第十五章 「仁政」
夜色如墨，宮燈如星，大乾皇宮的紫宸殿外，三道身影匆匆而至——正是兵部尚書周崇山、樞密使趙元朗、以及五軍都督府總督周承武三人！
此三人皆是大乾軍政中樞的擎天之柱，但是此刻，身披官袍的他們幾個，雖都步履沉穩，但卻難掩眉宇間的焦灼……
司徒寒煙將三人引至紫宸殿前站立，而後迅速入內通報。
很快，司徒寒煙再次從殿中走出：「陛下有旨，即刻入見！」
隨後，殿門大開，迅速入內的三人，直接就看到了身穿赤金龍鳳袍、端坐於龍鳳寶座上的女帝。
此刻，顧小花眸光如寒潭映月，雖未戴帝冕，卻自有一股凌駕眾生的威儀。
見諸臣入內，顧小花抬手示意免禮，繼而，其平靜中卻帶上了一絲不容置疑意味的聲音，徐徐響起：「草原異動，康王司徒清遠已投靠北狄，現如今，大軍壓境……諸卿以為，當如何應對？」
兵部尚書周崇山出列，拱手道：「據邊關急報，草原諸部已集結三十萬鐵騎，極可能兵分三路——東路取幽州，中路直逼洛陽，西路牽制江淮兵力！若幽州失守，則北門洞開，若洛陽有失，則國本動搖！」
樞密使趙元朗補充道：「更憂者，司徒清遠以『清君定國』為名，自稱為先帝嫡子，正統所歸——他未稱帝，不建號，卻以宗室之名號令天下，其心恐意在我大乾正統之名！」
五軍都督周承武沉聲道：「我軍可調兵力約二十萬，然北境防線綿延千里，若分兵防守，恐處處薄弱，若集中兵力，又恐被敵軍聲東擊西。」
殿內一時寂靜，眾臣各執一詞，爭論不休。
有人主張固守幽州，因城高池深，易守難攻，有人則認為，幽州太過顯眼，反而是誘敵之餌，敵軍的真正目標或許會是并州，畢竟并州地勢開闊，利於騎兵突進，且民心思變，易被煽動。
「幽州有重兵把守，城池堅固，草原鐵騎難以速破。」兵部尚書周崇山在思慮了一會兒之後，驀地開口說道，「而并州不同，百姓久困於邊患，對朝廷怨念頗深，若司徒清遠以『仁政』為名招撫，恐民心易變。」
「所以……」顧小花忽然開口，聲音不大，卻如驚雷炸響，「我們不能等他們來搶民心，而要先一步，把民心牢牢攥在手裡。」
她站起身，走向殿中巨大的沙盤，指尖輕點幽州與并州兩地：「無論敵軍主攻何處，本宮的命令只有一條——兩州並重，同時安置流民，發放賑濟，開倉放糧，設義倉、立醫館，凡百姓所需，朝廷一應供給！」
滿殿譁然。
「陛下！」周崇山急道，「尚未開戰，何來流民？此舉恐引發恐慌，百姓誤以為朝廷已認定兩州必失，反而自亂陣腳！」
「是啊！」趙元朗皺眉，「若官吏曲解聖意，強拆民屋，逼民為『流』，以圖領取賑濟，豈非自毀根基？此乃動亂之因，非安民之策！」
顧小花對此卻是冷笑一聲，眸光如刀：「你們以為，本宮不知此舉有風險？可你們可曾想過，司徒清遠為何不稱帝？為何不建號？他要的不是城池，而是『正統』之名！他要讓天下人相信，是我司徒凌霜篡位，而他司徒清遠，才是真正的天命之子！」
在稍微頓了頓後，顧小花繼續開口說道：「若我們按兵不動，等敵軍一至，百姓受苦，他再以『仁君』之姿出現，開倉放糧，安撫百姓，那時，民心豈不盡歸他手？」
「可……可陛下此舉，豈非提前將百姓推入苦難？」周承武委婉的勸阻道，「強拆民屋，逼民為流，即便出於好意，也難逃暴政之名！」
「本宮不是要強拆。」顧小花緩緩道，「本宮是要讓百姓知道——在敵軍未至之前，朝廷已為他們想到了一切！流民不是因為戰亂而生，而是因為朝廷的仁政而被『安置』！賑濟不是戰後救濟，而是戰前預防！」
她目光掃過眾人：「你們覺得百姓愚昧，會分不清誰是真仁政，誰是假慈悲？可本宮相信，人心思變，但更思安！誰真正關心他們的饑寒，誰真正為他們著想，他們心裡，比誰都清楚！」
殿內一片死寂。
顧小花大袖一揮：「傳旨——即日起，幽州、并州兩州，設『安民總署』，由中央直派官員，接管地方政務，凡百姓遷徙、安置、糧秣、醫藥，皆由朝廷統管，地方官吏若有阻撓、貪墨、曲解聖意者，斬無赦！」
「陛下！」周崇山跪地，「此舉恐動搖地方根基，節度使、刺史皆有私兵，若激起兵變……」
「那就斬到無人敢反！」顧小花的聲音陡然轉厲，「本宮寧可背負『暴君』之名，也不願見大乾江山，毀於『仁慈』的猶豫之中！」
她走下龍階，立於殿心，聲音如鍾：「你們以為本宮在賭？不，本宮其實是在爭——爭的是天下人心，爭的是正統之名！司徒清遠想要用草原的刀，來奪走朕的江山，可他忘了，真正的江山，不在城池，而在百姓心中！」
望著面露殺意的女帝，眾臣不敢再言，只得唯唯領命退下。
……
……
翌日，朝廷詔書如雪花般飛向北方。
那一道道硃批御旨，自紫宸殿發出，經兵部加急、驛馬疾馳，三日內便抵達幽州與并州的每一座城池、每一個縣衙。
詔書上字字鏗鏘：「為防北狄入侵，保我黎民安危，即日起，兩州百姓盡行遷徙，朝廷設安民總署，統管安置、賑濟、糧秣、醫藥……凡配合遷徙者，賜免稅三年，戰後歸還故土，另賞耕牛一頭，種子十石。」
紙上的仁政，字字如春雷，響徹北地。
百姓初聞，無不跪地叩首，感念女帝聖恩。
有人哭道：「朝廷還未打，就先想著咱們，這是真把咱們當子民啊！」
孩童在街巷奔走高呼：「朝廷來接咱們了！」
一時間，幽州、并州城鄉，鑼鼓喧天，仿佛不是逃難，而是去遠赴一場國家的盛典。
可當官府真正開始「施行」之時，那紙上的仁政，卻如一場大雪……傾覆而下！
此三人皆是大乾軍政中樞的擎天之柱，但是此刻，身披官袍的他們幾個，雖都步履沉穩，但卻難掩眉宇間的焦灼……
司徒寒煙將三人引至紫宸殿前站立，而後迅速入內通報。
很快，司徒寒煙再次從殿中走出：「陛下有旨，即刻入見！」
隨後，殿門大開，迅速入內的三人，直接就看到了身穿赤金龍鳳袍、端坐於龍鳳寶座上的女帝。
此刻，顧小花眸光如寒潭映月，雖未戴帝冕，卻自有一股凌駕眾生的威儀。
見諸臣入內，顧小花抬手示意免禮，繼而，其平靜中卻帶上了一絲不容置疑意味的聲音，徐徐響起：「草原異動，康王司徒清遠已投靠北狄，現如今，大軍壓境……諸卿以為，當如何應對？」
兵部尚書周崇山出列，拱手道：「據邊關急報，草原諸部已集結三十萬鐵騎，極可能兵分三路——東路取幽州，中路直逼洛陽，西路牽制江淮兵力！若幽州失守，則北門洞開，若洛陽有失，則國本動搖！」
樞密使趙元朗補充道：「更憂者，司徒清遠以『清君定國』為名，自稱為先帝嫡子，正統所歸——他未稱帝，不建號，卻以宗室之名號令天下，其心恐意在我大乾正統之名！」
五軍都督周承武沉聲道：「我軍可調兵力約二十萬，然北境防線綿延千里，若分兵防守，恐處處薄弱，若集中兵力，又恐被敵軍聲東擊西。」
殿內一時寂靜，眾臣各執一詞，爭論不休。
有人主張固守幽州，因城高池深，易守難攻，有人則認為，幽州太過顯眼，反而是誘敵之餌，敵軍的真正目標或許會是并州，畢竟并州地勢開闊，利於騎兵突進，且民心思變，易被煽動。
「幽州有重兵把守，城池堅固，草原鐵騎難以速破。」兵部尚書周崇山在思慮了一會兒之後，驀地開口說道，「而并州不同，百姓久困於邊患，對朝廷怨念頗深，若司徒清遠以『仁政』為名招撫，恐民心易變。」
「所以……」顧小花忽然開口，聲音不大，卻如驚雷炸響，「我們不能等他們來搶民心，而要先一步，把民心牢牢攥在手裡。」
她站起身，走向殿中巨大的沙盤，指尖輕點幽州與并州兩地：「無論敵軍主攻何處，本宮的命令只有一條——兩州並重，同時安置流民，發放賑濟，開倉放糧，設義倉、立醫館，凡百姓所需，朝廷一應供給！」
滿殿譁然。
「陛下！」周崇山急道，「尚未開戰，何來流民？此舉恐引發恐慌，百姓誤以為朝廷已認定兩州必失，反而自亂陣腳！」
「是啊！」趙元朗皺眉，「若官吏曲解聖意，強拆民屋，逼民為『流』，以圖領取賑濟，豈非自毀根基？此乃動亂之因，非安民之策！」
顧小花對此卻是冷笑一聲，眸光如刀：「你們以為，本宮不知此舉有風險？可你們可曾想過，司徒清遠為何不稱帝？為何不建號？他要的不是城池，而是『正統』之名！他要讓天下人相信，是我司徒凌霜篡位，而他司徒清遠，才是真正的天命之子！」
在稍微頓了頓後，顧小花繼續開口說道：「若我們按兵不動，等敵軍一至，百姓受苦，他再以『仁君』之姿出現，開倉放糧，安撫百姓，那時，民心豈不盡歸他手？」
「可……可陛下此舉，豈非提前將百姓推入苦難？」周承武委婉的勸阻道，「強拆民屋，逼民為流，即便出於好意，也難逃暴政之名！」
「本宮不是要強拆。」顧小花緩緩道，「本宮是要讓百姓知道——在敵軍未至之前，朝廷已為他們想到了一切！流民不是因為戰亂而生，而是因為朝廷的仁政而被『安置』！賑濟不是戰後救濟，而是戰前預防！」
她目光掃過眾人：「你們覺得百姓愚昧，會分不清誰是真仁政，誰是假慈悲？可本宮相信，人心思變，但更思安！誰真正關心他們的饑寒，誰真正為他們著想，他們心裡，比誰都清楚！」
殿內一片死寂。
顧小花大袖一揮：「傳旨——即日起，幽州、并州兩州，設『安民總署』，由中央直派官員，接管地方政務，凡百姓遷徙、安置、糧秣、醫藥，皆由朝廷統管，地方官吏若有阻撓、貪墨、曲解聖意者，斬無赦！」
「陛下！」周崇山跪地，「此舉恐動搖地方根基，節度使、刺史皆有私兵，若激起兵變……」
「那就斬到無人敢反！」顧小花的聲音陡然轉厲，「本宮寧可背負『暴君』之名，也不願見大乾江山，毀於『仁慈』的猶豫之中！」
她走下龍階，立於殿心，聲音如鍾：「你們以為本宮在賭？不，本宮其實是在爭——爭的是天下人心，爭的是正統之名！司徒清遠想要用草原的刀，來奪走朕的江山，可他忘了，真正的江山，不在城池，而在百姓心中！」
望著面露殺意的女帝，眾臣不敢再言，只得唯唯領命退下。
……
……
翌日，朝廷詔書如雪花般飛向北方。
那一道道硃批御旨，自紫宸殿發出，經兵部加急、驛馬疾馳，三日內便抵達幽州與并州的每一座城池、每一個縣衙。
詔書上字字鏗鏘：「為防北狄入侵，保我黎民安危，即日起，兩州百姓盡行遷徙，朝廷設安民總署，統管安置、賑濟、糧秣、醫藥……凡配合遷徙者，賜免稅三年，戰後歸還故土，另賞耕牛一頭，種子十石。」
紙上的仁政，字字如春雷，響徹北地。
百姓初聞，無不跪地叩首，感念女帝聖恩。
有人哭道：「朝廷還未打，就先想著咱們，這是真把咱們當子民啊！」
孩童在街巷奔走高呼：「朝廷來接咱們了！」
一時間，幽州、并州城鄉，鑼鼓喧天，仿佛不是逃難，而是去遠赴一場國家的盛典。
可當官府真正開始「施行」之時，那紙上的仁政，卻如一場大雪……傾覆而下！