第323章 討價還價
江振邦選擇大西區的北二路先行搬遷並非心血來潮，而是經過無數次推演後的最優解。
第一，這條線地處大西區核心地理位置，緊鄰建設大路等主幹道。一旦工業用地性質可變更，其用於商業開發的潛在價值遠高於偏遠廠區。
第二是這條線上的企業，塊頭大，級別高，且地界規整。不用去和幾百家小廠子扯皮，只要集中精力攻下這幾個大傢伙，就能騰挪出大片連通的淨地。
傷其十指，不如斷其一指。搞定一個標杆，比撒胡椒麵強百倍。
「最後還有一層考慮。」
江振邦收回手，聲音沉穩：「這條線上，正好有奉陽無線電十二廠、第二電容器廠和113工具機電器廠。這三家企業，是之前韓百川副市長在私下裡點名讓興科照顧的困難戶…興科已經決定整合它們了，一旦搬遷，市里肯定會所照顧。」
廖世昌和王滿金對視一眼，心照不宣。
之前韓百川想把爛攤子甩給興科，現在江振邦接下來了，還決定把它變成了大西區土地置換的試驗田。
這樣一來，韓百川欠了人情，為了這幾個廠子能活，哪怕是為了他在市裡的面子，也會幫著多爭取些資金或政策的扶持。
這手腕，把壞事變好事，既還要了政策，又賣了人情。
漂亮。
「至於興科目前在大西區的兩個廠子，興科通信和興科電子製造。」江振邦補充道：「這兩家不參與這次置換。興科在奉陽高新區的總部基地早已經預留了位置，春節後它們會整體搬遷過去，那是之前定好的戰略整合，不占大西區的資源。」
王滿金微微點頭，廖世昌問：「滿金你覺得怎麼樣？」
「好啊，就選這吧。」
「行。」廖世昌當即拍板，笑道：「振邦，既然方向定了，那你就放手去干！區委區政府全力支持你在北二路搞試點。」
王滿金雖然也跟著點了點頭，但他作為區長，管著家裡的錢袋子，眉頭卻始終沒鬆開。
他從煙盒裡磕出一支煙，遞給廖世昌，自己也點燃深吸了一口，辛辣的煙霧在肺里轉了一圈吐出來，才緩緩道：「干是肯定要干，但振邦啊，咱們區財政什麼樣，你來了一個多月，心裡也清楚。」
「這東搬西建，聽著是騰籠換鳥的好事，可前期那就是個無底洞。不管是拆遷補償、拖欠工資的補發、社保接續、工齡買斷，還是給企業異地重建的技術改造資金……這每一項都是天文數字。」
王滿金彈了彈菸灰，語氣沉重：「省里和市里雖然都說支持，要什麼給什麼，但那都是漂亮話，能撥下來的真金白銀肯定有限。咱們大西區這個窟窿太大，資金缺口是一定會有的，我們還是得想辦法自力更生啊。」
這是最現實的問題。
沒錢，再好的藍圖也是廢紙。
江振邦早有準備，痛快道：「錢的問題，我來想辦法。」
王滿金挑了挑眉，沒說話，等著下文。
「我建議，成立一個『大西區招商引資工作領導小組』。」
江振邦道：「由區長您親自掛帥任組長，我任常務副組長。下設一個實體化的辦公室，簡稱『招商辦』，從各部門臨時抽調精兵強將集中辦公。」
「這個小組的職責就一個：對外招商，找錢。」
「不管是賣地也好，引資也罷，統籌全區的資源去換資金。後續等做出成績了，再順勢申請轉為常設機構，就叫招商局。南方很多沿海城市都已經有了這個機構，咱們大西區未來要發展，招商是重中之重。」
廖世昌微微點頭：「招商辦，招商局…嗯！」
「好，這個沒問題。」王滿金也答應得極為痛快，「確實該變變思路了，等米下鍋不如找米下鍋。回頭上常務會過一下，馬上把架子搭起來。」
整個改革工作最困難、最愁人的就是缺錢。、
江振邦主動應下來找錢的重擔，氣氛頓時融洽了不少。
見這一步棋走了出去，江振邦身子微微前傾，拋出了他今天真正的核心意圖。
「書記、區長，接下來我還想談談咱們內部的機制問題。」
江振邦看著兩位主官，正色道：「這次調研我感觸很深，大西區的工業管理太混亂了。經貿委管一塊，計委管一塊，財政局管一塊，各個工業局又管一塊。職能交叉，推諉扯皮，效率極低。」
「要想搞好這次試點，大西區九龍治水的混亂局面必須得到改善。我提議，立刻依託大西區的國企改革領導小組，成立『大西區國有資產監督管理委員會』。」
「這部分，我在給省里的報告裡也有提及，要整合工業與國資管理職能，組建一個統一的機構。把原本分散在各部門的權責收攏起來，實現管資產和管人、管事相結合。」
「省里對此是支持的，奉陽魏市長也說同意，就等我們申報請示了。」
江振邦頓了頓，觀察著兩人的表情，繼續道：「所以，我們大西區是不是可以成立一個國資委的籌備工作組，進行機構摸底與制度設計了？新機構越快成立越好，權責統一了，試點工作也會進行得更快。」
房間裡陷入了短暫的寂靜。
廖世昌拿著煙的手停在半空，王滿金則眯起了眼睛。
兩位主官對視一眼，老臉上的表情都很微妙，那是常年在體制內摸爬滾打練就的敏銳與警惕。
「振邦啊，」廖世昌把菸頭按滅在菸灰缸里，慢條斯理地問，「這個國資委的班子人選，你準備怎麼安排？」
江振邦坦然道：「眼下工作很重，改革正處於攻堅期。所以我想，這個國資委的書記兼主任，還得是由我本人來掛帥，這樣高配可以極大加強決策和協調效率。」
「至於其他的副主任和幹部，可以從經貿委、計委還有其他局辦里選拔抽調業務能手……具體人選由區委決定嘛。」
廖世昌和王滿金沒說話，空氣仿佛凝固了幾秒。
實際上，關於大西區成立國資委這個事，江振邦之前稍微透過一點口風，但這二人在私下裡早有默契——不同意。
道理很簡單。大西區國資委這個新機構一旦成立，那就是個超級強權部門。
原本分散在經貿委的企業生產經營協調權、財政局的資產與收益管理權、體改委的改革方案審批權、計委與科委的投資項目審批權……這些關乎大西區命脈的核心權力，將全部集中到國資委這一個部門的手中。
對於那七個工業局而言，更是滅頂之災。
它們的行政管理權力將被剝離上收，徹底變成空殼。
說白了，這就是一場小型的機構改革，涉及了多個部門幾百號人的飯碗、帽子和利益博弈。
進了國資委的少數人得益，沒進國資委依舊在原單位的多數人吃虧，權力被削弱的部門一把手更會心生怨恨。
最關鍵的是，大西區的支柱就是國企、工業。
國資委如果不成立，廖世昌和王滿金還能通過其他部門的老部下對江振邦進行制衡。
一旦成立了，分管工業和國資的江振邦，無疑是把大西區三分之二的江山抓在手裡了！
你特麼才來大西區一個月，你就要上天吶？！
大西區不允許這麼牛逼的人存在！
第一，這條線地處大西區核心地理位置，緊鄰建設大路等主幹道。一旦工業用地性質可變更，其用於商業開發的潛在價值遠高於偏遠廠區。
第二是這條線上的企業，塊頭大，級別高，且地界規整。不用去和幾百家小廠子扯皮，只要集中精力攻下這幾個大傢伙，就能騰挪出大片連通的淨地。
傷其十指，不如斷其一指。搞定一個標杆，比撒胡椒麵強百倍。
「最後還有一層考慮。」
江振邦收回手，聲音沉穩：「這條線上，正好有奉陽無線電十二廠、第二電容器廠和113工具機電器廠。這三家企業，是之前韓百川副市長在私下裡點名讓興科照顧的困難戶…興科已經決定整合它們了，一旦搬遷，市里肯定會所照顧。」
廖世昌和王滿金對視一眼，心照不宣。
之前韓百川想把爛攤子甩給興科，現在江振邦接下來了，還決定把它變成了大西區土地置換的試驗田。
這樣一來，韓百川欠了人情，為了這幾個廠子能活，哪怕是為了他在市裡的面子，也會幫著多爭取些資金或政策的扶持。
這手腕，把壞事變好事，既還要了政策，又賣了人情。
漂亮。
「至於興科目前在大西區的兩個廠子，興科通信和興科電子製造。」江振邦補充道：「這兩家不參與這次置換。興科在奉陽高新區的總部基地早已經預留了位置，春節後它們會整體搬遷過去，那是之前定好的戰略整合，不占大西區的資源。」
王滿金微微點頭，廖世昌問：「滿金你覺得怎麼樣？」
「好啊，就選這吧。」
「行。」廖世昌當即拍板，笑道：「振邦，既然方向定了，那你就放手去干！區委區政府全力支持你在北二路搞試點。」
王滿金雖然也跟著點了點頭，但他作為區長，管著家裡的錢袋子，眉頭卻始終沒鬆開。
他從煙盒裡磕出一支煙，遞給廖世昌，自己也點燃深吸了一口，辛辣的煙霧在肺里轉了一圈吐出來，才緩緩道：「干是肯定要干，但振邦啊，咱們區財政什麼樣，你來了一個多月，心裡也清楚。」
「這東搬西建，聽著是騰籠換鳥的好事，可前期那就是個無底洞。不管是拆遷補償、拖欠工資的補發、社保接續、工齡買斷，還是給企業異地重建的技術改造資金……這每一項都是天文數字。」
王滿金彈了彈菸灰，語氣沉重：「省里和市里雖然都說支持，要什麼給什麼，但那都是漂亮話，能撥下來的真金白銀肯定有限。咱們大西區這個窟窿太大，資金缺口是一定會有的，我們還是得想辦法自力更生啊。」
這是最現實的問題。
沒錢，再好的藍圖也是廢紙。
江振邦早有準備，痛快道：「錢的問題，我來想辦法。」
王滿金挑了挑眉，沒說話，等著下文。
「我建議，成立一個『大西區招商引資工作領導小組』。」
江振邦道：「由區長您親自掛帥任組長，我任常務副組長。下設一個實體化的辦公室，簡稱『招商辦』，從各部門臨時抽調精兵強將集中辦公。」
「這個小組的職責就一個：對外招商，找錢。」
「不管是賣地也好，引資也罷，統籌全區的資源去換資金。後續等做出成績了，再順勢申請轉為常設機構，就叫招商局。南方很多沿海城市都已經有了這個機構，咱們大西區未來要發展，招商是重中之重。」
廖世昌微微點頭：「招商辦，招商局…嗯！」
「好，這個沒問題。」王滿金也答應得極為痛快，「確實該變變思路了，等米下鍋不如找米下鍋。回頭上常務會過一下，馬上把架子搭起來。」
整個改革工作最困難、最愁人的就是缺錢。、
江振邦主動應下來找錢的重擔，氣氛頓時融洽了不少。
見這一步棋走了出去，江振邦身子微微前傾，拋出了他今天真正的核心意圖。
「書記、區長，接下來我還想談談咱們內部的機制問題。」
江振邦看著兩位主官，正色道：「這次調研我感觸很深，大西區的工業管理太混亂了。經貿委管一塊，計委管一塊，財政局管一塊，各個工業局又管一塊。職能交叉，推諉扯皮，效率極低。」
「要想搞好這次試點，大西區九龍治水的混亂局面必須得到改善。我提議，立刻依託大西區的國企改革領導小組，成立『大西區國有資產監督管理委員會』。」
「這部分，我在給省里的報告裡也有提及，要整合工業與國資管理職能，組建一個統一的機構。把原本分散在各部門的權責收攏起來，實現管資產和管人、管事相結合。」
「省里對此是支持的，奉陽魏市長也說同意，就等我們申報請示了。」
江振邦頓了頓，觀察著兩人的表情，繼續道：「所以，我們大西區是不是可以成立一個國資委的籌備工作組，進行機構摸底與制度設計了？新機構越快成立越好，權責統一了，試點工作也會進行得更快。」
房間裡陷入了短暫的寂靜。
廖世昌拿著煙的手停在半空，王滿金則眯起了眼睛。
兩位主官對視一眼，老臉上的表情都很微妙，那是常年在體制內摸爬滾打練就的敏銳與警惕。
「振邦啊，」廖世昌把菸頭按滅在菸灰缸里，慢條斯理地問，「這個國資委的班子人選，你準備怎麼安排？」
江振邦坦然道：「眼下工作很重，改革正處於攻堅期。所以我想，這個國資委的書記兼主任，還得是由我本人來掛帥，這樣高配可以極大加強決策和協調效率。」
「至於其他的副主任和幹部，可以從經貿委、計委還有其他局辦里選拔抽調業務能手……具體人選由區委決定嘛。」
廖世昌和王滿金沒說話，空氣仿佛凝固了幾秒。
實際上，關於大西區成立國資委這個事，江振邦之前稍微透過一點口風，但這二人在私下裡早有默契——不同意。
道理很簡單。大西區國資委這個新機構一旦成立，那就是個超級強權部門。
原本分散在經貿委的企業生產經營協調權、財政局的資產與收益管理權、體改委的改革方案審批權、計委與科委的投資項目審批權……這些關乎大西區命脈的核心權力，將全部集中到國資委這一個部門的手中。
對於那七個工業局而言，更是滅頂之災。
它們的行政管理權力將被剝離上收，徹底變成空殼。
說白了，這就是一場小型的機構改革，涉及了多個部門幾百號人的飯碗、帽子和利益博弈。
進了國資委的少數人得益，沒進國資委依舊在原單位的多數人吃虧，權力被削弱的部門一把手更會心生怨恨。
最關鍵的是，大西區的支柱就是國企、工業。
國資委如果不成立，廖世昌和王滿金還能通過其他部門的老部下對江振邦進行制衡。
一旦成立了，分管工業和國資的江振邦，無疑是把大西區三分之二的江山抓在手裡了！
你特麼才來大西區一個月，你就要上天吶？！
大西區不允許這麼牛逼的人存在！