第八十五章 發號施令
第86章 發號施令
」好，很有氣勢，那麼我接下說說實際如何才能做成這件大事！」
見大家士氣高昂，方敏滿意地點點頭。
要搞事業，光靠自己一個人肯定不行，還得有個靠譜的團隊。
從現在來看，雖說自己是靠歷史上的一些印象，以及官員名冊當中的政績點的將。
但顯然自己還是沒有點錯人，一個個都精氣神十足。
「這些日子，我打算從三個方向入手，其中第一個方向就是丁口！」
方敏說道：「丁口是國家重中之重，一個大國不僅要土地大，丁口也一定要多，否則就不能是大國。」
「大漢如今在籍人口不過百萬左右，但實際上誰都知道，山中有許多隱匿的隱戶，豪強世家手中也有許多隱戶的人口。
99
他環顧眾人說道：「如何把山中的隱戶勸出山，讓豪強世家把手中的人口交出來，就是我們要做的事情之一。
「」
「額.......這...
「7
何祗等人面面相覷。
「怎麼，怕了，覺得做不到？」
方敏笑問道。
楊敏面露難色道：「太傅，把山中的隱戶勸出來，大不了就是辛苦些，派人進山搜尋。可豪強世家的丁口，如何才能從他們手中把人要出來呢？」
「方法還是很多的，我做的計劃是先禮後兵。」
方敏也沒有賣關子，而是直接了當道：「你們應該也知道為什麼如今益州官員多是由荊州人擔任的原因吧。」
大家互相對視。
杜祺說道：「當年先帝平定蜀中，蜀中世家豪強多幫劉璋而不幫先帝..
」
「不錯。。」
方敏點點頭道：「劉璋贏弱，又猜忌先帝，先帝志在天下，興復漢室，而益州世家多鼠目寸光，只想著自己這一畝三分地，卻沒想過若是襄助先帝得了天下，便如當年襄助光武帝成就帝業的南陽群豪一樣，便可從一地豪強成為天下一等一的世家。反倒是荊州士族跟隨先帝入蜀，離開家鄉，便只能傾盡全力助先帝北伐曹魏，才能換回祖宗基業，這就是其中的差別。」
「嗯。」
眾人都紛紛點頭贊同。
這是因為這裡幾平都不是益州本地人，或者並非益州豪族出身。
如何祗雖然出身蜀郡，但家境貧困，是受季漢大臣楊洪的賞識才能出仕為官，並且因楊洪忠心季漢，也是對朝廷忠心耿耿。
還有典曹都尉杜祺、督農楊敏等人都是南陽人，因漢末戰亂避禍巴蜀，被同為南陽人的王連舉薦才為官。
其餘人也都是如此。
裡面只有一個王祐是益州本地士族出身，但他家最早也不是士族，而是益州普通豪強家族而已。
他的父親王甫並未被劉璋看重，只是個州里低級書佐，直到劉備入巴蜀後，才被一路從書佐提拔到縣令，最後成為劉備的參謀從事。
後來王甫於夷陵之戰中戰死，朝廷提拔門蔭王祐，王家這才開始發跡。
所以方敏在這裡說益州世家鼠目寸光，非但不會引起大家的反感，反而因大家並非劉璋時期被提拔，而是在劉備時期才被看重覺得深以為然。
方敏又繼續說道：「如今以丞相為代表的荊州士族一心為國，而益州士族卻並不鼎力相助，這是因為他們打心眼裡認為大漢已經無法挽回，丞相縱使對他們多多親善，想要與他們緩和關係，卻始終只有極少部分益州士族願意，其餘益州豪強士族皆推諉國事，即便是朝廷需要徵兵和錢糧的時候，各縣、郡都常會拖欠，不繳納賦稅人口，這就是他們拖後腿的地方。」
「是啊，如果益州人都團結一致，讓丞相不至於兵馬甚少，去年年初丞相隴右一戰，又怎麼會功虧一簣呢？」
何祗感嘆不已。
正因為他是蜀郡底層貧寒出身，才能夠明白那些握有萬畝良田的世家豪族的可惡之處。
「可同樣，如今大漢不能夠有內亂，朝廷雖然可以出兵剿滅這些不尊朝廷政令的士族，卻儘量不要這麼做，因為這會加劇我們自己力量的損耗。」
方敏說道：「所以我們必須動之以理，曉之以情，同時雙管齊下，以官職拉攏他們，以財力收買他們，如此或許能打動人心。
「額..
」
大家一頭霧水。
方敏還以為聽不懂，就納悶道：「這很難理解嗎？」
「不是，太傅，何謂雙管齊下？」
王祐詫異道。
「6
「」
好吧。
這個成語漢末好像還沒出現。
但這是重點嗎？
重點難道不是如何幹事業？
方敏在心裡吐槽，這些士人在意這個幹嘛？
「意思是兩件或多件事情一起做。」
方敏解釋了一句，隨後說道：「你們明白我想說的沒有？」
「明白倒是明白，只是我想問太傅，如今大漢哪有這麼多官位，哪有這麼多財力？」
何祗詢問道。
「問的好。」
方敏笑道：「錢糧錢糧，糧就是錢，錢就是糧。甚至這亂世當中，糧的用處比錢更重要，因為糧就是命，這個道理不用我多說吧。」
「原來如此。」
大家想到之前方敏說要把糧食翻倍，頓時明白了他的意思。
糧食充足了，國家就可以通過給百姓發放糧食來徵發勞動力去挖銅礦，巴蜀與南中多的是金銀銅礦，甚至直接用糧食跟南中的夷人換金銀銅就是了。
所以只要有糧食，錢還真不缺。
「至於這官位就更簡單，人一多，需要管理的地方就越多，那官位也就更要多，朝廷精簡執政確實是好事，但也相對應的降低了基層治理能力。」
方敏說道：「我打算制定九品官位，從九到一，上下定級，最低從九品，最高為正一品。涵蓋了鄉、縣、郡、州以及朝廷中央所有官員的品級，即便是鄉里，也應該有幾名有品級的官員為朝廷治理基層，而且朝廷並不打算從百姓當中選取，應該從各益州豪強世家當中選取，原因想必你們應該也能明白。」
「這一是拉攏士族豪強，二是百姓多目不知書，並無治理之能。」
何祗說道。
「正是。」
方敏點點頭道：「因而我們可以先多從山中多吸引隱戶下山，在各地土壤肥沃之處建立新的村莊鄉鎮，開墾新的農田。人多就需要人管理，那麼吸納益州士族就順理成章了。
「，說到底隋唐時期能夠實行科舉制度，除了雕版印刷術、造紙術以外，最重要的是經過魏晉南北朝時期，頂級世家門閥政治已經漸漸落寞。
雖然唐朝時期五姓七望依舊自詡為高門巨貴，多年以來堅持內部通婚，拒與李家皇室聯姻。
但相比於魏晉南北朝時期，那些頂級世家門閥與皇權並列，乃至於王與馬共天下的時代早就一去不復返。
可以說世家門閥起源於漢末三國，巔峰於魏晉南北朝，可到了隋唐時期已經在走下坡路，到了唐末更是被黃巢殺得衰敗。
在這樣的情況下，哪怕有趙郡李氏、滎陽鄭氏等頂級門閥反對科舉，希望恢復門蔭入仕，也完全動搖不了李唐一直推動科舉入仕的決心。
因此在民間通過造紙術與雕版印刷術普及了教育，加上盛唐時期世家門第走下坡路的情況下，科舉才能夠順利推行。
然而在漢末搞科舉就是扯淡了。
民間教育沒有普及，知識基本掌握在世家豪強手裡。
你就算開科舉取士，想從民間尋找人才，他們恐怕連試卷都看不懂，更別說考過去。
所以如果人口多了，必須要更多的官員參與治理，只能去找世家豪強。
但要是季漢朝廷巴巴地去求那些世家豪強，豈不自降身份？
因而在方敏看來，這件事情需要做足姿態。
反正當官是所有人都夢寐以求的事情，你不當有的是人想當。
因為世家豪族保持家族地位的重要方法，除了需要擁有土地人口，保持家族子弟的教育以外，最主要的就是要有政治地位。
家族沒人當官，怎麼維持得了？
一個州郡太守要是下了狠心，有的是辦法弄垮一個家族。
所以一旦季漢朝廷放開口子，需要有人當官的話，就算是後來季漢的帶投大哥譙周也會爭相跑出來加入。
畢竟在諸葛亮時期，譙周可是堅定的主戰派，諸葛亮死的時候，劉禪不讓人奔喪，他是一邊違反禁令，一邊哭著一路跑到漢中去。
因而而方敏便打算一石三鳥。
剛好利用這多出來的官員職務去吸引這些士族出仕。
一來完成可以用官位當籌碼換取士族豪強手裡的人口土地。
二來也有合適的官員幫忙治理基層。
三來就是把益州世家豪強綁上季漢的戰車。
「只是益州也多有心向曹魏而不願出仕的世家豪族可如何是好？」
何祗又問道。
「那就隨他們就是，反正我們的任務就是團結大多數。」
方敏環顧四周，笑著說道：「只要大部分人願意，那小部分人又有何妨，就算如此，也未必沒有方法對付他們。」
「哦？」
眾人好奇，杜祺忙問道：「太傅還有辦法？」
「那是自然。」
「請太傅明示。」
「很簡單，罷黜他們家族子弟，有漢一朝終身不得為官，且清查他們的土地人口，追繳他們的賦稅。」
方敏笑道：「還有漚肥法、打造的新農具、占城稻，那都是我所創，我的東西憑什麼給他們用？不許，並且派人潛入他們治下隱戶當中，宣傳朝廷賦稅低廉，贈送肥沃土地，用朝廷的方法還能增產糧食，只要願意脫離世家莊園，回歸朝廷治下，那些東西都免費白送，如此久而久之，他們失去了官位，失去了丁口，就算留著土地，那還是世家豪族嗎？」
「太傅之計，甚妙呀。」
「如此世家之根豈不是掘了。」
「這是堂皇正計呀，太傅真乃神人也。」
眾人聽了他的話，頓時睜大眼睛。
這個計策簡直是個無解陽謀。
因為漢代可不是明清時候，明清的官員們不僅擁有政治地位，還有極大權力。
於是在他們前仆後繼，無數年的努力下，把明初朱元璋對讀書人減免一定的賦稅優待，變成了只要考中舉人，名下的所有田地全部免稅。
如此就能堂而皇之地，隱匿人口，偷稅漏稅，以至於國庫空虛，明清很多時候都收不上稅來。
而漢代上到文武百官，下到庶民百姓都是必須要納稅的，朝廷可沒有法度說要減免他們的賦稅，除非是極少數受災的特例。
所以世家豪族隱匿人口和田產的行為，實際上屬於違法行為。
只是季漢屏弱，諸葛亮為了不引起大規模內亂，無法強行把這些土地和人口收回來而已。
但方敏的辦法就是鈍刀子割肉。
你不想當官，用自己治下的人口土地換取官位可以，那我就不許你加入到這場農業革命當中，同時還引誘你治下的人口逃走，讓你的人越來越少。
從某種程度上來說，方敏創造了一個新的風口，就像後世改革開放的時候。
加入到這個風口，雖然治下人口土地會減少，可你卻能夠獲得官位與財富，並不算虧，甚至還是賺的。
可你要是冥頑不靈，就是不加入，那其他加入的世家就能得到權力和財富。
朝廷又通過各種辦法打壓削減你的人口和土地，此消彼長，加入的世家與不加入的世家差距將會迅速拉大。
甚至可能短短几年之後，那些不加入的世家就會迅速墜落成寒門，乃至平民。
因此方敏的計策不是直接搶，卻比直接搶還可怕。
「這叫大勢所趨！」
方敏看著眾人，高聲說道：「大漢的崛起勢不可擋，那些隱戶和隱產必須重新回到朝廷，從而讓朝廷擁有更多的實力，到時候才能北伐曹魏。那些不願意的世家豪族會如車輪滾滾一般被大勢碾壓過去，在座諸公都是朝廷忠心之臣，屆時朝廷攻破曹魏，得到的土地和丁口更多，你們才能站得更高看得更遠，因而辦法已經告訴了你們，之後就是正式實施的時候，爾等可明白？」
「我等明白！願隨太傅共盛大漢！」
眾人紛紛說道。
「善。」
方敏滿意地說道：「既然如此，我就下達命令了，何祗何在？」
「卑在！」
何祗站起來拱手道。
「你即刻寫書，以太傅府與丞相府同署政令，召集各郡太守、縣令來成都議事。」
「唯。」
「杜祺何在？」
「卑在。」
「你前往丞相府，與丞相府長史向朗商議，組建一支巡查士卒，人數五百左右足矣。」
「唯。」
「楊敏何在？」
「卑在。」
「你前往成都周邊，視察周邊農田、村莊，看看各村落規劃，成都周邊平原最多，水利也更好，最適合耕種，從今年開始，就要正式做準備工作，先從成都開始。」
「唯。」
「其餘人明日就行動起來，前往各州郡，督促地方官員派遣人手進山尋找隱戶，勸說他們下山。」
「唯。」
眾人紛紛應下。
最後方敏說道：「人、田為根本，先把這些弄好，之後再與世家豪族相議，年底我們就召集全益州各大世家豪族家主來成都議事，能否勸動他們，就要依賴諸公把事情做好了。
「」
「我等必定用命！」
眾人得了任務，起身肅然行禮。
這件事情關乎到國家未來大計，所有人都明白肩上的擔子有多重。
」好，很有氣勢，那麼我接下說說實際如何才能做成這件大事！」
見大家士氣高昂，方敏滿意地點點頭。
要搞事業，光靠自己一個人肯定不行，還得有個靠譜的團隊。
從現在來看，雖說自己是靠歷史上的一些印象，以及官員名冊當中的政績點的將。
但顯然自己還是沒有點錯人，一個個都精氣神十足。
「這些日子，我打算從三個方向入手，其中第一個方向就是丁口！」
方敏說道：「丁口是國家重中之重，一個大國不僅要土地大，丁口也一定要多，否則就不能是大國。」
「大漢如今在籍人口不過百萬左右，但實際上誰都知道，山中有許多隱匿的隱戶，豪強世家手中也有許多隱戶的人口。
99
他環顧眾人說道：「如何把山中的隱戶勸出山，讓豪強世家把手中的人口交出來，就是我們要做的事情之一。
「」
「額.......這...
「7
何祗等人面面相覷。
「怎麼，怕了，覺得做不到？」
方敏笑問道。
楊敏面露難色道：「太傅，把山中的隱戶勸出來，大不了就是辛苦些，派人進山搜尋。可豪強世家的丁口，如何才能從他們手中把人要出來呢？」
「方法還是很多的，我做的計劃是先禮後兵。」
方敏也沒有賣關子，而是直接了當道：「你們應該也知道為什麼如今益州官員多是由荊州人擔任的原因吧。」
大家互相對視。
杜祺說道：「當年先帝平定蜀中，蜀中世家豪強多幫劉璋而不幫先帝..
」
「不錯。。」
方敏點點頭道：「劉璋贏弱，又猜忌先帝，先帝志在天下，興復漢室，而益州世家多鼠目寸光，只想著自己這一畝三分地，卻沒想過若是襄助先帝得了天下，便如當年襄助光武帝成就帝業的南陽群豪一樣，便可從一地豪強成為天下一等一的世家。反倒是荊州士族跟隨先帝入蜀，離開家鄉，便只能傾盡全力助先帝北伐曹魏，才能換回祖宗基業，這就是其中的差別。」
「嗯。」
眾人都紛紛點頭贊同。
這是因為這裡幾平都不是益州本地人，或者並非益州豪族出身。
如何祗雖然出身蜀郡，但家境貧困，是受季漢大臣楊洪的賞識才能出仕為官，並且因楊洪忠心季漢，也是對朝廷忠心耿耿。
還有典曹都尉杜祺、督農楊敏等人都是南陽人，因漢末戰亂避禍巴蜀，被同為南陽人的王連舉薦才為官。
其餘人也都是如此。
裡面只有一個王祐是益州本地士族出身，但他家最早也不是士族，而是益州普通豪強家族而已。
他的父親王甫並未被劉璋看重，只是個州里低級書佐，直到劉備入巴蜀後，才被一路從書佐提拔到縣令，最後成為劉備的參謀從事。
後來王甫於夷陵之戰中戰死，朝廷提拔門蔭王祐，王家這才開始發跡。
所以方敏在這裡說益州世家鼠目寸光，非但不會引起大家的反感，反而因大家並非劉璋時期被提拔，而是在劉備時期才被看重覺得深以為然。
方敏又繼續說道：「如今以丞相為代表的荊州士族一心為國，而益州士族卻並不鼎力相助，這是因為他們打心眼裡認為大漢已經無法挽回，丞相縱使對他們多多親善，想要與他們緩和關係，卻始終只有極少部分益州士族願意，其餘益州豪強士族皆推諉國事，即便是朝廷需要徵兵和錢糧的時候，各縣、郡都常會拖欠，不繳納賦稅人口，這就是他們拖後腿的地方。」
「是啊，如果益州人都團結一致，讓丞相不至於兵馬甚少，去年年初丞相隴右一戰，又怎麼會功虧一簣呢？」
何祗感嘆不已。
正因為他是蜀郡底層貧寒出身，才能夠明白那些握有萬畝良田的世家豪族的可惡之處。
「可同樣，如今大漢不能夠有內亂，朝廷雖然可以出兵剿滅這些不尊朝廷政令的士族，卻儘量不要這麼做，因為這會加劇我們自己力量的損耗。」
方敏說道：「所以我們必須動之以理，曉之以情，同時雙管齊下，以官職拉攏他們，以財力收買他們，如此或許能打動人心。
「額..
」
大家一頭霧水。
方敏還以為聽不懂，就納悶道：「這很難理解嗎？」
「不是，太傅，何謂雙管齊下？」
王祐詫異道。
「6
「」
好吧。
這個成語漢末好像還沒出現。
但這是重點嗎？
重點難道不是如何幹事業？
方敏在心裡吐槽，這些士人在意這個幹嘛？
「意思是兩件或多件事情一起做。」
方敏解釋了一句，隨後說道：「你們明白我想說的沒有？」
「明白倒是明白，只是我想問太傅，如今大漢哪有這麼多官位，哪有這麼多財力？」
何祗詢問道。
「問的好。」
方敏笑道：「錢糧錢糧，糧就是錢，錢就是糧。甚至這亂世當中，糧的用處比錢更重要，因為糧就是命，這個道理不用我多說吧。」
「原來如此。」
大家想到之前方敏說要把糧食翻倍，頓時明白了他的意思。
糧食充足了，國家就可以通過給百姓發放糧食來徵發勞動力去挖銅礦，巴蜀與南中多的是金銀銅礦，甚至直接用糧食跟南中的夷人換金銀銅就是了。
所以只要有糧食，錢還真不缺。
「至於這官位就更簡單，人一多，需要管理的地方就越多，那官位也就更要多，朝廷精簡執政確實是好事，但也相對應的降低了基層治理能力。」
方敏說道：「我打算制定九品官位，從九到一，上下定級，最低從九品，最高為正一品。涵蓋了鄉、縣、郡、州以及朝廷中央所有官員的品級，即便是鄉里，也應該有幾名有品級的官員為朝廷治理基層，而且朝廷並不打算從百姓當中選取，應該從各益州豪強世家當中選取，原因想必你們應該也能明白。」
「這一是拉攏士族豪強，二是百姓多目不知書，並無治理之能。」
何祗說道。
「正是。」
方敏點點頭道：「因而我們可以先多從山中多吸引隱戶下山，在各地土壤肥沃之處建立新的村莊鄉鎮，開墾新的農田。人多就需要人管理，那麼吸納益州士族就順理成章了。
「，說到底隋唐時期能夠實行科舉制度，除了雕版印刷術、造紙術以外，最重要的是經過魏晉南北朝時期，頂級世家門閥政治已經漸漸落寞。
雖然唐朝時期五姓七望依舊自詡為高門巨貴，多年以來堅持內部通婚，拒與李家皇室聯姻。
但相比於魏晉南北朝時期，那些頂級世家門閥與皇權並列，乃至於王與馬共天下的時代早就一去不復返。
可以說世家門閥起源於漢末三國，巔峰於魏晉南北朝，可到了隋唐時期已經在走下坡路，到了唐末更是被黃巢殺得衰敗。
在這樣的情況下，哪怕有趙郡李氏、滎陽鄭氏等頂級門閥反對科舉，希望恢復門蔭入仕，也完全動搖不了李唐一直推動科舉入仕的決心。
因此在民間通過造紙術與雕版印刷術普及了教育，加上盛唐時期世家門第走下坡路的情況下，科舉才能夠順利推行。
然而在漢末搞科舉就是扯淡了。
民間教育沒有普及，知識基本掌握在世家豪強手裡。
你就算開科舉取士，想從民間尋找人才，他們恐怕連試卷都看不懂，更別說考過去。
所以如果人口多了，必須要更多的官員參與治理，只能去找世家豪強。
但要是季漢朝廷巴巴地去求那些世家豪強，豈不自降身份？
因而在方敏看來，這件事情需要做足姿態。
反正當官是所有人都夢寐以求的事情，你不當有的是人想當。
因為世家豪族保持家族地位的重要方法，除了需要擁有土地人口，保持家族子弟的教育以外，最主要的就是要有政治地位。
家族沒人當官，怎麼維持得了？
一個州郡太守要是下了狠心，有的是辦法弄垮一個家族。
所以一旦季漢朝廷放開口子，需要有人當官的話，就算是後來季漢的帶投大哥譙周也會爭相跑出來加入。
畢竟在諸葛亮時期，譙周可是堅定的主戰派，諸葛亮死的時候，劉禪不讓人奔喪，他是一邊違反禁令，一邊哭著一路跑到漢中去。
因而而方敏便打算一石三鳥。
剛好利用這多出來的官員職務去吸引這些士族出仕。
一來完成可以用官位當籌碼換取士族豪強手裡的人口土地。
二來也有合適的官員幫忙治理基層。
三來就是把益州世家豪強綁上季漢的戰車。
「只是益州也多有心向曹魏而不願出仕的世家豪族可如何是好？」
何祗又問道。
「那就隨他們就是，反正我們的任務就是團結大多數。」
方敏環顧四周，笑著說道：「只要大部分人願意，那小部分人又有何妨，就算如此，也未必沒有方法對付他們。」
「哦？」
眾人好奇，杜祺忙問道：「太傅還有辦法？」
「那是自然。」
「請太傅明示。」
「很簡單，罷黜他們家族子弟，有漢一朝終身不得為官，且清查他們的土地人口，追繳他們的賦稅。」
方敏笑道：「還有漚肥法、打造的新農具、占城稻，那都是我所創，我的東西憑什麼給他們用？不許，並且派人潛入他們治下隱戶當中，宣傳朝廷賦稅低廉，贈送肥沃土地，用朝廷的方法還能增產糧食，只要願意脫離世家莊園，回歸朝廷治下，那些東西都免費白送，如此久而久之，他們失去了官位，失去了丁口，就算留著土地，那還是世家豪族嗎？」
「太傅之計，甚妙呀。」
「如此世家之根豈不是掘了。」
「這是堂皇正計呀，太傅真乃神人也。」
眾人聽了他的話，頓時睜大眼睛。
這個計策簡直是個無解陽謀。
因為漢代可不是明清時候，明清的官員們不僅擁有政治地位，還有極大權力。
於是在他們前仆後繼，無數年的努力下，把明初朱元璋對讀書人減免一定的賦稅優待，變成了只要考中舉人，名下的所有田地全部免稅。
如此就能堂而皇之地，隱匿人口，偷稅漏稅，以至於國庫空虛，明清很多時候都收不上稅來。
而漢代上到文武百官，下到庶民百姓都是必須要納稅的，朝廷可沒有法度說要減免他們的賦稅，除非是極少數受災的特例。
所以世家豪族隱匿人口和田產的行為，實際上屬於違法行為。
只是季漢屏弱，諸葛亮為了不引起大規模內亂，無法強行把這些土地和人口收回來而已。
但方敏的辦法就是鈍刀子割肉。
你不想當官，用自己治下的人口土地換取官位可以，那我就不許你加入到這場農業革命當中，同時還引誘你治下的人口逃走，讓你的人越來越少。
從某種程度上來說，方敏創造了一個新的風口，就像後世改革開放的時候。
加入到這個風口，雖然治下人口土地會減少，可你卻能夠獲得官位與財富，並不算虧，甚至還是賺的。
可你要是冥頑不靈，就是不加入，那其他加入的世家就能得到權力和財富。
朝廷又通過各種辦法打壓削減你的人口和土地，此消彼長，加入的世家與不加入的世家差距將會迅速拉大。
甚至可能短短几年之後，那些不加入的世家就會迅速墜落成寒門，乃至平民。
因此方敏的計策不是直接搶，卻比直接搶還可怕。
「這叫大勢所趨！」
方敏看著眾人，高聲說道：「大漢的崛起勢不可擋，那些隱戶和隱產必須重新回到朝廷，從而讓朝廷擁有更多的實力，到時候才能北伐曹魏。那些不願意的世家豪族會如車輪滾滾一般被大勢碾壓過去，在座諸公都是朝廷忠心之臣，屆時朝廷攻破曹魏，得到的土地和丁口更多，你們才能站得更高看得更遠，因而辦法已經告訴了你們，之後就是正式實施的時候，爾等可明白？」
「我等明白！願隨太傅共盛大漢！」
眾人紛紛說道。
「善。」
方敏滿意地說道：「既然如此，我就下達命令了，何祗何在？」
「卑在！」
何祗站起來拱手道。
「你即刻寫書，以太傅府與丞相府同署政令，召集各郡太守、縣令來成都議事。」
「唯。」
「杜祺何在？」
「卑在。」
「你前往丞相府，與丞相府長史向朗商議，組建一支巡查士卒，人數五百左右足矣。」
「唯。」
「楊敏何在？」
「卑在。」
「你前往成都周邊，視察周邊農田、村莊，看看各村落規劃，成都周邊平原最多，水利也更好，最適合耕種，從今年開始，就要正式做準備工作，先從成都開始。」
「唯。」
「其餘人明日就行動起來，前往各州郡，督促地方官員派遣人手進山尋找隱戶，勸說他們下山。」
「唯。」
眾人紛紛應下。
最後方敏說道：「人、田為根本，先把這些弄好，之後再與世家豪族相議，年底我們就召集全益州各大世家豪族家主來成都議事，能否勸動他們，就要依賴諸公把事情做好了。
「」
「我等必定用命！」
眾人得了任務，起身肅然行禮。
這件事情關乎到國家未來大計，所有人都明白肩上的擔子有多重。