第二十三章 計民授田
曹操的書房內，氣氛有些凝重。
夏侯惇和陳讓分立兩側，神情肅穆。
曹操坐在主位，面前的木案上，整整齊齊地擺放著三份用紙張裝訂成冊的報告。
每一份報告的封面上，都用清晰的隸書寫著標題。
《夜襲之戰》。
《土地與流民》。
《俘虜、繳獲》。
曹操的手指，正從第一份報告的最後一頁緩緩抬起。
他看得很慢，很仔細，幾乎是一個字一個字地讀完的。
書房內安靜得落針可聞。
許久，曹操才抬起頭，目光落在站在下首的蘇越身上。
「紅心，」他緩緩開口，「這份詳報，是你一人所書？」
「回府君，此乃倉曹、農曹、工曹上下百餘名吏員，三日之功。屬下只是做了些許匯總整理。」蘇越躬身道。
「匯總整理？」曹操拿起那份報告，手指點在其中一頁，「你將此戰，分為戰前決斷、戰中執行、戰後評估三段。又將戰中執行，細分為情報、奇襲、強攻、追繳四個環節。每一個環節，都列明了兵力、時間、路線、傷亡、戰果。最後，還用紅筆標出了風險與可改進之處。」
他抬起頭，看著夏侯惇和陳讓：「比如，你指出，元讓的部隊在林中穿行時，因缺乏熟悉地形的斥候，行進速度比預計慢了半個時辰。若敵軍反應稍快，後果不堪設想。元讓，可有此事？」
夏侯惇的臉微微一紅，抱拳道：「確有此事。末將當時只想著急行軍，險些在林中迷路。」
曹操又看向另一頁：「你還指出，陳讓所部，在焚燒糧草後，部分士卒因搶奪物資，延誤了追擊，導致至少三百名敵軍潰兵逃脫。陳讓？」
陳讓的額頭滲出冷汗，也躬身道：「末將治軍不嚴，請府君責罰。」
曹操沒有理會他們，目光重新回到蘇越身上：「這些細節，連他們身在局中的人都未必能盡數記清。你是如何知道的？」
「回府君，」蘇越平靜地回答，「我只是將所有傳令兵的口訊，和事後各部隊伍長的匯報，按時間順序重新排列，然後與地圖進行比對。不同的信息相互印證，便能大致還原出戰場的原貌。」
「好一個還原戰場的原貌！」曹操將報告重重地拍在桌上，眼中爆發出駭人的精光，「我從未見過有人，能將一場戰爭剖析得如此清晰分明！」
他拿起第二份報告，臉上的激賞，迅速被冰冷的殺意所取代。
「土地兼併，流民四起……好，很好！」曹操的牙縫裡擠出幾個字，「我在此與黃巾死戰，他們卻在後面掘我的根基！」
這份報告，將蘇越之前所有的調查結果，包括屯田帳目的虧空，以及數千名俘虜的口供，全部匯總在一起。
形成了針對濟南豪強集團，一份鐵證如山的罪狀。
「府君，」蘇越開口道，「黃巾之亂，看似是妖道惑眾，實則是民不聊生。若不解決土地問題，不讓百姓有田可耕，有飯可吃。那黃巾，是殺不盡的。」
「說得好。」曹操深吸一口氣，強壓下心中的殺意，「那以你之見，此事，當如何？」
曹操的聲音在書房內迴響，不重，卻帶著一股山雨欲來的壓迫。
夏侯惇與陳讓的目光也同時投向蘇越，帶著詢問。他們是武將，懂得戰場廝殺，但土地、政務這些盤根錯節之事，已超出他們的認知範疇。
蘇越沒有立刻回答。
他躬身，從曹操案上取回那份《土地與流民》，走到書房中央那張巨大的地圖前。
「府君請看。」
他將報告攤開在地圖上，紙張的邊緣恰好覆蓋了濟南國東部最富庶的幾個縣。
「此地，歷城、東平陵、祝阿、菅縣，皆是濟南膏腴之地。黃河、濟水穿流而過，灌溉便利，本該是府庫糧倉的壓艙石。然，此地亦是張、王、錢、管等豪強宗族盤踞之地。」
他的手指在地圖上緩緩划過，將那幾個縣圈了起來。
「據俘虜口供與屯田帳目比對，僅光和四年至今，此四縣被兼併之民田，多達七萬餘畝。流亡之民，近三萬戶。這些人，要麼淪為豪強不見於官府黃冊的佃戶、奴僕，要麼，便成了府君在城外所見的黃巾。」
「這些人，是黃巾之源。不解決他們，黃巾便如野草，春風一吹，便會復生。」
曹操負手立於他身側，看著地圖，眼神幽深。
「你的意思是，對這些豪強動手？」夏侯惇瓮聲瓮氣地開口，拳頭捏得咯咯作響，「府君，給我三千兵馬，不出十日，我便將這張氏、錢氏的塢堡，一一踏平！」
「元讓，不可。」蘇越搖了搖頭，「我軍剛經歷大戰，士卒疲憊。且這些豪強在本地經營百年，根深蒂固。其塢堡高築，護院家丁亦非烏合之眾。強攻，我軍必損失慘重。更重要的是……」
他頓了頓，看向曹操。
「更重要的是，他們是『士』。府君若無確鑿罪證，便悍然發兵攻打士族，傳揚出去，天下士人會如何看待府君？朝廷又會如何處置？屆時，我等便從平叛之功臣，變成了與黃巾無異的亂匪。」
夏侯惇臉色一滯，不再說話。他雖然勇猛，卻也明白這個道理。
「那依你之見，該當如何？總不能眼睜睜看著他們繼續坐大？」陳讓急道。
「自然不能。」蘇越的目光重新回到地圖上，「府君要整頓吏治，要對抗黃巾，要成就大業，最需要的是什麼？」
他不等旁人回答，便自問自答。
「是人，是錢糧。」
「如今，我們有八千俘虜，這是一張巨大的嘴巴，每日消耗錢糧無數。但他們，也是八千雙可以勞作的手。」
「府君，屬下有一策，或可解此困局。」
「講。」曹操言簡意賅。
「計民授田，以工代賑。」蘇越吐出八個字。
「計民授田？」曹操咀嚼著這四個字。
「是。」蘇越的手指，點在了地圖上一片鄰近水源的荒地，「將這八千俘虜，按戶清點，按人頭分發土地、種子、農具。讓他們自己動手，開墾荒田，種植糧食。」
「開墾的土地，歸誰？」曹操立刻問到了核心。
「歸官府，歸府君。」蘇越回答得斬釘截鐵，「此為屯田。但與以往不同。所有屯田之民，只需向官府繳納五成租稅，餘下五成，盡歸其個人所有。三年之後，若無過錯，可轉為民戶，所耕之田，可按市價贖買，變為永業田。」
夏侯惇和陳讓分立兩側，神情肅穆。
曹操坐在主位，面前的木案上，整整齊齊地擺放著三份用紙張裝訂成冊的報告。
每一份報告的封面上，都用清晰的隸書寫著標題。
《夜襲之戰》。
《土地與流民》。
《俘虜、繳獲》。
曹操的手指，正從第一份報告的最後一頁緩緩抬起。
他看得很慢，很仔細，幾乎是一個字一個字地讀完的。
書房內安靜得落針可聞。
許久，曹操才抬起頭，目光落在站在下首的蘇越身上。
「紅心，」他緩緩開口，「這份詳報，是你一人所書？」
「回府君，此乃倉曹、農曹、工曹上下百餘名吏員，三日之功。屬下只是做了些許匯總整理。」蘇越躬身道。
「匯總整理？」曹操拿起那份報告，手指點在其中一頁，「你將此戰，分為戰前決斷、戰中執行、戰後評估三段。又將戰中執行，細分為情報、奇襲、強攻、追繳四個環節。每一個環節，都列明了兵力、時間、路線、傷亡、戰果。最後，還用紅筆標出了風險與可改進之處。」
他抬起頭，看著夏侯惇和陳讓：「比如，你指出，元讓的部隊在林中穿行時，因缺乏熟悉地形的斥候，行進速度比預計慢了半個時辰。若敵軍反應稍快，後果不堪設想。元讓，可有此事？」
夏侯惇的臉微微一紅，抱拳道：「確有此事。末將當時只想著急行軍，險些在林中迷路。」
曹操又看向另一頁：「你還指出，陳讓所部，在焚燒糧草後，部分士卒因搶奪物資，延誤了追擊，導致至少三百名敵軍潰兵逃脫。陳讓？」
陳讓的額頭滲出冷汗，也躬身道：「末將治軍不嚴，請府君責罰。」
曹操沒有理會他們，目光重新回到蘇越身上：「這些細節，連他們身在局中的人都未必能盡數記清。你是如何知道的？」
「回府君，」蘇越平靜地回答，「我只是將所有傳令兵的口訊，和事後各部隊伍長的匯報，按時間順序重新排列，然後與地圖進行比對。不同的信息相互印證，便能大致還原出戰場的原貌。」
「好一個還原戰場的原貌！」曹操將報告重重地拍在桌上，眼中爆發出駭人的精光，「我從未見過有人，能將一場戰爭剖析得如此清晰分明！」
他拿起第二份報告，臉上的激賞，迅速被冰冷的殺意所取代。
「土地兼併，流民四起……好，很好！」曹操的牙縫裡擠出幾個字，「我在此與黃巾死戰，他們卻在後面掘我的根基！」
這份報告，將蘇越之前所有的調查結果，包括屯田帳目的虧空，以及數千名俘虜的口供，全部匯總在一起。
形成了針對濟南豪強集團，一份鐵證如山的罪狀。
「府君，」蘇越開口道，「黃巾之亂，看似是妖道惑眾，實則是民不聊生。若不解決土地問題，不讓百姓有田可耕，有飯可吃。那黃巾，是殺不盡的。」
「說得好。」曹操深吸一口氣，強壓下心中的殺意，「那以你之見，此事，當如何？」
曹操的聲音在書房內迴響，不重，卻帶著一股山雨欲來的壓迫。
夏侯惇與陳讓的目光也同時投向蘇越，帶著詢問。他們是武將，懂得戰場廝殺，但土地、政務這些盤根錯節之事，已超出他們的認知範疇。
蘇越沒有立刻回答。
他躬身，從曹操案上取回那份《土地與流民》，走到書房中央那張巨大的地圖前。
「府君請看。」
他將報告攤開在地圖上，紙張的邊緣恰好覆蓋了濟南國東部最富庶的幾個縣。
「此地，歷城、東平陵、祝阿、菅縣，皆是濟南膏腴之地。黃河、濟水穿流而過，灌溉便利，本該是府庫糧倉的壓艙石。然，此地亦是張、王、錢、管等豪強宗族盤踞之地。」
他的手指在地圖上緩緩划過，將那幾個縣圈了起來。
「據俘虜口供與屯田帳目比對，僅光和四年至今，此四縣被兼併之民田，多達七萬餘畝。流亡之民，近三萬戶。這些人，要麼淪為豪強不見於官府黃冊的佃戶、奴僕，要麼，便成了府君在城外所見的黃巾。」
「這些人，是黃巾之源。不解決他們，黃巾便如野草，春風一吹，便會復生。」
曹操負手立於他身側，看著地圖，眼神幽深。
「你的意思是，對這些豪強動手？」夏侯惇瓮聲瓮氣地開口，拳頭捏得咯咯作響，「府君，給我三千兵馬，不出十日，我便將這張氏、錢氏的塢堡，一一踏平！」
「元讓，不可。」蘇越搖了搖頭，「我軍剛經歷大戰，士卒疲憊。且這些豪強在本地經營百年，根深蒂固。其塢堡高築，護院家丁亦非烏合之眾。強攻，我軍必損失慘重。更重要的是……」
他頓了頓，看向曹操。
「更重要的是，他們是『士』。府君若無確鑿罪證，便悍然發兵攻打士族，傳揚出去，天下士人會如何看待府君？朝廷又會如何處置？屆時，我等便從平叛之功臣，變成了與黃巾無異的亂匪。」
夏侯惇臉色一滯，不再說話。他雖然勇猛，卻也明白這個道理。
「那依你之見，該當如何？總不能眼睜睜看著他們繼續坐大？」陳讓急道。
「自然不能。」蘇越的目光重新回到地圖上，「府君要整頓吏治，要對抗黃巾，要成就大業，最需要的是什麼？」
他不等旁人回答，便自問自答。
「是人，是錢糧。」
「如今，我們有八千俘虜，這是一張巨大的嘴巴，每日消耗錢糧無數。但他們，也是八千雙可以勞作的手。」
「府君，屬下有一策，或可解此困局。」
「講。」曹操言簡意賅。
「計民授田，以工代賑。」蘇越吐出八個字。
「計民授田？」曹操咀嚼著這四個字。
「是。」蘇越的手指，點在了地圖上一片鄰近水源的荒地，「將這八千俘虜，按戶清點，按人頭分發土地、種子、農具。讓他們自己動手，開墾荒田，種植糧食。」
「開墾的土地，歸誰？」曹操立刻問到了核心。
「歸官府，歸府君。」蘇越回答得斬釘截鐵，「此為屯田。但與以往不同。所有屯田之民，只需向官府繳納五成租稅，餘下五成，盡歸其個人所有。三年之後，若無過錯，可轉為民戶，所耕之田，可按市價贖買，變為永業田。」