第36章 日月換新天。
「北上： 將老城區北部，特別是採煤塌陷區的居民，整體搬遷至北部新規劃的宜居生活區。
那裡地勢較高，環境良好。
而騰挪出來的原有塌陷區，我們不是廢棄它，
而是要變廢為寶——引入流經城郊的活水，形成人工湖泊和濕地公園，打造我們林城的『綠肺』！
這既是民生工程，也是環境工程！」
光束移動。
「東擴： 這是核心！
將市委、市政府以及所有市直機關單位，全部東遷！
在新的城市中心，建設集約、高效、透明的現代化辦公區。
圍繞新的行政中心，規劃建設高標準的生活社區、商業綜合體、學校、醫院！
我們要用政府的搬遷，帶動人氣，引領資本，強勢啟動新城區建設！」
「南移： 將散布在城區，尤其是與居民區混雜的重化工業、傳統製造業，逐步向南部的產業集聚區轉移。
那裡交通便利，空間廣闊，便於統一規劃環保設施，實現產業升級和集群發展。」
「西進： 在西側，依託現有的職業技術學院和一片未開發的土地，規劃建設『高新技術產業園區』，重點吸引電子、信息、新材料等科技型企業入駐，為我們林城培育面向未來的新動能！」
葉塵的闡述一氣呵成，藍圖宏偉，氣勢磅礴。
「同志們，這一步棋，確實很大。
它要動很多人的奶酪，會遇到難以想像的阻力，需要的投資更是天文數字，恰恰是我們林城目前最缺的！
但是，不謀萬世者，不足謀一時；
不謀全局者，不足謀一域。
這一步如果不走，林城就可能在新一輪城市競爭中徹底掉隊，我們這代人，將成為歷史的罪人！」
話音落下，會議室陷入了長時間的沉默。
然後便是竊竊私語聲，實在是葉塵這個提議太瘋狂了。
按照葉塵的規劃，這麼下來需要的錢財將是一個天文數字。
這藍圖太大膽了，也太超前了，超前的甚至有些「瘋狂」。
打破現有的城市格局，無異於一場深刻的社會重組和利益再分配。
終於，分管財政的副市長率先打破了沉默，他扶了扶眼鏡，語氣沉重。
「葉塵市長的構想很有氣魄，我原則上贊同城市需要新空間。」
「可是，錢從哪裡來？
機關單位搬遷、居民安置、基礎設施投入、工廠遷移補償……這每一項都需要巨量資金。
我們林城的財政，如今有了重工的加持也不過勉強保運轉、保民生已經捉襟見肘，哪裡還能拿出這麼一大筆錢？
就單論我們林城財政而言，這簡直是不可能完成的任務。」
他的話很直白，代表了在場絕大多數人的疑慮。
「李市長的問題，一針見血。」
「資金問題，是攔路虎，但絕不是死路。
我初步設想了幾條路徑：第一，積極向上爭取，將林城新城區建設納入國家老工業基地振興和新型城鎮化試點，爭取政策和資金支持；
第二，盤活老城區土地資源，機關、工廠搬遷後，騰出的土地進行市場化出讓，其收益反哺新城區建設；
第三，大膽引入社會資本，採用多種模式，吸引有實力的企業參與基礎設施建設；
第四，發行市政建設債券……只要我們規劃科學，前景可期，我相信資本會看到其中的價值！」
「道理是這個道理，但操作起來太難了！」
「別的不說，光是市委市政府搬遷，輿論就會譁然！
老百姓會怎麼說？會不會罵我們是『敗家子』？
是勞民傷財的形象工程？
還有，那麼多單位，那麼多幹部，辦公習慣、通勤距離，都是問題，阻力會非常大！」
「我同意。」
「還有工廠南移，企業願不願意？
搬遷成本誰承擔？工人就業如何安置？
南部的基礎設施幾乎是一片空白，投入太大了！
還有北部的居民，故土難離，動員搬遷工作何其艱難？
葉市長，你想過這些具體困難嗎？」
質疑聲接連不斷，每一個問題都像一塊沉重的石頭，砸在葉塵描繪的藍圖上。
會議的氣氛變得凝重而緊張。
支持者覺得前景光明但困難重重，反對者則認為過於理想化，不切實際。
葉塵靜靜地聽著，沒有打斷，也沒有急於反駁。
他知道，這些顧慮都是真實存在的。
直到大家的發言告一段落，他才再次開口
「各位同志提出的問題，每一個我都想過，很多個夜晚，我都在反覆權衡，徹夜難眠。」
他的目光掃過全場，最後落在一直沉默傾聽的周啟明書記臉上。
「我知道難，知道風險大，知道可能會被罵。
但是，請大家想一想，我們坐在這個位置上，是為了什麼？
是為了四平八穩、不出錯，還是為了給林城百姓、給林城的未來，闖出一條生路？」
他拿起一份厚厚的調研報告。
「這裡，有我們走訪北部塌陷區三百多戶居民的記錄。
有一位叫馬青山的老工人，一家五口擠在裂縫能伸進拳頭的房子裡，他說，『領導，我們不怕搬家，就怕哪天睡著覺，房子塌了！』
這裡，還有我們對城區三十家與居民區混雜工廠的環保測評，空氣品質、水質污染超標嚴重，周邊居民呼吸道疾病發病率遠高於其他區域……
同志們，發展為了人民，這不是一句空話！
我們不能因為怕擔風險、怕惹麻煩，就眼睜睜看著問題積累，看著百姓生活在擔憂和污染之中！」
葉塵的語氣變得有些激動，他走到窗前，指著外面。
「看看我們這座英雄的城市，它為共和國輸送過血液，如今卻背負著沉重的包袱。
我們這一代人，有責任為它卸下包袱，擦去塵埃，讓它重新輕裝上陣！
是的，搬遷會有陣痛，改革會觸及利益，但長痛不如短痛！
我們現在不做，十年、二十年後，我們的繼任者將面對一個更難收拾的爛攤子，付出的代價會更大！」
他回到座位「至於資金，辦法總比困難多！
我們可以分步實施，滾動開發，先建設核心區，形成示範效應。
我們可以學習先進地區的成功經驗，少走彎路。
我相信，只要我們市委班子團結一心，拿出『敢教日月換新天』的魄力，就沒有克服不了的困難！
這件事辦成了，功在當代，利在千秋！
如果……如果最終證明決策失誤，我葉塵，願意承擔一切責任！」
那裡地勢較高，環境良好。
而騰挪出來的原有塌陷區，我們不是廢棄它，
而是要變廢為寶——引入流經城郊的活水，形成人工湖泊和濕地公園，打造我們林城的『綠肺』！
這既是民生工程，也是環境工程！」
光束移動。
「東擴： 這是核心！
將市委、市政府以及所有市直機關單位，全部東遷！
在新的城市中心，建設集約、高效、透明的現代化辦公區。
圍繞新的行政中心，規劃建設高標準的生活社區、商業綜合體、學校、醫院！
我們要用政府的搬遷，帶動人氣，引領資本，強勢啟動新城區建設！」
「南移： 將散布在城區，尤其是與居民區混雜的重化工業、傳統製造業，逐步向南部的產業集聚區轉移。
那裡交通便利，空間廣闊，便於統一規劃環保設施，實現產業升級和集群發展。」
「西進： 在西側，依託現有的職業技術學院和一片未開發的土地，規劃建設『高新技術產業園區』，重點吸引電子、信息、新材料等科技型企業入駐，為我們林城培育面向未來的新動能！」
葉塵的闡述一氣呵成，藍圖宏偉，氣勢磅礴。
「同志們，這一步棋，確實很大。
它要動很多人的奶酪，會遇到難以想像的阻力，需要的投資更是天文數字，恰恰是我們林城目前最缺的！
但是，不謀萬世者，不足謀一時；
不謀全局者，不足謀一域。
這一步如果不走，林城就可能在新一輪城市競爭中徹底掉隊，我們這代人，將成為歷史的罪人！」
話音落下，會議室陷入了長時間的沉默。
然後便是竊竊私語聲，實在是葉塵這個提議太瘋狂了。
按照葉塵的規劃，這麼下來需要的錢財將是一個天文數字。
這藍圖太大膽了，也太超前了，超前的甚至有些「瘋狂」。
打破現有的城市格局，無異於一場深刻的社會重組和利益再分配。
終於，分管財政的副市長率先打破了沉默，他扶了扶眼鏡，語氣沉重。
「葉塵市長的構想很有氣魄，我原則上贊同城市需要新空間。」
「可是，錢從哪裡來？
機關單位搬遷、居民安置、基礎設施投入、工廠遷移補償……這每一項都需要巨量資金。
我們林城的財政，如今有了重工的加持也不過勉強保運轉、保民生已經捉襟見肘，哪裡還能拿出這麼一大筆錢？
就單論我們林城財政而言，這簡直是不可能完成的任務。」
他的話很直白，代表了在場絕大多數人的疑慮。
「李市長的問題，一針見血。」
「資金問題，是攔路虎，但絕不是死路。
我初步設想了幾條路徑：第一，積極向上爭取，將林城新城區建設納入國家老工業基地振興和新型城鎮化試點，爭取政策和資金支持；
第二，盤活老城區土地資源，機關、工廠搬遷後，騰出的土地進行市場化出讓，其收益反哺新城區建設；
第三，大膽引入社會資本，採用多種模式，吸引有實力的企業參與基礎設施建設；
第四，發行市政建設債券……只要我們規劃科學，前景可期，我相信資本會看到其中的價值！」
「道理是這個道理，但操作起來太難了！」
「別的不說，光是市委市政府搬遷，輿論就會譁然！
老百姓會怎麼說？會不會罵我們是『敗家子』？
是勞民傷財的形象工程？
還有，那麼多單位，那麼多幹部，辦公習慣、通勤距離，都是問題，阻力會非常大！」
「我同意。」
「還有工廠南移，企業願不願意？
搬遷成本誰承擔？工人就業如何安置？
南部的基礎設施幾乎是一片空白，投入太大了！
還有北部的居民，故土難離，動員搬遷工作何其艱難？
葉市長，你想過這些具體困難嗎？」
質疑聲接連不斷，每一個問題都像一塊沉重的石頭，砸在葉塵描繪的藍圖上。
會議的氣氛變得凝重而緊張。
支持者覺得前景光明但困難重重，反對者則認為過於理想化，不切實際。
葉塵靜靜地聽著，沒有打斷，也沒有急於反駁。
他知道，這些顧慮都是真實存在的。
直到大家的發言告一段落，他才再次開口
「各位同志提出的問題，每一個我都想過，很多個夜晚，我都在反覆權衡，徹夜難眠。」
他的目光掃過全場，最後落在一直沉默傾聽的周啟明書記臉上。
「我知道難，知道風險大，知道可能會被罵。
但是，請大家想一想，我們坐在這個位置上，是為了什麼？
是為了四平八穩、不出錯，還是為了給林城百姓、給林城的未來，闖出一條生路？」
他拿起一份厚厚的調研報告。
「這裡，有我們走訪北部塌陷區三百多戶居民的記錄。
有一位叫馬青山的老工人，一家五口擠在裂縫能伸進拳頭的房子裡，他說，『領導，我們不怕搬家，就怕哪天睡著覺，房子塌了！』
這裡，還有我們對城區三十家與居民區混雜工廠的環保測評，空氣品質、水質污染超標嚴重，周邊居民呼吸道疾病發病率遠高於其他區域……
同志們，發展為了人民，這不是一句空話！
我們不能因為怕擔風險、怕惹麻煩，就眼睜睜看著問題積累，看著百姓生活在擔憂和污染之中！」
葉塵的語氣變得有些激動，他走到窗前，指著外面。
「看看我們這座英雄的城市，它為共和國輸送過血液，如今卻背負著沉重的包袱。
我們這一代人，有責任為它卸下包袱，擦去塵埃，讓它重新輕裝上陣！
是的，搬遷會有陣痛，改革會觸及利益，但長痛不如短痛！
我們現在不做，十年、二十年後，我們的繼任者將面對一個更難收拾的爛攤子，付出的代價會更大！」
他回到座位「至於資金，辦法總比困難多！
我們可以分步實施，滾動開發，先建設核心區，形成示範效應。
我們可以學習先進地區的成功經驗，少走彎路。
我相信，只要我們市委班子團結一心，拿出『敢教日月換新天』的魄力，就沒有克服不了的困難！
這件事辦成了，功在當代，利在千秋！
如果……如果最終證明決策失誤，我葉塵，願意承擔一切責任！」