第一百零七章 新政新法
官場地震接連來了兩場,一是奸黨,二是貪瀆誤國。
奸黨的審訊處置很快就有了結果,張四維、李植、顧允、楊寅伙等作為首犯,棄市。
殺的並不算多,只有十來個人,其餘的都抄家流放。
落馬貪官也很快有了結果,半數處斬,半數流放。
與此同時,聖旨不斷頒布,詔旨不斷下達,新法律新政策昭示全國。
「官員婚喪嫁娶、慶生過壽等人情往來,單筆收禮不得超十兩銀子,且要如實上報。否則,以受賄罪論處;」
有了規定,高官不敢藉此收禮受賄,下層官員亦有章可循,不擔心被挑理,更堵住了行賄的藉口。
「至今年底底前,官員清查家產,如實上報。逾期或瞞報,以貪污罪論處。以此為定例,每年按時申報。」
「以四個月為限,財產來源不明,或有貪腐行為者。上繳非法所得,並寫悔過書,可留用觀察;」
「若過期限不自首,被查出貪腐者,嚴懲不貸;」
坦白從寬,抗拒從嚴。皇帝有鑑於官場現狀,已是寬宏。
如果不珍惜此次機會,砍頭抄家,也是自尋死路。
財產申報制,後世有之,朱翊鈞拿來就用。
「各鎮官將清點兵員,不得再領空餉。否則,按貪腐罪論處;」
「大明官軍定餉定編,邊軍和京營,士兵每月一兩二錢銀;軍官按職級,俸祿依次增長;」
「內地官兵為警備軍,每月九錢銀,捕賊緝盜……」
「衛所兵每月六錢銀,三年之內全部轉為良民,分田耕種;若屆時無田可分,依然可領銀餬口……」
「各軍整頓,裁弱留強,另擇衛所兵中精壯者入軍補充,嚴加訓練……」
軍隊是國之基石,腐敗最不能容忍。
糧餉充足,裝備精良,確定編制,精選悍卒,向正規化強軍邁進。
儘管這可能需要較長的時間,但邁不出第一步,永遠也看不到成功。
「都察院直接向皇帝呈奏,並增設御史,按省府州縣四級建制,監督官員、核查不法……」
監察機構擁有相對獨立的監察權,不受掣肘,是非常必要的。
御史分級別,下沉到縣,不干涉政務,只行監督核查。
地方官員想要妄為,不按朝廷政策行事,就得掂量掂量。
「吏轉官,定製為六年兩考……」
「各地官員統計核查,欠賦稅五兩以上者,詳細資料速上報朝廷。」
拖欠賦稅,是大明財政困窘的一個原因。
而且,拖欠大戶並不是升斗小民,而是士紳豪富。
統計調查之後,朱翊鈞便要施以嚴懲。
偷稅漏稅,並不是小事,而是國之蛀蟲,朽壞國家。
明末之弊,朱翊鈞可是沒有或忘。
「即日起,增設爵位,伯以下為子、男、勛三等,對應副將、參將、游擊……」
增設了爵級,使得中級將領也有機會,更顯激勵。
有了爵位,不僅是榮譽的象徵,更有實質的好處。
比如見官不拜,就不必在文官面前低三下四如同走狗。
社會地位的提升,往往比俸祿錢財更有誘惑力。
都想著加官晉爵,看著別人奉承尊敬,就是這樣的心理。
「細劃首級論功制,勝則有功,敗則論罪;戰陣之上,只管衝殺向前,首級戰後統一割取……」
「每顆首級以三十兩論之,當先槍兵或刀盾兵分六成,火銃兵弓箭手炮手亦有功,分四成,將官賞賜由朝廷供之……」
「戰勝為全軍全隊之功,非一人勇猛之力。將官領朝廷俸祿,不與士兵爭利。」
以首級論軍功的弊端很大,但要廢除,卻也不是那麼簡單。
而真正能打勝仗的軍隊,都是有著更為合理的軍功首級制度。
首級論功是建立在個人武勇的基礎上的,但勝仗卻是集體的力量。
如果不能改進,對其他兵種也是不公平的。
比如炮兵、火槍兵和弓箭手,遠程殺敵,卻幾乎沒有割首級的機會。
而且,在戰場上爭奪首級,時常延誤戰機。
嚴重者,甚至會引起戰陣混亂,給敵人可乘之機,並催生出殺良冒功的情況。
但若廢除首級論功,對將士們又少了激勵作用。
比如宋朝文官徐禧,在與西夏人作戰時,便突發奇想取消了此制。
結果,兵無戰心,徐禧也戰敗身死。
戚繼光對此便深惡痛絕,在《紀效新書》與《練兵實紀》中都有嚴禁的規定。
把功勞從個人變為集體所有,是他解決的辦法。
比如「將級銀先賞衝鋒,首級以十顆為率,衝鋒者六顆,銃手二顆,割首級與紮營者一顆,俱系陣前回營均分。」
朱翊鈞與戚繼光在書信中研究商議過,方才確定下章程。
而且,這還是試行章程,還要廣泛聽取意見,逐步完善。
畢竟,各軍鎮的情況還有所不同,主要是武器裝備和兵種上的差異。
……………
暑熱難當,幸好有冰式空調,朱翊鈞倒還勉強能忍受。
不過,一道道詔旨下達,新政繼續深化推進,他的心情還是愉悅而振奮的。
「兩棒子狠敲下去,耳朵清淨了,改革之路也順暢了許多。」
「刀把子之下,唯朕獨尊。就算你心裡恨得要死,也都得給朕憋著。」
朱翊鈞管不了別人怎麼想,只要他達到目的,能把新政推進下去。
「軍隊在改制,監察機制也在完善,一條鞭法不廢,考成法仍在,大明財政就能繼續好轉。」
「只要有了錢,什麼事情都好解決,也都能解決。」
朱翊鈞在宮人打著的傘蓋下,又去花圃看他的小土豆。
「嗯?怎麼還有貓屎?」朱翊鈞翻了下眼睛。
「肯定是小貓崽,不聽話。」
朱翊鈞仿佛看到了萌萌的三花小主,不禁露出了微笑。
不管是人,還是動物,幼崽通常都是可愛的,招人稀罕的。
對於朱翊鈞來說,擼貓也放鬆和調解了他的心情。
或許,沒有三花娘娘和小主,他這個暴脾氣,會殺更多的人。
「還有朕的妃嬪,也讓朕能夠平復心緒。」
朱翊鈞抬頭看向蔚藍的天空,幾朵稀疏的白雲飄浮著。
「廣東更熱吧,不知道趙士禎他們如何了?」
奸黨的審訊處置很快就有了結果,張四維、李植、顧允、楊寅伙等作為首犯,棄市。
殺的並不算多,只有十來個人,其餘的都抄家流放。
落馬貪官也很快有了結果,半數處斬,半數流放。
與此同時,聖旨不斷頒布,詔旨不斷下達,新法律新政策昭示全國。
「官員婚喪嫁娶、慶生過壽等人情往來,單筆收禮不得超十兩銀子,且要如實上報。否則,以受賄罪論處;」
有了規定,高官不敢藉此收禮受賄,下層官員亦有章可循,不擔心被挑理,更堵住了行賄的藉口。
「至今年底底前,官員清查家產,如實上報。逾期或瞞報,以貪污罪論處。以此為定例,每年按時申報。」
「以四個月為限,財產來源不明,或有貪腐行為者。上繳非法所得,並寫悔過書,可留用觀察;」
「若過期限不自首,被查出貪腐者,嚴懲不貸;」
坦白從寬,抗拒從嚴。皇帝有鑑於官場現狀,已是寬宏。
如果不珍惜此次機會,砍頭抄家,也是自尋死路。
財產申報制,後世有之,朱翊鈞拿來就用。
「各鎮官將清點兵員,不得再領空餉。否則,按貪腐罪論處;」
「大明官軍定餉定編,邊軍和京營,士兵每月一兩二錢銀;軍官按職級,俸祿依次增長;」
「內地官兵為警備軍,每月九錢銀,捕賊緝盜……」
「衛所兵每月六錢銀,三年之內全部轉為良民,分田耕種;若屆時無田可分,依然可領銀餬口……」
「各軍整頓,裁弱留強,另擇衛所兵中精壯者入軍補充,嚴加訓練……」
軍隊是國之基石,腐敗最不能容忍。
糧餉充足,裝備精良,確定編制,精選悍卒,向正規化強軍邁進。
儘管這可能需要較長的時間,但邁不出第一步,永遠也看不到成功。
「都察院直接向皇帝呈奏,並增設御史,按省府州縣四級建制,監督官員、核查不法……」
監察機構擁有相對獨立的監察權,不受掣肘,是非常必要的。
御史分級別,下沉到縣,不干涉政務,只行監督核查。
地方官員想要妄為,不按朝廷政策行事,就得掂量掂量。
「吏轉官,定製為六年兩考……」
「各地官員統計核查,欠賦稅五兩以上者,詳細資料速上報朝廷。」
拖欠賦稅,是大明財政困窘的一個原因。
而且,拖欠大戶並不是升斗小民,而是士紳豪富。
統計調查之後,朱翊鈞便要施以嚴懲。
偷稅漏稅,並不是小事,而是國之蛀蟲,朽壞國家。
明末之弊,朱翊鈞可是沒有或忘。
「即日起,增設爵位,伯以下為子、男、勛三等,對應副將、參將、游擊……」
增設了爵級,使得中級將領也有機會,更顯激勵。
有了爵位,不僅是榮譽的象徵,更有實質的好處。
比如見官不拜,就不必在文官面前低三下四如同走狗。
社會地位的提升,往往比俸祿錢財更有誘惑力。
都想著加官晉爵,看著別人奉承尊敬,就是這樣的心理。
「細劃首級論功制,勝則有功,敗則論罪;戰陣之上,只管衝殺向前,首級戰後統一割取……」
「每顆首級以三十兩論之,當先槍兵或刀盾兵分六成,火銃兵弓箭手炮手亦有功,分四成,將官賞賜由朝廷供之……」
「戰勝為全軍全隊之功,非一人勇猛之力。將官領朝廷俸祿,不與士兵爭利。」
以首級論軍功的弊端很大,但要廢除,卻也不是那麼簡單。
而真正能打勝仗的軍隊,都是有著更為合理的軍功首級制度。
首級論功是建立在個人武勇的基礎上的,但勝仗卻是集體的力量。
如果不能改進,對其他兵種也是不公平的。
比如炮兵、火槍兵和弓箭手,遠程殺敵,卻幾乎沒有割首級的機會。
而且,在戰場上爭奪首級,時常延誤戰機。
嚴重者,甚至會引起戰陣混亂,給敵人可乘之機,並催生出殺良冒功的情況。
但若廢除首級論功,對將士們又少了激勵作用。
比如宋朝文官徐禧,在與西夏人作戰時,便突發奇想取消了此制。
結果,兵無戰心,徐禧也戰敗身死。
戚繼光對此便深惡痛絕,在《紀效新書》與《練兵實紀》中都有嚴禁的規定。
把功勞從個人變為集體所有,是他解決的辦法。
比如「將級銀先賞衝鋒,首級以十顆為率,衝鋒者六顆,銃手二顆,割首級與紮營者一顆,俱系陣前回營均分。」
朱翊鈞與戚繼光在書信中研究商議過,方才確定下章程。
而且,這還是試行章程,還要廣泛聽取意見,逐步完善。
畢竟,各軍鎮的情況還有所不同,主要是武器裝備和兵種上的差異。
……………
暑熱難當,幸好有冰式空調,朱翊鈞倒還勉強能忍受。
不過,一道道詔旨下達,新政繼續深化推進,他的心情還是愉悅而振奮的。
「兩棒子狠敲下去,耳朵清淨了,改革之路也順暢了許多。」
「刀把子之下,唯朕獨尊。就算你心裡恨得要死,也都得給朕憋著。」
朱翊鈞管不了別人怎麼想,只要他達到目的,能把新政推進下去。
「軍隊在改制,監察機制也在完善,一條鞭法不廢,考成法仍在,大明財政就能繼續好轉。」
「只要有了錢,什麼事情都好解決,也都能解決。」
朱翊鈞在宮人打著的傘蓋下,又去花圃看他的小土豆。
「嗯?怎麼還有貓屎?」朱翊鈞翻了下眼睛。
「肯定是小貓崽,不聽話。」
朱翊鈞仿佛看到了萌萌的三花小主,不禁露出了微笑。
不管是人,還是動物,幼崽通常都是可愛的,招人稀罕的。
對於朱翊鈞來說,擼貓也放鬆和調解了他的心情。
或許,沒有三花娘娘和小主,他這個暴脾氣,會殺更多的人。
「還有朕的妃嬪,也讓朕能夠平復心緒。」
朱翊鈞抬頭看向蔚藍的天空,幾朵稀疏的白雲飄浮著。
「廣東更熱吧,不知道趙士禎他們如何了?」