第5章 李達康金山縣修路

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  轉正後的王江濤,在易學習加加擔子的明確指示下,開始更多地參與到縣裡重要政策文件的研讀與起草中。

  這份信任,讓他得以站在信息流轉的樞紐,捕捉著政策風向的細微變化。

  不久,一股「要想富,先修路」的思潮,便以不容置疑的姿態,自上而下,席捲而來。

  它簡潔、有力,直指發展的要害,迅速成為各級會議和文件中的高頻詞,也成了許多幹部口中振興經濟的金科玉律。

  王江濤認同其理,來自山區的他,深知道路於發展的意義,如同血脈於生命。

  然而,與周遭許多同志被這宏願激起的振奮不同,王江濤在案頭工作和下鄉調研的沉澱中,看到的卻是光環之下沉重的陰影。

  金山縣,這個漢東省知名的貧困縣,財政拮据,寅吃卯糧乃是常態。

  修橋鋪路,動輒需要巨萬資金,縣庫顯然無力承擔。

  那麼,錢從何來?

  最終很可能需要全縣上下勒緊褲腰帶,甚至按人頭按戶頭籌集。

  這讓他心頭蒙上一層隱憂。

  他想起雲溪溝里那些鄉親,他們面朝黃土,所得僅夠溫飽,三五塊的學費都可能讓一個家庭愁眉不展。

  向他們集資,無異於竭澤而漁。

  重壓之下,幹群關係必將承受巨大考驗,基層幹部也將陷入兩難境地。

  王江濤意識到路肯定要修,這是發展的必然。

  但不能只盯著路,還要看看路上走著的人,他們的肩膀,能扛起多重的擔子。

  這股潛藏的危機,王江濤是縣委大院裡最先清晰感知到的人之一。

  一天下午,他正在整理各鄉鎮報送的經濟數據,趙衛國主任推門進來,臉色凝重。

  「江濤,把手頭的工作放一放。」

  趙主任將一份文件放在他桌上,敲了敲桌子。

  「省里剛下發的,關於加快交通基礎設施建設的意見,李縣長要求一個月內拿出落實方案。」

  「雖說主稿不是你,但也可以學習學習精神。」

  王江濤翻開文件,仔細閱讀著文件內容,越讀眉頭皺得越緊。

  果然,修路的政策要來了。

  趙衛國嘆了口氣,在他對面坐下,鄭重道。

  「李縣長昨天從省里開會回來,就在班子會上拍了桌子。說是要在兩年內,把縣城到各鄉鎮的主幹道全部硬化。」

  王江濤聞言,感慨道。

  「兩年修路,需要的資金至少八百萬,縣財政能拿出來的不會超過兩百萬。」

  「剩下的資金可都是負擔啊。」

  縣長李達康對此事的態度,則異常鮮明。

  兩次工作會議上,談及發展瓶頸,李達康總會將話題引向交通,言辭犀利,目光灼灼。

  「這條破路,捆住了我們金山縣的手腳,不打通它,一切都是空談。」

  一次陪同調研,車子經過一個村莊時,李達康讓司機停車。

  他走到路邊,蹲下身抓起一把泥土。

  「多好的地啊!」

  李達康感慨道,語氣中帶著沉痛。

  「可就是因為路不通,種出來的東西賣不上價。江濤,我們不能因為怕困難,就眼睜睜看著老百姓受窮啊!」

  回城的路上,李達康一直在講述他的規劃。

  「先修通主幹道,再逐步向各村延伸。路通了,企業就願意來投資,特色農產品就能走出去。」

  可見其決心之堅,魄力之足。

  王江濤明白,對於渴望摘掉貧困帽子的李達康而言,修路是勢在必行的選擇,任何困難都不能成為阻礙。

  李達康太想進步了。

  相比之下,縣委書記易學習的姿態則更為持重。

  在一次討論相關議題的書記辦公會上,易學習聽著激昂的論述,緩緩撥弄著茶杯蓋,語氣平和卻意味深長。

  「路,當然要修。但怎麼修,步子怎麼邁,需要通盤考慮。群眾的實際承受能力,是我們制定政策不可逾越的底線。」

  這話語,像一塊投入激流的磐石,試圖穩住方向。


  然而,李達康作風強勢,在縣政府內說一不二,私下裡有著議論。

  李達康當副科時,副科是一把手。

  當縣長時,縣長是一把手。

  易學習能否有效平衡,尚是未知之數。

  看清了這潛在的激流與試圖穩住的磐石,王江濤知道,自己不能僅僅做一個旁觀者或被動的執行者。

  這其中既有風險,也蘊藏著機遇。

  風險在於,若隨波逐流,可能違背初心。

  機遇在於,若能未雨綢繆,或可切實為鄉親們減輕負擔,亦能展現更深層的價值。

  他深知,空談誤事,簡單的反對更是螳臂當車。

  修路乃大勢所趨,關鍵在於如何修,如何將可能的負面影響降至最低。

  他必須找到一條更務實和更具操作性的路徑。

  而這,需要紮根於最真實的土壤。

  於是,他將所有的周末和工余時間投入到了更深一層的調研中。

  依舊騎著那輛舊自行車,載著水壺和乾糧,他再次沉入金山縣的鄉鎮村陌。

  這一次,他的目標更為精準:不僅要了解各村鎮的經濟底子,更要摸清不同家庭對集資的真實承受底線。

  他與田埂上歇腳的農人閒話桑麻,聽他們算一筆筆細帳。

  他走訪鄉鎮企業的負責人,探討其參與修路的意願與能力。

  他留意各村的集體資產,尋找可能挖掘的潛力。

  兩周風塵僕僕,汗水浸透了衣裳,也澆灌出思想的果實。

  大量的第一手資料,讓一個相對成熟的方案在他腦海中漸次清晰。

  他利用兩個晚上的時間,伏案疾書,一份題為《關於集資修路的可能問題及分級分類籌措路徑的思考》的報告悄然成型。

  報告中,他並未否定修路的必要性,而是以大量實地案例和數據,冷靜剖析了強行攤派可能引發的社會矛盾與治理風險,進而提出了多層次資金籌措構想,並詳細闡述了如何依據經濟差異制定差別化方案,以及對特困戶實行豁免和探索以工代賑等具體緩衝措施。

  報告墨跡干透,王江濤卻將其謹慎地鎖入了抽屜。

  他深知,時機至關重要。

  在修路尚未正式形成文件,在李達康雄心萬丈之際,貿然呈遞這份著重分析困難和強調風險的報告,非但於事無補,反而可能引火燒身,被貼上缺乏魄力的標籤,斷送此前積累的信任。

  故而,他選擇了等待。

  如同經驗豐富的舟子,在風浪未起時,默默檢查舟楫,鞏固纜繩。

  他依舊沉穩地完成日常事務,文稿起草愈發精到,調研匯報愈加紮實。

  他不動聲色,繼續觀察著風向的變化,等待著那個真正需要理性聲音的契機出現。

  他要在那不可避免的浪潮席捲而來時,為金山縣那些最無力發聲的父老鄉親,爭取一份應有的周全與體諒。

  果然,一周之後,關於在全縣範圍內集資修路的文件,在經過幾番緊鑼密鼓的磋商後,正式下發。

  文件措辭鏗鏘,目標明確,要求在兩年內實現全縣主幹道路面硬化,資金籌措方式明確為:財政補貼一部分,鄉鎮配套一部分,群眾集資一部分。

  其實財政補貼杯水車薪,鄉鎮配套大多也是空中樓閣,最終的壓力,如同王江濤所預料的那樣,層層傳導,不可避免地落在了普通農戶的肩上。

  消息像一陣帶著寒意的秋風,迅速刮遍了金山縣的田間地頭。

  周末,王江濤回到雲溪溝王家村。

  村口老槐樹下,往日裡閒話家常的輕鬆氛圍不見了,取而代之的是一種沉悶的焦慮。

  三嬸的豆腐攤前圍了不少人,話題都圍繞著按人頭攤派的集資款。

  「聽說一人要出這個數?」一個老漢伸出三根粗糙的手指,臉上溝壑更深了。

  「三十塊!我家六口人,就是一百八!這這到哪裡去尋啊?」

  四伯蹲在地上,悶頭抽著旱菸,煙霧繚繞,愁容不散。

  「可不是嘛!剛交完提留統籌,糧倉都快見底了,娃下學期的書本費還沒著落……」

  大伯王洪濤也在人群中,看到王江濤,只是嘆了口氣,搖了搖頭,沒像往常那樣熱情地招呼。


  王江濤默默聽著,心中瞭然。

  大勢如此,非一人之言可逆。

  他只是在路過時,對相熟的叔伯微微點頭,便徑直回了家。

  李達康推動政策的決心,如同出鞘的利劍,寒光逼人。

  面對下面傳來的各種反對和困難的聲音,他直接在政府工作會議上拍了桌子。

  「困難?哪個縣發展沒困難?就因為難,我們就不做事了?路必須修,資金必須到位!哪個鄉鎮完不成任務,自己來找我說明情況!」

  強勢的態度,讓下面怨聲載道,卻也不敢明面牴觸。

  然而,這股壓力終於不可避免地衝撞到了縣委書記易學習那裡。

  易學習主持全縣大局,更看重穩定與民生,對於李達康這種蠻幹的方式,他無法坐視不理。

  一個追求效率與速度,一個強調穩妥與承受力,理念的衝突,在修路這件事上,變得尖銳而無法調和。

  終於,易學習決定召開一次縣委常委擴大會議,將議題擺在桌面上,讓更多的幹部參與討論,也希望能藉此平衡李達康的強勢。

  作為縣委辦的筆桿子,並且參與過前期調研的王江濤,自然在列席名單之中,而且被特意點名要求參加。

  這是他第一次正式參加縣委常委會。

  會議室里,橢圓形的桌子旁坐滿了縣裡的核心領導,氣氛凝重。

  王江濤和幾個列席人員坐在靠牆的旁聽席上,他能清晰地感受到空氣中瀰漫的那種無聲的角力。

  易學習主持會議,開場白還算平和,強調了修路的重要性,但也著重指出了要充分考慮群眾的實際困難和承受能力。

  然而,當李達康開始發言時,溫度驟然升高。

  他沒有看稿子,目光灼灼地掃過全場,聲音洪亮而帶著不容置疑的力度。

  「同志們!不要再抱著等靠要的思想了!金山縣貧困的根子在哪裡?就在這交通閉塞上!外面的東西進不來,我們的東西出不去,守著金山銀山受窮!」

  「修路,是陣痛,但不過這道坎,我們就永遠沒有出路。」

  他揮動手臂,列舉著下去調研時看到的貧困景象,語氣愈發激動。

  「我看到角瓦溝的群眾,一個月吃不上一頓肉。孩子們要走十幾里山路去上學,我們這些當幹部的,於心何忍?現在有機會改變,就因為怕這怕那,裹足不前嗎?」

  易學習眉頭緊鎖,接過話頭,語氣依舊沉穩,但分量不輕。

  「達康縣長的迫切心情,我能理解。但是,發展不能脫離實際。縣財政的情況大家都清楚,剩下的缺口,最終都要攤到老百姓頭上。三十塊,對於城裡幹部可能不算什麼,但對於面朝黃土背朝天的農民,可能就是壓垮駱駝的最後一根稻草。」

  「我們不能為了解決一個問題,製造出更多更嚴重的問題。」

  「那易書記你說怎麼辦?不修了?繼續看著老百姓受窮?」李達康直接反問,火藥味十足。

  會場陷入了短暫的寂靜,隨即,其他常委們開始陸續發言。

  有支持李達康的,言辭懇切,談及發展機遇稍縱即逝。

  有傾向於易學習的,語氣委婉,強調穩定最重要。

  當然更多的是態度模糊,兩邊不得罪的。

  王江濤靜靜地聽著,筆記本上偶爾記錄幾句關鍵點。

  他第一次如此直觀地看到縣級層面決策的激烈交鋒,看到不同立場的領導者如何表達和捍衛自己的觀點。

  這比他想像的更為直接,也更為複雜。

  最終,李達康的強勢,加上常務副縣長王大路等人的明確附和,使得天平發生了傾斜。

  王大路的話不多,但句句落在實處。

  「李縣長的方案雖然有困難,但目標明確,路徑清晰。」

  「我們可以先在基礎好的鄉鎮試點,摸索經驗。如果因為怕困難就不做,那我們就真對不起金山縣的百姓了。」

  易學習雖然據理力爭,但在這種局面下,顯得有些獨木難支。

  決議最終形成,原則上按照李達康提出的方案推進,要求各鄉鎮限期完成集資任務,強制執行。

  散會後,領導們面色各異地離開。


  王江濤收拾好東西,默默走在後面。

  縣委辦主任趙衛國放緩腳步,等他跟上,輕輕拍了拍他的肩膀,聲音壓得很低,帶著一絲不易察覺的疲憊和告誡。

  「江濤啊,看到了吧?風雨欲來,後面的工作……難了。凡事多留個心眼,注意保全自身。」

  王江濤心中一凜,鄭重地點了點頭。

  他明白趙主任的未盡之意:政策執行過程中,矛盾衝突在所難免,一旦出事,具體執行的幹部很容易成為問責的替罪羊。

  而且,縣長和書記的矛盾已然公開化,站隊問題是每個幹部都需要考慮的。

  集資修路的強制執行,果然出了問題。

  雖然大部分群眾在幹部們的反覆動員下,選擇了默默承受,但不滿的情緒如同暗流,在鄉村間涌動。

  不久,第一個較大的衝突就在一個偏遠的鄉鎮爆發了。

  幾名村幹部在催繳集資款時,與一戶確實無力承擔的村民發生了口角,繼而引發了小範圍的聚集圍觀,場面一度緊張。

  消息迅速反饋到縣委,易學習坐不住了。

  他直接起身,沉著臉走向李達康的辦公室。

  縣委辦就在同一樓層,這一幕被不少工作人員看在眼裡。

  有人竊竊私語,猜測著兩位主要領導這次會談的結果。

  王江濤沒有參與議論,他坐在自己的辦公桌前,看著易學習略顯沉重的背影消失在走廊盡頭,心中一動。

  他默默打開抽屜,那份《關於集資修路的可能問題及分級分類籌措路徑的思考》的報告,安靜地躺在那裡。

  他知道,時機或許到了。

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