是鄉鎮幹部不用再為『空轉』發愁的安心，更是客商願意來安南投資的那份信任。」
會場裡響起了掌聲，一開始零零星星，接著連成了一片。 「成績歸功於在座的每一位，歸功於全縣上下紮實苦幹的同志們。」
台下的掌聲，更響亮了。
李小南抬起手，掌聲漸漸平息。
「當然，」她話鋒一轉，「這僅僅是開頭，明年的硬仗還在後頭。」
窗外，天漸漸暗了下來。
但會場裡每個人眼中，都亮著光。
到了年底，開會就成了李小南工作的主旋律。
次日一早，她和賈正東又一同趕往秦城市，參加全市的年終工作會。
安南雖說已經被列為省管，但省里只拿走了人事和財政大權，社會治理和區域統籌這些方面還在市里，所以全市的重要會議，安南縣的主要領導仍需參加。
去市裡的路上，天剛蒙蒙亮，車窗外白雪皚皚，車裡的暖風開得呼呼作響。
賈正東坐在副駕，側過身對後排的李小南說：「書記，昨晚市委辦發的會議材料您看了嗎？今年各縣區的匯報順序，咱們安南……壓軸。」
李小南正在翻一份省財政廳新下來的文件，聞言抬起頭：「壓軸？往年不都看GDP選嗎？」
「是這麼個慣例。」賈正東轉過身來，語氣裡帶著少有的振奮：「我琢磨著，是今年情況特殊，全面取消農業稅的文件已經下發，明年1月1號開始執行。
秦城底下農業縣不少，我估摸市領導正為這事頭疼呢！
把咱們放後面，多半也是想聽聽、咱們先蹚出來的經驗。」
說到這兒，賈正東是滿心滿眼的佩服。
要不是書記高瞻遠矚、力排眾議，硬推鄉鎮財稅改革，他們安南，估計也是頭疼的一員。
別看只搶跑半年，時間不算長，但占了先機，足夠他們安南平穩過渡。
李小南合上文件，望向窗外飛速掠過的雪地。
取消農業稅，是惠及億萬農民的大好事，可對那些工業底子薄、長期依賴農業稅的縣來說，無異於釜底抽薪。
全市、乃至全省的農業縣，這會兒恐怕都在為明年財政的『大窟窿』發愁。