第110章 致電李長生父親
李長生重重點頭，然後就離開辦公室去辦事了。
就在李長生緊鑼密鼓地組織團隊起草能源委員會方案的同時，陳啟明親自打電話給李長生的父親李秋冬。
李秋冬是漢東本地成長起來的幹部，資歷很老，雖已退居二線，但在系統內威望很高，與京城一些學術、政策研究機構也聯繫密切。
「李主任，我是啟明啊。」陳啟明語氣恭敬，對於這些老同志，他向來保持著足夠的尊重。
「哎呀，陳常務，是不是長生給你惹麻煩了？」電話那頭傳來李秋冬爽朗的聲音。
「聽說你最近在搞大動作啊，漢東油氣這一塊，讓你梳理得明明白白，辛苦了！」
「李主任過獎了，都是分內工作，離不開老領導的支持。」陳啟明謙遜了一句，隨即切入正題。
「李主任，這次打電話，是有個不情之請，想請你這邊幫省政府一個忙。」
「哦？你說，只要是為了漢東發展，我都義不容辭。」李秋冬很痛快。
「是這樣。」陳啟明斟酌著詞句。
「隨著兩個國家級項目落地，我省未來的能源消耗和保障壓力會非常大。」
「現有的能源管理方面的法規條例，有些已經滯後，難以適應新形勢下的發展需求和要求。」
「我考慮，能否請省RD牽頭，組織相關領域的專家、學者、企業代表，啟動《漢東省能源安全保障與促進條例》的立法調研和起草工作？」
「立法？」李秋冬有些意外，隨即明白了陳啟明的深意。
通過地方立法的形式，將能源管理的原則、體制、措施固定下來，這比行政命令更具權威性和穩定性。
「啟明啊，你這個想法很有前瞻性啊！」李秋冬贊道。
「能源是經濟的命脈，通過立法來保障和促進，確實是治本之策。」
「不過，立法周期長，程序複雜，涉及的利益調整也大……」
「李主任，我明白。」陳啟明接過話頭。
「正因為重要且複雜，才更需要RD提前介入，主導調研。」
「我們可以先確定立法方向和基本原則，具體的條款可以慢慢磋商。」
「關鍵是，要儘快把這件事提上日程，發出我們漢東省高度重視能源安全、致力於構建現代化能源治理體系的強烈信號。」
李秋冬在電話那頭沉吟了片刻。
他宦海沉浮幾十年，豈能看不出陳啟明此舉的意圖？
這分明是要為即將成立的能源委員會，或者說為陳啟明本人整合能源權力，披上合法的、程序正當的大義。
但陳啟明站在了保障能源安全和服務國家級項目這兩個政治正確的制高點上，理由充分，無可指摘。
而且，老領導交待過，陳啟明的事一定要辦好。
「好！」李秋冬最終拍了板。
「這件事很好，我支持！我馬上去聯繫，啟動前期工作。」
「太感謝李主任了！」陳啟明真誠地道謝。
「相關的背景資料和初步設想，我讓長生儘快給你送過去。」
掛斷電話，陳啟明終於輕鬆了些。
立法造勢，這是第二步。
第三天，等李長生將初步方案做出了後，陳啟明拿起內部電話，接通了秘書李長生：「長生，通知發改委劉莊、能源局馬局長、政策研究室張主任，下午兩點，小會議室，開個閉門會議。」
「議題……關於我省能源領域長遠發展的體制機制創新。」
下午兩點，小會議室內，氣氛嚴肅。
陳啟明沒有繞圈子，直接拋出了他思考已久的構想：「各位，劉新建案暴露出的問題，深刻警示我們，漢東的能源領域，不能再延續過去那種條塊分割、政出多門、監管乏力的舊模式了。」
「必須進行一次徹底的頂層設計重塑。」
他目光掃過與會幾人，語氣鏗鏘：「我的初步想法是，整合目前分散在發改委、能源局、國資委等相關部門的能源管理職能，成立一個高規格的漢東省能源發展戰略委員會。」
「能源委？」劉莊眼神一亮，似乎捕捉到了什麼。
「對。」陳啟明肯定地點頭。
「這個委員會，級別要足夠高，由省長或者常務副省長親自掛帥擔任主任，相關副省長、重要廳局一把手擔任副主任和委員。」
「它不是簡單的議事協調機構，而是要賦予其實實在在的職能：負責全省能源發展戰略、中長期規劃、政策法規、重大項目審批、市場秩序監管、價格調控、安全監督等一切核心事務。」
政策研究室張主任推了推眼鏡，敏銳地問道：「陳省長，這樣一來，等於是在現有政府架構之上，又設立了一個超級能源管理機構，會不會……引發部門之間的牴觸？」
「而且，權限如此集中，如何確保其科學決策、有效監督？」
「問得好。」陳啟明讚賞地看了張主任一眼。
「牴觸必然會有，但大勢所趨，不得不為。」
「權限集中是為了提高效率，避免推諉扯皮。」
「至於監督，委員會本身實行集體決策，重大事項必須報省委常委會審議。」
「同時，要配套建立專家諮詢委員會、信息公開和社會監督機制。」
「最關鍵的是……」
他頓了頓，加重語氣：「我們要為這個能源委尋求法理上的依據。」
「下一步，要立即啟動《漢東省能源管理條例》的立法準備工作，爭取以地方法規的形式，明確能源委的法律地位、職責權限和運行機制。」
「我們要占據大義的名分！」
能源局馬局長有些激動：「如果能成功，那我們就真正把能源領域的散兵游勇整合成了集團軍，擁有了與任何外部勢力博弈的底氣和工具。」
「正是此意。」陳啟明沉聲道。
「我們不能總是被動應對，要主動塑造規則。」
「能源委和《能源管理條例》，就是我們未來的尚方寶劍和遊戲規則。」
「在這個新規則下，一切能源活動，都必須符合漢東的整體利益和戰略方向。」
會議結束後，一份關於成立漢東省能源發展戰略委員會及啟動《漢東省能源管理條例》立法調研的絕密報告，被迅速整理出來，由陳啟明親自簽批，以最快的渠道報送省委書記沙瑞金。
沙瑞金看著陳啟明報送過來的報告，眉頭再次深深鎖起。
報告寫得冠冕堂皇，理由充分：整合資源、提高效率、保障安全、促進發展……一切都是為了漢東好。
就在李長生緊鑼密鼓地組織團隊起草能源委員會方案的同時，陳啟明親自打電話給李長生的父親李秋冬。
李秋冬是漢東本地成長起來的幹部，資歷很老，雖已退居二線，但在系統內威望很高，與京城一些學術、政策研究機構也聯繫密切。
「李主任，我是啟明啊。」陳啟明語氣恭敬，對於這些老同志，他向來保持著足夠的尊重。
「哎呀，陳常務，是不是長生給你惹麻煩了？」電話那頭傳來李秋冬爽朗的聲音。
「聽說你最近在搞大動作啊，漢東油氣這一塊，讓你梳理得明明白白，辛苦了！」
「李主任過獎了，都是分內工作，離不開老領導的支持。」陳啟明謙遜了一句，隨即切入正題。
「李主任，這次打電話，是有個不情之請，想請你這邊幫省政府一個忙。」
「哦？你說，只要是為了漢東發展，我都義不容辭。」李秋冬很痛快。
「是這樣。」陳啟明斟酌著詞句。
「隨著兩個國家級項目落地，我省未來的能源消耗和保障壓力會非常大。」
「現有的能源管理方面的法規條例，有些已經滯後，難以適應新形勢下的發展需求和要求。」
「我考慮，能否請省RD牽頭，組織相關領域的專家、學者、企業代表，啟動《漢東省能源安全保障與促進條例》的立法調研和起草工作？」
「立法？」李秋冬有些意外，隨即明白了陳啟明的深意。
通過地方立法的形式，將能源管理的原則、體制、措施固定下來，這比行政命令更具權威性和穩定性。
「啟明啊，你這個想法很有前瞻性啊！」李秋冬贊道。
「能源是經濟的命脈，通過立法來保障和促進，確實是治本之策。」
「不過，立法周期長，程序複雜，涉及的利益調整也大……」
「李主任，我明白。」陳啟明接過話頭。
「正因為重要且複雜，才更需要RD提前介入，主導調研。」
「我們可以先確定立法方向和基本原則，具體的條款可以慢慢磋商。」
「關鍵是，要儘快把這件事提上日程，發出我們漢東省高度重視能源安全、致力於構建現代化能源治理體系的強烈信號。」
李秋冬在電話那頭沉吟了片刻。
他宦海沉浮幾十年，豈能看不出陳啟明此舉的意圖？
這分明是要為即將成立的能源委員會，或者說為陳啟明本人整合能源權力，披上合法的、程序正當的大義。
但陳啟明站在了保障能源安全和服務國家級項目這兩個政治正確的制高點上，理由充分，無可指摘。
而且，老領導交待過，陳啟明的事一定要辦好。
「好！」李秋冬最終拍了板。
「這件事很好，我支持！我馬上去聯繫，啟動前期工作。」
「太感謝李主任了！」陳啟明真誠地道謝。
「相關的背景資料和初步設想，我讓長生儘快給你送過去。」
掛斷電話，陳啟明終於輕鬆了些。
立法造勢，這是第二步。
第三天，等李長生將初步方案做出了後，陳啟明拿起內部電話，接通了秘書李長生：「長生，通知發改委劉莊、能源局馬局長、政策研究室張主任，下午兩點，小會議室，開個閉門會議。」
「議題……關於我省能源領域長遠發展的體制機制創新。」
下午兩點，小會議室內，氣氛嚴肅。
陳啟明沒有繞圈子，直接拋出了他思考已久的構想：「各位，劉新建案暴露出的問題，深刻警示我們，漢東的能源領域，不能再延續過去那種條塊分割、政出多門、監管乏力的舊模式了。」
「必須進行一次徹底的頂層設計重塑。」
他目光掃過與會幾人，語氣鏗鏘：「我的初步想法是，整合目前分散在發改委、能源局、國資委等相關部門的能源管理職能，成立一個高規格的漢東省能源發展戰略委員會。」
「能源委？」劉莊眼神一亮，似乎捕捉到了什麼。
「對。」陳啟明肯定地點頭。
「這個委員會，級別要足夠高，由省長或者常務副省長親自掛帥擔任主任，相關副省長、重要廳局一把手擔任副主任和委員。」
「它不是簡單的議事協調機構，而是要賦予其實實在在的職能：負責全省能源發展戰略、中長期規劃、政策法規、重大項目審批、市場秩序監管、價格調控、安全監督等一切核心事務。」
政策研究室張主任推了推眼鏡，敏銳地問道：「陳省長，這樣一來，等於是在現有政府架構之上，又設立了一個超級能源管理機構，會不會……引發部門之間的牴觸？」
「而且，權限如此集中，如何確保其科學決策、有效監督？」
「問得好。」陳啟明讚賞地看了張主任一眼。
「牴觸必然會有，但大勢所趨，不得不為。」
「權限集中是為了提高效率，避免推諉扯皮。」
「至於監督，委員會本身實行集體決策，重大事項必須報省委常委會審議。」
「同時，要配套建立專家諮詢委員會、信息公開和社會監督機制。」
「最關鍵的是……」
他頓了頓，加重語氣：「我們要為這個能源委尋求法理上的依據。」
「下一步，要立即啟動《漢東省能源管理條例》的立法準備工作，爭取以地方法規的形式，明確能源委的法律地位、職責權限和運行機制。」
「我們要占據大義的名分！」
能源局馬局長有些激動：「如果能成功，那我們就真正把能源領域的散兵游勇整合成了集團軍，擁有了與任何外部勢力博弈的底氣和工具。」
「正是此意。」陳啟明沉聲道。
「我們不能總是被動應對，要主動塑造規則。」
「能源委和《能源管理條例》，就是我們未來的尚方寶劍和遊戲規則。」
「在這個新規則下，一切能源活動，都必須符合漢東的整體利益和戰略方向。」
會議結束後，一份關於成立漢東省能源發展戰略委員會及啟動《漢東省能源管理條例》立法調研的絕密報告，被迅速整理出來，由陳啟明親自簽批，以最快的渠道報送省委書記沙瑞金。
沙瑞金看著陳啟明報送過來的報告，眉頭再次深深鎖起。
報告寫得冠冕堂皇，理由充分：整合資源、提高效率、保障安全、促進發展……一切都是為了漢東好。