036 破釜沉舟的改革
義大利的情況不一樣，主要是義大利人的民族運動，是不願意接受哈布斯堡家族統治的問題。
波西米亞的目的是爭取更大的權力。
波西米亞的要求很高，行為卻相對平和，1848年革命的時候，波西米亞都沒鬧起來，理智的精算師階層，根本就沒有跟當時的市民胡鬧，在發現他們開始武裝起來的時候，領導抗爭的精算師馬上就撤了。
最後超過二十萬人的城市，只有一千多個人鬧了起來，奧地利軍隊開了幾炮後就投了，之後帝國政府甚至都懶得處罰這些人。
現在他們又鬧了起來，動力其實比不上1848年，至少那時候在革命熱情鼓舞之下，爭取民族自由的口號還是很有吸引力的。
可大多數波西米亞中上階層其實並不想脫離奧地利帝國，波西米亞地形四面環山，只有東南通向匈牙利平原的多瑙河谷是個出口，三面山脈是德意志人居住的蘇台德地區，在這種封閉地形中，守著布拉格周圍小塊平原的波西米怎麼獨立？獨立後連門都出不去。因此任何有理智的波西米亞人都不敢像匈牙利那麼干。
波西米亞的位置決定了，就算他們價值很高，統戰價值也不大。
因此弗朗茨這次不打算讓步，不會給與他們任何新的權力，上次的讓步已經夠大了，如果不是有站在德意志民族一邊跟法國開戰的訴求，那次的讓步是無法讓奧地利的德意志人接受的。
而這次，剛剛打贏了法國，德意志民族自豪感膨脹，此時向波西米亞讓步，得罪德意志人，得不償失。
況且波西米亞人要求的實在是沒法答應。1868年的時候，他們的七條宣言在波西米亞議會獲得立法權後直接寫進了憲法，第二條規定「奧匈帝國不是一個不可分割的整體」，這意味著他們有脫離帝國的選項。弗朗茨能接受匈牙利的脫離，波西米亞絕對不行，為活命有砍腿的，沒有給心臟扎一刀的。這次他們要求收回蘇台德地區的自治權，弗朗茨拒絕跟他們談判。當然還有其他一些訴求，比如關稅自主，也沒有談的必要。
相比波西米亞人的抗議，反倒是蘇台德地區更加危險，面對要取消他們自治的波西米亞人，蘇台德德意志人的報紙上開始公開叫囂戰爭。
在街道上喊口號嚷嚷的波西米亞人的訴求暫時可以不理會，但加利西亞的波蘭人的要求就不能無視了，因為他們已經開始搞武裝割據了。
弗朗茨頻繁接見來自加利西亞的代表，主要是政府代表和議會代表，政府代表是幾個中高層的羅塞尼亞人（烏克蘭和白俄羅斯人），議會代表全都是波蘭人，這就是問題所在。
加利西亞44.83%為羅塞尼亞人，44.74%為波蘭人，9.69%為猶太人。猶太人很少爭權力，主要是波蘭人和羅塞尼亞人競爭。波蘭人占據優勢地位，一方面波蘭有大民族意識，祖上闊過，自認為統治過羅塞尼亞人，另一方面，波蘭人在經濟上更有優勢，有錢人自然看不上窮人，所以這倆兄弟民族鬥爭激烈。
波蘭人代表要求組建一個對議會負責的內閣，奧匈帝國成立之前，波蘭人甚至沒有自己的議會，後來國會通過了每個省都有權力建立自己的議會，加利西亞省這才有了議會。有了議會，希望控制權力這很正常，在其他省都做到了，並沒有出什麼問題。可在加利西亞就是問題，因為羅塞尼亞人不同意。
長久以來，在加利西亞政府主要官員都是羅塞尼亞人，這大概是哈布斯堡家族的權術，用羅塞尼亞人制衡波蘭人。
於是現在出現了波蘭人喊著加利西亞自治，議會獲取權力的訴求，羅塞尼亞人則堅持應該帝國直轄，由中央政府直接任命官員管理，官員直接向帝國負責，而不是加利西亞議會。
所以加利西亞的混亂，其實是兩大主要族群在爭奪權力。波蘭人贏了，他們掌控的議會就能控制掌握行政部門的羅塞尼亞人，反之則是羅塞尼亞人壓倒波蘭人。
為什麼羅塞尼亞人不想通過議會合法爭奪權力呢，因為爭不過，主要生活在北方的波蘭人擁有絕對的經濟優勢，加利西亞地區的紡織工業基本都是波蘭人經營的，而羅塞尼亞人居住在南方，傳統上是貴族莊園地區，以農業為主。
兩個民族的矛盾也由此而來，是統治者與被統治者的矛盾。加利西亞往上翻一千年，是烏克蘭人的土地，那時候這裡是基輔羅斯的大公統治，這位大公甚至去朝拜過蒙古拔都汗，因此保住了自己的公國。後來蒙古衰頹，一個個基輔羅斯公國也沒有發展起來，東邊的俄羅斯、北邊的波蘭都發展了起來，波蘭人搶先征服了加利西亞，大批波蘭移民遷移過來，波蘭貴族則在加利西亞奪取封地，建立了封建農奴制。
幾百年過去，加利西亞的波蘭人已經跟烏克蘭人一樣多，可舊貴族制度並沒有改變，波蘭人是莊園主，烏克蘭人是農奴。法國大革命的衝擊，讓這塊土地也迎來了洗禮，解放農奴的呼聲此起彼伏。1846年，藉助這股浪潮，加利西亞的波蘭貴族產生了不切實際的幻想，他們希望借著革命的機會，推翻哈布斯堡帝國在加利西亞的統治。結果貴族們進行了民族起義，可農奴們也起義了，出現了相當炸裂且魔幻的一幕，農民起義鎮壓了民族起義，農民消滅了貴族。
消滅的很徹底，農民軍對貴族勢力進行了大屠殺，稱之為1846大屠殺。之後加利西亞地區，雖然還有貴族，可作為一個統治階層退出了舞台。農奴為什麼會支持帝國，是因為帝國政府，或者說最高層的哈布斯堡統治者此前一直在給當地的波蘭貴族莊園主施壓，要求他們解放農奴，廢除那些傳統的勞役和徭役，解除農奴對於貴族的義務。這樣的事情，不止在加利西亞發生，當拉德茨基元帥在義大利槍斃俘虜的民族起義軍官的時候，周圍就聚集了大批叫好並要求立刻殺死他們的義大利農奴。
在那場席捲了整個奧地利帝國的1848年革命中，農奴是最大的受益者，革命之後，他們被解放了。但農奴並不總是跟各民族的革命者站在一起，因為他們並不是一個階層，訴求也不一樣。尤其是帝國東部地區，加利西亞和匈牙利人追求的主要是民族自由，上層並不關心農奴是不是解放。
因為加利西亞農民起義中，農民軍忠於哈布斯堡家族，戰後羅塞尼亞人開始得到哈布斯堡家族的信任，忠心換來了高官厚祿，如今加利西亞的上層官僚，幾乎全都是在這場農奴起義中發揮領導作用的家族。
從曾經的統治民族，淪落成被統治民族，波蘭人心態失衡，是很難接受的。不滿的力量一直在積壓，終於在普法戰爭之後爆發了出來。
形勢十分危急，因為大量戰爭中動員起來的徵召兵復原後，重新拿起了武器，波蘭民族勢力在武裝他們。背後還有匈牙利的影子，哈布斯堡家族統治多民族，反哈布斯堡家族的力量也從多民族中來，互相合作，1848年的匈牙利人，之所以能擊潰5萬奧地利精銳部隊，就是聯合了波蘭反抗分子，一位波蘭將軍甚至指揮了匈牙利軍隊。作為當時的匈牙利領袖，如今強勢回歸的科蘇特，自然不會放過這個反哈布斯堡的良機。
匈牙利、波蘭人、波西米亞和義大利人，這些勢力一旦全部脫離哈布斯堡家族的統治，帝國也就宣告終結了。
幸好此時奧地利有堅定的盟友，德意志帝國，俄羅斯帝國都表達了支持。德意志帝國堅決支持奧地利維持奧匈帝國二元結構，俄羅斯帝國在1855年後，再次表達了願意提供軍事力量的態度。
俾斯麥的態度能夠理解，他不止一次說過，如果南歐地區沒有一個奧匈帝國，歐洲也應該創造一個奧匈帝國，否則這裡就很難得到和平。歐洲是一個整體，一次一次的革命已經讓大家明白，沒有一個國家能夠在革命面前獨善其身。這也是俄國人慷慨提供幫助的原因，他們願意幫忙鎮壓匈牙利共和國，就像上次一樣，但俄國更擔心的是加利西亞，這裡鬧事的可是波蘭人啊。
弗朗茨閉門思考了三日，理順了思路，他不能放棄匈牙利。於是發表了一封文辭誠懇的宣言。
「在奧地利的大多數歷史上，匈牙利一直是一個忠誠的國家。我感謝匈牙利民族對奧地利和哈布斯堡家族的效忠，也我曾經得到這樣一個偉大民族的效忠感到光榮。回憶往昔，我們的祖先緊緊團結在一起，我們抵抗住了強大的奧斯曼帝國的侵襲，收復了國土，重建了上帝的榮耀。如今……但我尊重匈牙利民族的選擇……」
說了點場面話，選擇了好合好散。那塊大平原可是戰略之地，有匈牙利平原在，奧地利帝國就從來沒聽說過饑荒。
但不能靠鎮壓來解決問題，現在匈牙利人之所以會離開，很大原因就是1848年的時候，年輕的弗朗茨處置不當，當時他年輕氣盛，鬥志昂揚，根本沒有妥協精神。當時的匈牙利也是如此，鎮壓沒有錯，錯的是鎮壓之後，處死了太多匈牙利軍官。只因那些軍官不肯選擇效忠來換取赦免。槍殺這些民族精英，確實能痛快一把，讓你們造反！可後果太嚴重了，這些人的慷慨赴死，成了匈牙利人心中磨滅不了的民族精神，此後就不可能在接收哈布斯堡家族的統治了。
宣言承認了匈牙利成立共和國，不用跟這個人口第二大民族且比較驕傲的民族作戰，接下來面對其他方面就要輕鬆很多。
倫巴第威尼斯王國還在維穩，弗朗茨全權交給了義大利王國政府去處理，當成一場治安戰來打，是王國政府的警察來處理這件事，義大利人打義大利人，奧地利帝國儘量不干涉，以免引發更激烈的民族情緒。
波西米亞人在持續抗議，就讓他們先抗議著，反正也只是在街上喊喊口號，要求取消蘇台德地區資質，收回完整的波西米亞權力。
最難辦的是波蘭人，加利西亞的波蘭人要求建立一個只對議會負責的自治政府。這其實不是跟奧地利帝國爭權，而是在跟1846年大屠殺之後的羅塞尼亞新貴高官爭權。
奧地利軍隊開進倫貝格（利沃夫），對這座名城實施戒嚴，德意志帝國，俄羅斯帝國也在向相應區域增派兵力，沙皇的大軍匯聚華沙，普魯士軍隊進入波茲南。
三國一起行動，因為這不僅僅是鄰居家的事情，鄰居家的房子失火，不幫忙救火，很容易燒到自家的房子。所以1848年俄國出兵十萬幫奧地利鎮壓匈牙利起義，而在1862年波蘭起義的時候，奧地利帝國在加利西亞戒嚴，俾斯麥跟俄國簽訂了協助協議。
弗朗茨多次會見過波蘭和羅塞尼亞人的代表之後，發現根本無法調停，波蘭人早就忍受不了被羅塞尼亞人騎在頭上的恥辱，最重要的是他們已經有了武裝力量，控制了一座重要城市——克拉科夫。而且還在快速擴大軍隊規模，原本沒有任何實際權力的議會，以民族的名義向整個波蘭人發出了號召，要求所有波蘭人為波蘭而戰，而波蘭人還真的響應了，周邊的波蘭年輕人正在自發向克拉科夫聚集。
波蘭人的行動已經不局限於加利西亞，俄屬波蘭境內的波蘭人也在行動，他們不斷越過邊境，趕來支援加利西亞的波蘭人革命。
這也是沙皇願意放下對奧地利的仇視，主動提出幫助鎮壓革命的原因。至於普魯士那邊，他們的行動向來快速，第一時間出兵波茲南，幾乎在整個邊境地區戒嚴。
弗朗茨不是不想快，只是有兩個困境束縛了他的手腳，一方面是正在跟匈牙利做切割，原本的軍隊構成中，德意志人占25%，匈牙利人占23%，捷克斯洛伐克人17%，塞爾維亞、克羅埃西亞人和斯洛維尼亞人11%，波蘭人8%，烏克蘭人8%，羅馬尼亞占7%，義大利人1%，這是基於以前全民徵兵造成的民族特徵，基本上跟各民族人口占比相近。
最大的士兵來源，是德意志和匈牙利，匈牙利籍的士兵正在遣返回匈牙利，造成軍隊一時間無法快速調動。
現在軍隊切割已經完成，德意志籍士兵正在快速重建，這個過程不慢，因為中低層編制都是以民族為單位，不可能做到原子化混編，因此只需要將德意志籍部隊按照番號重組，很快就能完成軍隊整編。
只是弗朗茨並不想打這場內戰，這種內戰，輸贏都是損失，更何況根本不可能有贏家，怎麼打都是輸。
見到波蘭人和羅塞尼亞人確實無法互相容忍，除了派兵進入倫貝格這個各族混雜的大城市外，弗朗茨並沒有進一步軍事行動，他做出了一個破釜沉舟的決定。
「既然你們雙方都無法接受對方。那就各自分開。加利西亞一分為二，東部以倫貝格為中心，建立東加利西亞省，西部以克拉科夫為中心，建立西加利西亞省。各自建立自己的議會，成立自己的政府。」
弗朗茨的提議，雙方都不接受。波蘭代表認為，加利西亞是波蘭人的領地，不能接受分割。羅塞尼亞人認為，這裡是羅塞尼亞人的土地，自古就是被波蘭人侵占的。民族主義讓歷史成了鬥爭的工具，並從歷史中尋找鬥爭的理由，無休無止。
「這不是商討。這是通知！」
弗朗茨當機立斷，也不打算召開帝國議會討論了，以皇帝之權，快速決斷。
「波蘭人是不會屈服的。」
波蘭代表彎腰鞠躬，拿起自己的禮貌高昂著頭走出了宮殿。
羅塞尼亞人憤恨的瞪了波蘭人一眼：「陛下，這個決定確實難以讓人接受。」
「你們必須接受，否則整個加利西亞建立議會政府，你們知道後果的。」
那意味著就算波蘭人不重新建立政府機構，整個官僚集團以後也得被議會管轄。
弗朗茨一句話就嚇到了羅塞尼亞代表，對方馬上表態：「遵從您的命令！」
羅塞尼亞人率先行動起來，一個議會立刻在倫貝格召開，羅塞尼亞從各地選出了代表，議會快速通過，建立東加利西亞省的決議。因為現在整個加利西亞的政府官員大多是羅塞尼亞人，這些行政人員很快控制了東加利西亞的所有土地。
加利西亞的土地，東部超三分之二是羅塞尼亞聚居區，西部稍小於三分之一是波蘭人聚居區。這也是為什麼波蘭代表直接放棄談判，而羅塞尼亞人最終在壓力下接受的原因，放棄西加利西亞，羅塞尼亞人損失不多，放棄東加利西亞，波蘭人損失太大。作為一個有野心，且在加利西亞地區長久以來占統治地位的民族，波蘭人更難退讓。
無法退讓，就是沒有選擇的餘地，在弗朗茨看來，就是沒有統戰價值。不管他怎麼做，波蘭人最後都得接受。弗朗茨希望他們能主動接受，主動選擇退讓。
於是，熱鬧的克拉科夫，最近不斷傳來各種情報。
熱情洋溢的各個地區，各個年齡的波蘭人聚集在這裡，他們組成了自衛軍，拿著各種型號的武器在城市各處布防，訓練。
市政廳中，原本羅塞尼亞高官們開會的會議中，波蘭各民族力量代表正在緊急開會。
他們聽到了一個可怕的傳聞，奧地利皇帝正在跟俄國談判，要將加利西亞西部波蘭人區域交給俄國，這是波蘭人更加難以接受的，被俄國人統治，那跟做奴隸有什麼區別，他們終於達成了共識，決定派代表再次跟帝國談判。
「是的帝國已經做好了最壞的打算，如果帝國無法維持加利西亞的秩序，將不得不被迫將加利西亞讓給俄羅斯帝國！」
面對他們派來的代表的探詢，弗朗茨十分悲痛的說道。
心中卻感慨著，如果不是實在沒辦法，他真不想用權術啊，治國以正，這才是真正的政治態度，可他現在想堂堂正正治國都做不到，國都特麼快沒了。
皇帝的親口表態，被帶回了波蘭議會，瞬間引發了議會中各派的分歧。對於加利西亞波蘭人來說，當然無法接受大半個加利西亞被羅塞尼亞人割走的結果，雖然那大半個加利西亞土地上居住著羅塞尼亞人，雖然他們腳下的土地曾經也屬於羅塞尼亞人，可波蘭人就是認定整個加利西亞都該是波蘭的領地，他們曾經統治這裡，以後也應該統治這裡。但還有其他派系的波蘭人不同意，比如從俄屬波蘭流亡來的波蘭群體，比如城市中產階層代表的立憲派甚至共和派，他們可不是土地制度的所有者，並不支持舊權貴。
不過對所有波蘭派系都有一個共識，那就是絕對，絕對，絕對不能接受俄國人的統治。
激烈的爭吵了一個星期，波蘭人決定擱置爭議，發出了一份「永不承認加利西亞劃分，但願意採用和平談判的方式解決這個問題」的聲名，然後接受了皇帝的條件。
波蘭議會在克拉科夫成立，接著開始組建自己的政府機構，管理整個西加利西亞。只是他們堅稱，加利西亞議會對整個加利西亞擁有權力，絕不只是西加利西亞。
波蘭問題以恐嚇波蘭人的方式不算完美的解決，這場因匈牙利分割引發的革命浪潮，最危險的潮頭終於過去了。
矛盾並沒有解決，但因為這次爆發，得到了極大的緩解。
進一步徹底的改革終於可以做，也必須做了，不然弗朗茨不敢保證他還有沒有下一次改革的機會。
改革將首先從軍隊方面入手，正好結合介入普法戰爭的經驗，在分割了匈牙利之後，徹底充足一支新的奧地利軍隊。
波西米亞的目的是爭取更大的權力。
波西米亞的要求很高，行為卻相對平和，1848年革命的時候，波西米亞都沒鬧起來，理智的精算師階層，根本就沒有跟當時的市民胡鬧，在發現他們開始武裝起來的時候，領導抗爭的精算師馬上就撤了。
最後超過二十萬人的城市，只有一千多個人鬧了起來，奧地利軍隊開了幾炮後就投了，之後帝國政府甚至都懶得處罰這些人。
現在他們又鬧了起來，動力其實比不上1848年，至少那時候在革命熱情鼓舞之下，爭取民族自由的口號還是很有吸引力的。
可大多數波西米亞中上階層其實並不想脫離奧地利帝國，波西米亞地形四面環山，只有東南通向匈牙利平原的多瑙河谷是個出口，三面山脈是德意志人居住的蘇台德地區，在這種封閉地形中，守著布拉格周圍小塊平原的波西米怎麼獨立？獨立後連門都出不去。因此任何有理智的波西米亞人都不敢像匈牙利那麼干。
波西米亞的位置決定了，就算他們價值很高，統戰價值也不大。
因此弗朗茨這次不打算讓步，不會給與他們任何新的權力，上次的讓步已經夠大了，如果不是有站在德意志民族一邊跟法國開戰的訴求，那次的讓步是無法讓奧地利的德意志人接受的。
而這次，剛剛打贏了法國，德意志民族自豪感膨脹，此時向波西米亞讓步，得罪德意志人，得不償失。
況且波西米亞人要求的實在是沒法答應。1868年的時候，他們的七條宣言在波西米亞議會獲得立法權後直接寫進了憲法，第二條規定「奧匈帝國不是一個不可分割的整體」，這意味著他們有脫離帝國的選項。弗朗茨能接受匈牙利的脫離，波西米亞絕對不行，為活命有砍腿的，沒有給心臟扎一刀的。這次他們要求收回蘇台德地區的自治權，弗朗茨拒絕跟他們談判。當然還有其他一些訴求，比如關稅自主，也沒有談的必要。
相比波西米亞人的抗議，反倒是蘇台德地區更加危險，面對要取消他們自治的波西米亞人，蘇台德德意志人的報紙上開始公開叫囂戰爭。
在街道上喊口號嚷嚷的波西米亞人的訴求暫時可以不理會，但加利西亞的波蘭人的要求就不能無視了，因為他們已經開始搞武裝割據了。
弗朗茨頻繁接見來自加利西亞的代表，主要是政府代表和議會代表，政府代表是幾個中高層的羅塞尼亞人（烏克蘭和白俄羅斯人），議會代表全都是波蘭人，這就是問題所在。
加利西亞44.83%為羅塞尼亞人，44.74%為波蘭人，9.69%為猶太人。猶太人很少爭權力，主要是波蘭人和羅塞尼亞人競爭。波蘭人占據優勢地位，一方面波蘭有大民族意識，祖上闊過，自認為統治過羅塞尼亞人，另一方面，波蘭人在經濟上更有優勢，有錢人自然看不上窮人，所以這倆兄弟民族鬥爭激烈。
波蘭人代表要求組建一個對議會負責的內閣，奧匈帝國成立之前，波蘭人甚至沒有自己的議會，後來國會通過了每個省都有權力建立自己的議會，加利西亞省這才有了議會。有了議會，希望控制權力這很正常，在其他省都做到了，並沒有出什麼問題。可在加利西亞就是問題，因為羅塞尼亞人不同意。
長久以來，在加利西亞政府主要官員都是羅塞尼亞人，這大概是哈布斯堡家族的權術，用羅塞尼亞人制衡波蘭人。
於是現在出現了波蘭人喊著加利西亞自治，議會獲取權力的訴求，羅塞尼亞人則堅持應該帝國直轄，由中央政府直接任命官員管理，官員直接向帝國負責，而不是加利西亞議會。
所以加利西亞的混亂，其實是兩大主要族群在爭奪權力。波蘭人贏了，他們掌控的議會就能控制掌握行政部門的羅塞尼亞人，反之則是羅塞尼亞人壓倒波蘭人。
為什麼羅塞尼亞人不想通過議會合法爭奪權力呢，因為爭不過，主要生活在北方的波蘭人擁有絕對的經濟優勢，加利西亞地區的紡織工業基本都是波蘭人經營的，而羅塞尼亞人居住在南方，傳統上是貴族莊園地區，以農業為主。
兩個民族的矛盾也由此而來，是統治者與被統治者的矛盾。加利西亞往上翻一千年，是烏克蘭人的土地，那時候這裡是基輔羅斯的大公統治，這位大公甚至去朝拜過蒙古拔都汗，因此保住了自己的公國。後來蒙古衰頹，一個個基輔羅斯公國也沒有發展起來，東邊的俄羅斯、北邊的波蘭都發展了起來，波蘭人搶先征服了加利西亞，大批波蘭移民遷移過來，波蘭貴族則在加利西亞奪取封地，建立了封建農奴制。
幾百年過去，加利西亞的波蘭人已經跟烏克蘭人一樣多，可舊貴族制度並沒有改變，波蘭人是莊園主，烏克蘭人是農奴。法國大革命的衝擊，讓這塊土地也迎來了洗禮，解放農奴的呼聲此起彼伏。1846年，藉助這股浪潮，加利西亞的波蘭貴族產生了不切實際的幻想，他們希望借著革命的機會，推翻哈布斯堡帝國在加利西亞的統治。結果貴族們進行了民族起義，可農奴們也起義了，出現了相當炸裂且魔幻的一幕，農民起義鎮壓了民族起義，農民消滅了貴族。
消滅的很徹底，農民軍對貴族勢力進行了大屠殺，稱之為1846大屠殺。之後加利西亞地區，雖然還有貴族，可作為一個統治階層退出了舞台。農奴為什麼會支持帝國，是因為帝國政府，或者說最高層的哈布斯堡統治者此前一直在給當地的波蘭貴族莊園主施壓，要求他們解放農奴，廢除那些傳統的勞役和徭役，解除農奴對於貴族的義務。這樣的事情，不止在加利西亞發生，當拉德茨基元帥在義大利槍斃俘虜的民族起義軍官的時候，周圍就聚集了大批叫好並要求立刻殺死他們的義大利農奴。
在那場席捲了整個奧地利帝國的1848年革命中，農奴是最大的受益者，革命之後，他們被解放了。但農奴並不總是跟各民族的革命者站在一起，因為他們並不是一個階層，訴求也不一樣。尤其是帝國東部地區，加利西亞和匈牙利人追求的主要是民族自由，上層並不關心農奴是不是解放。
因為加利西亞農民起義中，農民軍忠於哈布斯堡家族，戰後羅塞尼亞人開始得到哈布斯堡家族的信任，忠心換來了高官厚祿，如今加利西亞的上層官僚，幾乎全都是在這場農奴起義中發揮領導作用的家族。
從曾經的統治民族，淪落成被統治民族，波蘭人心態失衡，是很難接受的。不滿的力量一直在積壓，終於在普法戰爭之後爆發了出來。
形勢十分危急，因為大量戰爭中動員起來的徵召兵復原後，重新拿起了武器，波蘭民族勢力在武裝他們。背後還有匈牙利的影子，哈布斯堡家族統治多民族，反哈布斯堡家族的力量也從多民族中來，互相合作，1848年的匈牙利人，之所以能擊潰5萬奧地利精銳部隊，就是聯合了波蘭反抗分子，一位波蘭將軍甚至指揮了匈牙利軍隊。作為當時的匈牙利領袖，如今強勢回歸的科蘇特，自然不會放過這個反哈布斯堡的良機。
匈牙利、波蘭人、波西米亞和義大利人，這些勢力一旦全部脫離哈布斯堡家族的統治，帝國也就宣告終結了。
幸好此時奧地利有堅定的盟友，德意志帝國，俄羅斯帝國都表達了支持。德意志帝國堅決支持奧地利維持奧匈帝國二元結構，俄羅斯帝國在1855年後，再次表達了願意提供軍事力量的態度。
俾斯麥的態度能夠理解，他不止一次說過，如果南歐地區沒有一個奧匈帝國，歐洲也應該創造一個奧匈帝國，否則這裡就很難得到和平。歐洲是一個整體，一次一次的革命已經讓大家明白，沒有一個國家能夠在革命面前獨善其身。這也是俄國人慷慨提供幫助的原因，他們願意幫忙鎮壓匈牙利共和國，就像上次一樣，但俄國更擔心的是加利西亞，這裡鬧事的可是波蘭人啊。
弗朗茨閉門思考了三日，理順了思路，他不能放棄匈牙利。於是發表了一封文辭誠懇的宣言。
「在奧地利的大多數歷史上，匈牙利一直是一個忠誠的國家。我感謝匈牙利民族對奧地利和哈布斯堡家族的效忠，也我曾經得到這樣一個偉大民族的效忠感到光榮。回憶往昔，我們的祖先緊緊團結在一起，我們抵抗住了強大的奧斯曼帝國的侵襲，收復了國土，重建了上帝的榮耀。如今……但我尊重匈牙利民族的選擇……」
說了點場面話，選擇了好合好散。那塊大平原可是戰略之地，有匈牙利平原在，奧地利帝國就從來沒聽說過饑荒。
但不能靠鎮壓來解決問題，現在匈牙利人之所以會離開，很大原因就是1848年的時候，年輕的弗朗茨處置不當，當時他年輕氣盛，鬥志昂揚，根本沒有妥協精神。當時的匈牙利也是如此，鎮壓沒有錯，錯的是鎮壓之後，處死了太多匈牙利軍官。只因那些軍官不肯選擇效忠來換取赦免。槍殺這些民族精英，確實能痛快一把，讓你們造反！可後果太嚴重了，這些人的慷慨赴死，成了匈牙利人心中磨滅不了的民族精神，此後就不可能在接收哈布斯堡家族的統治了。
宣言承認了匈牙利成立共和國，不用跟這個人口第二大民族且比較驕傲的民族作戰，接下來面對其他方面就要輕鬆很多。
倫巴第威尼斯王國還在維穩，弗朗茨全權交給了義大利王國政府去處理，當成一場治安戰來打，是王國政府的警察來處理這件事，義大利人打義大利人，奧地利帝國儘量不干涉，以免引發更激烈的民族情緒。
波西米亞人在持續抗議，就讓他們先抗議著，反正也只是在街上喊喊口號，要求取消蘇台德地區資質，收回完整的波西米亞權力。
最難辦的是波蘭人，加利西亞的波蘭人要求建立一個只對議會負責的自治政府。這其實不是跟奧地利帝國爭權，而是在跟1846年大屠殺之後的羅塞尼亞新貴高官爭權。
奧地利軍隊開進倫貝格（利沃夫），對這座名城實施戒嚴，德意志帝國，俄羅斯帝國也在向相應區域增派兵力，沙皇的大軍匯聚華沙，普魯士軍隊進入波茲南。
三國一起行動，因為這不僅僅是鄰居家的事情，鄰居家的房子失火，不幫忙救火，很容易燒到自家的房子。所以1848年俄國出兵十萬幫奧地利鎮壓匈牙利起義，而在1862年波蘭起義的時候，奧地利帝國在加利西亞戒嚴，俾斯麥跟俄國簽訂了協助協議。
弗朗茨多次會見過波蘭和羅塞尼亞人的代表之後，發現根本無法調停，波蘭人早就忍受不了被羅塞尼亞人騎在頭上的恥辱，最重要的是他們已經有了武裝力量，控制了一座重要城市——克拉科夫。而且還在快速擴大軍隊規模，原本沒有任何實際權力的議會，以民族的名義向整個波蘭人發出了號召，要求所有波蘭人為波蘭而戰，而波蘭人還真的響應了，周邊的波蘭年輕人正在自發向克拉科夫聚集。
波蘭人的行動已經不局限於加利西亞，俄屬波蘭境內的波蘭人也在行動，他們不斷越過邊境，趕來支援加利西亞的波蘭人革命。
這也是沙皇願意放下對奧地利的仇視，主動提出幫助鎮壓革命的原因。至於普魯士那邊，他們的行動向來快速，第一時間出兵波茲南，幾乎在整個邊境地區戒嚴。
弗朗茨不是不想快，只是有兩個困境束縛了他的手腳，一方面是正在跟匈牙利做切割，原本的軍隊構成中，德意志人占25%，匈牙利人占23%，捷克斯洛伐克人17%，塞爾維亞、克羅埃西亞人和斯洛維尼亞人11%，波蘭人8%，烏克蘭人8%，羅馬尼亞占7%，義大利人1%，這是基於以前全民徵兵造成的民族特徵，基本上跟各民族人口占比相近。
最大的士兵來源，是德意志和匈牙利，匈牙利籍的士兵正在遣返回匈牙利，造成軍隊一時間無法快速調動。
現在軍隊切割已經完成，德意志籍士兵正在快速重建，這個過程不慢，因為中低層編制都是以民族為單位，不可能做到原子化混編，因此只需要將德意志籍部隊按照番號重組，很快就能完成軍隊整編。
只是弗朗茨並不想打這場內戰，這種內戰，輸贏都是損失，更何況根本不可能有贏家，怎麼打都是輸。
見到波蘭人和羅塞尼亞人確實無法互相容忍，除了派兵進入倫貝格這個各族混雜的大城市外，弗朗茨並沒有進一步軍事行動，他做出了一個破釜沉舟的決定。
「既然你們雙方都無法接受對方。那就各自分開。加利西亞一分為二，東部以倫貝格為中心，建立東加利西亞省，西部以克拉科夫為中心，建立西加利西亞省。各自建立自己的議會，成立自己的政府。」
弗朗茨的提議，雙方都不接受。波蘭代表認為，加利西亞是波蘭人的領地，不能接受分割。羅塞尼亞人認為，這裡是羅塞尼亞人的土地，自古就是被波蘭人侵占的。民族主義讓歷史成了鬥爭的工具，並從歷史中尋找鬥爭的理由，無休無止。
「這不是商討。這是通知！」
弗朗茨當機立斷，也不打算召開帝國議會討論了，以皇帝之權，快速決斷。
「波蘭人是不會屈服的。」
波蘭代表彎腰鞠躬，拿起自己的禮貌高昂著頭走出了宮殿。
羅塞尼亞人憤恨的瞪了波蘭人一眼：「陛下，這個決定確實難以讓人接受。」
「你們必須接受，否則整個加利西亞建立議會政府，你們知道後果的。」
那意味著就算波蘭人不重新建立政府機構，整個官僚集團以後也得被議會管轄。
弗朗茨一句話就嚇到了羅塞尼亞代表，對方馬上表態：「遵從您的命令！」
羅塞尼亞人率先行動起來，一個議會立刻在倫貝格召開，羅塞尼亞從各地選出了代表，議會快速通過，建立東加利西亞省的決議。因為現在整個加利西亞的政府官員大多是羅塞尼亞人，這些行政人員很快控制了東加利西亞的所有土地。
加利西亞的土地，東部超三分之二是羅塞尼亞聚居區，西部稍小於三分之一是波蘭人聚居區。這也是為什麼波蘭代表直接放棄談判，而羅塞尼亞人最終在壓力下接受的原因，放棄西加利西亞，羅塞尼亞人損失不多，放棄東加利西亞，波蘭人損失太大。作為一個有野心，且在加利西亞地區長久以來占統治地位的民族，波蘭人更難退讓。
無法退讓，就是沒有選擇的餘地，在弗朗茨看來，就是沒有統戰價值。不管他怎麼做，波蘭人最後都得接受。弗朗茨希望他們能主動接受，主動選擇退讓。
於是，熱鬧的克拉科夫，最近不斷傳來各種情報。
熱情洋溢的各個地區，各個年齡的波蘭人聚集在這裡，他們組成了自衛軍，拿著各種型號的武器在城市各處布防，訓練。
市政廳中，原本羅塞尼亞高官們開會的會議中，波蘭各民族力量代表正在緊急開會。
他們聽到了一個可怕的傳聞，奧地利皇帝正在跟俄國談判，要將加利西亞西部波蘭人區域交給俄國，這是波蘭人更加難以接受的，被俄國人統治，那跟做奴隸有什麼區別，他們終於達成了共識，決定派代表再次跟帝國談判。
「是的帝國已經做好了最壞的打算，如果帝國無法維持加利西亞的秩序，將不得不被迫將加利西亞讓給俄羅斯帝國！」
面對他們派來的代表的探詢，弗朗茨十分悲痛的說道。
心中卻感慨著，如果不是實在沒辦法，他真不想用權術啊，治國以正，這才是真正的政治態度，可他現在想堂堂正正治國都做不到，國都特麼快沒了。
皇帝的親口表態，被帶回了波蘭議會，瞬間引發了議會中各派的分歧。對於加利西亞波蘭人來說，當然無法接受大半個加利西亞被羅塞尼亞人割走的結果，雖然那大半個加利西亞土地上居住著羅塞尼亞人，雖然他們腳下的土地曾經也屬於羅塞尼亞人，可波蘭人就是認定整個加利西亞都該是波蘭的領地，他們曾經統治這裡，以後也應該統治這裡。但還有其他派系的波蘭人不同意，比如從俄屬波蘭流亡來的波蘭群體，比如城市中產階層代表的立憲派甚至共和派，他們可不是土地制度的所有者，並不支持舊權貴。
不過對所有波蘭派系都有一個共識，那就是絕對，絕對，絕對不能接受俄國人的統治。
激烈的爭吵了一個星期，波蘭人決定擱置爭議，發出了一份「永不承認加利西亞劃分，但願意採用和平談判的方式解決這個問題」的聲名，然後接受了皇帝的條件。
波蘭議會在克拉科夫成立，接著開始組建自己的政府機構，管理整個西加利西亞。只是他們堅稱，加利西亞議會對整個加利西亞擁有權力，絕不只是西加利西亞。
波蘭問題以恐嚇波蘭人的方式不算完美的解決，這場因匈牙利分割引發的革命浪潮，最危險的潮頭終於過去了。
矛盾並沒有解決，但因為這次爆發，得到了極大的緩解。
進一步徹底的改革終於可以做，也必須做了，不然弗朗茨不敢保證他還有沒有下一次改革的機會。
改革將首先從軍隊方面入手，正好結合介入普法戰爭的經驗，在分割了匈牙利之後，徹底充足一支新的奧地利軍隊。