第358章 摸底
周啟明推了推眼鏡：「陳市長，林州的情況比較複雜。城建歷史欠帳多，文旅資源豐富但開發滯後，自然資源管理任務重。特別是城市更新，省里給了『特別試驗區』政策，允許突破部分規劃指標，這是機遇，也是挑戰。」
他頓了頓，語氣誠懇：「你是省里派來的幹將，我們班子全力支持你的工作。有什麼困難，隨時提。」
「謝謝周市長。」陳青點頭。
因為有穆元臻在，大家說話中還是帶著官腔，態度都熱情真誠。
特別是周啟明，毫不掩飾對陳青上任的厚望。
會議結束，穆元臻婉拒了陸建國留午飯的邀請，表示部里還有工作。
臨走前，他單獨與陳青握了握手，用力晃了晃，低聲道：「陳兄，第一步走得穩。接下來，就看你的了。」
陳青會意點頭：「多謝穆處，路上小心。」
穆元臻再次壓低了聲音，「秘書你就暫時先不要安排，省里會給你一個驚喜。」
陳青的目光微微一怔，但面上表情不變，輕輕點頭。
送走穆元臻，眾人再回到辦公室。
陸建國把林州市領導班子挨個給陳青做了介紹，再次坐下。
「陳市長雖然是剛來上任，但林州市的狀況想必你心裡也很清楚，我和老周就不多介紹了。說說你有什麼具體的想法，我們大家也好參考參考。」
陳青還沒說話，剛想謙虛兩句。
他已經很久沒有在類似常委會這樣的場合上，被動發言了。
但從縣委常委到市委常委畢竟還是不一樣，不能把自己當成一把手來對待。
從領導排序來看，市委書記、市長、專職副書記之後才能輪到他這個常務副市長。
所以，習慣了會議開頭和總結結束的陳青還需要小小的調整一下。
然而，就這麼短短的瞬間，姜山卻已經開口了，「陳市長年輕，有闖勁，肯定會有很不錯的建議。」
這是一個很不禮貌的行為，但陸建國和周啟明的臉色卻沒有絲毫變化，顯然已經很「適應」姜山的這種「不禮貌」。
而且，他也並不是說完這一句就結束，反而繼續說道：「但林州情況特殊，有些事急不得。就說古城改造吧，省里三年前就想推，為什麼沒推動？拆遷成本太高，初步測算要四十億。咱們林州財政什麼狀況，在座的都清楚——一年可用財力三十億，要保工資、保運轉、保民生。哪來四十億搞古城？」
他看向陳青，眼神意味深長：「而且拆遷涉及幾千戶居民，工作難度大。前任分管城建的王副市長，就是被拆遷戶的煤氣罐趕出辦公室的，後來心灰意冷，申請提前退休了。」
會議室安靜了幾秒。
陸建國皺眉：「老薑，過去的事就不提了。」
「我就是給陳市長提個醒。」姜山笑容不變，「林州不比金淇縣，這裡利益盤根錯節，老百姓想法也多。做事呢，既要敢幹，也要會幹。太急了，容易出事。」
這話聽著像是關心，實則綿里藏針。
陳青平靜地回應：「謝謝姜書記提醒。我會深入調研，慎重決策。」
「那就好。」姜山點點頭，轉向陸建國，「書記，具體的想法呢肯定是有一些，但也僅限於在黨校的學術研究方面，真正要落地，確實要考慮實際狀況，今天這會我就暫時不發表任何不成熟的想法了。等適應一段時間，再向大家匯報。」
陸建國呵呵一笑，「也是。是我心急了。那今天要不就這樣，回頭秘書長會帶你去辦公室，我這邊正好也有些事要處理。」
一場歡迎會就這麼草草的結束，陳青站起身，周啟明叫住陳青：「去我辦公室坐坐？」
「好。」
市長辦公室在八樓，朝南，視野開闊。
從窗戶望出去，能看到老城那片灰濛濛的屋頂，也能看到新城那些空蕩蕩的高樓。
周啟明關上門，泡了兩杯茶。
「姜山的話，你別往心裡去。」他直接說，「他在林州經營三十年，關係網很大。古城、舊城、新城，很多項目都跟他的人有關。你動這些項目，就是動他的蛋糕。」
「我明白。」陳青接過茶。
「但該動還得動。」周啟明在對面坐下，表情嚴肅，「林州不能再這樣下去了。古城在衰敗，舊城在危險，新城在荒廢。三座城，都是病，得治。」
「陸書記的態度呢？」
「陸書記……」周啟明沉吟，「他明年退休，求穩，不想在最後一年出亂子。但他心裡清楚，林州需要改變。所以他對你的到來，是支持的，只是不會像年輕人那樣沖在前面。」
很現實的政治生態。
「周市長，我之前兩個月去看的三片區域。」陳青說，「情況比我想像的更複雜。這兩月我也在認真思考和構思如何推動。只是還需要一些時間。」
「我知道。」周啟明嘆氣，「我在林州三年，推不動舊改，兩大原因：一是沒錢，二是人心。財政沒錢，搞不了大動作；老百姓不信任，工作難開展。姜山那些人，又一直在背後使絆子。」
他看向陳青：「但省里既然把你派來，說明認可你的能力。嚴省長私下跟我說，你在金淇縣能平衡多方利益，能化解複雜矛盾。這些能力，林州現在最需要。」
「我需要時間調研。」
「給你一個月。」周啟明說，「一個月後，拿出初步方案。陸書記退休前，我們至少要看到一些初步成效——別讓他退休的時候還有遺憾！」
陳青眉梢微微一壓，周啟明這話中的意思怎麼聽起來有些不怎麼對。
陸建國又想求穩，又想帶著政績退休，真以為天上掉餡餅，直接砸他頭上。
看來，是省里在對他任職的問題上，有人還是給林州市這邊太多的希望。
這不是對他陳青的認可，而是一種捧殺。
陳青微微點點頭，「周市長既然有這樣的安排，我儘量縮短調研時間，但方案可行不可行，還需要大家認可。」
他沒有給出絕對的答案，而是把答案的結果交給了「大家」，也就是市委常委會的決議。
到時候就能看出在整個林州市到底是一個什麼樣的政治生態。
兩人又說了一些日常的工作配合。周啟明叫來市委秘書長，和他一起到了屬於陳青的常務副市長辦公室。
周啟明走在前面，四下看了看，點了點頭，「陳市長先熟悉一下，待會兒我讓方堃秘書長把近期亟待處理的文件先送過來。」便也離開了。
沒有傳統意義上的客套詢問差不差什麼東西，走得乾淨利落。
辦公室安靜下來，窗外是灰濛濛的天空和飄落的雨雪。
樓下的喧囂和剛才歡迎儀式上的種種面孔、話語、眼神，此刻都沉澱下來，化為一種沉甸甸的真實感，壓在了陳青的肩頭。
剛才一張張面孔所表現的含義，他都記在了心裡。
這林州的水，果然如嚴巡所說，深得很。
但他已經站在了這裡。
沒有時間感慨或猶豫。
沒多久，方秘書長送來了一堆文件。
「陳市長，這些都是近期的文件，不過周市長說暫時等你熟悉之後，再考慮簽署和批閱文件。」
一會兒的功夫，周啟明的態度就發生轉變，陳青也沒在意。
畢竟，自己沒有給他一個準確的答覆，他似乎有些失望。
「方秘書長，你把最近三年城建方面分管副市長批閱過的文件副本，都送過來我看看。」
「三年？」方堃一愣。
「辛苦你了！」陳青沒有重複，坐了下來。
「好。我這就去給你調資料。」
陳青脫下外套，挽起襯衫袖子，走到那張略顯陳舊但擦得乾淨的辦公桌前，打開了市委秘書長方才送來的第一個文件盒。
裡面是過去三年分管副市長批閱過的城建類文件副本，按照時間順序排列得整整齊齊。
他的摸底工作，從這一刻，正式開始了。
窗外清冷，室內只聞紙頁翻動的沙沙聲，和筆尖偶爾划過的輕響。
與兩個月的前「調研」不同，這一次，每一個字句，都可能關乎接下來的具體決策，關乎這片土地上許多人的切身利益。
他的第一件事，不是召開分管部門會議，而是閉門三天，細讀那些卷宗。
從九十年代「退二進三」的盲目樂觀，到新世紀「造城運動」的狂熱藍圖，再到近十年「保護性開發」的舉步維艱……
林州城市建設的每一個決策、每一次轉向、每一筆糊塗帳，都無聲地躺在泛黃的文件里。
第四天，他開始了正式摸底。
第一站，市文旅局。
局長是個戴厚眼鏡的中年書生，姓文，匯報時語速很快，數據精準，卻掩不住一股無力感。
「陳市長，這是我市文保單位清單。」文局長遞過表格，「國家級1處，是城西的元代道觀遺址，但主體建築早沒了，就剩個土台子。省級7處，其中4處在古城範圍內，狀態……都不太好。」
「怎麼個不好法？」陳青問。
文局長調出電腦里的照片，一張張翻過：明代城牆段被自建房「吞」掉大半，雉堞成了居民堆放雜物的平台；民國「晉豐紗廠」的銘牌被GG牌遮擋，紅磚牆上噴滿了塗鴉；一處清代會館改成了廉價旅館，雕花門窗破損嚴重……
「最頭疼的是古城違建。」文局長苦笑，「203處，這是有記錄的。很多居民直接在城牆根、甚至城牆上搭建，磚木結構，水火電全通，安全隱患極大。我們每年都下整改通知，但……」
他搖搖頭，「您上次去，應該也看到了。居民說，你讓我拆，我住哪兒？補償方案呢？我們拿不出。市里也一直沒個明確說法。最後，通知就成了糊牆紙。」
「年文保經費多少？」
他頓了頓，語氣誠懇：「你是省里派來的幹將，我們班子全力支持你的工作。有什麼困難，隨時提。」
「謝謝周市長。」陳青點頭。
因為有穆元臻在，大家說話中還是帶著官腔，態度都熱情真誠。
特別是周啟明，毫不掩飾對陳青上任的厚望。
會議結束，穆元臻婉拒了陸建國留午飯的邀請，表示部里還有工作。
臨走前，他單獨與陳青握了握手，用力晃了晃，低聲道：「陳兄，第一步走得穩。接下來，就看你的了。」
陳青會意點頭：「多謝穆處，路上小心。」
穆元臻再次壓低了聲音，「秘書你就暫時先不要安排，省里會給你一個驚喜。」
陳青的目光微微一怔，但面上表情不變，輕輕點頭。
送走穆元臻，眾人再回到辦公室。
陸建國把林州市領導班子挨個給陳青做了介紹，再次坐下。
「陳市長雖然是剛來上任，但林州市的狀況想必你心裡也很清楚，我和老周就不多介紹了。說說你有什麼具體的想法，我們大家也好參考參考。」
陳青還沒說話，剛想謙虛兩句。
他已經很久沒有在類似常委會這樣的場合上，被動發言了。
但從縣委常委到市委常委畢竟還是不一樣，不能把自己當成一把手來對待。
從領導排序來看，市委書記、市長、專職副書記之後才能輪到他這個常務副市長。
所以，習慣了會議開頭和總結結束的陳青還需要小小的調整一下。
然而，就這麼短短的瞬間，姜山卻已經開口了，「陳市長年輕，有闖勁，肯定會有很不錯的建議。」
這是一個很不禮貌的行為，但陸建國和周啟明的臉色卻沒有絲毫變化，顯然已經很「適應」姜山的這種「不禮貌」。
而且，他也並不是說完這一句就結束，反而繼續說道：「但林州情況特殊，有些事急不得。就說古城改造吧，省里三年前就想推，為什麼沒推動？拆遷成本太高，初步測算要四十億。咱們林州財政什麼狀況，在座的都清楚——一年可用財力三十億，要保工資、保運轉、保民生。哪來四十億搞古城？」
他看向陳青，眼神意味深長：「而且拆遷涉及幾千戶居民，工作難度大。前任分管城建的王副市長，就是被拆遷戶的煤氣罐趕出辦公室的，後來心灰意冷，申請提前退休了。」
會議室安靜了幾秒。
陸建國皺眉：「老薑，過去的事就不提了。」
「我就是給陳市長提個醒。」姜山笑容不變，「林州不比金淇縣，這裡利益盤根錯節，老百姓想法也多。做事呢，既要敢幹，也要會幹。太急了，容易出事。」
這話聽著像是關心，實則綿里藏針。
陳青平靜地回應：「謝謝姜書記提醒。我會深入調研，慎重決策。」
「那就好。」姜山點點頭，轉向陸建國，「書記，具體的想法呢肯定是有一些，但也僅限於在黨校的學術研究方面，真正要落地，確實要考慮實際狀況，今天這會我就暫時不發表任何不成熟的想法了。等適應一段時間，再向大家匯報。」
陸建國呵呵一笑，「也是。是我心急了。那今天要不就這樣，回頭秘書長會帶你去辦公室，我這邊正好也有些事要處理。」
一場歡迎會就這麼草草的結束，陳青站起身，周啟明叫住陳青：「去我辦公室坐坐？」
「好。」
市長辦公室在八樓，朝南，視野開闊。
從窗戶望出去，能看到老城那片灰濛濛的屋頂，也能看到新城那些空蕩蕩的高樓。
周啟明關上門，泡了兩杯茶。
「姜山的話，你別往心裡去。」他直接說，「他在林州經營三十年，關係網很大。古城、舊城、新城，很多項目都跟他的人有關。你動這些項目，就是動他的蛋糕。」
「我明白。」陳青接過茶。
「但該動還得動。」周啟明在對面坐下，表情嚴肅，「林州不能再這樣下去了。古城在衰敗，舊城在危險，新城在荒廢。三座城，都是病，得治。」
「陸書記的態度呢？」
「陸書記……」周啟明沉吟，「他明年退休，求穩，不想在最後一年出亂子。但他心裡清楚，林州需要改變。所以他對你的到來，是支持的，只是不會像年輕人那樣沖在前面。」
很現實的政治生態。
「周市長，我之前兩個月去看的三片區域。」陳青說，「情況比我想像的更複雜。這兩月我也在認真思考和構思如何推動。只是還需要一些時間。」
「我知道。」周啟明嘆氣，「我在林州三年，推不動舊改，兩大原因：一是沒錢，二是人心。財政沒錢，搞不了大動作；老百姓不信任，工作難開展。姜山那些人，又一直在背後使絆子。」
他看向陳青：「但省里既然把你派來，說明認可你的能力。嚴省長私下跟我說，你在金淇縣能平衡多方利益，能化解複雜矛盾。這些能力，林州現在最需要。」
「我需要時間調研。」
「給你一個月。」周啟明說，「一個月後，拿出初步方案。陸書記退休前，我們至少要看到一些初步成效——別讓他退休的時候還有遺憾！」
陳青眉梢微微一壓，周啟明這話中的意思怎麼聽起來有些不怎麼對。
陸建國又想求穩，又想帶著政績退休，真以為天上掉餡餅，直接砸他頭上。
看來，是省里在對他任職的問題上，有人還是給林州市這邊太多的希望。
這不是對他陳青的認可，而是一種捧殺。
陳青微微點點頭，「周市長既然有這樣的安排，我儘量縮短調研時間，但方案可行不可行，還需要大家認可。」
他沒有給出絕對的答案，而是把答案的結果交給了「大家」，也就是市委常委會的決議。
到時候就能看出在整個林州市到底是一個什麼樣的政治生態。
兩人又說了一些日常的工作配合。周啟明叫來市委秘書長，和他一起到了屬於陳青的常務副市長辦公室。
周啟明走在前面，四下看了看，點了點頭，「陳市長先熟悉一下，待會兒我讓方堃秘書長把近期亟待處理的文件先送過來。」便也離開了。
沒有傳統意義上的客套詢問差不差什麼東西，走得乾淨利落。
辦公室安靜下來，窗外是灰濛濛的天空和飄落的雨雪。
樓下的喧囂和剛才歡迎儀式上的種種面孔、話語、眼神，此刻都沉澱下來，化為一種沉甸甸的真實感，壓在了陳青的肩頭。
剛才一張張面孔所表現的含義，他都記在了心裡。
這林州的水，果然如嚴巡所說，深得很。
但他已經站在了這裡。
沒有時間感慨或猶豫。
沒多久，方秘書長送來了一堆文件。
「陳市長，這些都是近期的文件，不過周市長說暫時等你熟悉之後，再考慮簽署和批閱文件。」
一會兒的功夫，周啟明的態度就發生轉變，陳青也沒在意。
畢竟，自己沒有給他一個準確的答覆，他似乎有些失望。
「方秘書長，你把最近三年城建方面分管副市長批閱過的文件副本，都送過來我看看。」
「三年？」方堃一愣。
「辛苦你了！」陳青沒有重複，坐了下來。
「好。我這就去給你調資料。」
陳青脫下外套，挽起襯衫袖子，走到那張略顯陳舊但擦得乾淨的辦公桌前，打開了市委秘書長方才送來的第一個文件盒。
裡面是過去三年分管副市長批閱過的城建類文件副本，按照時間順序排列得整整齊齊。
他的摸底工作，從這一刻，正式開始了。
窗外清冷，室內只聞紙頁翻動的沙沙聲，和筆尖偶爾划過的輕響。
與兩個月的前「調研」不同，這一次，每一個字句，都可能關乎接下來的具體決策，關乎這片土地上許多人的切身利益。
他的第一件事，不是召開分管部門會議，而是閉門三天，細讀那些卷宗。
從九十年代「退二進三」的盲目樂觀，到新世紀「造城運動」的狂熱藍圖，再到近十年「保護性開發」的舉步維艱……
林州城市建設的每一個決策、每一次轉向、每一筆糊塗帳，都無聲地躺在泛黃的文件里。
第四天，他開始了正式摸底。
第一站，市文旅局。
局長是個戴厚眼鏡的中年書生，姓文，匯報時語速很快，數據精準，卻掩不住一股無力感。
「陳市長，這是我市文保單位清單。」文局長遞過表格，「國家級1處，是城西的元代道觀遺址，但主體建築早沒了，就剩個土台子。省級7處，其中4處在古城範圍內，狀態……都不太好。」
「怎麼個不好法？」陳青問。
文局長調出電腦里的照片，一張張翻過：明代城牆段被自建房「吞」掉大半，雉堞成了居民堆放雜物的平台；民國「晉豐紗廠」的銘牌被GG牌遮擋，紅磚牆上噴滿了塗鴉；一處清代會館改成了廉價旅館，雕花門窗破損嚴重……
「最頭疼的是古城違建。」文局長苦笑，「203處，這是有記錄的。很多居民直接在城牆根、甚至城牆上搭建，磚木結構，水火電全通，安全隱患極大。我們每年都下整改通知，但……」
他搖搖頭，「您上次去，應該也看到了。居民說，你讓我拆，我住哪兒？補償方案呢？我們拿不出。市里也一直沒個明確說法。最後，通知就成了糊牆紙。」
「年文保經費多少？」