第382章 市舶司
幾天後，登州港傳來消息。
蒲家承諾的一萬「僧袛奴」終於抵達。
專門派去的太監和內侍，帶著通譯和醫官，足足花了三天時間，逐一清點、檢視、登記。
人數一萬，並無短缺，所有僧袛奴皆已按「要求」進行過處理，身體尚可，暫無疫病。
趙德秀則命登州駐軍調撥人手，妥善押送前往汴梁。
垂拱殿內。
「啟稟太子殿下，」王博躬身一揖，「與遼國於邊境開設互市的一應籌備，三司這邊已然就緒。這是擬定派往互市督辦、核算及管理的官員名單，共七人，請殿下過目。」
福貴上前，接過奏疏轉身呈給趙德秀。
趙德秀打開，目光快速掃過。
名單上列著七個名字，後面附著官職、籍貫、履歷。
都是三司下屬的七品主事，品級不高，但顯然是王博挑選出來的。
「吏部和大理寺的審核、復批文書，可都歸檔了？」趙德秀合上奏疏問道。
王博回道：「回殿下，已然全部走完流程，相關文書皆已備案在冊，隨時可查。」
「嗯。」趙德秀不再多言，拿起手邊的大印在奏疏末尾空白處，用力蓋下。
王博仔細收好，再次拱手：「殿下，臣……尚有一事不明，想請殿下示下。」
「講。」趙德秀端起茶盞，抿了一口。
王博斟酌著語句：「臣聞此次開設互市，主要目的之一，是為從遼國購入優質戰馬，以充軍備。臣斗膽請問，這批戰馬入境交易……是否也需要如同其他貨物一般，課徵商稅？」
「嗯？」趙德秀先是一怔，隨即反應過來，「路國公，你倒是提醒了孤！」
他放下茶盞，「戰馬是戰略物資，更是貨物！既然是在互市上交易，買方是我大宋朝廷，賣方是遼國。那麼，這就是一筆買賣！是買賣，自然要依法納稅！不僅要收，還要明確稅則，公示於眾！遼馬入境，按價值抽分，此為天經地義！」
王博臉上露出笑容，躬身道：「殿下英明！臣回去便命人在互市關口豎起醒目標牌，明示稅則。只是……」
他略作遲疑，「可否請殿下從京師稅監或皇城司中，調撥一都精幹稅卒及稽查隨行前往？」
「准！」趙德秀毫不猶豫，「稍後孤便下令，從稅務稽查司抽調熟手，組成邊貿稅稽隊。」
「殿下，還有一事……是關於那蒲阿布，以及朝廷海貿整體布局。」
王博說道：「蒲阿布此人對航線、風向、港口、貨物了如指掌。臣按他提供的建議，重新規劃了幾條主要商路，效率預計能提升兩成以上。」
「只是眼下這掌管海貿進出口、徵收舶稅、查驗貨物的『市舶司』，究竟該設在何處？」
汴梁雖為帝都，卻深處內陸，不通海路。
若將市舶司設於東南沿海，固然便利，但距離中樞過於遙遠，消息往來動輒數月，極易尾大不掉，滋生腐敗，甚至……脫離掌控。
即便是北方的登州港，距離汴梁亦有千里之遙。
中樞遙控，總有鞭長莫及之感。
這是趙德秀最大的顧慮。
海貿利潤驚人，足以讓人鋌而走險。
「路國公，你們三司對此可有何建言？」
王博顯然早有準備，他清了清嗓子，有條不紊地說道：「臣與三司同僚多次商議，得出一個或許可行的策略。」
「哦？」趙德秀來了興趣，「詳細說說。」
「臣等以為，不應只設立一個總攬全局的市舶司，而應分設多處，各有側重，互相配合，也互相制衡。」
「具體而言，可在全國沿海，擇選五處最重要、條件最優越的港口，分別設立市舶司。」
他一邊說，一邊從袖中取出一捲地圖，在福貴的幫助下，在御案上小心攤開。
「殿下請看，」王博指著地圖，「東南方向，泉州港。此地是天然良港，海外番商雲集，基礎最好。可設泉州市舶司，主要負責與南洋諸國，如占城、真臘、三佛齊、闍婆等的貿易。」
他的手指向下移動：「番禺此地自漢唐以來便是對外門戶，航道成熟。設『廣南路市舶司』，主要面向更遙遠的西洋，如天竺、大食、乃至崑崙奴來源地。」
「登州港。此處毗鄰遼國、高麗、倭國，地理位置獨特。設『『登萊市舶司』，專司與遼國、女真各部、高麗、倭國的海上貿易，尤其是戰馬、皮毛、人參等北方特產。」
「兩浙路的明州和杭州。此二地既是富庶的魚米之鄉、絲茶產地，又擁有優良港灣和發達的內河漕運網絡。可分別設立『兩浙路市舶司』和『杭州市舶司』。它們的主要職能是作為轉運樞紐和內貿出口集散地。」
「東南乃至嶺南市舶司進來的大宗番貨，可在此集散，通過運河銷往內陸；而內陸的絲綢、瓷器、茶葉等特產，也可先匯聚於此，再裝船出海。」
王博說完總結道：「如此布局，五處市舶司各有主營方向，分工明確，避免了惡性競爭和內耗。同時，它們分屬不同路分，互不統屬，直接對三司和中樞負責。」
「錢財稅入，各有帳目，便於核對審計。一處若有異動，其他四處既可替代其部分職能，中樞也能迅速調集力量處置。既能收海貿之巨利，又可防專權之弊端。此乃臣等愚見，還請殿下聖裁。」
趙德秀的目光停留在地圖上，泉州通南洋，番禺往西洋，登州對北疆，明州杭州作周轉、聯內腹……
他打定主意，緩緩抬起頭看向王博，「路國公此議，老成謀國，思慮周詳。便依此辦理。你三司儘快拿出詳細的設司章程、官員選派方案、稅則細則以及各司之間的協調聯運機制，呈報上來。」
「臣，遵旨！」王博一揖領命。
「至於廣南市舶司的人選......」趙德秀腦海中出現隆慶衛番禺指揮使的名字，任命道：「就讓嶺南武德司撫慰使孫都樂（書友客串）做吧。」
廣南市舶司在這五個市舶司中最為重要，必須要有自己人坐鎮，他才能放心。
蒲家承諾的一萬「僧袛奴」終於抵達。
專門派去的太監和內侍，帶著通譯和醫官，足足花了三天時間，逐一清點、檢視、登記。
人數一萬，並無短缺，所有僧袛奴皆已按「要求」進行過處理，身體尚可，暫無疫病。
趙德秀則命登州駐軍調撥人手，妥善押送前往汴梁。
垂拱殿內。
「啟稟太子殿下，」王博躬身一揖，「與遼國於邊境開設互市的一應籌備，三司這邊已然就緒。這是擬定派往互市督辦、核算及管理的官員名單，共七人，請殿下過目。」
福貴上前，接過奏疏轉身呈給趙德秀。
趙德秀打開，目光快速掃過。
名單上列著七個名字，後面附著官職、籍貫、履歷。
都是三司下屬的七品主事，品級不高，但顯然是王博挑選出來的。
「吏部和大理寺的審核、復批文書，可都歸檔了？」趙德秀合上奏疏問道。
王博回道：「回殿下，已然全部走完流程，相關文書皆已備案在冊，隨時可查。」
「嗯。」趙德秀不再多言，拿起手邊的大印在奏疏末尾空白處，用力蓋下。
王博仔細收好，再次拱手：「殿下，臣……尚有一事不明，想請殿下示下。」
「講。」趙德秀端起茶盞，抿了一口。
王博斟酌著語句：「臣聞此次開設互市，主要目的之一，是為從遼國購入優質戰馬，以充軍備。臣斗膽請問，這批戰馬入境交易……是否也需要如同其他貨物一般，課徵商稅？」
「嗯？」趙德秀先是一怔，隨即反應過來，「路國公，你倒是提醒了孤！」
他放下茶盞，「戰馬是戰略物資，更是貨物！既然是在互市上交易，買方是我大宋朝廷，賣方是遼國。那麼，這就是一筆買賣！是買賣，自然要依法納稅！不僅要收，還要明確稅則，公示於眾！遼馬入境，按價值抽分，此為天經地義！」
王博臉上露出笑容，躬身道：「殿下英明！臣回去便命人在互市關口豎起醒目標牌，明示稅則。只是……」
他略作遲疑，「可否請殿下從京師稅監或皇城司中，調撥一都精幹稅卒及稽查隨行前往？」
「准！」趙德秀毫不猶豫，「稍後孤便下令，從稅務稽查司抽調熟手，組成邊貿稅稽隊。」
「殿下，還有一事……是關於那蒲阿布，以及朝廷海貿整體布局。」
王博說道：「蒲阿布此人對航線、風向、港口、貨物了如指掌。臣按他提供的建議，重新規劃了幾條主要商路，效率預計能提升兩成以上。」
「只是眼下這掌管海貿進出口、徵收舶稅、查驗貨物的『市舶司』，究竟該設在何處？」
汴梁雖為帝都，卻深處內陸，不通海路。
若將市舶司設於東南沿海，固然便利，但距離中樞過於遙遠，消息往來動輒數月，極易尾大不掉，滋生腐敗，甚至……脫離掌控。
即便是北方的登州港，距離汴梁亦有千里之遙。
中樞遙控，總有鞭長莫及之感。
這是趙德秀最大的顧慮。
海貿利潤驚人，足以讓人鋌而走險。
「路國公，你們三司對此可有何建言？」
王博顯然早有準備，他清了清嗓子，有條不紊地說道：「臣與三司同僚多次商議，得出一個或許可行的策略。」
「哦？」趙德秀來了興趣，「詳細說說。」
「臣等以為，不應只設立一個總攬全局的市舶司，而應分設多處，各有側重，互相配合，也互相制衡。」
「具體而言，可在全國沿海，擇選五處最重要、條件最優越的港口，分別設立市舶司。」
他一邊說，一邊從袖中取出一捲地圖，在福貴的幫助下，在御案上小心攤開。
「殿下請看，」王博指著地圖，「東南方向，泉州港。此地是天然良港，海外番商雲集，基礎最好。可設泉州市舶司，主要負責與南洋諸國，如占城、真臘、三佛齊、闍婆等的貿易。」
他的手指向下移動：「番禺此地自漢唐以來便是對外門戶，航道成熟。設『廣南路市舶司』，主要面向更遙遠的西洋，如天竺、大食、乃至崑崙奴來源地。」
「登州港。此處毗鄰遼國、高麗、倭國，地理位置獨特。設『『登萊市舶司』，專司與遼國、女真各部、高麗、倭國的海上貿易，尤其是戰馬、皮毛、人參等北方特產。」
「兩浙路的明州和杭州。此二地既是富庶的魚米之鄉、絲茶產地，又擁有優良港灣和發達的內河漕運網絡。可分別設立『兩浙路市舶司』和『杭州市舶司』。它們的主要職能是作為轉運樞紐和內貿出口集散地。」
「東南乃至嶺南市舶司進來的大宗番貨，可在此集散，通過運河銷往內陸；而內陸的絲綢、瓷器、茶葉等特產，也可先匯聚於此，再裝船出海。」
王博說完總結道：「如此布局，五處市舶司各有主營方向，分工明確，避免了惡性競爭和內耗。同時，它們分屬不同路分，互不統屬，直接對三司和中樞負責。」
「錢財稅入，各有帳目，便於核對審計。一處若有異動，其他四處既可替代其部分職能，中樞也能迅速調集力量處置。既能收海貿之巨利，又可防專權之弊端。此乃臣等愚見，還請殿下聖裁。」
趙德秀的目光停留在地圖上，泉州通南洋，番禺往西洋，登州對北疆，明州杭州作周轉、聯內腹……
他打定主意，緩緩抬起頭看向王博，「路國公此議，老成謀國，思慮周詳。便依此辦理。你三司儘快拿出詳細的設司章程、官員選派方案、稅則細則以及各司之間的協調聯運機制，呈報上來。」
「臣，遵旨！」王博一揖領命。
「至於廣南市舶司的人選......」趙德秀腦海中出現隆慶衛番禺指揮使的名字，任命道：「就讓嶺南武德司撫慰使孫都樂（書友客串）做吧。」
廣南市舶司在這五個市舶司中最為重要，必須要有自己人坐鎮，他才能放心。