第100章 於無聲處聽驚雷
陳書竹哼了一聲，「我爸都說了你這人很厲害，不出聲就幹了大事！」
沈學明愣住了。
他掛了電話，躺在床上，反覆想著這句話。
於無聲處聽驚雷。
他現在做的，不就是這個嗎？
在省城這個沒人認識他的地方，安安靜靜地學習，安排事情。
而江海那邊，他安排下的線，已經在悄悄地起作用了。
程飛文，白海岳你們現在，一定覺得很安全吧。
覺得我這個最大的威脅，已經走了。……
黨校的課程越來越深了。
從宏觀經濟到國際關係，從基層治理到依法行政。
沈學明像一塊干海綿，瘋狂地學習。
他把學到的理論和自己的工作經驗結合起來想。
一篇論文的題目，在他腦子裡想了很久。
《新時代背景下醫療衛生領域監管體系創新思考》。
題目很大，很空。
但他要寫的東西，一點都不空。
很晚了，圖書館只剩下他一個人。
天空烏雲密布，教室光線昏暗。
鍵盤敲擊的聲音，在空曠的空間裡，很清楚。
他不點名江海市，不點名南山康養中心。
他用最冷靜、最客觀的公文寫法，說了一種現象。
「一些高端康養服務機構，利用現在監管體系的部門分割、信息不通，搞起來一個合規的牆。」
「就是在所有明面上的檢查項目里，做到完美，用這個來掩蓋它在監管看不到的地方的違規操作。這樣很難查出來問題。」
他沒有直接的證據。
但他用邏輯，推導出了這種模式肯定存在的漏洞。
「要解決這個困難，就要好幾個部門聯合起來，信息要共享。」
「建一個動態的、數據共享的監管平台。」
「把機構的資金流水、藥品器械採購記錄、有錢客戶的匿名信息、消防安全數據等進行交叉對比。」
「任何一項數據的異常變化，都會觸發聯合報警」
「此外應該引入第三方匿名體驗和審查的辦法，可以找人假裝成客戶去查，讓他們有權力查所有東西。」
「這個辦法可以有效避免機構的表演式檢查」他寫的每一個字，都是一把手術刀。
很準地切向程飛文他們搞的那個完美的系統的要害。
寫完最後一個字，他長長呼出一口氣。
天邊已經有點亮了。
幾天後，他被指導老師，張教授叫到了辦公室。
張教授是個頭髮花白的老學者，在政策研究方面很有名。
他把列印出來的論文稿，放在桌上。
「小沈啊。」
「張教授。」
「你這篇論文，寫得很好。」
張教授推了推眼鏡，「不像是學生作業，像是一份準備得很充分的內部報告。」
沈學明心裡很緊張。
「都是老師您課上講得好，我就是隨便寫寫。」
「隨便寫寫？」
張教授笑了，「你說的這些辦法，我還是第一次聽說，很新穎很厲害。」
他看著沈學明。
「你以前在基層單位是不是遇到過類似的事情？」
沈學明沒說話，過了一會兒。
「報告老師，我只是在工作中感覺有些地方可以做得更好一些。」
他回答得很好。
張教授點了點頭，沒再追問。
體制內，有些話，不用說明白。
他拿起筆，在論文的封面上寫了幾個字。
「這篇文章，邏輯很嚴密，觀點很犀利，有很強的現實指導意義。我幫你改改格式，投給《內部參考》。」
沈學明站起身，深深地鞠了一躬。
「謝謝老師。」
走出辦公室，外面的陽光正好。
沈學明眯了眯眼。
於是，他知道了《內部參考》很重要，大領導能看到。
他沒想過，自己隨便寫的一篇論文，可能會引起多大的波浪。
但這不重要。
重要的是，他發現了一條新的路。
一條不用自己親自動手，就能把對手打倒的路。
他現在，人在省城。
但他已經可以隔著幾百公里，對付程飛文了。
他覺得這樣比直接打他們臉還好。
次日，第三研討室的燈光很亮。
一位老教授站在講台前。
「同志們想一想。」
「資本在我們的市場經濟里是好東西也是壞東西。」
「在醫療、教育這些領域怎麼用好它，又怎麼防著它？」
「如何約束它的逐利性，讓它最終服務於人民？」
問題一出，教室里嗡嗡作響。
一隻手舉了起來。
是沿海省份來的同學，分管招商。
「教授，我認為資本的效率是第一位的。」
「它能盤活資源能快速建起醫院，引進最好的設備。」
「沒有資本，很多事辦不成或者辦得很慢。」
話音剛落，後排一個皮膚黝黑的男人站起來。
他來自西部，搞扶貧的。
「我不同意。」
「醫療是民生底線不是生意。」
「資本進來第一目標就是賺錢。」
「貴价藥、過度檢查，最後買單的是誰？」
「還是老百姓。」
「政府必須托底，必須保證公平。」
兩個人觀點針鋒相對。
教室里，討論聲更大了。
沈學明靜靜聽著，這些爭論，他太熟了。
資本建起了最高端的養老中心，也用最隱蔽的手段掏空了老人的錢包。
教授的目光掃過全場，最後停在沈學明身上。
「那位穿深色外套的同志，你有什麼看法？」
沈學明站起身。
「我的體會是，資本是水。」
「能載舟也能覆舟。」
「在醫療這樣的民生關鍵領域，監管必須如同河床和堤壩。」
「河床要深，制度設計要科學周密才能容納活水，發揮它的積極作用。」
「堤壩要高且牢，執行要嚴格有力才能防止洪水泛濫，侵蝕公益的根基。」
「我們之前處理過一個案子，問題就出在河床被蛀空，堤壩出現了裂縫。」
他沒有說具體是哪個案子。
但在場的人，都聽出了話里的分量。
這不是空洞的理論。
這是用血和淚換來的教訓。
老教授看著他，眼神里多了些東西。
他輕輕點了點頭，示意沈學明坐下。
下午，是小組研討。
沈學明的小組，七八個人，圍坐一圈。
省發改委的周斌先開了口。
「從宏觀層面看，我們制定政策就是要劃定一個清晰的框架。」
「允許資本做什麼，禁止做什麼，利潤率的上限在哪裡。」
「規則越明確，市場越穩定。」
「學明同志上午的河床論，我非常贊同。」
「這個河床，就是我們的宏觀政策和市場規則。」
沈學明接話。
「周處長說得對。」
「但光有河床還不夠。」
「河道里會不會有人偷偷挖沙，會不會有人傾倒垃圾？」
「這就需要微觀執行和行業監管跟上。」
他把玩著手裡的筆。
「規則定得再好沒人執行，或者執行的人跟被監管者穿一條褲子那也是白搭。」
兩個人一唱一和，從宏觀到微觀，把問題剖析得很透。
沈學明愣住了。
他掛了電話，躺在床上，反覆想著這句話。
於無聲處聽驚雷。
他現在做的，不就是這個嗎？
在省城這個沒人認識他的地方，安安靜靜地學習，安排事情。
而江海那邊，他安排下的線，已經在悄悄地起作用了。
程飛文，白海岳你們現在，一定覺得很安全吧。
覺得我這個最大的威脅，已經走了。……
黨校的課程越來越深了。
從宏觀經濟到國際關係，從基層治理到依法行政。
沈學明像一塊干海綿，瘋狂地學習。
他把學到的理論和自己的工作經驗結合起來想。
一篇論文的題目，在他腦子裡想了很久。
《新時代背景下醫療衛生領域監管體系創新思考》。
題目很大，很空。
但他要寫的東西，一點都不空。
很晚了，圖書館只剩下他一個人。
天空烏雲密布，教室光線昏暗。
鍵盤敲擊的聲音，在空曠的空間裡，很清楚。
他不點名江海市，不點名南山康養中心。
他用最冷靜、最客觀的公文寫法，說了一種現象。
「一些高端康養服務機構，利用現在監管體系的部門分割、信息不通，搞起來一個合規的牆。」
「就是在所有明面上的檢查項目里，做到完美，用這個來掩蓋它在監管看不到的地方的違規操作。這樣很難查出來問題。」
他沒有直接的證據。
但他用邏輯，推導出了這種模式肯定存在的漏洞。
「要解決這個困難，就要好幾個部門聯合起來，信息要共享。」
「建一個動態的、數據共享的監管平台。」
「把機構的資金流水、藥品器械採購記錄、有錢客戶的匿名信息、消防安全數據等進行交叉對比。」
「任何一項數據的異常變化，都會觸發聯合報警」
「此外應該引入第三方匿名體驗和審查的辦法，可以找人假裝成客戶去查，讓他們有權力查所有東西。」
「這個辦法可以有效避免機構的表演式檢查」他寫的每一個字，都是一把手術刀。
很準地切向程飛文他們搞的那個完美的系統的要害。
寫完最後一個字，他長長呼出一口氣。
天邊已經有點亮了。
幾天後，他被指導老師，張教授叫到了辦公室。
張教授是個頭髮花白的老學者，在政策研究方面很有名。
他把列印出來的論文稿，放在桌上。
「小沈啊。」
「張教授。」
「你這篇論文，寫得很好。」
張教授推了推眼鏡，「不像是學生作業，像是一份準備得很充分的內部報告。」
沈學明心裡很緊張。
「都是老師您課上講得好，我就是隨便寫寫。」
「隨便寫寫？」
張教授笑了，「你說的這些辦法，我還是第一次聽說，很新穎很厲害。」
他看著沈學明。
「你以前在基層單位是不是遇到過類似的事情？」
沈學明沒說話，過了一會兒。
「報告老師，我只是在工作中感覺有些地方可以做得更好一些。」
他回答得很好。
張教授點了點頭，沒再追問。
體制內，有些話，不用說明白。
他拿起筆，在論文的封面上寫了幾個字。
「這篇文章，邏輯很嚴密，觀點很犀利，有很強的現實指導意義。我幫你改改格式，投給《內部參考》。」
沈學明站起身，深深地鞠了一躬。
「謝謝老師。」
走出辦公室，外面的陽光正好。
沈學明眯了眯眼。
於是，他知道了《內部參考》很重要，大領導能看到。
他沒想過，自己隨便寫的一篇論文，可能會引起多大的波浪。
但這不重要。
重要的是，他發現了一條新的路。
一條不用自己親自動手，就能把對手打倒的路。
他現在，人在省城。
但他已經可以隔著幾百公里，對付程飛文了。
他覺得這樣比直接打他們臉還好。
次日，第三研討室的燈光很亮。
一位老教授站在講台前。
「同志們想一想。」
「資本在我們的市場經濟里是好東西也是壞東西。」
「在醫療、教育這些領域怎麼用好它，又怎麼防著它？」
「如何約束它的逐利性，讓它最終服務於人民？」
問題一出，教室里嗡嗡作響。
一隻手舉了起來。
是沿海省份來的同學，分管招商。
「教授，我認為資本的效率是第一位的。」
「它能盤活資源能快速建起醫院，引進最好的設備。」
「沒有資本，很多事辦不成或者辦得很慢。」
話音剛落，後排一個皮膚黝黑的男人站起來。
他來自西部，搞扶貧的。
「我不同意。」
「醫療是民生底線不是生意。」
「資本進來第一目標就是賺錢。」
「貴价藥、過度檢查，最後買單的是誰？」
「還是老百姓。」
「政府必須托底，必須保證公平。」
兩個人觀點針鋒相對。
教室里，討論聲更大了。
沈學明靜靜聽著，這些爭論，他太熟了。
資本建起了最高端的養老中心，也用最隱蔽的手段掏空了老人的錢包。
教授的目光掃過全場，最後停在沈學明身上。
「那位穿深色外套的同志，你有什麼看法？」
沈學明站起身。
「我的體會是，資本是水。」
「能載舟也能覆舟。」
「在醫療這樣的民生關鍵領域，監管必須如同河床和堤壩。」
「河床要深，制度設計要科學周密才能容納活水，發揮它的積極作用。」
「堤壩要高且牢，執行要嚴格有力才能防止洪水泛濫，侵蝕公益的根基。」
「我們之前處理過一個案子，問題就出在河床被蛀空，堤壩出現了裂縫。」
他沒有說具體是哪個案子。
但在場的人，都聽出了話里的分量。
這不是空洞的理論。
這是用血和淚換來的教訓。
老教授看著他，眼神里多了些東西。
他輕輕點了點頭，示意沈學明坐下。
下午，是小組研討。
沈學明的小組，七八個人，圍坐一圈。
省發改委的周斌先開了口。
「從宏觀層面看，我們制定政策就是要劃定一個清晰的框架。」
「允許資本做什麼，禁止做什麼，利潤率的上限在哪裡。」
「規則越明確，市場越穩定。」
「學明同志上午的河床論，我非常贊同。」
「這個河床，就是我們的宏觀政策和市場規則。」
沈學明接話。
「周處長說得對。」
「但光有河床還不夠。」
「河道里會不會有人偷偷挖沙，會不會有人傾倒垃圾？」
「這就需要微觀執行和行業監管跟上。」
他把玩著手裡的筆。
「規則定得再好沒人執行，或者執行的人跟被監管者穿一條褲子那也是白搭。」
兩個人一唱一和，從宏觀到微觀，把問題剖析得很透。