第570章 找專家背書
陳青沉默了一秒。
然後他說：「周主任，我有個問題。」
周副主任點點頭。
陳青說：「銀監局管資金來源，證監局管證券發行，人民銀行管跨境資金，金融辦管創新引導。每一層都有監管，但合起來，中間有沒有空白地帶？」
會議室里安靜了幾秒。
王副處長和劉處長對視一眼，都沒說話。
周副主任笑了笑。
「陳主任這個問題，問得好。空白地帶，肯定有。但怎麼填補，需要頂層設計。我們省里，能做的不多。」
陳青看著他。
「周主任，您的意思是，這個問題，只能等上面解決？」
周副主任嘆了口氣。
「陳主任，不是我們不想解決，是解決不了。你想想，銀監局有銀監局的法規，證監局有證監局的法規，人民銀行有人行銀行的法規。每一部法規，都是上面定的。我們要改，得上面同意。上面沒改之前，我們能怎麼辦？」
陳青沉默了。
他明白周副主任的意思。
不是不管，是管不了。
法規沒跟上，誰也沒辦法。
劉處長這時候開口了。
「陳主任，我知道您說的是百鳥金融。說實話，我們證監局內部，也有人覺得這家公司有問題。但問題是，他們的材料齊全，信息披露合規，我們拿什麼理由去查？」
他看著陳青。
「您說他們的底層資產有問題，好，那我們得去查底層資產。但底層資產是銀行貸款，歸銀監局管。銀監局說，貸款是銀行放的，銀行是金融機構，我們管。但百鳥金融不是銀行，我們管不著銀行。這中間，誰去查？」
王副處長接話。
「而且，就算查出了空殼公司，又能怎樣？這些公司是合法註冊的，貸款是正常發放的，還款是正常進行的。從法律層面，你能說他們違法嗎？頂多給他查個不合規，要求整改。」
陳青沉默。
周副主任嘆了口氣。
「陳主任，您說的這些問題，我們都知道。但我們能做的，就是在會上提一提，往上報一報。至於上面什麼時候能出政策，什麼時候能填補空白，那不是我們能決定的。」
他頓了頓。
「有一句話，我不知道該不該說。」
陳青看著他。
周副主任說：「有些事，等上面動了，我們再動，不晚。現在動，得罪人不說，還動不了。」
會議結束後，陳青走出金融辦大樓。
可是他心的里，依然很沉重。
等待制度與規章的完善不是一個小事情，這可不像林州醫改。
萬一等上面動的時候，已經晚了呢？
他又想起在海市走廊上的魏光熙。
這個在銀行工作了一輩子的退休幹部，會不會給他提供一些建議。
通過省委組織部，陳青拿到了魏光熙的聯繫方式，又打電話約他見面。
魏光熙接到陳青的電話卻一點也沒有驚訝，「陳主任，我就知道你會來找我的。」
他很爽快地答應了和陳青見面，約定的地點是魏光熙家附件的一個茶餐廳。
魏光熙帶著一個公文包出現在他面前的時候，陳青還有些奇怪。
這已經退休的老頭，出門都還習慣帶著公文包嗎？
兩人坐下，陳青很直接地把心中的疑問說了出來，詢問這位老同志的意見。
到現在了，他已經不在乎韓嘯的提醒有沒有人知道自己在查這些事了。
知道了又如何？難道還能阻止自己了解嗎？
聽到陳青的詢問，魏光熙笑了笑，「陳主任，監管協調會，我也聽說了。」
陳青愣了一下，這老頭居然都已經知道了。
「我雖然退休了，但老關係還在。金融辦那邊，有我的學生。」陳青這一下總算有些明白了。魏光熙恐怕也是和儲德明他們一樣，一直都在關注著。
只是鑑於各種程序和制度的滯後，沒有辦法解決。
「魏老師，那您覺得監管協調為什麼會這麼難呢？」
魏光熙語氣平淡，「周主任說的那些話，你別往心裡去。他不是不想管，是沒辦法。他在那個位置上，要考慮的東西太多。」
陳青點點頭。
「魏老師，我知道。」
魏光熙從包里拿出一份文件，推到陳青面前。
「這是我退休前，參與起草的一份調研報告。人民銀行內部的，還沒公開。」
陳青接過，翻開。
報告的標題是——《關於新型金融業態風險防控的調研與建議》。
他一頁一頁翻下去。
報告詳細分析了類似百鳥金融的科技金融企業的運作模式，指出了ABS層層嵌套帶來的槓桿風險、底層資產不透明帶來的信用風險、跨境資金流動帶來的監管風險。
報告的最後一章，是建議——
建議一：建立跨部門金融監管協調機制，定期對新型金融業態進行風險評估。
建議二：修訂現行法規，明確金融科技企業的法律定位和監管歸屬。
建議三：加強對ABS產品底層資產的穿透監管，要求發行方披露真實、完整、可追溯的資產信息。
建議四：對跨境資金流動加強監測，防止風險外溢和資金外逃。
陳青看完，抬起頭。
「魏老師，這份報告，遞上去了嗎？」
「遞了。但沒用。」魏光熙點了點頭，「報告遞上去之後，上面說，問題提得很好，建議也很中肯。但法規修訂需要時間，跨部門協調需要時間，風險評估需要時間。總之，什麼都需要時間。」
他端起茶杯，喝了一口。
「陳主任，你知道為什麼嗎？」
陳青微微搖頭。
魏光熙說：「因為沒出事。沒出事的時候，所有人都覺得風險是理論上的，是未來的，是不確定的。但等到出事的時候，就晚了。」
他放下茶杯。
「當年M國次貸危機，也是這麼來的。資產包層層嵌套，底層資產越來越差，風險越堆越高。等到違約潮一來，整個鏈條就垮了。垮的時候，所有人都說，『怎麼會這樣？』」
「陳主任，你現在做的這些，不是要打倒哪家公司。是要讓上面知道，有些風險，已經堆到臨界點了。」
陳青沉默了很久，「魏老師，您覺得，現在應該怎麼做？」
「陳主任，你這個人，有意思。」魏光熙笑了。
他站起來，拍拍陳青的肩膀，「我是已經退休了。能拿給你看這些，已經算是做了最大的工作了。別的……」
魏光熙沒有接著說完，而是起身走了。
有些話說出來也是一樣，他都已經離開工作崗位了，還能做什麼。
或許他和儲德明一樣，希望陳青能像他之前一樣，但這顯然很難。
因為陳青現在的位置很尷尬，並沒有實際的工作權限。
如果不是沈振海給了他參加金融會議的機會，他甚至都不可能了解得這麼快。
陳青坐在那裡，看著桌上那份報告，很久沒動。
海市的金融風暴論壇上專家的發言和觀點，終於還是傳了回來，在省內引起了巨大的浪潮。
趁著這股熱潮，百鳥金融的老闆滕尚更是遊走在全省各種經濟會議和座談會上。
陳青代表發改委又參加了省金融辦的座談會。
座談會的目的就是深入理解和分析海市金融風暴新格局、新思潮和新觀念的三新理念。
陳青在座談會上沒發言，也沒人點他的名。
被點名要求發言的都是金融界相關的從業人員和管理幹部。
只是，除了這些人之外，滕尚作為被邀請的企業家代表也發了言。
依然還是在海市金融風暴論壇上的腔調，打破傳統金融的壟斷，創立新的金融格局。
陳青只是默默的記錄，摘取其中的關鍵。
他認為自己還是在學習之中。
不管是個人還是作為發改委的代表，他都沒有很重的發言權，反而會因為知識儲備不足被人恥笑。
畢竟，這不是課堂，更不是教學，不接受「學生」的提問和請教。
金融風暴論壇的熱度尚未完全消退，蘇陽市已悄然入夏。
省發改委的辦公樓里，陳青剛接到孟暢剛托人送來的消息——專家意見書已經遞到證監會，但「需要時間核實」。
這句話他聽得懂。在體制內，「需要時間」往往意味著「有人想拖」。
桌上的電話響了。
是韓嘯。
「陳主任，您看了今天的熱搜沒有？」
陳青心裡一動：「什麼熱搜？」
「滕尚。」韓嘯的語氣裡帶著一絲玩味，「他在省金融辦的座談會上發言，被人錄了視頻傳到網上，現在轉發量已經過萬了。」
陳青打開電腦，點開韓嘯發來的連結。
畫面里，滕尚坐在企業家代表當中，西裝革履，精神頭十足。
當天的畫面他又在他腦子裡浮現。
滕尚的聲音從視頻里傳出來，中氣十足：
「有人說，金融科技是銀行的補充。我不認同這個說法——這不是補充，是替代。」
台下有人鼓掌。
滕尚繼續說：「銀行那套模式，審批慢、門檻高、效率低，是為大企業設計的，不是為小微企業和普通百姓設計的。馬車時代的交通工具，能補充高鐵嗎？不能。它只能被替代。」
這些話已經在陳青耳朵里聽到第三遍了。
但每次聽到他都覺得依然諷刺味道很重，恰好此時視頻的鏡頭給到了台下一群人——金融行業的從業者。
陳青當天會議的時候沒有特別注意，但此刻視頻中，包括省城商業銀行行長儲德明在內，他們的臉色很難看，低頭在筆記本上寫著什麼，沒有鼓掌。
「傳統銀行幾十年積累了什麼？積累了一堆審批流程、一堆抵押要求、一堆讓老百姓跑斷腿的規矩。」滕尚的聲音越來越高，「而我們，用三天放款，用數據說話，用科技服務。這才是未來。」
視頻結束。
陳青靠在椅背上，腦子裡反覆回放著儲德明那張難看的臉色。
對於儲德明找自己這位發改委主任出頭的事又多了一層理解。
這似乎又是一場新舊之間的較量。
他知道，滕尚那番話，會像一顆石子投進了平靜的湖面。
漣漪正在一圈圈地盪開、擴散，遲早會變成波浪。
最穩妥和高效的辦法，推動儘快制定製度或者規章，在這場所謂的「新舊」之間建立能維穩的規則。
而要讓規則出台，最好的辦法就是有專家背書。
而參加海市金融風暴論壇的那些專家肯定是不會出來做這樣的背書的。
在他認識且還能進行對話的人里，目前看來只有通過妻子認識的孟暢這一位了。
第二天上午，陳青給孟暢打了電話。
孟暢在電話那頭聽完，沉默了幾秒。
「陳主任，您是認真的？」
陳青很鎮靜地說道：「孟老師，您或許對我了解還不太深，做事，我一直都很認真！」
孟暢笑了。
「行。您把材料給我，我找幾個老朋友看看。不過有句話我得說在前頭——這些東西，一旦我們出了意見，就等於站隊了。站了隊，就不能回頭。」
陳青說：「我知道。」
孟暢說：「那好。明天下午，我辦公室見。」
然後他說：「周主任，我有個問題。」
周副主任點點頭。
陳青說：「銀監局管資金來源，證監局管證券發行，人民銀行管跨境資金，金融辦管創新引導。每一層都有監管，但合起來，中間有沒有空白地帶？」
會議室里安靜了幾秒。
王副處長和劉處長對視一眼，都沒說話。
周副主任笑了笑。
「陳主任這個問題，問得好。空白地帶，肯定有。但怎麼填補，需要頂層設計。我們省里，能做的不多。」
陳青看著他。
「周主任，您的意思是，這個問題，只能等上面解決？」
周副主任嘆了口氣。
「陳主任，不是我們不想解決，是解決不了。你想想，銀監局有銀監局的法規，證監局有證監局的法規，人民銀行有人行銀行的法規。每一部法規，都是上面定的。我們要改，得上面同意。上面沒改之前，我們能怎麼辦？」
陳青沉默了。
他明白周副主任的意思。
不是不管，是管不了。
法規沒跟上，誰也沒辦法。
劉處長這時候開口了。
「陳主任，我知道您說的是百鳥金融。說實話，我們證監局內部，也有人覺得這家公司有問題。但問題是，他們的材料齊全，信息披露合規，我們拿什麼理由去查？」
他看著陳青。
「您說他們的底層資產有問題，好，那我們得去查底層資產。但底層資產是銀行貸款，歸銀監局管。銀監局說，貸款是銀行放的，銀行是金融機構，我們管。但百鳥金融不是銀行，我們管不著銀行。這中間，誰去查？」
王副處長接話。
「而且，就算查出了空殼公司，又能怎樣？這些公司是合法註冊的，貸款是正常發放的，還款是正常進行的。從法律層面，你能說他們違法嗎？頂多給他查個不合規，要求整改。」
陳青沉默。
周副主任嘆了口氣。
「陳主任，您說的這些問題，我們都知道。但我們能做的，就是在會上提一提，往上報一報。至於上面什麼時候能出政策，什麼時候能填補空白，那不是我們能決定的。」
他頓了頓。
「有一句話，我不知道該不該說。」
陳青看著他。
周副主任說：「有些事，等上面動了，我們再動，不晚。現在動，得罪人不說，還動不了。」
會議結束後，陳青走出金融辦大樓。
可是他心的里，依然很沉重。
等待制度與規章的完善不是一個小事情，這可不像林州醫改。
萬一等上面動的時候，已經晚了呢？
他又想起在海市走廊上的魏光熙。
這個在銀行工作了一輩子的退休幹部，會不會給他提供一些建議。
通過省委組織部，陳青拿到了魏光熙的聯繫方式，又打電話約他見面。
魏光熙接到陳青的電話卻一點也沒有驚訝，「陳主任，我就知道你會來找我的。」
他很爽快地答應了和陳青見面，約定的地點是魏光熙家附件的一個茶餐廳。
魏光熙帶著一個公文包出現在他面前的時候，陳青還有些奇怪。
這已經退休的老頭，出門都還習慣帶著公文包嗎？
兩人坐下，陳青很直接地把心中的疑問說了出來，詢問這位老同志的意見。
到現在了，他已經不在乎韓嘯的提醒有沒有人知道自己在查這些事了。
知道了又如何？難道還能阻止自己了解嗎？
聽到陳青的詢問，魏光熙笑了笑，「陳主任，監管協調會，我也聽說了。」
陳青愣了一下，這老頭居然都已經知道了。
「我雖然退休了，但老關係還在。金融辦那邊，有我的學生。」陳青這一下總算有些明白了。魏光熙恐怕也是和儲德明他們一樣，一直都在關注著。
只是鑑於各種程序和制度的滯後，沒有辦法解決。
「魏老師，那您覺得監管協調為什麼會這麼難呢？」
魏光熙語氣平淡，「周主任說的那些話，你別往心裡去。他不是不想管，是沒辦法。他在那個位置上，要考慮的東西太多。」
陳青點點頭。
「魏老師，我知道。」
魏光熙從包里拿出一份文件，推到陳青面前。
「這是我退休前，參與起草的一份調研報告。人民銀行內部的，還沒公開。」
陳青接過，翻開。
報告的標題是——《關於新型金融業態風險防控的調研與建議》。
他一頁一頁翻下去。
報告詳細分析了類似百鳥金融的科技金融企業的運作模式，指出了ABS層層嵌套帶來的槓桿風險、底層資產不透明帶來的信用風險、跨境資金流動帶來的監管風險。
報告的最後一章，是建議——
建議一：建立跨部門金融監管協調機制，定期對新型金融業態進行風險評估。
建議二：修訂現行法規，明確金融科技企業的法律定位和監管歸屬。
建議三：加強對ABS產品底層資產的穿透監管，要求發行方披露真實、完整、可追溯的資產信息。
建議四：對跨境資金流動加強監測，防止風險外溢和資金外逃。
陳青看完，抬起頭。
「魏老師，這份報告，遞上去了嗎？」
「遞了。但沒用。」魏光熙點了點頭，「報告遞上去之後，上面說，問題提得很好，建議也很中肯。但法規修訂需要時間，跨部門協調需要時間，風險評估需要時間。總之，什麼都需要時間。」
他端起茶杯，喝了一口。
「陳主任，你知道為什麼嗎？」
陳青微微搖頭。
魏光熙說：「因為沒出事。沒出事的時候，所有人都覺得風險是理論上的，是未來的，是不確定的。但等到出事的時候，就晚了。」
他放下茶杯。
「當年M國次貸危機，也是這麼來的。資產包層層嵌套，底層資產越來越差，風險越堆越高。等到違約潮一來，整個鏈條就垮了。垮的時候，所有人都說，『怎麼會這樣？』」
「陳主任，你現在做的這些，不是要打倒哪家公司。是要讓上面知道，有些風險，已經堆到臨界點了。」
陳青沉默了很久，「魏老師，您覺得，現在應該怎麼做？」
「陳主任，你這個人，有意思。」魏光熙笑了。
他站起來，拍拍陳青的肩膀，「我是已經退休了。能拿給你看這些，已經算是做了最大的工作了。別的……」
魏光熙沒有接著說完，而是起身走了。
有些話說出來也是一樣，他都已經離開工作崗位了，還能做什麼。
或許他和儲德明一樣，希望陳青能像他之前一樣，但這顯然很難。
因為陳青現在的位置很尷尬，並沒有實際的工作權限。
如果不是沈振海給了他參加金融會議的機會，他甚至都不可能了解得這麼快。
陳青坐在那裡，看著桌上那份報告，很久沒動。
海市的金融風暴論壇上專家的發言和觀點，終於還是傳了回來，在省內引起了巨大的浪潮。
趁著這股熱潮，百鳥金融的老闆滕尚更是遊走在全省各種經濟會議和座談會上。
陳青代表發改委又參加了省金融辦的座談會。
座談會的目的就是深入理解和分析海市金融風暴新格局、新思潮和新觀念的三新理念。
陳青在座談會上沒發言，也沒人點他的名。
被點名要求發言的都是金融界相關的從業人員和管理幹部。
只是，除了這些人之外，滕尚作為被邀請的企業家代表也發了言。
依然還是在海市金融風暴論壇上的腔調，打破傳統金融的壟斷，創立新的金融格局。
陳青只是默默的記錄，摘取其中的關鍵。
他認為自己還是在學習之中。
不管是個人還是作為發改委的代表，他都沒有很重的發言權，反而會因為知識儲備不足被人恥笑。
畢竟，這不是課堂，更不是教學，不接受「學生」的提問和請教。
金融風暴論壇的熱度尚未完全消退，蘇陽市已悄然入夏。
省發改委的辦公樓里，陳青剛接到孟暢剛托人送來的消息——專家意見書已經遞到證監會，但「需要時間核實」。
這句話他聽得懂。在體制內，「需要時間」往往意味著「有人想拖」。
桌上的電話響了。
是韓嘯。
「陳主任，您看了今天的熱搜沒有？」
陳青心裡一動：「什麼熱搜？」
「滕尚。」韓嘯的語氣裡帶著一絲玩味，「他在省金融辦的座談會上發言，被人錄了視頻傳到網上，現在轉發量已經過萬了。」
陳青打開電腦，點開韓嘯發來的連結。
畫面里，滕尚坐在企業家代表當中，西裝革履，精神頭十足。
當天的畫面他又在他腦子裡浮現。
滕尚的聲音從視頻里傳出來，中氣十足：
「有人說，金融科技是銀行的補充。我不認同這個說法——這不是補充，是替代。」
台下有人鼓掌。
滕尚繼續說：「銀行那套模式，審批慢、門檻高、效率低，是為大企業設計的，不是為小微企業和普通百姓設計的。馬車時代的交通工具，能補充高鐵嗎？不能。它只能被替代。」
這些話已經在陳青耳朵里聽到第三遍了。
但每次聽到他都覺得依然諷刺味道很重，恰好此時視頻的鏡頭給到了台下一群人——金融行業的從業者。
陳青當天會議的時候沒有特別注意，但此刻視頻中，包括省城商業銀行行長儲德明在內，他們的臉色很難看，低頭在筆記本上寫著什麼，沒有鼓掌。
「傳統銀行幾十年積累了什麼？積累了一堆審批流程、一堆抵押要求、一堆讓老百姓跑斷腿的規矩。」滕尚的聲音越來越高，「而我們，用三天放款，用數據說話，用科技服務。這才是未來。」
視頻結束。
陳青靠在椅背上，腦子裡反覆回放著儲德明那張難看的臉色。
對於儲德明找自己這位發改委主任出頭的事又多了一層理解。
這似乎又是一場新舊之間的較量。
他知道，滕尚那番話，會像一顆石子投進了平靜的湖面。
漣漪正在一圈圈地盪開、擴散，遲早會變成波浪。
最穩妥和高效的辦法，推動儘快制定製度或者規章，在這場所謂的「新舊」之間建立能維穩的規則。
而要讓規則出台，最好的辦法就是有專家背書。
而參加海市金融風暴論壇的那些專家肯定是不會出來做這樣的背書的。
在他認識且還能進行對話的人里，目前看來只有通過妻子認識的孟暢這一位了。
第二天上午，陳青給孟暢打了電話。
孟暢在電話那頭聽完，沉默了幾秒。
「陳主任，您是認真的？」
陳青很鎮靜地說道：「孟老師，您或許對我了解還不太深，做事，我一直都很認真！」
孟暢笑了。
「行。您把材料給我，我找幾個老朋友看看。不過有句話我得說在前頭——這些東西，一旦我們出了意見，就等於站隊了。站了隊，就不能回頭。」
陳青說：「我知道。」
孟暢說：「那好。明天下午，我辦公室見。」