第303章 水潑不進
電話掛斷，李小南的眉頭，都快擰成了結。
農村合作基金會的兌付缺口，是個不折不扣的歷史遺留爛帳。
要理清這筆帳，還得從它的源頭說起。
農金會成立的初衷，是為了盤活農村改革後，閒置的集體資金，本質上就是紮根農村的『草根銀行』，但又不屬於正規的金融機構。
在發展初期，也的的確確發揮了作用。
就這麼說，一旦農民遇見了什麼急事，如生病住院、孩子上學之類的困難，或是有農戶想搞點副業，手頭又沒有啟動資金，農金會就是他們唯一的選擇。
你要問農業銀行或是信用社？
不好意思，除了服務網點稀少外，在當時，更是出了名的『門難進、臉難看』。
可以說，農金會確實緩解了農村的『金融抑制』問題。
但也正因為它的不正規和長期監管缺位，為後續埋下禍根。
到後期，農金會大多被鄉鎮政府把控，幾乎成了鄉鎮的『第二財政』。
各種關係貸、人情貸層出不窮，久而久之，不良資產就像滾雪球一樣，越滾越大。
從1999年開始，中央便下發了統一關閉農金會的文件，對所有資產和負債，進行全面清理。
至於債務問題，主要通過兩種方式解決。
一方面，變賣農金會的有效資產；另一方面，由各級政府共同承擔。
通常就是『中央拿一點，地方拿一點』，當然不是直接給錢，而是由央行提供再貸款，地方政府通過分期、按比例向儲戶進行兌付。
從99年到現在，安南縣已經兌付了近五年，卻仍有4.5個億的缺口，可想而知，當初這筆爛帳，有多麼誇張。
還，肯定是得還，那都是農民的血汗錢。
就算給不了多少利息，本金起碼要還上。
但這還不是最棘手的問題。
在李小南看來，最棘手的，還是『人』的問題。
她正想著，電話突然響了。
李小南掏出手機一看，是周海潔的來電。
「領導？」
周海潔語速很快，即便隔著電話，李小南也能感受到她的不平靜。
「小南，你要去安南縣？」
李小南沉吟片刻，如實回答：「是，領導。高書記的提議，我沒法拒絕。」
電話里有一瞬間的沉默。
隔著聽筒，李小南都能想像到，周海潔眉頭緊鎖的樣子。
好一會兒，周海潔才輕嘆一聲：「小南，安南縣的情況很複雜。」
「我知道，領導。」
如果不是塊難啃的硬骨頭，怕是還輪不到她。
聽出她語氣里的堅持，周海潔仿佛看到了幾年前，站在自己面前，滿臉倔強地說『我願意跟著您』的年輕身影。
如今的李小南，早已從她精心培育的幼苗，長成了一棵能獨當一面的參天大樹。
「既然你心意已決，那我簡單提幾點需要注意的地方。」
周海潔語氣嚴肅，「知道為什麼市委換了幾任縣委書記，都玩不轉安南嗎？」
沒空等她思考，周海潔繼續道：「因為他們本土成長起來的幹部，經營多年，頗有幾分水潑不進的意思。
這些人之間既有合作，又有博弈，形成了一種微妙的平衡。
一旦外來的幹部過去，觸碰到他們的核心利益，他們就會變得異常團結，一致對外。」
周海潔頓了頓，吐露了一個關鍵信息：「不知道你有沒有聽過安南縣裡流傳的一句話，『流水的書記，鐵打的縣長』。
這不是玩笑話，縣長王本清，是棵常青樹。」
「對了小南，還有件事，」周海潔的聲音里，透著些許不同，「省委常委、常務副省長王海濤，也是安南人。」
這話要是從別人嘴裡說出，李小南可能不會多想。
但周海潔是誰？
她曾先後擔任秦城市市長、市委書記。
李小南隱約想起，周海潔曾經動過整治安南的念頭，後來不知怎地，就不了了之了。
現在，一切都解釋得通了。
王本清……王海濤……
哪怕不是親戚，也肯定有關係。
怪不得不好擺弄，根基深厚啊!
「領導，我明白了。」
李小南的聲音依然平靜，但在心裡，已經將王本清的威脅等級，提到了最高。
這位『鐵打的縣長』，恐怕就是安南縣所有『人』的問題 的核心。
「你明白就好。」
周海潔知道她聽懂了，語氣稍稍放緩，帶著關切，「小南，此去安南，要記住兩點。
第一，穩住局面是前提，不要急於求成，新官上任的三把火，要看準風向再點。
第二，也是最重要的一點，」周海潔頓了頓，一字一句地說：「要團結一切、可以團結的力量。
任何地方都不是鐵板一塊，有人得勢，必定會有人失勢，王本清未必能隻手遮天。
總會有不得志的、想改變的、心存正氣的人。」
這番話，如同撥雲見日，為李小南指明了鬥爭的方向。
她不是去單打獨鬥的，而是要建立最廣泛的『統一戰線』。
「多謝領導的提點，我心裡有數了。」
這是李小南發自內心的感謝，哪怕是親人，也不過如此了。
「對了領導，廣南這邊……」
廣南是她一手打下的江山，如今要把功勞拱手讓人，這心裡多少有些不舒服。
周海潔似乎明白她的心思，輕笑道：「放心吧，林書記已經有安排了，過兩天你就知道。
我這兒還有個會，先掛了。」
聽著電話里的忙音，李小南滿頭問號。
不是？有那麼著急嗎？
連說個名的功夫都沒有？
到底安排誰接任啊？
她算是發現了，這些當領導的，有一個算一個，都是老謎語人了！
『咚咚咚~』
辦公室的門被敲響，林妍探頭進來。
「領導，市委辦來電話，說黃書記要見您，現在。」
「知道了，備車吧。」
她這才想起，剛才和周海潔通話時，確實有幾個未接來電。光顧著琢磨安南的事，她就給忘了回。
黃靜秋這麼急著找她，再聯繫周海潔剛才的提醒，她大概猜到要談什麼了。
李小南利落地起身，整了整衣服，大步流星地朝樓下走去。
林妍趕忙跟上，搶先一步為領導打開車門，又快步繞到副駕位置坐下。
農村合作基金會的兌付缺口，是個不折不扣的歷史遺留爛帳。
要理清這筆帳，還得從它的源頭說起。
農金會成立的初衷，是為了盤活農村改革後，閒置的集體資金，本質上就是紮根農村的『草根銀行』，但又不屬於正規的金融機構。
在發展初期，也的的確確發揮了作用。
就這麼說，一旦農民遇見了什麼急事，如生病住院、孩子上學之類的困難，或是有農戶想搞點副業，手頭又沒有啟動資金，農金會就是他們唯一的選擇。
你要問農業銀行或是信用社？
不好意思，除了服務網點稀少外，在當時，更是出了名的『門難進、臉難看』。
可以說，農金會確實緩解了農村的『金融抑制』問題。
但也正因為它的不正規和長期監管缺位，為後續埋下禍根。
到後期，農金會大多被鄉鎮政府把控，幾乎成了鄉鎮的『第二財政』。
各種關係貸、人情貸層出不窮，久而久之，不良資產就像滾雪球一樣，越滾越大。
從1999年開始，中央便下發了統一關閉農金會的文件，對所有資產和負債，進行全面清理。
至於債務問題，主要通過兩種方式解決。
一方面，變賣農金會的有效資產；另一方面，由各級政府共同承擔。
通常就是『中央拿一點，地方拿一點』，當然不是直接給錢，而是由央行提供再貸款，地方政府通過分期、按比例向儲戶進行兌付。
從99年到現在，安南縣已經兌付了近五年，卻仍有4.5個億的缺口，可想而知，當初這筆爛帳，有多麼誇張。
還，肯定是得還，那都是農民的血汗錢。
就算給不了多少利息，本金起碼要還上。
但這還不是最棘手的問題。
在李小南看來，最棘手的，還是『人』的問題。
她正想著，電話突然響了。
李小南掏出手機一看，是周海潔的來電。
「領導？」
周海潔語速很快，即便隔著電話，李小南也能感受到她的不平靜。
「小南，你要去安南縣？」
李小南沉吟片刻，如實回答：「是，領導。高書記的提議，我沒法拒絕。」
電話里有一瞬間的沉默。
隔著聽筒，李小南都能想像到，周海潔眉頭緊鎖的樣子。
好一會兒，周海潔才輕嘆一聲：「小南，安南縣的情況很複雜。」
「我知道，領導。」
如果不是塊難啃的硬骨頭，怕是還輪不到她。
聽出她語氣里的堅持，周海潔仿佛看到了幾年前，站在自己面前，滿臉倔強地說『我願意跟著您』的年輕身影。
如今的李小南，早已從她精心培育的幼苗，長成了一棵能獨當一面的參天大樹。
「既然你心意已決，那我簡單提幾點需要注意的地方。」
周海潔語氣嚴肅，「知道為什麼市委換了幾任縣委書記，都玩不轉安南嗎？」
沒空等她思考，周海潔繼續道：「因為他們本土成長起來的幹部，經營多年，頗有幾分水潑不進的意思。
這些人之間既有合作，又有博弈，形成了一種微妙的平衡。
一旦外來的幹部過去，觸碰到他們的核心利益，他們就會變得異常團結，一致對外。」
周海潔頓了頓，吐露了一個關鍵信息：「不知道你有沒有聽過安南縣裡流傳的一句話，『流水的書記，鐵打的縣長』。
這不是玩笑話，縣長王本清，是棵常青樹。」
「對了小南，還有件事，」周海潔的聲音里，透著些許不同，「省委常委、常務副省長王海濤，也是安南人。」
這話要是從別人嘴裡說出，李小南可能不會多想。
但周海潔是誰？
她曾先後擔任秦城市市長、市委書記。
李小南隱約想起，周海潔曾經動過整治安南的念頭，後來不知怎地，就不了了之了。
現在，一切都解釋得通了。
王本清……王海濤……
哪怕不是親戚，也肯定有關係。
怪不得不好擺弄，根基深厚啊!
「領導，我明白了。」
李小南的聲音依然平靜，但在心裡，已經將王本清的威脅等級，提到了最高。
這位『鐵打的縣長』，恐怕就是安南縣所有『人』的問題 的核心。
「你明白就好。」
周海潔知道她聽懂了，語氣稍稍放緩，帶著關切，「小南，此去安南，要記住兩點。
第一，穩住局面是前提，不要急於求成，新官上任的三把火，要看準風向再點。
第二，也是最重要的一點，」周海潔頓了頓，一字一句地說：「要團結一切、可以團結的力量。
任何地方都不是鐵板一塊，有人得勢，必定會有人失勢，王本清未必能隻手遮天。
總會有不得志的、想改變的、心存正氣的人。」
這番話，如同撥雲見日，為李小南指明了鬥爭的方向。
她不是去單打獨鬥的，而是要建立最廣泛的『統一戰線』。
「多謝領導的提點，我心裡有數了。」
這是李小南發自內心的感謝，哪怕是親人，也不過如此了。
「對了領導，廣南這邊……」
廣南是她一手打下的江山，如今要把功勞拱手讓人，這心裡多少有些不舒服。
周海潔似乎明白她的心思，輕笑道：「放心吧，林書記已經有安排了，過兩天你就知道。
我這兒還有個會，先掛了。」
聽著電話里的忙音，李小南滿頭問號。
不是？有那麼著急嗎？
連說個名的功夫都沒有？
到底安排誰接任啊？
她算是發現了，這些當領導的，有一個算一個，都是老謎語人了！
『咚咚咚~』
辦公室的門被敲響，林妍探頭進來。
「領導，市委辦來電話，說黃書記要見您，現在。」
「知道了，備車吧。」
她這才想起，剛才和周海潔通話時，確實有幾個未接來電。光顧著琢磨安南的事，她就給忘了回。
黃靜秋這麼急著找她，再聯繫周海潔剛才的提醒，她大概猜到要談什麼了。
李小南利落地起身，整了整衣服，大步流星地朝樓下走去。
林妍趕忙跟上，搶先一步為領導打開車門，又快步繞到副駕位置坐下。