第2134章 分歧很大
掛了電話，胡步雲在椅子上坐了很久。
他拿起桌上的內部電話，想撥給章靜宜，號碼撥到一半，又放下了。
這種事，不能讓她摻和。她已經摻和得夠多了。
他需要的是另一個人。一個不在體制內、不在北川、甚至不在國內的人。
他翻開桌上的通訊錄，找到一個存了很久但從沒撥過的號碼。那是一個緬甸的號碼，主人是一個叫老伍的人，以前在緬北做玉石生意，跟胡步雲有過一面之緣。
還是當年他和程文碩去邊境剿滅劉浩和穆公子的時候，唐嘉良介紹給他的。老伍提供了劉浩和穆公子的線索，當時胡步雲給了他五十萬感謝費。
老伍這個人背景複雜，黑白兩道都吃得開，在金三角一帶很有路子。但他記得胡步雲的好，他是靠胡步雲的五十萬起家。，發展成今天的勢力，如今他在金三角地區，也算一個人物了。
胡步雲拿起手機，撥了過去。
電話響了很久，沒人接。
他又撥了一遍，還是沒人接。
他放下手機，靠在椅背上，閉著眼睛。
算了，這種事急不得。劉金學跑到了寮國，一時半會兒跑不遠。等馬非摸清了他的具體位置，再想辦法。
他拿起那份關於省管縣試點方案的材料，繼續看下去。
張海潮帶隊的調研組已經跑了七八個縣，反饋回來的情況比他預想的要複雜得多。
有些縣對省管縣改革舉雙手贊成，說早就盼著這一天了；有些縣則心存顧慮，擔心省里直接把錢撥下來，配套的政策跟不上，反而更麻煩。
張海潮在電話里跟胡步雲說：「書記，這事不能急。下面的人想法不一樣，得慢慢做工作。尤其是那些財政自給率低的縣，他們對省里的依賴度高，反而對省管縣改革有顧慮，怕省里把錢直接撥下來之後，市里就不管他們了。」
胡步雲聽完，只說了一句：「知道了。回來再說。」
張海潮帶著調研組回到浩南的那天，是周五下午。
他們沒有直接回省委，而是在浩南郊區的一個賓館裡開了個碰頭會，把調研中發現的問題和收集到的意見梳理了一遍，然後才各自回家。
周六上午，張海潮帶著厚厚一摞材料來到胡步雲辦公室。
胡步雲正在看一份關於東協合作項目落地的進度報告，見他進來，放下報告，指了指沙發。
「坐。辛苦了。」
張海潮把材料放在茶几上，在沙發上坐下，接過龔澈遞來的茶，喝了一大口。
「書記，這趟下去，收穫不小。」他翻開材料，一頁一頁地給胡步雲講，「我們跑了十個縣，開了二十多場座談會，聽了三百多個幹部和群眾的意見。總體來看，大家對省管縣改革的方向是認可的，但具體怎麼改、改多快，分歧很大。」
「說具體點。」胡步雲說。
「分歧主要集中在三個方面。」張海潮伸出三根手指，「第一，省管縣的適用範圍。有些人認為應該全覆蓋，所有的縣都納入省管；有些人認為應該分步走，先選幾個縣搞試點，成功了再推廣。第二，省管縣的配套措施。有些人認為光把錢撥下去不行，還得同步下放事權，讓縣裡有更多的自主權；有些人認為事權下放不能太快，得一步一步來，否則縣裡接不住。第三，省管縣對地市的影響。有些人認為省管縣會削弱地市的統籌能力，導致區域發展失衡；有些人認為地市應該轉變職能，從『管錢』變成『服務』，而不是死守著那點財政權不放。」
胡步雲聽完，沉默了一會兒。
「你的意見呢？」
張海潮沉吟了一下：「我的意見是，先試點，後推廣。選三到五個縣，既有條件好的，也有條件差的，搞個一兩年試點。試點期間，省里加強指導、跟蹤評估，發現問題及時調整。試點結束之後，全面總結經驗，再研究下一步怎麼推。」
胡步雲點了點頭。
這個意見跟他在座談會上說的差不多，張海潮顯然是順著他的思路來的。
「試點縣選哪幾個，有初步想法了嗎？」
張海潮翻開材料最後一頁，上面列著六個縣的名字。
「這是我們初步篩選的。和懷市的吳邑區、建安市的蘭光縣、圩河市的東海縣、南樂市的南華縣、長樂市的宣豐縣，還有浩南市的新鄭縣。前三個經濟條件比較好，財政自給率高；後三個相對差一些，對轉移支付的依賴度比較高。選這幾個縣，基本能覆蓋不同類型的縣情，試點出來的經驗也有代表性。」
他拿起桌上的內部電話，想撥給章靜宜，號碼撥到一半，又放下了。
這種事，不能讓她摻和。她已經摻和得夠多了。
他需要的是另一個人。一個不在體制內、不在北川、甚至不在國內的人。
他翻開桌上的通訊錄，找到一個存了很久但從沒撥過的號碼。那是一個緬甸的號碼，主人是一個叫老伍的人，以前在緬北做玉石生意，跟胡步雲有過一面之緣。
還是當年他和程文碩去邊境剿滅劉浩和穆公子的時候，唐嘉良介紹給他的。老伍提供了劉浩和穆公子的線索，當時胡步雲給了他五十萬感謝費。
老伍這個人背景複雜，黑白兩道都吃得開，在金三角一帶很有路子。但他記得胡步雲的好，他是靠胡步雲的五十萬起家。，發展成今天的勢力，如今他在金三角地區，也算一個人物了。
胡步雲拿起手機，撥了過去。
電話響了很久，沒人接。
他又撥了一遍，還是沒人接。
他放下手機，靠在椅背上，閉著眼睛。
算了，這種事急不得。劉金學跑到了寮國，一時半會兒跑不遠。等馬非摸清了他的具體位置，再想辦法。
他拿起那份關於省管縣試點方案的材料，繼續看下去。
張海潮帶隊的調研組已經跑了七八個縣，反饋回來的情況比他預想的要複雜得多。
有些縣對省管縣改革舉雙手贊成，說早就盼著這一天了；有些縣則心存顧慮，擔心省里直接把錢撥下來，配套的政策跟不上，反而更麻煩。
張海潮在電話里跟胡步雲說：「書記，這事不能急。下面的人想法不一樣，得慢慢做工作。尤其是那些財政自給率低的縣，他們對省里的依賴度高，反而對省管縣改革有顧慮，怕省里把錢直接撥下來之後，市里就不管他們了。」
胡步雲聽完，只說了一句：「知道了。回來再說。」
張海潮帶著調研組回到浩南的那天，是周五下午。
他們沒有直接回省委，而是在浩南郊區的一個賓館裡開了個碰頭會，把調研中發現的問題和收集到的意見梳理了一遍，然後才各自回家。
周六上午，張海潮帶著厚厚一摞材料來到胡步雲辦公室。
胡步雲正在看一份關於東協合作項目落地的進度報告，見他進來，放下報告，指了指沙發。
「坐。辛苦了。」
張海潮把材料放在茶几上，在沙發上坐下，接過龔澈遞來的茶，喝了一大口。
「書記，這趟下去，收穫不小。」他翻開材料，一頁一頁地給胡步雲講，「我們跑了十個縣，開了二十多場座談會，聽了三百多個幹部和群眾的意見。總體來看，大家對省管縣改革的方向是認可的，但具體怎麼改、改多快，分歧很大。」
「說具體點。」胡步雲說。
「分歧主要集中在三個方面。」張海潮伸出三根手指，「第一，省管縣的適用範圍。有些人認為應該全覆蓋，所有的縣都納入省管；有些人認為應該分步走，先選幾個縣搞試點，成功了再推廣。第二，省管縣的配套措施。有些人認為光把錢撥下去不行，還得同步下放事權，讓縣裡有更多的自主權；有些人認為事權下放不能太快，得一步一步來，否則縣裡接不住。第三，省管縣對地市的影響。有些人認為省管縣會削弱地市的統籌能力，導致區域發展失衡；有些人認為地市應該轉變職能，從『管錢』變成『服務』，而不是死守著那點財政權不放。」
胡步雲聽完，沉默了一會兒。
「你的意見呢？」
張海潮沉吟了一下：「我的意見是，先試點，後推廣。選三到五個縣，既有條件好的，也有條件差的，搞個一兩年試點。試點期間，省里加強指導、跟蹤評估，發現問題及時調整。試點結束之後，全面總結經驗，再研究下一步怎麼推。」
胡步雲點了點頭。
這個意見跟他在座談會上說的差不多，張海潮顯然是順著他的思路來的。
「試點縣選哪幾個，有初步想法了嗎？」
張海潮翻開材料最後一頁，上面列著六個縣的名字。
「這是我們初步篩選的。和懷市的吳邑區、建安市的蘭光縣、圩河市的東海縣、南樂市的南華縣、長樂市的宣豐縣，還有浩南市的新鄭縣。前三個經濟條件比較好，財政自給率高；後三個相對差一些，對轉移支付的依賴度比較高。選這幾個縣，基本能覆蓋不同類型的縣情，試點出來的經驗也有代表性。」