第一百零九章 西域屯田護軍府
鍾繇坐在主位上，在他下首，郗慮、陳矯，以及幾位關東世家的頭面人物，皆是面色陰沉。
鍾繇的聲音有些沙啞，打破了死寂。
「那個袁霸，哼，如今倒是成了陛下眼前的紅人。咱們這幾家，手裡握著大把的地契，卻愣是送不出去。」
「送不出去，那就不送了。」
郗慮猛地將手中的茶盞頓在案上，發出一聲脆響。
「諸位，咱們是讀聖賢書的，不是那些個只會算計蠅頭小利的商賈。既然做不成買賣，那咱們就做咱們最擅長的事。」
陳矯皺眉道：「郗公何意？如今陛下乾綱獨斷，咱們還能做什麼？」
「官。」
郗慮目光灼灼地盯著眾人：「衛臻他們要賺錢，靠的是什麼？靠的是商路暢通。可西域是什麼地方？那是化外之地，是流沙萬里，是胡虜馬匪橫行之所！」
「上一趟，是有郝昭帶著精銳拼死護送。可下一趟呢？商隊規模擴大十倍，人吃馬嚼，延綿數里，這便是一塊移動的肥肉！」
「若是沒有正規的王師鎮壓，沒有官府的法度統籌，這生意做得下去嗎？」
鍾繇的眼睛微微眯起：「郗公的意思是……」
「重開西域都護府，或者是長史府。」
郗慮的聲音陡然拔高：「此乃漢家祖制！當年都護府統領南北道，西域五十餘國皆納印綬。這才是大漢經略西域的正道！」
「陛下不是要通商嗎？好，我們支持！我們不僅支持，還要上奏朝廷，請設官置守，以此來震懾宵小，保護商路。」
大廳內數道壓抑的呼吸聲此起彼伏。
在座的都是在宦海沉浮半輩子的老狐狸，哪裡聽不出這其中的門道？
一旦設立了長史府或都護府，那就是正兒八經的官僚機構。既然是衙署，就需要長史，需要司馬，需要參軍，需要從事，需要成百上千的各級官吏。
這些官位，誰來做？
那個泥腿子出身的郝昭？還是糜竺家裡的帳房先生？
都不行。治國理政，那是士大夫的專利，還得是他們這些讀聖賢書、懂兵法、有家學淵源的世家子弟！
「妙啊！」
陳矯一拍大腿，激動得鬍鬚都在顫抖：「只要這衙署立起來了，那這條商路上的關卡、稅收、甚至是駐軍的糧草調配，不就都在咱們手裡攥著了嗎？」
「衛臻他們賺了錢，不得給長史府交稅？路過關卡不得打點？駐軍若是剿匪乏力，他們不得出錢勞軍？」
鍾繇也笑了，露出一種失而復得的狡黠笑容。
「若不能成為那條吃肉的狗，便做那個牽著狗繩的人。」
他站起身，對著郗慮深深一揖。
「郗公高見。但這理由得找得冠冕堂皇。咱們得把『經略西域、宣揚國威』的大道理搬出來，讓陛下無法拒絕。」
「那是自然。」郗慮撫須長笑，「論引經據典，論占據大義名分，這天下還有誰比得過咱們？」
……
兩日後，太極殿。
當郗慮再次出列時，劉榭坐在御座上，眉頭微不可察地挑了一下。
他本以為這老頭又是來送地的，甚至已經給站在暗處的賈詡遞了個眼色。
但郗慮沒有送地。
他雙手捧著一份奏疏，神情肅穆，步伐沉穩，仿佛一位為了江山社稷而準備死諫的孤臣。
「陛下，臣有本奏。」
「自孝宣皇帝之時，鄭吉為首任西域都護，統領南北道，西域五十餘國皆納印綬，大漢聲威遠播殊俗。此乃我大漢強盛之基石，亦是萬國來朝之根本。」
劉榭有些驚異，身子微微後仰。這老傢伙，今日改講史了？
「然，自永元之後，朝廷多故，西域復絕。至今，西域長史府廢弛已久，玉門關外，儘是風沙與胡塵，漢家威儀不存。」
「陛下今欲通商西域，此乃曠世之舉，臣等萬死不敢阻撓。然商隊雖富，畢竟是民間之力。若無王師鎮壓，若無官府統籌，那萬千財富便如三歲小兒持金過鬧市，必遭狼群窺伺。」
「若商隊有失，損的不僅是錢財，更是大漢的國體！」
說到此處，郗慮做了個深揖，朗聲道：
「故，臣斗膽懇請陛下，順應天時，重開西域長史府，遣大將，選良吏，撫西域諸國，斬不臣之虜，為商隊保駕護航！」
話音剛落，鍾繇緊隨其後出列，面容嚴肅，正氣凜然。
「臣附議！」
「昔日班定遠三十六人橫行西域，靠的是大漢的威名，也是朝廷的法度。如今商隊規模宏大，動輒數千人，若無秩石官員管理，恐生變亂。臣請陛下，選拔賢才，充實西域，以正國體！」
緊接著，廣陵陳氏、清河崔氏……十餘位大臣紛紛出列，高聲附和。
「臣等附議！請陛下重開西域長史府，揚我國威！」
這一招，可謂是陽謀中的陽謀。
他們不談錢，不談股份，只談邊地安全，只談大漢威儀，只談祖宗成法。
劉榭坐在御座上，看著下面跪倒一片的群臣，不禁笑了起來。
劉榭當然知道這幫老狐狸在打什麼算盤。
想把手伸進西域？想用官僚體系來架空朕的商隊？想在朕的聚寶盆上設卡收費，把朕的生意變成你們的「管轄地」？
算盤打得挺響，算珠子都要崩到臉上了。
「眾卿平身。」
劉榭淡淡開口，語氣聽不出喜怒：「郗公所言，確實是老成謀國之言。西域路遠，確實不能只靠商隊自己亂跑。」
郗慮心中狂喜，看來這步棋走對了！陛下畢竟年輕，好面子，一聽到「宣揚國威」，果然就動心了。
「那麼……」劉榭身子前傾，饒有興致地問道，「依眾卿之見，這西域長史，或者這未來的西域都護，該由何人擔任？這府衙的架構，又該如何設立？」
郗慮強壓住心頭的激動，拱手道：「陛下，西域乃兵家必爭之地，長史人選，需通曉兵法，又懂懷柔之道，更需出身清白，有名望以服眾。臣舉薦太原溫恢，文武雙全，又是名門之後，家學淵源……」
「臣舉薦……」
一時間，朝堂上又熱鬧了起來。剛才還滿口「揚我國威」的大臣們，此刻已經開始為了幾個官帽子爭得面紅耳赤。
劉榭靜靜地看著他們表演，就像看著一群搶骨頭的狗。
等到爭吵聲漸漸小了，劉榭才輕輕咳嗽了一聲。
「眾卿舉薦的人才，朕都記下了。」
「不過，朕有個疑問。昔日西域都護府，為何三立三廢？為何每當朝廷稍有動盪，西域便立刻斷絕？」
大殿內瞬間安靜下來。這個問題，有點尖銳，也有點打臉。
「因為……因為國力不濟，糧草轉運艱難。」一位老臣小心翼翼地回答。
「沒錯。」
劉榭猛地轉身，目光如電，直刺群臣。
「西域太遠了！從長安運糧過去，十石糧食，到了那邊連一石都剩不下！為了維持那個都護府，大漢耗盡了多少民脂民膏？最後只要朝廷一亂，那邊立刻就斷了頓，只能撤回來。」
他指著郗慮，語氣變得森寒。
「你們現在讓朕重開都護府，是想讓朕再背上這個沉重的包袱嗎？還是說，你們各家願意出這筆每年數億錢的軍費？」
郗慮一愣，連忙辯解：「陛下，如今商路已通，可以以商養軍……」
「以商養軍？怎麼養？像你們想的那樣，設卡收稅？層層盤剝？」
劉榭直接戳穿了他們的心思，冷笑道：「朕的商隊辛辛苦苦賺點錢，還得先被你們派去的官老爺扒一層皮？那朕這商路還能通幾天？」
「這……」郗慮語塞，額頭上滲出了冷汗。
劉榭走回御座，大袖一揮。
「所以，朕決定，不設長史府，也不設都護府。」
群臣愕然。不設？那西域不管了？
卻馬上聽得天子下一句話傳來：「朕要設一個新的機構。」
「傳朕旨意……」
「即日起，設立『西域屯田護軍府』！」
「西域……屯田……護軍？」
這幾個詞拆開來大家都認識，但組合在一起，卻讓滿朝文武，包括諸葛亮和荀彧在內，都感到一絲陌生。
「郗公不是說要正規軍嗎？朕給你們正規軍。」
「但這支軍隊，不歸太尉府管，不歸光祿勛管，只歸朕的『屯田司』直轄！」
「他們不是去坐堂審案的，也不是去迎來送往的。他們是一手拿刀槍，一手拿鋤頭；上馬殺敵，下馬種地。」
「他們不需要朝廷運糧，因為他們要在西域，在綠洲，在戈壁灘上，自己開荒，自己種糧，自己建城！」
「他們不僅要種地，還要修路，要開礦，要建工坊！」
劉榭指著衛臻等人站立的方向。
「商隊賺的錢，朕會拿出一半，直接撥給護軍府。護軍府產出的糧食、棉麻、礦石，直接賣給商隊。這其中的利潤，再用來養軍，擴軍。」
「這就叫，軍商一體，耕戰結合！」
這個概念拋出來，直接讓朝堂上炸開了鍋。
郗慮徹底傻眼了。
按照這個所謂的「屯田護軍」模式，那就不需要傳統的太守、縣令了。所有的行政、軍事、生產，全部被這個「軍府」一勺燴了。
而且，它是「自給自足」的。這就意味著，世家根本卡不住它的脖子！
更要命的是，這種耕戰一體的模式，根本沒有給那些只會空談的世家子弟留位置。你去幹什麼？去指揮種地？你分得清麥苗和野草嗎？
「陛下！」
鍾繇急了，他敏銳地察覺到了這個制度對世家權力的排斥。
劉榭擺了擺手，制止了鍾繇接下去的話，繼續說道：
「這第一任『西域屯田護軍』的人選，朕已經定下了。」
劉榭拍了拍手。
卻見得許久未曾回京的鄧艾走了進來。而在他的身後，還跟著兩個年輕人。
「臣，鄧艾，參見陛下！」
「臣，郝昭，參見陛下！」
「臣，杜恕，參見陛下！」
劉榭指著這三人，對滿朝文武說道：
「鄧艾，任西域屯田都督，統籌軍政要務，協調諸國商業往來。」
「郝昭，任西域屯田護軍使，專司軍事與安保，護衛商隊通行。」
「杜恕，任西域屯田典農使，專司農務、水利、器械與築城。」
「這三個人，都是朕從寒門、從行伍、從一線里扒拉出來的。朕對他們的重臣絕對信任。」
劉榭走到郗慮面前，看著這位此時臉色蒼白、搖搖欲墜的老臣。
「郗公，你剛才舉薦的那些只會讀經、連麥子和韭菜都分不清的世家公子，能幹得了這活兒嗎？」
「他們能去大漠裡吃沙子嗎？他們能拿著鐵鍬去挖渠嗎？他們能跟大頭兵睡在一個帳篷里，啃著干硬的胡餅嗎？」
郗慮嘴唇顫抖，半晌說不出話來。
當然不能。他們去西域是去鍍金的，是去當官老爺的，是去撈錢的，誰要去吃苦？
「既然不能，那就閉嘴。」
劉榭轉過身，大袖一揮，聲音如雷霆萬鈞。
「朕要讓西域，不再是只會吸血的爛攤子，而是大漢最大的糧倉，最堅固的堡壘，最繁華的……新土！」
鍾繇的聲音有些沙啞，打破了死寂。
「那個袁霸，哼，如今倒是成了陛下眼前的紅人。咱們這幾家，手裡握著大把的地契，卻愣是送不出去。」
「送不出去，那就不送了。」
郗慮猛地將手中的茶盞頓在案上，發出一聲脆響。
「諸位，咱們是讀聖賢書的，不是那些個只會算計蠅頭小利的商賈。既然做不成買賣，那咱們就做咱們最擅長的事。」
陳矯皺眉道：「郗公何意？如今陛下乾綱獨斷，咱們還能做什麼？」
「官。」
郗慮目光灼灼地盯著眾人：「衛臻他們要賺錢，靠的是什麼？靠的是商路暢通。可西域是什麼地方？那是化外之地，是流沙萬里，是胡虜馬匪橫行之所！」
「上一趟，是有郝昭帶著精銳拼死護送。可下一趟呢？商隊規模擴大十倍，人吃馬嚼，延綿數里，這便是一塊移動的肥肉！」
「若是沒有正規的王師鎮壓，沒有官府的法度統籌，這生意做得下去嗎？」
鍾繇的眼睛微微眯起：「郗公的意思是……」
「重開西域都護府，或者是長史府。」
郗慮的聲音陡然拔高：「此乃漢家祖制！當年都護府統領南北道，西域五十餘國皆納印綬。這才是大漢經略西域的正道！」
「陛下不是要通商嗎？好，我們支持！我們不僅支持，還要上奏朝廷，請設官置守，以此來震懾宵小，保護商路。」
大廳內數道壓抑的呼吸聲此起彼伏。
在座的都是在宦海沉浮半輩子的老狐狸，哪裡聽不出這其中的門道？
一旦設立了長史府或都護府，那就是正兒八經的官僚機構。既然是衙署，就需要長史，需要司馬，需要參軍，需要從事，需要成百上千的各級官吏。
這些官位，誰來做？
那個泥腿子出身的郝昭？還是糜竺家裡的帳房先生？
都不行。治國理政，那是士大夫的專利，還得是他們這些讀聖賢書、懂兵法、有家學淵源的世家子弟！
「妙啊！」
陳矯一拍大腿，激動得鬍鬚都在顫抖：「只要這衙署立起來了，那這條商路上的關卡、稅收、甚至是駐軍的糧草調配，不就都在咱們手裡攥著了嗎？」
「衛臻他們賺了錢，不得給長史府交稅？路過關卡不得打點？駐軍若是剿匪乏力，他們不得出錢勞軍？」
鍾繇也笑了，露出一種失而復得的狡黠笑容。
「若不能成為那條吃肉的狗，便做那個牽著狗繩的人。」
他站起身，對著郗慮深深一揖。
「郗公高見。但這理由得找得冠冕堂皇。咱們得把『經略西域、宣揚國威』的大道理搬出來，讓陛下無法拒絕。」
「那是自然。」郗慮撫須長笑，「論引經據典，論占據大義名分，這天下還有誰比得過咱們？」
……
兩日後，太極殿。
當郗慮再次出列時，劉榭坐在御座上，眉頭微不可察地挑了一下。
他本以為這老頭又是來送地的，甚至已經給站在暗處的賈詡遞了個眼色。
但郗慮沒有送地。
他雙手捧著一份奏疏，神情肅穆，步伐沉穩，仿佛一位為了江山社稷而準備死諫的孤臣。
「陛下，臣有本奏。」
「自孝宣皇帝之時，鄭吉為首任西域都護，統領南北道，西域五十餘國皆納印綬，大漢聲威遠播殊俗。此乃我大漢強盛之基石，亦是萬國來朝之根本。」
劉榭有些驚異，身子微微後仰。這老傢伙，今日改講史了？
「然，自永元之後，朝廷多故，西域復絕。至今，西域長史府廢弛已久，玉門關外，儘是風沙與胡塵，漢家威儀不存。」
「陛下今欲通商西域，此乃曠世之舉，臣等萬死不敢阻撓。然商隊雖富，畢竟是民間之力。若無王師鎮壓，若無官府統籌，那萬千財富便如三歲小兒持金過鬧市，必遭狼群窺伺。」
「若商隊有失，損的不僅是錢財，更是大漢的國體！」
說到此處，郗慮做了個深揖，朗聲道：
「故，臣斗膽懇請陛下，順應天時，重開西域長史府，遣大將，選良吏，撫西域諸國，斬不臣之虜，為商隊保駕護航！」
話音剛落，鍾繇緊隨其後出列，面容嚴肅，正氣凜然。
「臣附議！」
「昔日班定遠三十六人橫行西域，靠的是大漢的威名，也是朝廷的法度。如今商隊規模宏大，動輒數千人，若無秩石官員管理，恐生變亂。臣請陛下，選拔賢才，充實西域，以正國體！」
緊接著，廣陵陳氏、清河崔氏……十餘位大臣紛紛出列，高聲附和。
「臣等附議！請陛下重開西域長史府，揚我國威！」
這一招，可謂是陽謀中的陽謀。
他們不談錢，不談股份，只談邊地安全，只談大漢威儀，只談祖宗成法。
劉榭坐在御座上，看著下面跪倒一片的群臣，不禁笑了起來。
劉榭當然知道這幫老狐狸在打什麼算盤。
想把手伸進西域？想用官僚體系來架空朕的商隊？想在朕的聚寶盆上設卡收費，把朕的生意變成你們的「管轄地」？
算盤打得挺響，算珠子都要崩到臉上了。
「眾卿平身。」
劉榭淡淡開口，語氣聽不出喜怒：「郗公所言，確實是老成謀國之言。西域路遠，確實不能只靠商隊自己亂跑。」
郗慮心中狂喜，看來這步棋走對了！陛下畢竟年輕，好面子，一聽到「宣揚國威」，果然就動心了。
「那麼……」劉榭身子前傾，饒有興致地問道，「依眾卿之見，這西域長史，或者這未來的西域都護，該由何人擔任？這府衙的架構，又該如何設立？」
郗慮強壓住心頭的激動，拱手道：「陛下，西域乃兵家必爭之地，長史人選，需通曉兵法，又懂懷柔之道，更需出身清白，有名望以服眾。臣舉薦太原溫恢，文武雙全，又是名門之後，家學淵源……」
「臣舉薦……」
一時間，朝堂上又熱鬧了起來。剛才還滿口「揚我國威」的大臣們，此刻已經開始為了幾個官帽子爭得面紅耳赤。
劉榭靜靜地看著他們表演，就像看著一群搶骨頭的狗。
等到爭吵聲漸漸小了，劉榭才輕輕咳嗽了一聲。
「眾卿舉薦的人才，朕都記下了。」
「不過，朕有個疑問。昔日西域都護府，為何三立三廢？為何每當朝廷稍有動盪，西域便立刻斷絕？」
大殿內瞬間安靜下來。這個問題，有點尖銳，也有點打臉。
「因為……因為國力不濟，糧草轉運艱難。」一位老臣小心翼翼地回答。
「沒錯。」
劉榭猛地轉身，目光如電，直刺群臣。
「西域太遠了！從長安運糧過去，十石糧食，到了那邊連一石都剩不下！為了維持那個都護府，大漢耗盡了多少民脂民膏？最後只要朝廷一亂，那邊立刻就斷了頓，只能撤回來。」
他指著郗慮，語氣變得森寒。
「你們現在讓朕重開都護府，是想讓朕再背上這個沉重的包袱嗎？還是說，你們各家願意出這筆每年數億錢的軍費？」
郗慮一愣，連忙辯解：「陛下，如今商路已通，可以以商養軍……」
「以商養軍？怎麼養？像你們想的那樣，設卡收稅？層層盤剝？」
劉榭直接戳穿了他們的心思，冷笑道：「朕的商隊辛辛苦苦賺點錢，還得先被你們派去的官老爺扒一層皮？那朕這商路還能通幾天？」
「這……」郗慮語塞，額頭上滲出了冷汗。
劉榭走回御座，大袖一揮。
「所以，朕決定，不設長史府，也不設都護府。」
群臣愕然。不設？那西域不管了？
卻馬上聽得天子下一句話傳來：「朕要設一個新的機構。」
「傳朕旨意……」
「即日起，設立『西域屯田護軍府』！」
「西域……屯田……護軍？」
這幾個詞拆開來大家都認識，但組合在一起，卻讓滿朝文武，包括諸葛亮和荀彧在內，都感到一絲陌生。
「郗公不是說要正規軍嗎？朕給你們正規軍。」
「但這支軍隊，不歸太尉府管，不歸光祿勛管，只歸朕的『屯田司』直轄！」
「他們不是去坐堂審案的，也不是去迎來送往的。他們是一手拿刀槍，一手拿鋤頭；上馬殺敵，下馬種地。」
「他們不需要朝廷運糧，因為他們要在西域，在綠洲，在戈壁灘上，自己開荒，自己種糧，自己建城！」
「他們不僅要種地，還要修路，要開礦，要建工坊！」
劉榭指著衛臻等人站立的方向。
「商隊賺的錢，朕會拿出一半，直接撥給護軍府。護軍府產出的糧食、棉麻、礦石，直接賣給商隊。這其中的利潤，再用來養軍，擴軍。」
「這就叫，軍商一體，耕戰結合！」
這個概念拋出來，直接讓朝堂上炸開了鍋。
郗慮徹底傻眼了。
按照這個所謂的「屯田護軍」模式，那就不需要傳統的太守、縣令了。所有的行政、軍事、生產，全部被這個「軍府」一勺燴了。
而且，它是「自給自足」的。這就意味著，世家根本卡不住它的脖子！
更要命的是，這種耕戰一體的模式，根本沒有給那些只會空談的世家子弟留位置。你去幹什麼？去指揮種地？你分得清麥苗和野草嗎？
「陛下！」
鍾繇急了，他敏銳地察覺到了這個制度對世家權力的排斥。
劉榭擺了擺手，制止了鍾繇接下去的話，繼續說道：
「這第一任『西域屯田護軍』的人選，朕已經定下了。」
劉榭拍了拍手。
卻見得許久未曾回京的鄧艾走了進來。而在他的身後，還跟著兩個年輕人。
「臣，鄧艾，參見陛下！」
「臣，郝昭，參見陛下！」
「臣，杜恕，參見陛下！」
劉榭指著這三人，對滿朝文武說道：
「鄧艾，任西域屯田都督，統籌軍政要務，協調諸國商業往來。」
「郝昭，任西域屯田護軍使，專司軍事與安保，護衛商隊通行。」
「杜恕，任西域屯田典農使，專司農務、水利、器械與築城。」
「這三個人，都是朕從寒門、從行伍、從一線里扒拉出來的。朕對他們的重臣絕對信任。」
劉榭走到郗慮面前，看著這位此時臉色蒼白、搖搖欲墜的老臣。
「郗公，你剛才舉薦的那些只會讀經、連麥子和韭菜都分不清的世家公子，能幹得了這活兒嗎？」
「他們能去大漠裡吃沙子嗎？他們能拿著鐵鍬去挖渠嗎？他們能跟大頭兵睡在一個帳篷里，啃著干硬的胡餅嗎？」
郗慮嘴唇顫抖，半晌說不出話來。
當然不能。他們去西域是去鍍金的，是去當官老爺的，是去撈錢的，誰要去吃苦？
「既然不能，那就閉嘴。」
劉榭轉過身，大袖一揮，聲音如雷霆萬鈞。
「朕要讓西域，不再是只會吸血的爛攤子，而是大漢最大的糧倉，最堅固的堡壘，最繁華的……新土！」