第859章 向上級反映
春節後上班第一天，陳青沒有開會。
現在的京西市不是缺少會議上的決議，而是在逐步改變的過程中發現問題。
會議上形成的文件再多，都不如在落實中糾正問題。
他先去了曹征的辦公室。
「陳書記，您怎麼親自來了？有什麼事叫我過去就行了。」
陳青在沙發上坐下。「曹書記，今天不是來布置工作的。是想聽聽你的想法。」
曹征給他倒了杯水，在對面坐下。「陳書記，您指的是哪方面？」
「監察改革。去年試點了三個單位，有成效，也有阻力。今年要全面推開，你有什麼打算？」
曹征沉默了片刻，翻開桌上的文件夾。「陳書記，我正想跟您匯報這件事。監察改革去年在財政局、審計局、經開區試點，效果是有的，但問題也不少。最大的問題是——有些單位表面配合，實際軟抵抗。台帳報上來了，但一看就是走過場。我問過幾個單位的負責人，他們嘴上說支持，心裡不情願。」
「不情願的原因是什麼？」
「三個字——不習慣。以前沒人盯著，現在有人盯著了，覺得不自在。尤其是有些老資歷的局長、處長，覺得紀委是給他們找麻煩。」曹征頓了頓，「還有一個更深層的原因——怕。怕被查出問題，怕被問責，怕丟了位置。」
陳青靠在椅背上。「怕不是壞事。怕了才會守規矩。但軟抵抗不能慣著。你打算怎麼破？」
曹征從文件夾里抽出一頁紙。「春節期間，我也在思考，擬了一個方案。」
「第一步，把監察改革推向全市所有市直單位，不留死角。第二步，建立『程序追責台帳』制度，每季度上報，不定期抽查。第三步，抓典型。誰軟抵抗，就處理誰。」
陳青接過方案看了一遍。「抓典型這步，你想好了抓誰？」
曹征猶豫了一下。「教育局。局長趙志遠，幹了十幾年，資歷老，關係硬。去年試點的時候，教育局不在名單里，但他主動來問我『什麼時候輪到我們』。話是好話，但態度不對。我讓人側面了解了一下，他對監察改革有看法，覺得『紀委手伸得太長』。」
陳青把方案還給他。「抓典型可以，但要證據確鑿。你先安排人摸一下教育局的情況，看看他們的問題到底在哪裡。不要為了抓典型而抓典型。」
「明白。」
同樣的事，他也和白世昌進行了溝通。
白世昌也完全同意陳青和曹征的做法，他倒不擔心紀委的監察工作影響今年的市政府目標。
一個月後，曹征帶著材料再次來到陳青辦公室。
「陳書記，教育局的情況摸清楚了。」他把文件夾打開，一頁一頁地翻。「問題不在趙志遠本人，在他下面的一個科室。發展規劃科，科長姓錢，叫錢建國。這個科室負責全市教育項目的審批和資金分配，權力不小。去年一年，經手的項目有四十多個，但審批流程普遍偏慢，有的拖了半年。學校投訴過幾次，教育局的處理是『正在走程序』。」
「錢建國跟趙志遠是什麼關係？」
「趙志遠的老部下。錢建國是趙志遠一手提拔起來的，兩人私交不錯。」曹征看著他。「陳書記，如果要動錢建國，趙志遠那邊可能會有反應。」
陳青想了想。「先約談錢建國。不要打草驚蛇，也不要興師動眾。讓紀委的幹事去，以『了解情況』的名義。」
曹征點了點頭。「好。」
約談安排在周五下午。老周帶著一個年輕幹部，在市紀委的談話室里見了錢建國。
錢建國五十出頭，頭髮花白，說話慢條斯理，一看就是機關里泡了大半輩子的老油條。
老周問一句，他答一句，不多說一個字。
「錢科長，你們科去年審批的項目，有不少拖了半年以上。原因是什麼？」
錢建國笑了笑。「周主任，項目審批涉及多個環節，不是我們一個科能決定的。有的項目材料不齊，有的項目需要反覆論證，有的項目還要徵求其他部門的意見。半年的時間，其實真的不算慢。」
「那有沒有材料齊全、論證通過、其他部門也沒意見，但還是拖了半年的？」
錢建國的笑容僵了一下。「這個……我記不清了。您得給我時間查。」
老周沒有追問，合上記錄本。
「錢科長，今天就是了解一下情況。您回去之後，把去年所有項目的審批記錄整理一下，下周交給我。」
錢建國走後，老周給曹征打了電話。「曹書記，這個人不簡單。說話滴水不漏，但眼神不對。」
曹征說。「繼續盯。不要放鬆。」
與此同時，監察改革在全市市直單位的推開工作也在進行。
曹征派出的工作組陸續進駐各單位，調閱台帳、核查程序、約談相關人員。
大多數單位配合，也有少數單位消極應付。教育局就是其中之一。
三月底，曹征向陳青匯報了監察改革的階段性進展。
「陳書記，目前全市四十多個市直單位，大部分已經建立了程序追責台帳。但有五個單位明顯走過場，台帳內容空洞，數據對不上。教育局是其中之一。」
陳青翻著材料。「錢建國那邊，有什麼進展？」
「他交上來的審批記錄，我讓人核了一遍。發現有三個項目，材料齊全、論證通過、其他部門也同意了，但在他那裡壓了三個月。原因他沒有寫，我問了，他說『忘記了』。」
「這算不算不作為？」
「算。但夠不上處分，最多誡勉談話。」曹征看著他。「陳書記，如果只誡勉談話，起不到震懾作用。要抓，就要抓一個能讓人記住的。」
陳青沉默了片刻。「錢建國背後是趙志遠。趙志遠背後是誰？」
曹征猶豫了一下。「有人說是省里的某位領導。但我不確定。」
「不確定的事，不議論。」陳青站起來。「你先按程序辦。誡勉談話，全市通報。如果趙志遠有反應，再說。」
曹征的通報發出去之後，教育局那邊果然有了反應。
趙志遠沒有直接找陳青，而是先找了白世昌。
白世昌打電話給陳青時，語氣有些微妙。
「陳書記，趙志遠來找我了。他說紀委通報錢建國，是在打他的臉。他說教育局的工作一直按程序走，不存在不作為的問題。」
「你怎麼回答的？」
「我說，程序不是擋箭牌。按程序走不等於按規矩辦。程序可以慢，但不能無故慢。錢建國的項目壓了三個月，給不出理由，這就是問題。」
「趙志遠怎麼說？」
「他說要向上級反映。」
陳青笑了。「讓他反映。省里對監察改革的態度是支持的，他反映到哪裡都沒用。」
現在的京西市不是缺少會議上的決議，而是在逐步改變的過程中發現問題。
會議上形成的文件再多，都不如在落實中糾正問題。
他先去了曹征的辦公室。
「陳書記，您怎麼親自來了？有什麼事叫我過去就行了。」
陳青在沙發上坐下。「曹書記，今天不是來布置工作的。是想聽聽你的想法。」
曹征給他倒了杯水，在對面坐下。「陳書記，您指的是哪方面？」
「監察改革。去年試點了三個單位，有成效，也有阻力。今年要全面推開，你有什麼打算？」
曹征沉默了片刻，翻開桌上的文件夾。「陳書記，我正想跟您匯報這件事。監察改革去年在財政局、審計局、經開區試點，效果是有的，但問題也不少。最大的問題是——有些單位表面配合，實際軟抵抗。台帳報上來了，但一看就是走過場。我問過幾個單位的負責人，他們嘴上說支持，心裡不情願。」
「不情願的原因是什麼？」
「三個字——不習慣。以前沒人盯著，現在有人盯著了，覺得不自在。尤其是有些老資歷的局長、處長，覺得紀委是給他們找麻煩。」曹征頓了頓，「還有一個更深層的原因——怕。怕被查出問題，怕被問責，怕丟了位置。」
陳青靠在椅背上。「怕不是壞事。怕了才會守規矩。但軟抵抗不能慣著。你打算怎麼破？」
曹征從文件夾里抽出一頁紙。「春節期間，我也在思考，擬了一個方案。」
「第一步，把監察改革推向全市所有市直單位，不留死角。第二步，建立『程序追責台帳』制度，每季度上報，不定期抽查。第三步，抓典型。誰軟抵抗，就處理誰。」
陳青接過方案看了一遍。「抓典型這步，你想好了抓誰？」
曹征猶豫了一下。「教育局。局長趙志遠，幹了十幾年，資歷老，關係硬。去年試點的時候，教育局不在名單里，但他主動來問我『什麼時候輪到我們』。話是好話，但態度不對。我讓人側面了解了一下，他對監察改革有看法，覺得『紀委手伸得太長』。」
陳青把方案還給他。「抓典型可以，但要證據確鑿。你先安排人摸一下教育局的情況，看看他們的問題到底在哪裡。不要為了抓典型而抓典型。」
「明白。」
同樣的事，他也和白世昌進行了溝通。
白世昌也完全同意陳青和曹征的做法，他倒不擔心紀委的監察工作影響今年的市政府目標。
一個月後，曹征帶著材料再次來到陳青辦公室。
「陳書記，教育局的情況摸清楚了。」他把文件夾打開，一頁一頁地翻。「問題不在趙志遠本人，在他下面的一個科室。發展規劃科，科長姓錢，叫錢建國。這個科室負責全市教育項目的審批和資金分配，權力不小。去年一年，經手的項目有四十多個，但審批流程普遍偏慢，有的拖了半年。學校投訴過幾次，教育局的處理是『正在走程序』。」
「錢建國跟趙志遠是什麼關係？」
「趙志遠的老部下。錢建國是趙志遠一手提拔起來的，兩人私交不錯。」曹征看著他。「陳書記，如果要動錢建國，趙志遠那邊可能會有反應。」
陳青想了想。「先約談錢建國。不要打草驚蛇，也不要興師動眾。讓紀委的幹事去，以『了解情況』的名義。」
曹征點了點頭。「好。」
約談安排在周五下午。老周帶著一個年輕幹部，在市紀委的談話室里見了錢建國。
錢建國五十出頭，頭髮花白，說話慢條斯理，一看就是機關里泡了大半輩子的老油條。
老周問一句，他答一句，不多說一個字。
「錢科長，你們科去年審批的項目，有不少拖了半年以上。原因是什麼？」
錢建國笑了笑。「周主任，項目審批涉及多個環節，不是我們一個科能決定的。有的項目材料不齊，有的項目需要反覆論證，有的項目還要徵求其他部門的意見。半年的時間，其實真的不算慢。」
「那有沒有材料齊全、論證通過、其他部門也沒意見，但還是拖了半年的？」
錢建國的笑容僵了一下。「這個……我記不清了。您得給我時間查。」
老周沒有追問，合上記錄本。
「錢科長，今天就是了解一下情況。您回去之後，把去年所有項目的審批記錄整理一下，下周交給我。」
錢建國走後，老周給曹征打了電話。「曹書記，這個人不簡單。說話滴水不漏，但眼神不對。」
曹征說。「繼續盯。不要放鬆。」
與此同時，監察改革在全市市直單位的推開工作也在進行。
曹征派出的工作組陸續進駐各單位，調閱台帳、核查程序、約談相關人員。
大多數單位配合，也有少數單位消極應付。教育局就是其中之一。
三月底，曹征向陳青匯報了監察改革的階段性進展。
「陳書記，目前全市四十多個市直單位，大部分已經建立了程序追責台帳。但有五個單位明顯走過場，台帳內容空洞，數據對不上。教育局是其中之一。」
陳青翻著材料。「錢建國那邊，有什麼進展？」
「他交上來的審批記錄，我讓人核了一遍。發現有三個項目，材料齊全、論證通過、其他部門也同意了，但在他那裡壓了三個月。原因他沒有寫，我問了，他說『忘記了』。」
「這算不算不作為？」
「算。但夠不上處分，最多誡勉談話。」曹征看著他。「陳書記，如果只誡勉談話，起不到震懾作用。要抓，就要抓一個能讓人記住的。」
陳青沉默了片刻。「錢建國背後是趙志遠。趙志遠背後是誰？」
曹征猶豫了一下。「有人說是省里的某位領導。但我不確定。」
「不確定的事，不議論。」陳青站起來。「你先按程序辦。誡勉談話，全市通報。如果趙志遠有反應，再說。」
曹征的通報發出去之後，教育局那邊果然有了反應。
趙志遠沒有直接找陳青，而是先找了白世昌。
白世昌打電話給陳青時，語氣有些微妙。
「陳書記，趙志遠來找我了。他說紀委通報錢建國，是在打他的臉。他說教育局的工作一直按程序走，不存在不作為的問題。」
「你怎麼回答的？」
「我說，程序不是擋箭牌。按程序走不等於按規矩辦。程序可以慢，但不能無故慢。錢建國的項目壓了三個月，給不出理由，這就是問題。」
「趙志遠怎麼說？」
「他說要向上級反映。」
陳青笑了。「讓他反映。省里對監察改革的態度是支持的，他反映到哪裡都沒用。」