第2339章 不出問題才怪
雲溪縣的班子調整，像一把手術刀，精準地切開了省管縣改革試點以來積攢的膿包。
胡步雲從和懷回到浩南的第三天，省管縣改革領導小組的會議就在省委小會議室召開了。參會的人比平時多，除了領導小組的成員，還有和懷、圩河兩個試點市及縣區的主要負責人，以及第一批五個試點縣的縣委書記。
鄭國濤坐在胡步雲右手邊，面前攤著厚厚一沓材料，眉頭微蹙，像是在琢磨什麼事。
張海潮坐在對面，手裡拿著筆，在筆記本上寫寫畫畫。
胡步雲沒有準備講稿，他開會很少用講稿。他掃了一眼在座的人，開口第一句話就讓所有人都豎起了耳朵。
「雲溪縣的事，大家都知道了。縣委書記、縣長，同時調整。為什麼？因為第二批省管縣試點搞了快一年，雲溪縣是唯一一個沒有起色的。錢撥下去了，項目包裝不出來；項目上馬了，推進不了；推進了的，效益出不來。老百姓沒感覺，幹部有怨氣，省里的錢打了水漂。這樣的試點，還有什麼意義？」
會場裡很安靜，沒人敢接話。
胡步雲端起茶杯喝了一口，放下，語氣放緩了一些。「當然，雲溪縣的問題，不全是縣裡的責任。省里有責任，市里也有責任。省里的配套政策跟不上，市裡的指導支持不到位，縣裡的幹部能力不夠、作風不實。幾層問題疊在一起，不出問題才怪。」
他看著鄭國濤，「國濤省長，你說幾句？」
鄭國濤推了推眼鏡，翻開面前的材料，但沒有看，目光掃過會場。
「步雲書記剛才講得很透徹，我完全同意。雲溪縣的教訓，值得我們每一個參與省管縣改革的人深刻反思。試點已經搞到第二批了，成績不少，問題也不少。成績要肯定，問題更要正視。迴避問題，只會讓問題越積越多，最後不可收拾。」
他合上材料，身體微微前傾。「同志們，雲溪縣的問題給我們最大的啟示是什麼？省管縣改革，不能只改財政，不改事權。這一點我們都明白，也都在提，在各種場合提，大會小會提，可具體措施呢？誰能拿出能普及和推廣的經驗措施？光把錢撥下去，不把相應的審批權限、管理職能同步下放，縣裡接不住，也辦不好。這是宣豐縣反映過的問題，也是雲溪縣正在經歷的困境。這個問題不解決，省管縣改革就是半拉子工程。」
這話說得實在，在座的好幾個人都微微點頭。
接下來的討論，比以往任何一次都務實。
沒有人再唱高調，沒有人再表決心，大家都在認認真真地分析問題、研究對策。
財政廳的陸長安提出，事權下放不能搞「一刀切」，要根據縣裡的實際情況，成熟一項下放一項。
發改委的黎明補充說，審批權限下放的同時，監管要跟上，不能「一放了之」。
編辦的孫堅說得更直接，事權下放、審批權限下放，涉及到機構編制的問題，縣裡接了這些權，有沒有相應的人員編制來承接？沒有的話，權下去了人沒下去，縣裡還是接不住。
討論到最後，胡步雲拍了板。
「大家的意見都很好，我都記下了。省管縣改革試點，搞了兩批，是該總結經驗了。我的意見是，由省管縣改革領導小組辦公室牽頭，對兩批試點的工作進行全面總結，既要總結成績，也要總結問題，更要從問題中提煉出制度性的解決方案。在此基礎上，儘快出台一個指導意見，把事權下放、審批權限下放、管理職能下放這些配套政策明確下來。不能光說『要下放』，不說『怎麼下放』。」
鄭國濤在旁邊補充了一句，「步雲書記說得對。配套政策要具體、要可操作，不能空對空。縣裡的同志拿到文件，知道該怎麼幹，這才是好文件。」
散會之後，胡步雲把鄭國濤請到了辦公室。
兩個人坐在沙發上，龔澈給每人倒了杯茶，帶上門出去了。窗外的陽光透過百葉窗，在地板上投下一道道明暗相間的條紋。
「國濤省長，雲溪縣的事，你是怎麼看的？」胡步雲沒有繞彎子。
胡步雲從和懷回到浩南的第三天，省管縣改革領導小組的會議就在省委小會議室召開了。參會的人比平時多，除了領導小組的成員，還有和懷、圩河兩個試點市及縣區的主要負責人，以及第一批五個試點縣的縣委書記。
鄭國濤坐在胡步雲右手邊，面前攤著厚厚一沓材料，眉頭微蹙，像是在琢磨什麼事。
張海潮坐在對面，手裡拿著筆，在筆記本上寫寫畫畫。
胡步雲沒有準備講稿，他開會很少用講稿。他掃了一眼在座的人，開口第一句話就讓所有人都豎起了耳朵。
「雲溪縣的事，大家都知道了。縣委書記、縣長，同時調整。為什麼？因為第二批省管縣試點搞了快一年，雲溪縣是唯一一個沒有起色的。錢撥下去了，項目包裝不出來；項目上馬了，推進不了；推進了的，效益出不來。老百姓沒感覺，幹部有怨氣，省里的錢打了水漂。這樣的試點，還有什麼意義？」
會場裡很安靜，沒人敢接話。
胡步雲端起茶杯喝了一口，放下，語氣放緩了一些。「當然，雲溪縣的問題，不全是縣裡的責任。省里有責任，市里也有責任。省里的配套政策跟不上，市裡的指導支持不到位，縣裡的幹部能力不夠、作風不實。幾層問題疊在一起，不出問題才怪。」
他看著鄭國濤，「國濤省長，你說幾句？」
鄭國濤推了推眼鏡，翻開面前的材料，但沒有看，目光掃過會場。
「步雲書記剛才講得很透徹，我完全同意。雲溪縣的教訓，值得我們每一個參與省管縣改革的人深刻反思。試點已經搞到第二批了，成績不少，問題也不少。成績要肯定，問題更要正視。迴避問題，只會讓問題越積越多，最後不可收拾。」
他合上材料，身體微微前傾。「同志們，雲溪縣的問題給我們最大的啟示是什麼？省管縣改革，不能只改財政，不改事權。這一點我們都明白，也都在提，在各種場合提，大會小會提，可具體措施呢？誰能拿出能普及和推廣的經驗措施？光把錢撥下去，不把相應的審批權限、管理職能同步下放，縣裡接不住，也辦不好。這是宣豐縣反映過的問題，也是雲溪縣正在經歷的困境。這個問題不解決，省管縣改革就是半拉子工程。」
這話說得實在，在座的好幾個人都微微點頭。
接下來的討論，比以往任何一次都務實。
沒有人再唱高調，沒有人再表決心，大家都在認認真真地分析問題、研究對策。
財政廳的陸長安提出，事權下放不能搞「一刀切」，要根據縣裡的實際情況，成熟一項下放一項。
發改委的黎明補充說，審批權限下放的同時，監管要跟上，不能「一放了之」。
編辦的孫堅說得更直接，事權下放、審批權限下放，涉及到機構編制的問題，縣裡接了這些權，有沒有相應的人員編制來承接？沒有的話，權下去了人沒下去，縣裡還是接不住。
討論到最後，胡步雲拍了板。
「大家的意見都很好，我都記下了。省管縣改革試點，搞了兩批，是該總結經驗了。我的意見是，由省管縣改革領導小組辦公室牽頭，對兩批試點的工作進行全面總結，既要總結成績，也要總結問題，更要從問題中提煉出制度性的解決方案。在此基礎上，儘快出台一個指導意見，把事權下放、審批權限下放、管理職能下放這些配套政策明確下來。不能光說『要下放』，不說『怎麼下放』。」
鄭國濤在旁邊補充了一句，「步雲書記說得對。配套政策要具體、要可操作，不能空對空。縣裡的同志拿到文件，知道該怎麼幹，這才是好文件。」
散會之後，胡步雲把鄭國濤請到了辦公室。
兩個人坐在沙發上，龔澈給每人倒了杯茶，帶上門出去了。窗外的陽光透過百葉窗，在地板上投下一道道明暗相間的條紋。
「國濤省長，雲溪縣的事，你是怎麼看的？」胡步雲沒有繞彎子。