第366章 擺脫土地的束縛，台北大發展
第366章 擺脫土地的束縛，台北大發展
金包里溪的水，在新修的渠口打了個旋兒。
便順從地沿著夯實了的土渠，嘩啦啦流向兩岸那些剛劃清界限、插上木標的新墾田。
這景象，成了台北周邊漢番各社口耳相傳的新鮮事。
光復軍來了，沒搶糧，沒拉夫。
反而調停了最讓人頭疼的爭水械鬥，還幫著一道修了條更寬更得用的新渠。
更稀奇的是，那些戴著紅袖章的年輕書吏，拿著皮尺和古怪的鏡子（水平儀），跟著兩社的人漫山遍野地走。
把田畝、山林、溪流的邊界一一勘明，畫在圖上，蓋上紅印，說這叫「確權」。
「地，還是咱們社裡大伙兒的，只是記在官府的冊子上，免得日後扯皮。」
林火旺蹲在田埂上，吧嗒著旱菸，對圍過來的鄰舍解釋，語氣裡帶著一種參與了大事的矜持，「往後啊，誰也別想再仗著勢大吞旁人的地，官家不認！」
「火旺哥，聽說你還被懷大人徵召了，以後你是不是也是官家人了？」
人群中，有個小個子問道。
林火旺笑道：「我算什麼官家人啊，就是社裡和鄉公所之間溝通，收發信件，以後大家有什麼事情直接來找我就行。」
「懷大人說了，以後會建立驛站，大家要是在大陸還有什麼親戚，以後都可以寄信寄錢，通過官方驛站轉交送達。」
「對了，福州的統帥大人，還會給我們派郎中過來呢！」
「以後大家有個頭疼腦熱，再也不用信什麼土方了，有醫生來幫我們治。」
「真的？」
「光復軍真的會給我們派醫生郎中？」
人群譁然。
能夠給老家送信，而且還派郎中？
尤其是郎中，誰沒有個頭疼腦熱，感冒發燒的。
以前根本就沒得治，全靠硬抗。
別說金包里溪沒有郎中了，就是整個台北都不知道有沒有一兩個郎中。
這社裡以後要是能有個郎中，那他們往後的活命機會都能大大增加。
這是天大的好事啊！
說實話，林火旺對這件事也是將信將疑。
給他們社派郎中，福州那位統帥大人，真的有那麼多郎中可派嗎？
但，這無疑是一件極好極好的事。
林火旺心裡有了個盼頭，整個金包里社近百戶人家，也都有了盼頭。
與此同時，在溪對岸。
毛少翁社的巴隆，也用生硬的漢語夾雜著土話，跟族裡的青年比劃：「山林，我們的。打獵，采果子，照樣。」
「光復軍說了，路修過來，鹽巴、鐵鍋，好換。一起修路，記工分」，能換好多東西！」
他晃了晃手裡一塊刻著記號的竹牌，那是他參與修渠掙來的，已經在鄉公所剛落成的物資點換了一把嶄新的柴刀和五斤鹽。
實實在在的好處，比任何口號都更能消解疑慮。
溪畔的協作，是一個極佳的範本，在懷榮的有意宣傳下，一步步傳到了周遭更多的漢村番社。
許多人從觀望到試探，再到小心翼翼地上前詢問細節。
尤其是金包里溪傳出的「分派郎中」，讓不少村社都頗為意動。
尤其是那些早年憑力氣闖番界、偷偷開墾了些山地，指望傳給子孫的漢子，或是世代居住深山、視山林獵場為部族私產的生番社眾。
他們私下嘀咕著「無主的山，以後是不是都不讓碰了？」
牴觸的情緒在暗處滋生，只是尚未釀成風浪。
一來，台北開發較晚，不像台南府城那樣盤踞著根深蒂固的舊官紳和大地主。
在此討生活的大多是漳泉移民的後代、來往商販，或是近幾十年才落腳的墾戶。
所求不過溫飽安定，對劇烈變革的抗拒，遠不如利益集團固化之地那般決絕。
二來，傅忠信留下的那幾營士兵，雖不輕易干涉民政。
但那整齊的灰布軍裝、擦得鋁亮的槍刺、以及港口偶爾可見的炮口，本身就是一種無聲的威懾。
想動手？掂量掂量。
再者，懷榮的步子邁得穩。
他並未急於冒進，立刻將觸角伸向山後那些關係複雜、敵友難辨的生番地界。
他的目光，首先牢牢鎖定在台北這片已然入手、潛力巨大的土地上。
台北很大，他現在要做的事情很多。
三年，給統帥一個漢番共市、百業初興之新台北。
這句話，他記在了心裡。
早晨中的雞籠港，掛著「台北民政廳」木牌的竹棚里人群聚集。
鹹濕的海風鑽過竹牆，吹得人心曠神怡。
懷榮就坐在長木桌的首位，眼下是深重的青黑，但眼神亮得灼人。
桌上攤開的，不再是簡單的草圖，而是一張張精心繪製、墨線工整的圖樣與寫滿蠅頭小楷的章程草案。
他左手邊，是兩位從福州隨船而來的年輕書吏，一個叫林文瀾，精於算學和測繪。
另一個叫趙啟明，長於律法條文。
兩人都是去年首屆公務員考試中的佼佼者，被沈葆楨特意拔擢，派來輔佐懷榮。
此刻，林文瀾正對著幾張巨大的《台北山川形勢略圖》和《基隆港區規劃初稿》，用尺規和炭筆細細標註。
而趙啟明則伏案疾書，將眾人討論的《土地暫行條例施行細則》、《鄉理推選》等草案條文斟酌字句，落成嚴謹的案牘。
「廳長，依您昨日審定的雞籠新城規劃初稿，」林文瀾指著攤開在簡易木桌上的大幅草圖，語速很快。
「港口區以此為界，向西延伸至社寮島，重點建設深水碼頭與貨運棧橋。
船塢與修理廠區規劃在背風的岬角內側，毗鄰規劃的工坊區」，便於木材、鐵料輸送。
糧庫、鹽倉及大宗貨棧置於此處，靠近主幹道————」
草圖上的線條縱橫交錯，劃分出港口、工坊、倉儲、居住、市集乃至預留的「學堂區」與「公園綠地」。
在此刻的懷榮眼中，這些圖紙不僅僅只是一張紙，而是一座座整齊的廠房、冒著蒸汽與煙火的作坊、還有將來熙攘的街道。
這是他夢想中，港城一體的新城。
「淡水那邊呢？」懷榮問。
林文瀾立刻展開另一張圖：「我們參照了福州和廈門的城建規劃，淡水商埠將會作為新城的重要港口，其以河口兩岸為基。」
「北岸主規劃為商貿金融區，預留銀行、會館、報館、客棧及高檔住宅用地。
南岸為文化休閒與高級匠作區，計劃引入鐘錶、儀器、印刷、書籍裝訂等精工產業，兩座跨河大橋的選址正在勘測中。」
懷榮點頭，此時的台灣素有「一府二鹿三艋胛」之說。
這一府自然是台南府，自從1684年清朝設立台灣府後，台南成為全島核心，因港口便利和農業發達，吸引了大量移民和貿易。
其重要性自然不用多說。
這二鹿指的是台中彰化的鹿港。
因為1784年其與福建泉州通航後，成為兩岸貿易樞紐，商賈雲集。
而這三艋胛，則是指台北地區的重要河港。
其形成就是因淡水河、新店溪交匯，成為貨物集散地。
再加上嘉慶年間因大量移民湧入從而興起。
懷榮，屬意將雞籠港打造為「港城一體」的新城。
另外在台北盆地，再通過移民，重新建立起一座新城。
其基礎就是這淡水港以及這胛。
他在長汀縣的最大收穫，便是親眼目睹了工業如何將人從土地的單一束縛中解放出來。
一個工人走進工廠，靠手藝和汗水，便能養活一家老小，甚至積攢家底。
土地有限，但「增量」的創造，除了向外拓殖，更在於向內激發。
這個方式，就是建立新城。
一座依靠工業運轉、港口轉運而興起的新城。
他仔細調研過台北。
台北坐擁基隆、淡水兩大天然良港，這是得天獨厚的優勢。
洋人的商船更是早已垂涎這裡的茶葉、樟腦。
泉州廈門的茶市繁華，他素有耳聞。
台灣山林沃土，本就宜茶，本地已有零散種植。
為何不能效仿長汀，設立官營茶園，統一栽種、採摘、炒制，甚至製成便於運輸的茶磚、茶包，遠銷海外？
而除了茶葉之外，台北還有很多資源可以挖掘。
就比如他此時，手上摩挲著的一塊從試製工坊送來的、半透明的白色結晶。
樟腦。
這東西，才是讓洋人趨之若鶩、幾次三番要求「自由貿易」的緊俏貨。
台灣樟樹遍布山林，簡直是天賜的財富。
他打聽過行情，洋商收購上等樟腦，一擔出價高達十六塊銀元！
去年全台零散產出不過五千擔，價值八萬銀元左右。
這還是在清廷無力組織、洋商私下零購的混亂狀態下。
若由光復軍官方主導，組織人力大規模、有規劃地採伐提煉，實行專賣，產量何止翻倍？
價格更有望攀升。
屆時，一年進帳百萬銀元，亦非奢望。
這筆巨款，足以讓整個台北的經濟血脈賁張，活絡起來。
而這，又能養活多少百姓？
更不必說，台灣還有豐饒的甘蔗、埋藏地下的硫磺與煤炭。
福州軍工廠、鋼鐵廠對後兩者的渴求，他通過同窗書信，知之甚詳。
在台北建礦設廠，產出就近供應福建，或由統帥府統一調配，不僅能解後方急需。
更能吸納海量移民勞力，讓他們在土地上之外，找到新的活路。
新城、茶園、樟腦寮、硫磺礦、糖坊————
一幅以港口為樞紐、以特色資源為支柱、工農並舉的台北發展圖景，在懷榮腦海中愈發清晰。
也讓他肩上的壓力與心頭的熱望同時攀升。
當然，他未曾忘卻那橫亘全島的中央山脈，以及山後的廣闊天地。
「三條路的勘測，尤其是北線，進度如何？」
他問向專門負責此事的測繪組長，一個被山風烈日雕琢得黝黑精悍的漢子。
「北線雞籠至草嶺段最險要處的地形圖已基本完成。」
組長攤開一卷草圖，指著上面鋸齒般的等高線道：「地質隊回報，三貂嶺段岩層堅硬，需大量火藥開鑿，但路線相對最短。」
「目前已初步選定三處適合設立中途補給站與工棚的谷地。」
「中線與南線的前期探查隊也已出發，預計下月初能有初步路線比選方案。」
「火藥、鋼釺、繩索、車輛，清單列好沒有？」懷榮看向身旁臨時兼任後勤協調的陳阿土。
「列好了，廳長。」陳阿土遞上一張寫得密密麻麻的紙，「按傅軍帥那邊工兵營估算的開山速度，頭三個月所需物資已是大數，這還沒算可能增加的民夫消耗。已通過電報發往福州程部長處，請求協調採購與海運。」
懷榮接過清單掃了一眼，數字龐大，但他眉頭都沒皺一下。
「發給程部長，並抄送石總長。」
「同時，以台北民政廳名義，發布開山築路募工令」，待遇從優，工分加倍。不僅招漢人，番社青壯，只要願意來，一律同工同酬，優先供應鹽鐵布匹。」
「是！」
眾人領命而去。
懷榮獨自走出悶熱的竹棚，清風拂面，依稀能看到不遠處的港口，以及遠處山影的沉寂。
他徑直走入廳署籤押房。
桌上，昨夜寫就的厚厚一疊文書墨跡已干。
最上面一份，封皮上寫著《台北地區行政建置與土地整理暫行章程綱要》，附詳圖十二幅。
下面分別是《雞籠新城建設規劃草案》、《淡水商埠開發方略》、《台灣北路開山築路工程計劃書》、《全台文教推行初步方案》————
每一份，都凝聚著他與陸續抵達的同僚們連日連夜的心血，也反覆通過加密電報與福州方面進行過數輪磋商。
秦遠的回覆總是言簡意賅：「准。因地制宜，大膽施行。需人調人，需物調物。唯公平、效率二事，須臾不忘。」
這些話，他都記在了心裡。
懷榮緩緩坐下，提筆在最後一份總報文書上籤下自己的名字，加蓋廳印。
然後，他將這些文書與一封裝有近期詳細心得體會及部分待決難題的私信一起，交給早已等候在旁的親信書吏。
「即刻發出。電報摘要先發，詳文走信使快船。」
「是！」
書吏抱起文書，匆匆趕往電報房和碼頭。
做完這一切，懷榮並未休息。
吃過午飯後，他便帶著兩名屬官，騎馬前往雞籠港以西約十里的一處山坳。
還未靠近，便聞到一股濃烈而特殊的辛辣氣味，夾雜著伐木和焚燒的煙火氣。
轉過山腳，景象豁然開朗。
大片山坡上的原始樟樹林已被有規劃地砍伐出一片片空地，上百名工人正在忙碌。
有人砍伐巨木，有人用特製的大鍋蒸煮砍下的樟木碎片。
更遠處，簡易的棚屋下，工匠正將蒸煮冷卻後凝結的白色結晶塊小心地刮下，裝入木桶。
「廳長！」一個穿著短打、滿臉菸灰的管事跑過來，「按您給的福建老工匠的法子試過了，這腦寮」（樟腦作坊）出的生腦」成色不錯，比土著原先土法熬的純得多！就是這產量，還得摸索，伐木和蒸煮的人手都缺！」
懷榮抓起一點白色結晶聞了聞，點點頭：「好。記下所有工匠和出力多的工人名字，工分額外獎勵。儘快摸索出穩定產出流程。這東西，外面洋商搶著要，是換機器、換船的好東西。」
他頓了頓，「注意伐木要有規劃，不能竭澤而漁，砍一片要補種一片苗。」
離開樟腦工坊，他們又轉向南部山區。
這裡氣氛更加熾熱，幾處裸露的山岩呈現暗紅色或黃色，空氣中瀰漫著刺鼻的硫磺味。
這是新發現的硫磺礦脈點。
不同於樟腦的「采」與「制」，這裡更多的是「挖」與「煉」。
而隨著移民人數的增多，這裡的規模還能進一步擴大。
此刻，礦洞口有持槍士兵守衛，洞內隱約傳來叮噹的鑿擊聲。
洞口空地上，堆著開採出的礦石，另有一座用耐火磚壘起的簡陋土窯正在冒著黃煙，進行初步煅燒。
「廳長，這硫磺礦伴生礦複雜，提煉不易，目前出磺率還低，且煙氣有毒，工人易病。」
負責此處的工頭匯報，臉上帶著焦慮，「但福建來的礦師說了，這礦脈品質上佳，若能解決提煉和防護，產出必豐。火藥局那邊催得急。」
「從福州請的礦師和郎中到了嗎？」
「剛到兩位，正在琢磨改進爐子和配發口罩、藥湯。」
「人命關天，防護必須到位。工分待遇也要體現風險。提煉技術，不惜重金，讓礦師們儘快突破。」懷榮沉聲道。
硫磺是火藥之母，其戰略意義不言而喻。
接著，他們又巡視了淡水河上游新劃定的「官營茶山」墾殖區，以及宜蘭平原那邊送來的「蔗糖作坊」建設報告。
茶山正組織移民中的原浙閩茶農，清理山地，移植茶苗。
蔗糖作坊則計劃利用台中平原的沃土與氣候，引入嶺南蔗種與壓榨技術。
每一處，都是火熱朝天的建設場面。
每一份報告的末尾，都寫著類似的字眼。
「人力緊缺，請求加派青壯！」
「熟練工匠尤為匱乏！」
「糧食工具消耗甚巨，需持續補給！」
這些呼聲，混合著台北大地的開鑿聲、號子聲、機器試運行的轟鳴聲，化作一道道加密的電波，飛越海峽，抵達福州統帥府。
回應，是果決而澎湃的。
接下來的日月里，一艘艘桅杆如林的移民船，仿佛被無形的磁石吸引，不斷劈開波濤，駛向雞籠、駛向台中、駛向打狗。
不再是無序的逃難潮，而是懷揣著「授田十畝、安家立業」夢想的有序遷移。
農人、匠戶、乃至略識文字的落魄書生————
十萬，二十萬，五十萬————數字以令人目眩的速度攀升。
台灣，這座沉寂已久的島嶼，如同一個驟然甦醒的巨人，張開了懷抱，以驚人的胃口，吸納著來自破碎山河的人力與希望。
雞籠港外，帆影終日不絕。
新劃定的城基上，夯土聲與號子聲徹夜不休。
三條規劃中的通天之路，勘測的標記向著群山深處不斷延伸。
台北，乃至整個台灣，正在一種近乎蠻橫的生機，以前所未有的速度，改換著容顏。
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金包里溪的水，在新修的渠口打了個旋兒。
便順從地沿著夯實了的土渠，嘩啦啦流向兩岸那些剛劃清界限、插上木標的新墾田。
這景象，成了台北周邊漢番各社口耳相傳的新鮮事。
光復軍來了，沒搶糧，沒拉夫。
反而調停了最讓人頭疼的爭水械鬥，還幫著一道修了條更寬更得用的新渠。
更稀奇的是，那些戴著紅袖章的年輕書吏，拿著皮尺和古怪的鏡子（水平儀），跟著兩社的人漫山遍野地走。
把田畝、山林、溪流的邊界一一勘明，畫在圖上，蓋上紅印，說這叫「確權」。
「地，還是咱們社裡大伙兒的，只是記在官府的冊子上，免得日後扯皮。」
林火旺蹲在田埂上，吧嗒著旱菸，對圍過來的鄰舍解釋，語氣裡帶著一種參與了大事的矜持，「往後啊，誰也別想再仗著勢大吞旁人的地，官家不認！」
「火旺哥，聽說你還被懷大人徵召了，以後你是不是也是官家人了？」
人群中，有個小個子問道。
林火旺笑道：「我算什麼官家人啊，就是社裡和鄉公所之間溝通，收發信件，以後大家有什麼事情直接來找我就行。」
「懷大人說了，以後會建立驛站，大家要是在大陸還有什麼親戚，以後都可以寄信寄錢，通過官方驛站轉交送達。」
「對了，福州的統帥大人，還會給我們派郎中過來呢！」
「以後大家有個頭疼腦熱，再也不用信什麼土方了，有醫生來幫我們治。」
「真的？」
「光復軍真的會給我們派醫生郎中？」
人群譁然。
能夠給老家送信，而且還派郎中？
尤其是郎中，誰沒有個頭疼腦熱，感冒發燒的。
以前根本就沒得治，全靠硬抗。
別說金包里溪沒有郎中了，就是整個台北都不知道有沒有一兩個郎中。
這社裡以後要是能有個郎中，那他們往後的活命機會都能大大增加。
這是天大的好事啊！
說實話，林火旺對這件事也是將信將疑。
給他們社派郎中，福州那位統帥大人，真的有那麼多郎中可派嗎？
但，這無疑是一件極好極好的事。
林火旺心裡有了個盼頭，整個金包里社近百戶人家，也都有了盼頭。
與此同時，在溪對岸。
毛少翁社的巴隆，也用生硬的漢語夾雜著土話，跟族裡的青年比劃：「山林，我們的。打獵，采果子，照樣。」
「光復軍說了，路修過來，鹽巴、鐵鍋，好換。一起修路，記工分」，能換好多東西！」
他晃了晃手裡一塊刻著記號的竹牌，那是他參與修渠掙來的，已經在鄉公所剛落成的物資點換了一把嶄新的柴刀和五斤鹽。
實實在在的好處，比任何口號都更能消解疑慮。
溪畔的協作，是一個極佳的範本，在懷榮的有意宣傳下，一步步傳到了周遭更多的漢村番社。
許多人從觀望到試探，再到小心翼翼地上前詢問細節。
尤其是金包里溪傳出的「分派郎中」，讓不少村社都頗為意動。
尤其是那些早年憑力氣闖番界、偷偷開墾了些山地，指望傳給子孫的漢子，或是世代居住深山、視山林獵場為部族私產的生番社眾。
他們私下嘀咕著「無主的山，以後是不是都不讓碰了？」
牴觸的情緒在暗處滋生，只是尚未釀成風浪。
一來，台北開發較晚，不像台南府城那樣盤踞著根深蒂固的舊官紳和大地主。
在此討生活的大多是漳泉移民的後代、來往商販，或是近幾十年才落腳的墾戶。
所求不過溫飽安定，對劇烈變革的抗拒，遠不如利益集團固化之地那般決絕。
二來，傅忠信留下的那幾營士兵，雖不輕易干涉民政。
但那整齊的灰布軍裝、擦得鋁亮的槍刺、以及港口偶爾可見的炮口，本身就是一種無聲的威懾。
想動手？掂量掂量。
再者，懷榮的步子邁得穩。
他並未急於冒進，立刻將觸角伸向山後那些關係複雜、敵友難辨的生番地界。
他的目光，首先牢牢鎖定在台北這片已然入手、潛力巨大的土地上。
台北很大，他現在要做的事情很多。
三年，給統帥一個漢番共市、百業初興之新台北。
這句話，他記在了心裡。
早晨中的雞籠港，掛著「台北民政廳」木牌的竹棚里人群聚集。
鹹濕的海風鑽過竹牆，吹得人心曠神怡。
懷榮就坐在長木桌的首位，眼下是深重的青黑，但眼神亮得灼人。
桌上攤開的，不再是簡單的草圖，而是一張張精心繪製、墨線工整的圖樣與寫滿蠅頭小楷的章程草案。
他左手邊，是兩位從福州隨船而來的年輕書吏，一個叫林文瀾，精於算學和測繪。
另一個叫趙啟明，長於律法條文。
兩人都是去年首屆公務員考試中的佼佼者，被沈葆楨特意拔擢，派來輔佐懷榮。
此刻，林文瀾正對著幾張巨大的《台北山川形勢略圖》和《基隆港區規劃初稿》，用尺規和炭筆細細標註。
而趙啟明則伏案疾書，將眾人討論的《土地暫行條例施行細則》、《鄉理推選》等草案條文斟酌字句，落成嚴謹的案牘。
「廳長，依您昨日審定的雞籠新城規劃初稿，」林文瀾指著攤開在簡易木桌上的大幅草圖，語速很快。
「港口區以此為界，向西延伸至社寮島，重點建設深水碼頭與貨運棧橋。
船塢與修理廠區規劃在背風的岬角內側，毗鄰規劃的工坊區」，便於木材、鐵料輸送。
糧庫、鹽倉及大宗貨棧置於此處，靠近主幹道————」
草圖上的線條縱橫交錯，劃分出港口、工坊、倉儲、居住、市集乃至預留的「學堂區」與「公園綠地」。
在此刻的懷榮眼中，這些圖紙不僅僅只是一張紙，而是一座座整齊的廠房、冒著蒸汽與煙火的作坊、還有將來熙攘的街道。
這是他夢想中，港城一體的新城。
「淡水那邊呢？」懷榮問。
林文瀾立刻展開另一張圖：「我們參照了福州和廈門的城建規劃，淡水商埠將會作為新城的重要港口，其以河口兩岸為基。」
「北岸主規劃為商貿金融區，預留銀行、會館、報館、客棧及高檔住宅用地。
南岸為文化休閒與高級匠作區，計劃引入鐘錶、儀器、印刷、書籍裝訂等精工產業，兩座跨河大橋的選址正在勘測中。」
懷榮點頭，此時的台灣素有「一府二鹿三艋胛」之說。
這一府自然是台南府，自從1684年清朝設立台灣府後，台南成為全島核心，因港口便利和農業發達，吸引了大量移民和貿易。
其重要性自然不用多說。
這二鹿指的是台中彰化的鹿港。
因為1784年其與福建泉州通航後，成為兩岸貿易樞紐，商賈雲集。
而這三艋胛，則是指台北地區的重要河港。
其形成就是因淡水河、新店溪交匯，成為貨物集散地。
再加上嘉慶年間因大量移民湧入從而興起。
懷榮，屬意將雞籠港打造為「港城一體」的新城。
另外在台北盆地，再通過移民，重新建立起一座新城。
其基礎就是這淡水港以及這胛。
他在長汀縣的最大收穫，便是親眼目睹了工業如何將人從土地的單一束縛中解放出來。
一個工人走進工廠，靠手藝和汗水，便能養活一家老小，甚至積攢家底。
土地有限，但「增量」的創造，除了向外拓殖，更在於向內激發。
這個方式，就是建立新城。
一座依靠工業運轉、港口轉運而興起的新城。
他仔細調研過台北。
台北坐擁基隆、淡水兩大天然良港，這是得天獨厚的優勢。
洋人的商船更是早已垂涎這裡的茶葉、樟腦。
泉州廈門的茶市繁華，他素有耳聞。
台灣山林沃土，本就宜茶，本地已有零散種植。
為何不能效仿長汀，設立官營茶園，統一栽種、採摘、炒制，甚至製成便於運輸的茶磚、茶包，遠銷海外？
而除了茶葉之外，台北還有很多資源可以挖掘。
就比如他此時，手上摩挲著的一塊從試製工坊送來的、半透明的白色結晶。
樟腦。
這東西，才是讓洋人趨之若鶩、幾次三番要求「自由貿易」的緊俏貨。
台灣樟樹遍布山林，簡直是天賜的財富。
他打聽過行情，洋商收購上等樟腦，一擔出價高達十六塊銀元！
去年全台零散產出不過五千擔，價值八萬銀元左右。
這還是在清廷無力組織、洋商私下零購的混亂狀態下。
若由光復軍官方主導，組織人力大規模、有規劃地採伐提煉，實行專賣，產量何止翻倍？
價格更有望攀升。
屆時，一年進帳百萬銀元，亦非奢望。
這筆巨款，足以讓整個台北的經濟血脈賁張，活絡起來。
而這，又能養活多少百姓？
更不必說，台灣還有豐饒的甘蔗、埋藏地下的硫磺與煤炭。
福州軍工廠、鋼鐵廠對後兩者的渴求，他通過同窗書信，知之甚詳。
在台北建礦設廠，產出就近供應福建，或由統帥府統一調配，不僅能解後方急需。
更能吸納海量移民勞力，讓他們在土地上之外，找到新的活路。
新城、茶園、樟腦寮、硫磺礦、糖坊————
一幅以港口為樞紐、以特色資源為支柱、工農並舉的台北發展圖景，在懷榮腦海中愈發清晰。
也讓他肩上的壓力與心頭的熱望同時攀升。
當然，他未曾忘卻那橫亘全島的中央山脈，以及山後的廣闊天地。
「三條路的勘測，尤其是北線，進度如何？」
他問向專門負責此事的測繪組長，一個被山風烈日雕琢得黝黑精悍的漢子。
「北線雞籠至草嶺段最險要處的地形圖已基本完成。」
組長攤開一卷草圖，指著上面鋸齒般的等高線道：「地質隊回報，三貂嶺段岩層堅硬，需大量火藥開鑿，但路線相對最短。」
「目前已初步選定三處適合設立中途補給站與工棚的谷地。」
「中線與南線的前期探查隊也已出發，預計下月初能有初步路線比選方案。」
「火藥、鋼釺、繩索、車輛，清單列好沒有？」懷榮看向身旁臨時兼任後勤協調的陳阿土。
「列好了，廳長。」陳阿土遞上一張寫得密密麻麻的紙，「按傅軍帥那邊工兵營估算的開山速度，頭三個月所需物資已是大數，這還沒算可能增加的民夫消耗。已通過電報發往福州程部長處，請求協調採購與海運。」
懷榮接過清單掃了一眼，數字龐大，但他眉頭都沒皺一下。
「發給程部長，並抄送石總長。」
「同時，以台北民政廳名義，發布開山築路募工令」，待遇從優，工分加倍。不僅招漢人，番社青壯，只要願意來，一律同工同酬，優先供應鹽鐵布匹。」
「是！」
眾人領命而去。
懷榮獨自走出悶熱的竹棚，清風拂面，依稀能看到不遠處的港口，以及遠處山影的沉寂。
他徑直走入廳署籤押房。
桌上，昨夜寫就的厚厚一疊文書墨跡已干。
最上面一份，封皮上寫著《台北地區行政建置與土地整理暫行章程綱要》，附詳圖十二幅。
下面分別是《雞籠新城建設規劃草案》、《淡水商埠開發方略》、《台灣北路開山築路工程計劃書》、《全台文教推行初步方案》————
每一份，都凝聚著他與陸續抵達的同僚們連日連夜的心血，也反覆通過加密電報與福州方面進行過數輪磋商。
秦遠的回覆總是言簡意賅：「准。因地制宜，大膽施行。需人調人，需物調物。唯公平、效率二事，須臾不忘。」
這些話，他都記在了心裡。
懷榮緩緩坐下，提筆在最後一份總報文書上籤下自己的名字，加蓋廳印。
然後，他將這些文書與一封裝有近期詳細心得體會及部分待決難題的私信一起，交給早已等候在旁的親信書吏。
「即刻發出。電報摘要先發，詳文走信使快船。」
「是！」
書吏抱起文書，匆匆趕往電報房和碼頭。
做完這一切，懷榮並未休息。
吃過午飯後，他便帶著兩名屬官，騎馬前往雞籠港以西約十里的一處山坳。
還未靠近，便聞到一股濃烈而特殊的辛辣氣味，夾雜著伐木和焚燒的煙火氣。
轉過山腳，景象豁然開朗。
大片山坡上的原始樟樹林已被有規劃地砍伐出一片片空地，上百名工人正在忙碌。
有人砍伐巨木，有人用特製的大鍋蒸煮砍下的樟木碎片。
更遠處，簡易的棚屋下，工匠正將蒸煮冷卻後凝結的白色結晶塊小心地刮下，裝入木桶。
「廳長！」一個穿著短打、滿臉菸灰的管事跑過來，「按您給的福建老工匠的法子試過了，這腦寮」（樟腦作坊）出的生腦」成色不錯，比土著原先土法熬的純得多！就是這產量，還得摸索，伐木和蒸煮的人手都缺！」
懷榮抓起一點白色結晶聞了聞，點點頭：「好。記下所有工匠和出力多的工人名字，工分額外獎勵。儘快摸索出穩定產出流程。這東西，外面洋商搶著要，是換機器、換船的好東西。」
他頓了頓，「注意伐木要有規劃，不能竭澤而漁，砍一片要補種一片苗。」
離開樟腦工坊，他們又轉向南部山區。
這裡氣氛更加熾熱，幾處裸露的山岩呈現暗紅色或黃色，空氣中瀰漫著刺鼻的硫磺味。
這是新發現的硫磺礦脈點。
不同於樟腦的「采」與「制」，這裡更多的是「挖」與「煉」。
而隨著移民人數的增多，這裡的規模還能進一步擴大。
此刻，礦洞口有持槍士兵守衛，洞內隱約傳來叮噹的鑿擊聲。
洞口空地上，堆著開採出的礦石，另有一座用耐火磚壘起的簡陋土窯正在冒著黃煙，進行初步煅燒。
「廳長，這硫磺礦伴生礦複雜，提煉不易，目前出磺率還低，且煙氣有毒，工人易病。」
負責此處的工頭匯報，臉上帶著焦慮，「但福建來的礦師說了，這礦脈品質上佳，若能解決提煉和防護，產出必豐。火藥局那邊催得急。」
「從福州請的礦師和郎中到了嗎？」
「剛到兩位，正在琢磨改進爐子和配發口罩、藥湯。」
「人命關天，防護必須到位。工分待遇也要體現風險。提煉技術，不惜重金，讓礦師們儘快突破。」懷榮沉聲道。
硫磺是火藥之母，其戰略意義不言而喻。
接著，他們又巡視了淡水河上游新劃定的「官營茶山」墾殖區，以及宜蘭平原那邊送來的「蔗糖作坊」建設報告。
茶山正組織移民中的原浙閩茶農，清理山地，移植茶苗。
蔗糖作坊則計劃利用台中平原的沃土與氣候，引入嶺南蔗種與壓榨技術。
每一處，都是火熱朝天的建設場面。
每一份報告的末尾，都寫著類似的字眼。
「人力緊缺，請求加派青壯！」
「熟練工匠尤為匱乏！」
「糧食工具消耗甚巨，需持續補給！」
這些呼聲，混合著台北大地的開鑿聲、號子聲、機器試運行的轟鳴聲，化作一道道加密的電波，飛越海峽，抵達福州統帥府。
回應，是果決而澎湃的。
接下來的日月里，一艘艘桅杆如林的移民船，仿佛被無形的磁石吸引，不斷劈開波濤，駛向雞籠、駛向台中、駛向打狗。
不再是無序的逃難潮，而是懷揣著「授田十畝、安家立業」夢想的有序遷移。
農人、匠戶、乃至略識文字的落魄書生————
十萬，二十萬，五十萬————數字以令人目眩的速度攀升。
台灣，這座沉寂已久的島嶼，如同一個驟然甦醒的巨人，張開了懷抱，以驚人的胃口，吸納著來自破碎山河的人力與希望。
雞籠港外，帆影終日不絕。
新劃定的城基上，夯土聲與號子聲徹夜不休。
三條規劃中的通天之路，勘測的標記向著群山深處不斷延伸。
台北，乃至整個台灣，正在一種近乎蠻橫的生機，以前所未有的速度，改換著容顏。
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