第一百零四章 GDP——廣東倒數
朱翊鈞語氣很平靜,但說出的話卻帶著殺氣。
從文官到武將,連國家的基石——軍隊,也被腐朽,這是朱翊鈞不能容忍的。
詔旨已下,作用肯定是有。
而長期的政策也將陸續出台,監督制度將更加嚴密。
王國光和張學顏已看過計劃,低語了幾句,便由王國光上前回奏。
「啟奏萬歲,此章程極好,亦可行,但還須臣等細加商議,完善周全。」
朱翊鈞輕輕頜首,說道:「朕亦是此意。章程擬完,先在山西試行,再推廣至各馬市。」
雖然有急迫之心,但朱翊鈞還是比較謹慎。
「特別是選官,務要精幹且廉。選賢任能,這是王卿的責任。」
「吏轉官狹途路窄,亦該有所改變。王卿重擬章程,上呈御覽。」
根據吏員的考察升轉制度,三年考察一次,由所在衙門的堂官負責。
三年的期限叫考滿,縣官對吏員作出綜合評定,呈送吏部考功清吏司。
吏部再根據評定和考語,決定吏員的去留。
如果「歷三考、滿九載」,就可以獲得出身,即有了做官的資格和機會。
《大明會典》的規定,一品衙門提控、二品衙門都吏,授予從七品出身;
一二品衙門掾吏、典吏,二品衙門令史,授正八品出身;
三品衙門令史,授從八品出身;
以此類推,到六品至九品以及雜職衙門吏典、都察院各道吏典,授雜職出身。
在明初的時候,做官有三種途徑:科目、舉貢、吏員。
所謂「進取不拘資格」,三途並用。
於是,明初也有出身吏員,而最後成為高官的。
但從成化年間開始,朝廷愈發重視科舉。
通過科舉做官也成為唯一的正途,吏員入官的機會就越來越小了。
吏轉官的艱難,上升途道幾乎斷絕,也就使吏員把精力放在貪腐斂財上。
要知道,縣衙的官員很少,最多四人,大量的實際事務都是由吏員承擔。
所以,他們手裡掌握著實實在在的權力,可以藉此撈取好處。
而且,鐵打的營盤,流水的兵。
縣官老換,吏員卻能長期在位,成為地頭蛇般的存在。
所以,朱翊鈞要打開吏轉官的通道,使吏員們看到希望,努力工作,忠心報效。
況且,吏員的實際工作能力,可能還要強於科舉出身的官員。
很多縣官,其實就是靠吏員,甚至被玩弄於股掌之中。
「還有張卿,會計審核制度要儘快完善,推行全國。」
王國光和張學顏躬身領旨,退了出去。
出了乾清宮,二人才敢隨意暢談。
「若此政施行,撫賞銀便不用再由朝廷出,甚至會大有贏餘。」張學顏善心算,掌戶部,更能看到此政施行後的效果。
王國光點著頭,猜測著說道:「恐怕不只馬市,海貿之政也會有所變動。萬歲令吏部挑選熟悉沿海地區的官員,必有深意。」
張學顏沉吟著,猜測道:「難道是大開海禁,多設海貿商埠。」
王國光笑了笑,說道:「張兄,宋朝海貿稅收如何,你應比某清楚吧?」
張學顏微皺眉頭,說道:「茲事體大,萬歲有些操切了。」
與邊關守軍徇私一樣,海防怕也是漏洞百出。
如果貿然開海,肯定達不到收稅增收的目的。
「某覺得萬歲睿智,會有所謀劃。」王國光搖了搖頭,說道:「況有張相遺策,定能安排周全。」
張學顏看了王國光一眼,心裡嘀咕:真有什麼遺策,不是萬歲的謀劃?
殿內,朱翊鈞正在挑選著名單,做著分析和權衡。
要開海禁,促海貿,閩浙和兩廣的地方官是關鍵因素。
現在的兩廣總督陳瑞,福建巡撫耿定向,都不是朱翊鈞看好的。
陳瑞年事已高,雖得張居正信任,卻已到了退仕年齡。
耿定向太過正統迂腐,與朱翊鈞要推行的開放搞活,背向而馳。
而且,有月港這唯一的開放口岸,福建還是那麼窮,也很說明問題。
「這真是與後世完全不同,昔日GDP穩居第一幾十年的廣東,在明朝竟然是倒數。」
沒錯,當朱翊鈞看到各省賦稅排名時,差點沒驚掉下巴。
南直隸第一,山東第二,以下依次是山西、河南和陝西。
而廣東的夏稅一直是全國倒數第三,秋糧在全國排名第九,屬於下等水平。
這說明什麼,說明廣東的潛力還沒有得到完全開發。
「海禁或許是主要原因,但官員不力也是主要原因。」
朱翊鈞可不認為廣東還是宋朝元朝的瘴癘之地,是流放犯人之所。
廣東之所以沒成為大明的賦賦重地,他研究分析過,也找官員商議過。
「開海禁是第一項,兩廣分治是其次,發展工商,農業則種經濟作物……」
朱翊鈞已經有了全面的規劃和設計,要把廣東打造成NO1。
開放海禁就不用說了,廣州真正變成「銀都」,還是從清朝十三行壟斷對外商貿開始。
而兩廣分治,則是把後世廣西沿海那部分,還給廣西。
要知道,在明朝的省域劃分中,廣西是內陸。
象欽州廉州雷州等沿海地區,都屬廣東。
由於廣西處於內陸,就成了窮鄉僻壤的貧困地區。
而且,廣西缺鹽,山多地少,這也是動亂不休的主要原因。
苗瑤叛亂在明清屢平不止,歸根結底還是土地矛盾,漢人和少數民族爭奪所致。
「要想化解,也不是沒有辦法,只不過需要時間。」
對於明朝放棄交趾,也叫安南,朱翊鈞引以為恨。
還有跳梁的緬甸,曾是大明藩屬,現在也敢向大明呲牙。
富庶的南洋,更是朱翊鈞要征服,給予大明子民足夠的生存空間。
至於發展工商,廣東更有得天獨厚的優勢。
佛山在明朝可是冶鐵中心,更有能打造精品火銃的工匠。
廣東的炮手也很出名,雖然不懂斜拋和彈道,但經驗豐富。
朱翊鈞規劃的是全國性的發展,除了兩廣,還有湖廣。
「所謂湖廣熟、天下足,但現在湖廣和江西,還遠沒有達到鼎峰,大有潛力。」
「只不過,不能抑制土地兼併的話,兩湖地區的發展會緩慢很多。」
朱翊鈞現在已經知道了土地兼併的危害,也有了自己的思路。
從文官到武將,連國家的基石——軍隊,也被腐朽,這是朱翊鈞不能容忍的。
詔旨已下,作用肯定是有。
而長期的政策也將陸續出台,監督制度將更加嚴密。
王國光和張學顏已看過計劃,低語了幾句,便由王國光上前回奏。
「啟奏萬歲,此章程極好,亦可行,但還須臣等細加商議,完善周全。」
朱翊鈞輕輕頜首,說道:「朕亦是此意。章程擬完,先在山西試行,再推廣至各馬市。」
雖然有急迫之心,但朱翊鈞還是比較謹慎。
「特別是選官,務要精幹且廉。選賢任能,這是王卿的責任。」
「吏轉官狹途路窄,亦該有所改變。王卿重擬章程,上呈御覽。」
根據吏員的考察升轉制度,三年考察一次,由所在衙門的堂官負責。
三年的期限叫考滿,縣官對吏員作出綜合評定,呈送吏部考功清吏司。
吏部再根據評定和考語,決定吏員的去留。
如果「歷三考、滿九載」,就可以獲得出身,即有了做官的資格和機會。
《大明會典》的規定,一品衙門提控、二品衙門都吏,授予從七品出身;
一二品衙門掾吏、典吏,二品衙門令史,授正八品出身;
三品衙門令史,授從八品出身;
以此類推,到六品至九品以及雜職衙門吏典、都察院各道吏典,授雜職出身。
在明初的時候,做官有三種途徑:科目、舉貢、吏員。
所謂「進取不拘資格」,三途並用。
於是,明初也有出身吏員,而最後成為高官的。
但從成化年間開始,朝廷愈發重視科舉。
通過科舉做官也成為唯一的正途,吏員入官的機會就越來越小了。
吏轉官的艱難,上升途道幾乎斷絕,也就使吏員把精力放在貪腐斂財上。
要知道,縣衙的官員很少,最多四人,大量的實際事務都是由吏員承擔。
所以,他們手裡掌握著實實在在的權力,可以藉此撈取好處。
而且,鐵打的營盤,流水的兵。
縣官老換,吏員卻能長期在位,成為地頭蛇般的存在。
所以,朱翊鈞要打開吏轉官的通道,使吏員們看到希望,努力工作,忠心報效。
況且,吏員的實際工作能力,可能還要強於科舉出身的官員。
很多縣官,其實就是靠吏員,甚至被玩弄於股掌之中。
「還有張卿,會計審核制度要儘快完善,推行全國。」
王國光和張學顏躬身領旨,退了出去。
出了乾清宮,二人才敢隨意暢談。
「若此政施行,撫賞銀便不用再由朝廷出,甚至會大有贏餘。」張學顏善心算,掌戶部,更能看到此政施行後的效果。
王國光點著頭,猜測著說道:「恐怕不只馬市,海貿之政也會有所變動。萬歲令吏部挑選熟悉沿海地區的官員,必有深意。」
張學顏沉吟著,猜測道:「難道是大開海禁,多設海貿商埠。」
王國光笑了笑,說道:「張兄,宋朝海貿稅收如何,你應比某清楚吧?」
張學顏微皺眉頭,說道:「茲事體大,萬歲有些操切了。」
與邊關守軍徇私一樣,海防怕也是漏洞百出。
如果貿然開海,肯定達不到收稅增收的目的。
「某覺得萬歲睿智,會有所謀劃。」王國光搖了搖頭,說道:「況有張相遺策,定能安排周全。」
張學顏看了王國光一眼,心裡嘀咕:真有什麼遺策,不是萬歲的謀劃?
殿內,朱翊鈞正在挑選著名單,做著分析和權衡。
要開海禁,促海貿,閩浙和兩廣的地方官是關鍵因素。
現在的兩廣總督陳瑞,福建巡撫耿定向,都不是朱翊鈞看好的。
陳瑞年事已高,雖得張居正信任,卻已到了退仕年齡。
耿定向太過正統迂腐,與朱翊鈞要推行的開放搞活,背向而馳。
而且,有月港這唯一的開放口岸,福建還是那麼窮,也很說明問題。
「這真是與後世完全不同,昔日GDP穩居第一幾十年的廣東,在明朝竟然是倒數。」
沒錯,當朱翊鈞看到各省賦稅排名時,差點沒驚掉下巴。
南直隸第一,山東第二,以下依次是山西、河南和陝西。
而廣東的夏稅一直是全國倒數第三,秋糧在全國排名第九,屬於下等水平。
這說明什麼,說明廣東的潛力還沒有得到完全開發。
「海禁或許是主要原因,但官員不力也是主要原因。」
朱翊鈞可不認為廣東還是宋朝元朝的瘴癘之地,是流放犯人之所。
廣東之所以沒成為大明的賦賦重地,他研究分析過,也找官員商議過。
「開海禁是第一項,兩廣分治是其次,發展工商,農業則種經濟作物……」
朱翊鈞已經有了全面的規劃和設計,要把廣東打造成NO1。
開放海禁就不用說了,廣州真正變成「銀都」,還是從清朝十三行壟斷對外商貿開始。
而兩廣分治,則是把後世廣西沿海那部分,還給廣西。
要知道,在明朝的省域劃分中,廣西是內陸。
象欽州廉州雷州等沿海地區,都屬廣東。
由於廣西處於內陸,就成了窮鄉僻壤的貧困地區。
而且,廣西缺鹽,山多地少,這也是動亂不休的主要原因。
苗瑤叛亂在明清屢平不止,歸根結底還是土地矛盾,漢人和少數民族爭奪所致。
「要想化解,也不是沒有辦法,只不過需要時間。」
對於明朝放棄交趾,也叫安南,朱翊鈞引以為恨。
還有跳梁的緬甸,曾是大明藩屬,現在也敢向大明呲牙。
富庶的南洋,更是朱翊鈞要征服,給予大明子民足夠的生存空間。
至於發展工商,廣東更有得天獨厚的優勢。
佛山在明朝可是冶鐵中心,更有能打造精品火銃的工匠。
廣東的炮手也很出名,雖然不懂斜拋和彈道,但經驗豐富。
朱翊鈞規劃的是全國性的發展,除了兩廣,還有湖廣。
「所謂湖廣熟、天下足,但現在湖廣和江西,還遠沒有達到鼎峰,大有潛力。」
「只不過,不能抑制土地兼併的話,兩湖地區的發展會緩慢很多。」
朱翊鈞現在已經知道了土地兼併的危害,也有了自己的思路。