第169章 攝政公主正式上任
這日，太和殿大朝會。
晨鐘九響，百官肅立。
御階之上，龍椅左側增設一席紫檀雕鳳座——
這是昨日工部連夜趕製的。
右側則是姜肅的座位。
而龍椅居中，空懸。
「陛下駕到——」
唱喏聲中，八名太監抬著步輦緩步入殿。
龍輦之上皇帝姜桓端坐其中。
他今日未著龍袍，只一身明黃常服，面色雖仍蒼白，但眼神已經恢復清明。
他在龍椅前站定，並未落座，而是扶著趙德全的手，面向滿朝文武。
「朕病重期間，朝中諸事，皆賴雍王姜肅與安寧公主的操持。」
皇帝聲音不高，卻清晰地傳遍大殿，「今朕雖愈，然年事已高，精力不濟。自今日起，朝政大事，由攝政王姜肅、鎮國攝政公主姜稚共決。」
他頓了頓，目光掃過全場：「六部奏摺，直送攝政殿。軍國要務，由軍機處議決。非朕親召，不得擾乾元殿靜養。」
話音落，滿殿寂靜。
這是皇帝正式放權的信號。
雖未表示退位，但實際已將朝政全權交予雍王父女。
姜稚今日特意換了一身玄色織金朝服。
這是禮部按親王規格改制，只是將蟒紋改為鳳紋，腰束玉帶，懸掛著前不久剛賜下的「鎮國攝政公主」金印。
她立於御階左側，脊背挺直如松。
姜肅則在右側，親王蟒袍外罩皇帝特賜的攝政王紫金蟒紋披風。
父女二人，一左一右，拱衛著皇帝以及中間空懸的龍椅。
「臣等遵旨——」百官齊聲。
待皇帝被攙扶退下，姜稚緩步走向那張紫檀鳳座。
她沒有立刻坐下，而是轉身面向百官，聲音清越：
「自今日起，每日辰時朝會，議決六部要務。軍機處照舊五日一議。」
姜稚繼續道：「今日首議之事，正式推行『一條鞭法』，改革田賦。」
殿中頓時嗡鳴。
「一條鞭法」這個名詞，朝臣們並不陌生。
數月前軍機處議事時曾提過，但當時皇帝病重、太子謀逆，無人顧得上細究。
如今新政甫定，攝政公主竟要第一個拿田賦開刀？
戶部左侍郎王崇率先出列：「公主殿下，田賦乃國之根本，歷朝歷代皆有定製。貿然改制，恐生民變！」
「王侍郎所言極是。」姜稚神色平靜，「正因是國之根本，才需革除積弊。」
她取出一卷帳冊，由內侍傳閱百官。
帳冊是玄機閣數月來暗中查訪所得，詳細記錄了大晟十三州田賦實情：
「元嘉十五年，全國田賦應收白銀八百萬兩，但實收卻是五百二十萬兩，虧空二百八十萬兩。」
「其中，豪強隱瞞田畝占九十萬兩，農戶逃亡拋荒占七十萬兩。」
她頓了頓，聲音轉厲：
「更甚者，江南蘇州府，去歲田賦應收四十萬兩，實收十八萬兩。而蘇州知府上報朝廷的數目卻是『三十八萬兩』。那二十萬兩的差額，進了誰的腰包？」
王崇臉色煞白。
因為，蘇州知府正是他的堂侄。
「一條鞭法，旨在三改。」姜稚走至殿中，內侍已掛起一幅巨大的田賦改製圖。
「其一，清丈田畝。由朝廷派遣專使，會同地方官員、鄉紳代表，重新丈量全國田畝，登記造冊，杜絕隱瞞。」
「其二，賦役合併。將原本按戶徵收的徭役、按田徵收的田賦、按人徵收的人頭稅，合併為按田畝徵收的單一稅銀。百姓只需納銀，不必服役。」
「其三，官收官解。稅銀由官府統一徵收、統一解送，取消中間層層包攬，減少貪腐。」
圖上的細則清晰明了，連如何防止清丈舞弊、如何核定田畝等級、如何折算稅銀都一一列明。
姜肅當即表示支持：「公主所說之法，可行。」
「清丈田畝雖耗時費力，但一勞永逸。賦役合併，可減輕百姓負擔，使其專心農耕。官收官解，則能斷了地方胥吏中飽私囊之路。」
徐清源也躬身道：「臣附議。如今田賦積弊已深，非猛藥不能治。公主此法條理清晰，若能推行，實為百姓之福。」
但反對聲更烈。
「清丈田畝？說得輕巧！」一位老臣顫巍巍道，「全國田畝數以億計，清丈需動用多少人力？耗費多少銀錢？若遇豪強阻撓，又當如何？」
「賦役合併，更是荒唐！」
另一人駁斥，「自古徭役為國之常制，修橋鋪路、治河築城，皆賴民力。若改徵銀兩，朝廷再去僱工，豈不多此一舉？且銀兩若被貪墨，工程如何推進？」
「官收官解更是與虎謀皮！地方官員本就貪腐成風，如今將稅銀全交他們，豈不是送羊入虎口？」
質疑聲一浪高過一浪。
姜稚靜靜聽著，等聲音稍歇，才緩緩開口：
「諸位大人所慮，本宮早有對策。」
她拍了拍手，殿外走進十餘人。
為首的是個四十歲左右的漢子，膚色黝黑，手掌粗糙，一看便是常年勞作的農夫。他身後跟著幾人，有工匠、有小販、有書生打扮的寒門士子。
「這位是京郊農戶李老四。」姜稚指向那漢子，「去歲他家有田十畝，按舊制需納田賦銀二兩，服徭役二十日。為了服役，他不得不荒廢農時，秋收時糧食減產三成。」
「而若按一條鞭法，他只需納銀三兩，不必服役。這多出的一兩銀子，他可用來僱人幫忙秋收，或購置農具，提高收成。」
李老四跪地磕頭，聲音哽咽：「公主殿下明鑑！小的…小的去歲因服役誤了農時，家裡差點斷糧。若真能只納銀不服役，小的就算多納些銀子，也心甘情願啊！」
接著是那工匠：「小人原是修河道的役工，每日只得二十文飯錢。若改為朝廷僱工，每日工錢至少四十文，還能按月結算，不必擔心官吏剋扣。」
小販和寒門士子也紛紛陳情，說的皆是舊制之弊、新法之利。
這些都是姜稚讓玄機閣暗中尋訪的「證人」。
他們或許不懂大道理，但親身經歷最有說服力。
殿中反對聲漸漸弱了。
晨鐘九響，百官肅立。
御階之上，龍椅左側增設一席紫檀雕鳳座——
這是昨日工部連夜趕製的。
右側則是姜肅的座位。
而龍椅居中，空懸。
「陛下駕到——」
唱喏聲中，八名太監抬著步輦緩步入殿。
龍輦之上皇帝姜桓端坐其中。
他今日未著龍袍，只一身明黃常服，面色雖仍蒼白，但眼神已經恢復清明。
他在龍椅前站定，並未落座，而是扶著趙德全的手，面向滿朝文武。
「朕病重期間，朝中諸事，皆賴雍王姜肅與安寧公主的操持。」
皇帝聲音不高，卻清晰地傳遍大殿，「今朕雖愈，然年事已高，精力不濟。自今日起，朝政大事，由攝政王姜肅、鎮國攝政公主姜稚共決。」
他頓了頓，目光掃過全場：「六部奏摺，直送攝政殿。軍國要務，由軍機處議決。非朕親召，不得擾乾元殿靜養。」
話音落，滿殿寂靜。
這是皇帝正式放權的信號。
雖未表示退位，但實際已將朝政全權交予雍王父女。
姜稚今日特意換了一身玄色織金朝服。
這是禮部按親王規格改制，只是將蟒紋改為鳳紋，腰束玉帶，懸掛著前不久剛賜下的「鎮國攝政公主」金印。
她立於御階左側，脊背挺直如松。
姜肅則在右側，親王蟒袍外罩皇帝特賜的攝政王紫金蟒紋披風。
父女二人，一左一右，拱衛著皇帝以及中間空懸的龍椅。
「臣等遵旨——」百官齊聲。
待皇帝被攙扶退下，姜稚緩步走向那張紫檀鳳座。
她沒有立刻坐下，而是轉身面向百官，聲音清越：
「自今日起，每日辰時朝會，議決六部要務。軍機處照舊五日一議。」
姜稚繼續道：「今日首議之事，正式推行『一條鞭法』，改革田賦。」
殿中頓時嗡鳴。
「一條鞭法」這個名詞，朝臣們並不陌生。
數月前軍機處議事時曾提過，但當時皇帝病重、太子謀逆，無人顧得上細究。
如今新政甫定，攝政公主竟要第一個拿田賦開刀？
戶部左侍郎王崇率先出列：「公主殿下，田賦乃國之根本，歷朝歷代皆有定製。貿然改制，恐生民變！」
「王侍郎所言極是。」姜稚神色平靜，「正因是國之根本，才需革除積弊。」
她取出一卷帳冊，由內侍傳閱百官。
帳冊是玄機閣數月來暗中查訪所得，詳細記錄了大晟十三州田賦實情：
「元嘉十五年，全國田賦應收白銀八百萬兩，但實收卻是五百二十萬兩，虧空二百八十萬兩。」
「其中，豪強隱瞞田畝占九十萬兩，農戶逃亡拋荒占七十萬兩。」
她頓了頓，聲音轉厲：
「更甚者，江南蘇州府，去歲田賦應收四十萬兩，實收十八萬兩。而蘇州知府上報朝廷的數目卻是『三十八萬兩』。那二十萬兩的差額，進了誰的腰包？」
王崇臉色煞白。
因為，蘇州知府正是他的堂侄。
「一條鞭法，旨在三改。」姜稚走至殿中，內侍已掛起一幅巨大的田賦改製圖。
「其一，清丈田畝。由朝廷派遣專使，會同地方官員、鄉紳代表，重新丈量全國田畝，登記造冊，杜絕隱瞞。」
「其二，賦役合併。將原本按戶徵收的徭役、按田徵收的田賦、按人徵收的人頭稅，合併為按田畝徵收的單一稅銀。百姓只需納銀，不必服役。」
「其三，官收官解。稅銀由官府統一徵收、統一解送，取消中間層層包攬，減少貪腐。」
圖上的細則清晰明了，連如何防止清丈舞弊、如何核定田畝等級、如何折算稅銀都一一列明。
姜肅當即表示支持：「公主所說之法，可行。」
「清丈田畝雖耗時費力，但一勞永逸。賦役合併，可減輕百姓負擔，使其專心農耕。官收官解，則能斷了地方胥吏中飽私囊之路。」
徐清源也躬身道：「臣附議。如今田賦積弊已深，非猛藥不能治。公主此法條理清晰，若能推行，實為百姓之福。」
但反對聲更烈。
「清丈田畝？說得輕巧！」一位老臣顫巍巍道，「全國田畝數以億計，清丈需動用多少人力？耗費多少銀錢？若遇豪強阻撓，又當如何？」
「賦役合併，更是荒唐！」
另一人駁斥，「自古徭役為國之常制，修橋鋪路、治河築城，皆賴民力。若改徵銀兩，朝廷再去僱工，豈不多此一舉？且銀兩若被貪墨，工程如何推進？」
「官收官解更是與虎謀皮！地方官員本就貪腐成風，如今將稅銀全交他們，豈不是送羊入虎口？」
質疑聲一浪高過一浪。
姜稚靜靜聽著，等聲音稍歇，才緩緩開口：
「諸位大人所慮，本宮早有對策。」
她拍了拍手，殿外走進十餘人。
為首的是個四十歲左右的漢子，膚色黝黑，手掌粗糙，一看便是常年勞作的農夫。他身後跟著幾人，有工匠、有小販、有書生打扮的寒門士子。
「這位是京郊農戶李老四。」姜稚指向那漢子，「去歲他家有田十畝，按舊制需納田賦銀二兩，服徭役二十日。為了服役，他不得不荒廢農時，秋收時糧食減產三成。」
「而若按一條鞭法，他只需納銀三兩，不必服役。這多出的一兩銀子，他可用來僱人幫忙秋收，或購置農具，提高收成。」
李老四跪地磕頭，聲音哽咽：「公主殿下明鑑！小的…小的去歲因服役誤了農時，家裡差點斷糧。若真能只納銀不服役，小的就算多納些銀子，也心甘情願啊！」
接著是那工匠：「小人原是修河道的役工，每日只得二十文飯錢。若改為朝廷僱工，每日工錢至少四十文，還能按月結算，不必擔心官吏剋扣。」
小販和寒門士子也紛紛陳情，說的皆是舊制之弊、新法之利。
這些都是姜稚讓玄機閣暗中尋訪的「證人」。
他們或許不懂大道理，但親身經歷最有說服力。
殿中反對聲漸漸弱了。