第12章 縣衙定策
李智雲看著怒火中燒的楊汪，內心稍安，他知道自己找對路了。
「豎子安敢如此！」
楊汪又喝罵了一聲，胸口劇烈起伏。
李智雲靠著窗台，撇撇嘴：「楊縣令既不願與反賊為伍，樂意求仁得仁，那身後事當然由不得你了。」
「豎子！」
楊汪指著李智雲，手指顫抖，半晌，頹然落下。
他重重坐回榻上，聲音沙啞：「你到底想怎樣？」
李智雲搖了搖頭：「非是我想怎樣，是楊縣令你想怎樣，你若求死，我就成全你，然後這華陰城便按我的法子來管。」
「你要是想護著滿城百姓，便教我該如何管。」
楊汪死死盯著李智雲，良久，他才從牙縫裡擠出幾個字：「此言當真？」
「不然呢？」李智雲反問道。
楊汪閉上眼，深深吸了一口氣，再睜開時，神情複雜。
「第一，不可竭澤而漁。」
「細說。」
「富戶捐輸需定份額，視其家資，取四成已是極限，還要給予憑證，言明是借非搶，日後可抵稅也可歸還。」
「強征壯丁更是取亂之道，當以募兵為主，許以錢糧，輔以清查戶籍，抽丁亦需留有餘丁耕種，否則田畝荒蕪，明年便無糧可征。」
楊汪一旦開口，便如決堤之水。
「士卒家眷集中看管形同人質，必使軍心怨懟，非但不能防逃，反易生變！」
「商鋪十稅其六，無異殺雞取卵，當恢復常稅，也可稍減，以促流通。」
他一口氣說了許多，氣息有些急促，就停頓下來喘了一會。
李智雲耐心等待片刻，隨後問道：「還有呢？」
楊汪緩過勁來，繼續說道：「亂世用重典，此言不虛，然安民亦需懷柔。」
「首要便是張榜安民，申明軍紀，有劫掠民財、淫人妻女者，立斬不赦，傳首示眾。」
「其次，開倉放糧並非簡單施捨，可招募流民、城中貧戶，以工代賑，修繕城防，疏通溝渠。」
「如此既能活人，又能固城，還可防其無事生非。」
楊師道不愧是楊汪的族親，兩人在這方面的見解倒是相差不多。
李智雲手指輕敲小臂，又問道：「若府庫存糧不足，當如何？」
「永豐倉。」
楊汪吐出三個字，隨即抿緊嘴唇，似乎不願再多言。
李智雲笑了起來：「楊縣令果然深知民艱，所言句句在理。」
他轉身走到門口，停下腳步，回頭說道：「明日縣衙議事，還請楊縣令暫歇，你的這些話，我會用我的名義去說。」
言罷，他推門而出，劉保運緊隨其後，留下楊汪一人在廂房中，面色變幻不定。
劉保運輕輕帶上房門，低聲道：「公子，這能行嗎？」
「不行也要行。」
李智雲腳步輕快，抬頭看一眼，說道：「現在只有楊汪最懂這些，總比咱們一直琢磨不定要強。」
……
次日清晨，華陰縣衙。
公堂之上氣氛肅穆。
李智雲端坐主位，他心中有了把握，看起來也就輕鬆不少。
韓世諤按刀坐在左側下首，楊師道坐在右側，略顯侷促。
堂下兩側，還坐著七八名軍中稍有頭臉的隊正、旅帥。
李智雲清了清嗓子，聲音在堂上傳開：「我們雖然拿下了華陰城，但根基尚不穩定，當務之急，是安定內部以圖將來。」
「韓將軍。」
韓世諤抱拳：「末將在。」
「我任命你為司馬，總領軍務，城中所有兵馬，皆歸你節制整訓，城防、哨探、軍紀，一應由你負責。」
這符合韓世諤的預期，當即應聲道：「末將領命！」
李智雲點頭，又看向楊師道。
「楊先生。」
楊師道連忙起身：「某在。」
「縣衙民政諸事，暫由你代理，是為華陰縣丞。」
楊師道臉上閃過一絲驚喜，躬身道：「師道必竭盡全力，不負公子所託！」
初步的權力架構，就在這三言兩語間定了下來。
軍權歸韓世諤，政權歸楊師道。
眾人心中各有計較，卻無人出聲反對。
李智雲這才進入正題。
「如何治理新附之地，我思忖一夜，略有心得。」
他頓了頓，緩緩說出十個字。
「亂世用重典，安民需懷柔。」
「先說重典。」
李智雲環視一圈，沉聲道：「即日起，凡我軍士卒，有劫掠民財者，立斬！」
「有淫人妻女者，立斬！」
「有擅毀民宅、濫殺無辜者，立斬！」
連續三個「立斬」，讓堂下幾個粗豪的軍頭都縮了縮脖子。
韓世諤並未出聲。
他自然知道軍紀的重要性，如今又不是山匪，肯定不能和往日一般。
「韓司馬。」李智雲看向韓世諤。
「末將在。」
「軍紀之事由你親自督辦，無論何人觸犯，概不姑息。」
「諾！」韓世諤抱拳領命。
「重典既立，再說懷柔。」
李智雲語氣緩和下來，將昨夜從楊汪那裡得來的策略，一一說出。
「其一，張榜安民，免除苛捐雜稅，將方才所言軍紀昭告全城，讓百姓安心。」
「其二，清查府庫，開倉放糧，不過放糧不是白放，也並非人人可領。」
楊師道適時問道：「公子，當以何法放糧？」
「以工代賑。」李智雲吐出四個字。
昨日楊師道也說過這個方案。
「招募城中貧戶、流民，給予口糧，令其修繕城防，疏通城內溝渠。」
「如此既能活命，又能鞏固城防，還可防其無事生非，聚眾為亂。」
同樣的話從李智雲口中說出，韓從敬便沒有質疑，反而深有所感地點點頭。
楊師道內心更是欣喜，恭維道：「公子思慮周全，此法大善！」
李智雲抬手示意他坐下，繼續說道：「其三是募兵，我軍確實需要擴充兵力，但不可強征。」
「可先召回華山中的流民，再加上城中百姓，願從軍者許以錢糧，登記造冊，按日發放糧餉錢餉，其家中有田畝者，可酌情減免部分賦稅。」
一個隊正聞言，忍不住開口：「公子，這當兵吃糧是天經地義，還給錢餉，是否太過……」
「太過寬厚？」李智雲看向他。
那隊正被他看得有些發毛，低下頭不敢再說。
隋朝挑選府兵，是以授田代替軍餉，相當於用土地收益來代替軍餉支出。
再輔以免除租庸調，不必承擔土地稅和徭役，而且府兵每次出戰還能獲得一部分戰利品，日子過得也算滋潤。
李智雲解釋道：「我要的是敢戰之兵，而非怨聲載道之徒，既然想讓人賣命，那就應該給足買命的價錢。」
那隊正訥訥不敢言。
韓世諤沉聲道：「公子所言極是，末將以為此策可行。」
有他表態，軍中其他人自然再無異議，都稱此法甚好。
「其四，商稅。」
李智雲稍稍靠在椅背上，說道：「楊縣丞，即日起城中商鋪恢復常稅，不得額外加征。」
「非但不能加征，也可以適當減免，促進商貨流通，使市面不至於太過蕭條。」
楊師道躬身應下：「下官明白。」
「其五，富戶捐輸。」
這是最後一項，也是其中最為重要的一項。
李智雲摩挲著椅子扶手，緩緩開口：「城中富戶需為義軍出力，但並非強取豪奪，可按其家資定下份額，勸其捐輸錢糧，然後給予憑證，言明是借貸官府，日後可用來抵充稅賦，也可按期歸還。」
一條條政令清晰明確，既有雷霆手段，亦有懷柔之策。
堂上眾人，無論是韓世諤這等宿將，還是楊師道這般文吏，亦或是那些軍中粗漢，全都心有感慨。
將所有策略宣布完畢，李智雲又看向韓世諤和楊師道。
「韓司馬，楊縣丞，具體細則由你二人商議執行，若有難處隨時來報我。」
「諾！」兩人齊聲應道。
「今日便到這裡，各自去忙吧。」
眾人行禮，依次退出公堂。
韓世諤走在最後，離開前腳步微頓，轉身笑道：「公子昨夜，想必未曾安眠吧。」
李智雲同樣笑了笑，沒有回答。
「豎子安敢如此！」
楊汪又喝罵了一聲，胸口劇烈起伏。
李智雲靠著窗台，撇撇嘴：「楊縣令既不願與反賊為伍，樂意求仁得仁，那身後事當然由不得你了。」
「豎子！」
楊汪指著李智雲，手指顫抖，半晌，頹然落下。
他重重坐回榻上，聲音沙啞：「你到底想怎樣？」
李智雲搖了搖頭：「非是我想怎樣，是楊縣令你想怎樣，你若求死，我就成全你，然後這華陰城便按我的法子來管。」
「你要是想護著滿城百姓，便教我該如何管。」
楊汪死死盯著李智雲，良久，他才從牙縫裡擠出幾個字：「此言當真？」
「不然呢？」李智雲反問道。
楊汪閉上眼，深深吸了一口氣，再睜開時，神情複雜。
「第一，不可竭澤而漁。」
「細說。」
「富戶捐輸需定份額，視其家資，取四成已是極限，還要給予憑證，言明是借非搶，日後可抵稅也可歸還。」
「強征壯丁更是取亂之道，當以募兵為主，許以錢糧，輔以清查戶籍，抽丁亦需留有餘丁耕種，否則田畝荒蕪，明年便無糧可征。」
楊汪一旦開口，便如決堤之水。
「士卒家眷集中看管形同人質，必使軍心怨懟，非但不能防逃，反易生變！」
「商鋪十稅其六，無異殺雞取卵，當恢復常稅，也可稍減，以促流通。」
他一口氣說了許多，氣息有些急促，就停頓下來喘了一會。
李智雲耐心等待片刻，隨後問道：「還有呢？」
楊汪緩過勁來，繼續說道：「亂世用重典，此言不虛，然安民亦需懷柔。」
「首要便是張榜安民，申明軍紀，有劫掠民財、淫人妻女者，立斬不赦，傳首示眾。」
「其次，開倉放糧並非簡單施捨，可招募流民、城中貧戶，以工代賑，修繕城防，疏通溝渠。」
「如此既能活人，又能固城，還可防其無事生非。」
楊師道不愧是楊汪的族親，兩人在這方面的見解倒是相差不多。
李智雲手指輕敲小臂，又問道：「若府庫存糧不足，當如何？」
「永豐倉。」
楊汪吐出三個字，隨即抿緊嘴唇，似乎不願再多言。
李智雲笑了起來：「楊縣令果然深知民艱，所言句句在理。」
他轉身走到門口，停下腳步，回頭說道：「明日縣衙議事，還請楊縣令暫歇，你的這些話，我會用我的名義去說。」
言罷，他推門而出，劉保運緊隨其後，留下楊汪一人在廂房中，面色變幻不定。
劉保運輕輕帶上房門，低聲道：「公子，這能行嗎？」
「不行也要行。」
李智雲腳步輕快，抬頭看一眼，說道：「現在只有楊汪最懂這些，總比咱們一直琢磨不定要強。」
……
次日清晨，華陰縣衙。
公堂之上氣氛肅穆。
李智雲端坐主位，他心中有了把握，看起來也就輕鬆不少。
韓世諤按刀坐在左側下首，楊師道坐在右側，略顯侷促。
堂下兩側，還坐著七八名軍中稍有頭臉的隊正、旅帥。
李智雲清了清嗓子，聲音在堂上傳開：「我們雖然拿下了華陰城，但根基尚不穩定，當務之急，是安定內部以圖將來。」
「韓將軍。」
韓世諤抱拳：「末將在。」
「我任命你為司馬，總領軍務，城中所有兵馬，皆歸你節制整訓，城防、哨探、軍紀，一應由你負責。」
這符合韓世諤的預期，當即應聲道：「末將領命！」
李智雲點頭，又看向楊師道。
「楊先生。」
楊師道連忙起身：「某在。」
「縣衙民政諸事，暫由你代理，是為華陰縣丞。」
楊師道臉上閃過一絲驚喜，躬身道：「師道必竭盡全力，不負公子所託！」
初步的權力架構，就在這三言兩語間定了下來。
軍權歸韓世諤，政權歸楊師道。
眾人心中各有計較，卻無人出聲反對。
李智雲這才進入正題。
「如何治理新附之地，我思忖一夜，略有心得。」
他頓了頓，緩緩說出十個字。
「亂世用重典，安民需懷柔。」
「先說重典。」
李智雲環視一圈，沉聲道：「即日起，凡我軍士卒，有劫掠民財者，立斬！」
「有淫人妻女者，立斬！」
「有擅毀民宅、濫殺無辜者，立斬！」
連續三個「立斬」，讓堂下幾個粗豪的軍頭都縮了縮脖子。
韓世諤並未出聲。
他自然知道軍紀的重要性，如今又不是山匪，肯定不能和往日一般。
「韓司馬。」李智雲看向韓世諤。
「末將在。」
「軍紀之事由你親自督辦，無論何人觸犯，概不姑息。」
「諾！」韓世諤抱拳領命。
「重典既立，再說懷柔。」
李智雲語氣緩和下來，將昨夜從楊汪那裡得來的策略，一一說出。
「其一，張榜安民，免除苛捐雜稅，將方才所言軍紀昭告全城，讓百姓安心。」
「其二，清查府庫，開倉放糧，不過放糧不是白放，也並非人人可領。」
楊師道適時問道：「公子，當以何法放糧？」
「以工代賑。」李智雲吐出四個字。
昨日楊師道也說過這個方案。
「招募城中貧戶、流民，給予口糧，令其修繕城防，疏通城內溝渠。」
「如此既能活命，又能鞏固城防，還可防其無事生非，聚眾為亂。」
同樣的話從李智雲口中說出，韓從敬便沒有質疑，反而深有所感地點點頭。
楊師道內心更是欣喜，恭維道：「公子思慮周全，此法大善！」
李智雲抬手示意他坐下，繼續說道：「其三是募兵，我軍確實需要擴充兵力，但不可強征。」
「可先召回華山中的流民，再加上城中百姓，願從軍者許以錢糧，登記造冊，按日發放糧餉錢餉，其家中有田畝者，可酌情減免部分賦稅。」
一個隊正聞言，忍不住開口：「公子，這當兵吃糧是天經地義，還給錢餉，是否太過……」
「太過寬厚？」李智雲看向他。
那隊正被他看得有些發毛，低下頭不敢再說。
隋朝挑選府兵，是以授田代替軍餉，相當於用土地收益來代替軍餉支出。
再輔以免除租庸調，不必承擔土地稅和徭役，而且府兵每次出戰還能獲得一部分戰利品，日子過得也算滋潤。
李智雲解釋道：「我要的是敢戰之兵，而非怨聲載道之徒，既然想讓人賣命，那就應該給足買命的價錢。」
那隊正訥訥不敢言。
韓世諤沉聲道：「公子所言極是，末將以為此策可行。」
有他表態，軍中其他人自然再無異議，都稱此法甚好。
「其四，商稅。」
李智雲稍稍靠在椅背上，說道：「楊縣丞，即日起城中商鋪恢復常稅，不得額外加征。」
「非但不能加征，也可以適當減免，促進商貨流通，使市面不至於太過蕭條。」
楊師道躬身應下：「下官明白。」
「其五，富戶捐輸。」
這是最後一項，也是其中最為重要的一項。
李智雲摩挲著椅子扶手，緩緩開口：「城中富戶需為義軍出力，但並非強取豪奪，可按其家資定下份額，勸其捐輸錢糧，然後給予憑證，言明是借貸官府，日後可用來抵充稅賦，也可按期歸還。」
一條條政令清晰明確，既有雷霆手段，亦有懷柔之策。
堂上眾人，無論是韓世諤這等宿將，還是楊師道這般文吏，亦或是那些軍中粗漢，全都心有感慨。
將所有策略宣布完畢，李智雲又看向韓世諤和楊師道。
「韓司馬，楊縣丞，具體細則由你二人商議執行，若有難處隨時來報我。」
「諾！」兩人齊聲應道。
「今日便到這裡，各自去忙吧。」
眾人行禮，依次退出公堂。
韓世諤走在最後，離開前腳步微頓，轉身笑道：「公子昨夜，想必未曾安眠吧。」
李智雲同樣笑了笑，沒有回答。