第2095章 內外雙循環
最終還是胡步雲先開口。
他放下筷子，看著鄭國濤：「國濤省長，省管縣那個事，我後來想了想，你有些道理。地市截留縣級財政資金的問題確實存在，縣裡想幹事沒錢的困境我也清楚。之前我在和懷當書記的時候，下面縣裡的幹部沒少跟我抱怨。」
鄭國濤也放下筷子，認真地聽著。
「但是，」胡步雲話鋒一轉，「步子不能邁太大。北川這攤子，你來的時間不長，有些情況可能還不太摸得透。地市這一級，不只是個收錢的漏斗，它還承擔著統籌協調、資源調配的功能。你把錢直接撥給縣裡，縣裡倒是活了，但地市拿什麼去搞跨縣的基礎設施、去推動區域協同發展？萬一幾個縣為了搶項目打起來，誰去當裁判？」
鄭國濤沉默了一會兒，說：「步雲書記，你說的這些，我也考慮過。我的想法是，省管縣不是要把地市廢掉，而是重新定位地市的職能。地市應該從原來的『二傳手』變成『教練員』和『裁判員』，負責制定規則、協調矛盾、提供公共服務，而不是截留縣裡的錢去填自己的窟窿。」
「道理是這個道理，」胡步雲端起茶杯又放下，「但你要知道，下面地市的那些幹部，你讓他們從『管錢』變成『服務』，他們心裡能轉過這個彎來嗎？這不是寫個文件就能解決的問題，涉及到幾千個幹部的切身利益，搞不好就要出亂子。」
鄭國濤張了張嘴，想說什麼，又咽了回去。
胡步雲看著他，忽然笑了：「老鄭，咱倆爭歸爭，但都是為了北川好，這個我知道。你那個方案，我沒說不同意，只是覺得時機還不成熟。等這次貿易戰的風頭過去了，我們再坐下來慢慢研究，找個穩妥的法子先搞試點，行不行？」
鄭國濤愣了一下。
這是胡步雲第一次叫他「老鄭」，不是「國濤省長」，也不是「鄭國濤同志」。
這兩個字里，有些東西不一樣了。
他推了推眼鏡，臉上露出一絲難得的、不太熟練的笑意：「行。聽你的。」
第二天一早，北川省委、省政府聯合下發了《關於積極應對國際貿易形勢變化、加快構建開放型經濟新體制的若干措施》。
文件不長，只有八條，但條條都是乾貨。
重點就兩條：向外，全面開拓東協、歐洲和「一帶一路」沿線市場；向內，深度對接國內重點區域產業鏈。
文件下發的同時，抄報京都各相關部委。
隨即，各項工作迅速鋪開。
北川組建商務代表團，鄭國濤親自帶隊，商務廳、外辦、幾家重點企業的負責人隨行，第一站去了越南。
這是他在東協出訪時就定下的行程，只是原本的節奏被打亂了，不得不提前。
出發之前，胡步雲在省委小會議室為商務代表團送行。
說了幾句客套話，胡步雲和鄭國濤握了握手。
胡步雲說：「注意安全，談不攏就回來，別勉強。」鄭國濤點了點頭：「放心。」
胡步雲回到辦公室，開始部署對內的工作。他把黎明、李碧君、于洋飛叫到一起，開了個短會。
「國濤省長去外面跑，我們在家裡也不能閒著。」胡步雲指著桌上的地圖，「長江經濟帶，重點盯江蘇、浙江、上海。這些地方產業升級快，對稀土、電池這些上游產品的需求大。粵港澳大灣區，盯廣東，尤其是深圳、東莞，那邊的電子信息產業是我們的目標市場。還有成渝地區，這兩年新能源產業發展很快，也是潛在的客戶。」
他看了看李碧君：「碧君廳長，你負責梳理我們這邊的優勢產品目錄，要具體到企業、產能、技術指標、價格區間。別搞虛的，要拿得出手、經得起比價。」
李碧君點頭，在筆記本上記下。
「洋飛，」胡步雲轉向于洋飛，「你負責把浩南經開區的企業和各地市的重點企業跑一遍。把那些有出口業務的企業都跑一遍，問問他們需要什麼支持。資金周轉有困難的，找銀行協調；技術標準有障礙的，找工信廳幫忙；市場開拓有瓶頸的，商務廳出面搭橋。總之，不能讓企業覺得這次是政府在唱獨角戲。」
他放下筷子，看著鄭國濤：「國濤省長，省管縣那個事，我後來想了想，你有些道理。地市截留縣級財政資金的問題確實存在，縣裡想幹事沒錢的困境我也清楚。之前我在和懷當書記的時候，下面縣裡的幹部沒少跟我抱怨。」
鄭國濤也放下筷子，認真地聽著。
「但是，」胡步雲話鋒一轉，「步子不能邁太大。北川這攤子，你來的時間不長，有些情況可能還不太摸得透。地市這一級，不只是個收錢的漏斗，它還承擔著統籌協調、資源調配的功能。你把錢直接撥給縣裡，縣裡倒是活了，但地市拿什麼去搞跨縣的基礎設施、去推動區域協同發展？萬一幾個縣為了搶項目打起來，誰去當裁判？」
鄭國濤沉默了一會兒，說：「步雲書記，你說的這些，我也考慮過。我的想法是，省管縣不是要把地市廢掉，而是重新定位地市的職能。地市應該從原來的『二傳手』變成『教練員』和『裁判員』，負責制定規則、協調矛盾、提供公共服務，而不是截留縣裡的錢去填自己的窟窿。」
「道理是這個道理，」胡步雲端起茶杯又放下，「但你要知道，下面地市的那些幹部，你讓他們從『管錢』變成『服務』，他們心裡能轉過這個彎來嗎？這不是寫個文件就能解決的問題，涉及到幾千個幹部的切身利益，搞不好就要出亂子。」
鄭國濤張了張嘴，想說什麼，又咽了回去。
胡步雲看著他，忽然笑了：「老鄭，咱倆爭歸爭，但都是為了北川好，這個我知道。你那個方案，我沒說不同意，只是覺得時機還不成熟。等這次貿易戰的風頭過去了，我們再坐下來慢慢研究，找個穩妥的法子先搞試點，行不行？」
鄭國濤愣了一下。
這是胡步雲第一次叫他「老鄭」，不是「國濤省長」，也不是「鄭國濤同志」。
這兩個字里，有些東西不一樣了。
他推了推眼鏡，臉上露出一絲難得的、不太熟練的笑意：「行。聽你的。」
第二天一早，北川省委、省政府聯合下發了《關於積極應對國際貿易形勢變化、加快構建開放型經濟新體制的若干措施》。
文件不長，只有八條，但條條都是乾貨。
重點就兩條：向外，全面開拓東協、歐洲和「一帶一路」沿線市場；向內，深度對接國內重點區域產業鏈。
文件下發的同時，抄報京都各相關部委。
隨即，各項工作迅速鋪開。
北川組建商務代表團，鄭國濤親自帶隊，商務廳、外辦、幾家重點企業的負責人隨行，第一站去了越南。
這是他在東協出訪時就定下的行程，只是原本的節奏被打亂了，不得不提前。
出發之前，胡步雲在省委小會議室為商務代表團送行。
說了幾句客套話，胡步雲和鄭國濤握了握手。
胡步雲說：「注意安全，談不攏就回來，別勉強。」鄭國濤點了點頭：「放心。」
胡步雲回到辦公室，開始部署對內的工作。他把黎明、李碧君、于洋飛叫到一起，開了個短會。
「國濤省長去外面跑，我們在家裡也不能閒著。」胡步雲指著桌上的地圖，「長江經濟帶，重點盯江蘇、浙江、上海。這些地方產業升級快，對稀土、電池這些上游產品的需求大。粵港澳大灣區，盯廣東，尤其是深圳、東莞，那邊的電子信息產業是我們的目標市場。還有成渝地區，這兩年新能源產業發展很快，也是潛在的客戶。」
他看了看李碧君：「碧君廳長，你負責梳理我們這邊的優勢產品目錄，要具體到企業、產能、技術指標、價格區間。別搞虛的，要拿得出手、經得起比價。」
李碧君點頭，在筆記本上記下。
「洋飛，」胡步雲轉向于洋飛，「你負責把浩南經開區的企業和各地市的重點企業跑一遍。把那些有出口業務的企業都跑一遍，問問他們需要什麼支持。資金周轉有困難的，找銀行協調；技術標準有障礙的，找工信廳幫忙；市場開拓有瓶頸的，商務廳出面搭橋。總之，不能讓企業覺得這次是政府在唱獨角戲。」