第45章 成績單！
葉塵專門召開了一次市委常委會，會上將這份報告拋了出來。
「同志們」
「這是我們林城光彩奪目的經濟成績單背後，另一份不那麼好看的『成績單』。
如果經濟的發展，不能轉化為老百姓實實在在的福祉，不能讓他們感受到上學更容易、看病更方便、生活更安心，那麼我們的發展就是不全面的，甚至是本末倒置的！」
「我提議，立即調整明年財政預算的支出結構，大幅增加對民生領域的傾斜力度！
哪怕是壓縮一些其他方面的開支，哪怕是發展速度暫時慢一點，也要把教育、醫療這些欠帳補上去，把民生底線兜牢！」
為了掌握第一手情況，一個周六的清晨，天剛蒙蒙亮，葉塵沒有通知任何部門，也沒有帶秘書，獨自一人騎著自行車，來到了林城市第一人民醫院。
還不到七點，門診大樓前已經排起了長長的隊伍。
空氣中瀰漫著消毒水味和焦慮的氣息。
葉塵戴著口罩，默默地排在隊伍末尾，傾聽著周圍的對話。
一位頭髮花白的老大爺拄著拐杖，對身旁的老伴抱怨。
「我這老寒腿，天不亮就起來趕班車，就為了能掛上李主任的號，這隊伍排的，比年輕時搶購國庫券還難！」
一位抱著發燒孩子的年輕母親，一邊焦急地拍著哭鬧的孩子，一邊不停地看表：「這得等到什麼時候啊？孩子都燒到39度了！」
旁邊一位中年男子則在打電話訴苦。
「……檢查費太貴了，一個核磁共振就要上百塊，醫生還說最好做個增強的，又是好幾百。這病都快看不起了……」
葉塵的心一點點收緊。
他隨著人流進入大廳，看到掛號窗口前水泄不通，他看到候診區座位早已占滿，許多患者和家屬只能站著或蹲在牆角，他看到取藥窗口前的長龍蜿蜒曲折……
他又悄然來到兒科病房。
走廊里都加滿了床位，孩子們的哭鬧聲、家長的安撫聲、醫護人員的腳步聲交織在一起。
一位憔悴的父親正蹲在病房門口，啃著冰冷的饅頭，顯然是連夜守護。
葉塵走過去，輕聲詢問：「孩子怎麼樣了？」
那位父親抬起頭，眼裡布滿血絲：「肺炎，住了三天了，花了快五千了。
廠里效益不好，請假還要扣錢……」
語氣中充滿了無奈和辛酸。
眼前的這一切，遠比報告上的數據更具衝擊力。葉塵默默地離開了醫院，心情異常沉重。
回到辦公室，葉塵立即讓秘書通知衛生局、財政局、醫保局、發改委、教育局等相關部門主要負責人，半小時後到市委會議室召開緊急會議。
人到齊後，會議室里氣氛凝重。
葉塵面色嚴峻，開門見山：
今天早上，我去了市一院。
我不是去視察，是去當了一回普通患者，排隊、等候、傾聽。我看到的情景，讓我感到震驚，更感到羞愧！
他詳細描述了掛號的長龍、擁擠的候診區、昂貴的檢查費用、以及兒科病房那位無奈的父親……
「我們的GDP增長了，財政收入增加了，大樓蓋起來了，路修寬了，」
「可是，我們的老百姓看病依然這麼難！這麼貴！
我們的醫院，硬體是上去了，但服務和管理還停留在什麼水平？
這僅僅是醫院的問題嗎？
不！
這是我們市委市政府執政理念的問題，是我們有沒有真正把『以人民為中心』放在首位的問題！」
衛生局長如坐針氈，額頭上滲出了細密的汗珠。
「王局長」
葉塵點名
「我給你一個月時間，不，半個月！牽頭拿出一個徹底改善醫療服務的『暖心工程』實施方案！
我要看到具體措施，不是空話套話！」
葉塵條分縷析地提出要求：
全面推廣預約掛號系統，讓患者今天就可以在醫院掛明天、後天、甚至半個月內的號，優化就診流程，減少患者無效等候和往返奔波。
制定硬性政策，推動市級醫院專家定期到社區坐診、帶教。
加大投入，改善社區衛生服務中心設施設備，提高基層診療水平和群眾信任度，真正實現『小病在社區，大病到醫院』。
醫保局牽頭，啟動藥品和耗材集中帶量採購談判，擠出價格水分！
對於部分大型設備檢查費用，要進行成本核算，在合理範圍內儘可能降低。我們要讓老百姓看得起病，這是底線！」
主動與省人民醫院、醫科大學附屬醫院等頂尖醫療機構建立緊密型醫聯體，引進先進技術和管理模式，快速提升我們的醫療水平。」
他轉向財政局長：「老李，資金保障必須到位！民生投入，不是支出，是回報率最高的投資！關乎民心向背，沒有任何討價還價的餘地！」
「暖心工程」方案一經提出，在政府內部並非一帆風順。
「葉書記，您的民生情懷我們理解。但一下子增加這麼多投入，還要降低醫療收費，財政壓力太大了。
我們的一些重點基礎設施項目，比如連接新區的高速路配套，可能就要受到影響。
是否可以考慮分步實施，緩一緩？」
「劉市長，你的顧慮我知道。但是，請你想想，我們修路是為了什麼？
發展經濟最終又是為了什麼？如果路修好了，城市漂亮了，可我們的孩子上學要擠破頭，我們的群眾生病了要發愁，那這些『面子工程』的意義何在？」
「民生是最大的政治。
今天我們在民生上欠的帳，明天可能要花十倍百倍的代價來償還，甚至可能失去群眾的信任和支持。
這個風險，我們冒不起！基礎設施可以適當緩一緩，但老百姓的急難愁盼，一刻也不能緩！」
「暖心工程」以超常規的速度和力度在林城推開。
半個月後，市一院預約掛號系統正式上線，可以到醫院掛半個月以內的號，排隊人龍明顯縮短。
一個月內，首批20種常用藥和5類高值耗材通過集中採購，平均價格下降30%；
三個月後，首個「名醫工作室」在城東社區衛生中心掛牌開診，周邊居民在家門口就能享受到市級專家的服務
半年後，與省醫合作的「心臟中心」在市一院成立，吸引了周邊地市的患者慕名而來……
「同志們」
「這是我們林城光彩奪目的經濟成績單背後，另一份不那麼好看的『成績單』。
如果經濟的發展，不能轉化為老百姓實實在在的福祉，不能讓他們感受到上學更容易、看病更方便、生活更安心，那麼我們的發展就是不全面的，甚至是本末倒置的！」
「我提議，立即調整明年財政預算的支出結構，大幅增加對民生領域的傾斜力度！
哪怕是壓縮一些其他方面的開支，哪怕是發展速度暫時慢一點，也要把教育、醫療這些欠帳補上去，把民生底線兜牢！」
為了掌握第一手情況，一個周六的清晨，天剛蒙蒙亮，葉塵沒有通知任何部門，也沒有帶秘書，獨自一人騎著自行車，來到了林城市第一人民醫院。
還不到七點，門診大樓前已經排起了長長的隊伍。
空氣中瀰漫著消毒水味和焦慮的氣息。
葉塵戴著口罩，默默地排在隊伍末尾，傾聽著周圍的對話。
一位頭髮花白的老大爺拄著拐杖，對身旁的老伴抱怨。
「我這老寒腿，天不亮就起來趕班車，就為了能掛上李主任的號，這隊伍排的，比年輕時搶購國庫券還難！」
一位抱著發燒孩子的年輕母親，一邊焦急地拍著哭鬧的孩子，一邊不停地看表：「這得等到什麼時候啊？孩子都燒到39度了！」
旁邊一位中年男子則在打電話訴苦。
「……檢查費太貴了，一個核磁共振就要上百塊，醫生還說最好做個增強的，又是好幾百。這病都快看不起了……」
葉塵的心一點點收緊。
他隨著人流進入大廳，看到掛號窗口前水泄不通，他看到候診區座位早已占滿，許多患者和家屬只能站著或蹲在牆角，他看到取藥窗口前的長龍蜿蜒曲折……
他又悄然來到兒科病房。
走廊里都加滿了床位，孩子們的哭鬧聲、家長的安撫聲、醫護人員的腳步聲交織在一起。
一位憔悴的父親正蹲在病房門口，啃著冰冷的饅頭，顯然是連夜守護。
葉塵走過去，輕聲詢問：「孩子怎麼樣了？」
那位父親抬起頭，眼裡布滿血絲：「肺炎，住了三天了，花了快五千了。
廠里效益不好，請假還要扣錢……」
語氣中充滿了無奈和辛酸。
眼前的這一切，遠比報告上的數據更具衝擊力。葉塵默默地離開了醫院，心情異常沉重。
回到辦公室，葉塵立即讓秘書通知衛生局、財政局、醫保局、發改委、教育局等相關部門主要負責人，半小時後到市委會議室召開緊急會議。
人到齊後，會議室里氣氛凝重。
葉塵面色嚴峻，開門見山：
今天早上，我去了市一院。
我不是去視察，是去當了一回普通患者，排隊、等候、傾聽。我看到的情景，讓我感到震驚，更感到羞愧！
他詳細描述了掛號的長龍、擁擠的候診區、昂貴的檢查費用、以及兒科病房那位無奈的父親……
「我們的GDP增長了，財政收入增加了，大樓蓋起來了，路修寬了，」
「可是，我們的老百姓看病依然這麼難！這麼貴！
我們的醫院，硬體是上去了，但服務和管理還停留在什麼水平？
這僅僅是醫院的問題嗎？
不！
這是我們市委市政府執政理念的問題，是我們有沒有真正把『以人民為中心』放在首位的問題！」
衛生局長如坐針氈，額頭上滲出了細密的汗珠。
「王局長」
葉塵點名
「我給你一個月時間，不，半個月！牽頭拿出一個徹底改善醫療服務的『暖心工程』實施方案！
我要看到具體措施，不是空話套話！」
葉塵條分縷析地提出要求：
全面推廣預約掛號系統，讓患者今天就可以在醫院掛明天、後天、甚至半個月內的號，優化就診流程，減少患者無效等候和往返奔波。
制定硬性政策，推動市級醫院專家定期到社區坐診、帶教。
加大投入，改善社區衛生服務中心設施設備，提高基層診療水平和群眾信任度，真正實現『小病在社區，大病到醫院』。
醫保局牽頭，啟動藥品和耗材集中帶量採購談判，擠出價格水分！
對於部分大型設備檢查費用，要進行成本核算，在合理範圍內儘可能降低。我們要讓老百姓看得起病，這是底線！」
主動與省人民醫院、醫科大學附屬醫院等頂尖醫療機構建立緊密型醫聯體，引進先進技術和管理模式，快速提升我們的醫療水平。」
他轉向財政局長：「老李，資金保障必須到位！民生投入，不是支出，是回報率最高的投資！關乎民心向背，沒有任何討價還價的餘地！」
「暖心工程」方案一經提出，在政府內部並非一帆風順。
「葉書記，您的民生情懷我們理解。但一下子增加這麼多投入，還要降低醫療收費，財政壓力太大了。
我們的一些重點基礎設施項目，比如連接新區的高速路配套，可能就要受到影響。
是否可以考慮分步實施，緩一緩？」
「劉市長，你的顧慮我知道。但是，請你想想，我們修路是為了什麼？
發展經濟最終又是為了什麼？如果路修好了，城市漂亮了，可我們的孩子上學要擠破頭，我們的群眾生病了要發愁，那這些『面子工程』的意義何在？」
「民生是最大的政治。
今天我們在民生上欠的帳，明天可能要花十倍百倍的代價來償還，甚至可能失去群眾的信任和支持。
這個風險，我們冒不起！基礎設施可以適當緩一緩，但老百姓的急難愁盼，一刻也不能緩！」
「暖心工程」以超常規的速度和力度在林城推開。
半個月後，市一院預約掛號系統正式上線，可以到醫院掛半個月以內的號，排隊人龍明顯縮短。
一個月內，首批20種常用藥和5類高值耗材通過集中採購，平均價格下降30%；
三個月後，首個「名醫工作室」在城東社區衛生中心掛牌開診，周邊居民在家門口就能享受到市級專家的服務
半年後，與省醫合作的「心臟中心」在市一院成立，吸引了周邊地市的患者慕名而來……