第50章 隴上新政，震動朝野
暮春三月，暖風拂面，雜花生樹，落英繽紛。
天水郡，上邽，郡守府。
馬超身著常服，正與遠道而來的程銀、李堪對坐，楊阜、姜敘在側作陪。
「將軍，」程銀放下茶盞，目光掃過廳堂，語氣里滿是讚嘆，「前年我曾來過上邽，那時城池尚顯侷促，如今再來，竟是耳目一新！城高牆厚，規模擴了不少，就連這郡守府，也這般古色古香，典雅氣派。」
馬超唇邊勾起一抹笑意，眼底卻藏著幾分欣慰。
兩個多月前，他剛抵達上邽，便將城池擴建與修葺視作首要之事。
亂世之中，穩固的城池，既是百姓的依靠，也是基業的根本。
後來楊阜到來，將祖上一處寬敞宅院，改建為郡守府，才有了如今的氣派模樣。
他起身向程銀、李堪拱手，語氣誠懇：「兩位將軍從關中帶來一批耕牛，解了我隴上春耕的燃眉之急，這份情，我記在心裡，實在感激之極！」
程銀聞言大笑，擺手道：「將軍此話可見外了！舉手之勞，何足掛齒？
將軍在西涼推行新政，如今朝野上下誰不關注？收到你來信，我和李兄當即備好耕牛，趁機來上邽看看，要親眼瞧瞧新政的狀況。」
馬超口中連連謙讓，思緒不自覺飄回新政推行之初。
他剛到上邽，便立刻派馬岱領三千餘騎兵，前往隴西郡，穩固局勢。
又命部將馬延帶五千步兵去開拓荒地，儘快實現軍隊的自給自足。
等楊阜、姜敘趕來，三人更是日夜圍坐案前，對著地圖與文書反覆商議，字斟句酌地制定每一項新政策。
如今，一份份新政文件，已下發到天水、隴西、南安、安定等郡縣，在隴上大地全面鋪開。
想到百姓即將迎來的新光景，他心中便多了幾分踏實。
程銀見馬超神色微動，知曉他是在念及新政，便好奇問道：「對於西涼新政，我等道聽途說，難以得知全貌，心中實在驚奇。
如今來到上邽，將軍可否說說新政的內容？我等自是不甘落後，也想在自己的地盤推行。」
馬超指向楊阜：「此事由楊太守制定並實施，他最有發言權，就請楊太守告知二位將軍。」
楊阜神采飛揚，高聲應下。
他執掌天水郡以來，在馬超的提點下，自身的才能發揮得淋漓盡致，精神面貌與往昔迥然不同。
他起身，語氣從容道：「新政的首要，是推行均田制。春耕不等人，郡守府必須趕在播種前，把土地交到民眾手裡。
各地軍屯、民屯的土地，先收歸郡守府登記在冊，再重新分配。軍屯的田地好說，去年士兵們去了關中作戰，田地大多荒蕪，收回極為順利。
民屯的土地需稍費心思，畢竟一直有佃戶耕種。
郡守府下了指令，民屯的土地，優先分給原耕種的佃戶，原耕種土地不足，就近分配，剩餘的才分給其他民眾。
佃戶的利益得到保障，自然歡天喜地接受，土地分配也沒出什麼岔子。
「這辦法好！」李堪一直靜聽，此刻忍不住插話，「既順了民心，又辦好了事，將軍考慮得周全！」
楊阜點頭，繼續說道：「其次是耕牛之事。縱觀歷朝歷代，農業之興衰，關鍵在於牛力。
昔日東漢之疆土，曾有百萬頭耕牛，只因連年戰火，眾多農戶已然失去了這極為寶貴的助力。
如今新政規定，各縣按實際情況，設立耕牛集中飼養地，平時官府派人照看，農忙時免費租給農戶使用。
只是，隴上的耕牛缺口較大，因而將軍才去信關中各部，請求援助。
如今兩位將軍親自送來一批耕牛，可真是雪中送炭！」
程銀與李堪對視一眼，都露出讚許之色。
姜敘在旁補充：「將軍還下令各地因地制宜，興修水利。隴上有渭水、洮水、羌水、涇水、祖厲河等多條河流，正好調動軍民修明渠、挖暗道，再建些陂塘存水，甚至挖地下引水渠。
另外，還要求各地依照地形，多修梯田，既能減少水土流失，又能多利用些土地。」
「還有，就是大力改進農業技術與農業工具。」
楊阜接過話頭，眉飛色舞，「隴上氣候乾旱，便推廣粟、黍這些耐旱作物，再教農戶搞輪作，保住土壤肥力。
農業工具方面，當今所用的直轅犁太笨重，得二牛抬槓，轉彎還不方便。
將軍畫了一份曲轅犁的圖紙，下令各地設立官營農具坊，打造推廣。此犁極為輕便，一頭牛就能拉，效率大幅提升。
另外，將軍還下令，推行高效有機肥的做法，讓軍營和村落都修廁所，收集糞便，再建漚肥池，加上草木灰、碎骨粉這些東西提升肥效，既能改善環境，又能讓田地更肥沃。」
他頓了頓，補充道：「隴上地廣人稀，將軍派出軍隊，還鼓勵百姓，去開拓荒地，多墾些耕地出來，自然可多生產糧食。」
馬超暗暗點頭，這曲轅犁，是根據史書的記載做出來的。
唐代後期出現的曲轅犁，乃一種輕便的短曲轅犁，是古代中國耕作農具成熟的標誌。
程銀與李堪越聽越動容，不住地點頭。
程銀臉上堆著笑，敬佩道：「將軍這新政，如今已傳遍關中，連北方和江南都格外關注！
我和李兄此次前來，一是送耕牛，二也是想親眼看看新政推行的景象，望將軍能准許我等四處瞧瞧。」
馬超聞言笑道：「兩位與我是出生入死的兄弟，又幫我解了燃眉之急，這點小事算什麼？
你們想去哪裡看，儘管開口，我派人陪著你們，並讓各地熱情接待，知無不言，言無不盡。」
程銀、李堪頓時大喜，連忙起身向馬超行禮致謝。
馬超忙起身回禮，順勢問及關中局勢。
李堪答道：「夏侯淵駐軍長安，督管關中各部。各部勢力範圍與往日無異，只是司隸校尉府，已命各部按丞相之令，按時繳納田租與戶調。」
馬超心中清楚，曹操早在建安九年，便頒布《收田租令》，明確「畝收四升」。
這是歷史上里程碑式的變革，田租從按產量比例徵收，改為按畝定額徵收，無論豐收歉收，朝廷都能有穩定收入。
至於戶調，即人頭稅，同樣是曹操確立的制度，規定「戶出絹二匹、綿二斤」，即每戶需繳絹帛與絲綿，而非錢幣。
而西涼向來游離於朝廷管控之外，至今尚未推行這套制度。
他關切問道：「二位，繳納這般賦稅，可有壓力？」
程銀笑道：「將軍忘了和談時說的話？能靠錢財解決的，都不算問題！」
眾人聞言，皆開懷大笑。
笑聲稍歇，李堪嘆道：「可這稅制遇上災年，壓力也不小。還是將軍的地盤好，不用繳這些稅。」
眾人又笑起來。
就在這時，守衛來報，涼州刺史韋康已至東門外求見。
馬超一愣，轉頭望向楊阜：「韋刺史此前可有書信，說要到上邽來？」
楊阜也面露驚疑：「不曾有。」
馬超滿心疑惑，韋康為何突然造訪上邽？
天水郡，上邽，郡守府。
馬超身著常服，正與遠道而來的程銀、李堪對坐，楊阜、姜敘在側作陪。
「將軍，」程銀放下茶盞，目光掃過廳堂，語氣里滿是讚嘆，「前年我曾來過上邽，那時城池尚顯侷促，如今再來，竟是耳目一新！城高牆厚，規模擴了不少，就連這郡守府，也這般古色古香，典雅氣派。」
馬超唇邊勾起一抹笑意，眼底卻藏著幾分欣慰。
兩個多月前，他剛抵達上邽，便將城池擴建與修葺視作首要之事。
亂世之中，穩固的城池，既是百姓的依靠，也是基業的根本。
後來楊阜到來，將祖上一處寬敞宅院，改建為郡守府，才有了如今的氣派模樣。
他起身向程銀、李堪拱手，語氣誠懇：「兩位將軍從關中帶來一批耕牛，解了我隴上春耕的燃眉之急，這份情，我記在心裡，實在感激之極！」
程銀聞言大笑，擺手道：「將軍此話可見外了！舉手之勞，何足掛齒？
將軍在西涼推行新政，如今朝野上下誰不關注？收到你來信，我和李兄當即備好耕牛，趁機來上邽看看，要親眼瞧瞧新政的狀況。」
馬超口中連連謙讓，思緒不自覺飄回新政推行之初。
他剛到上邽，便立刻派馬岱領三千餘騎兵，前往隴西郡，穩固局勢。
又命部將馬延帶五千步兵去開拓荒地，儘快實現軍隊的自給自足。
等楊阜、姜敘趕來，三人更是日夜圍坐案前，對著地圖與文書反覆商議，字斟句酌地制定每一項新政策。
如今，一份份新政文件，已下發到天水、隴西、南安、安定等郡縣，在隴上大地全面鋪開。
想到百姓即將迎來的新光景，他心中便多了幾分踏實。
程銀見馬超神色微動，知曉他是在念及新政，便好奇問道：「對於西涼新政，我等道聽途說，難以得知全貌，心中實在驚奇。
如今來到上邽，將軍可否說說新政的內容？我等自是不甘落後，也想在自己的地盤推行。」
馬超指向楊阜：「此事由楊太守制定並實施，他最有發言權，就請楊太守告知二位將軍。」
楊阜神采飛揚，高聲應下。
他執掌天水郡以來，在馬超的提點下，自身的才能發揮得淋漓盡致，精神面貌與往昔迥然不同。
他起身，語氣從容道：「新政的首要，是推行均田制。春耕不等人，郡守府必須趕在播種前，把土地交到民眾手裡。
各地軍屯、民屯的土地，先收歸郡守府登記在冊，再重新分配。軍屯的田地好說，去年士兵們去了關中作戰，田地大多荒蕪，收回極為順利。
民屯的土地需稍費心思，畢竟一直有佃戶耕種。
郡守府下了指令，民屯的土地，優先分給原耕種的佃戶，原耕種土地不足，就近分配，剩餘的才分給其他民眾。
佃戶的利益得到保障，自然歡天喜地接受，土地分配也沒出什麼岔子。
「這辦法好！」李堪一直靜聽，此刻忍不住插話，「既順了民心，又辦好了事，將軍考慮得周全！」
楊阜點頭，繼續說道：「其次是耕牛之事。縱觀歷朝歷代，農業之興衰，關鍵在於牛力。
昔日東漢之疆土，曾有百萬頭耕牛，只因連年戰火，眾多農戶已然失去了這極為寶貴的助力。
如今新政規定，各縣按實際情況，設立耕牛集中飼養地，平時官府派人照看，農忙時免費租給農戶使用。
只是，隴上的耕牛缺口較大，因而將軍才去信關中各部，請求援助。
如今兩位將軍親自送來一批耕牛，可真是雪中送炭！」
程銀與李堪對視一眼，都露出讚許之色。
姜敘在旁補充：「將軍還下令各地因地制宜，興修水利。隴上有渭水、洮水、羌水、涇水、祖厲河等多條河流，正好調動軍民修明渠、挖暗道，再建些陂塘存水，甚至挖地下引水渠。
另外，還要求各地依照地形，多修梯田，既能減少水土流失，又能多利用些土地。」
「還有，就是大力改進農業技術與農業工具。」
楊阜接過話頭，眉飛色舞，「隴上氣候乾旱，便推廣粟、黍這些耐旱作物，再教農戶搞輪作，保住土壤肥力。
農業工具方面，當今所用的直轅犁太笨重，得二牛抬槓，轉彎還不方便。
將軍畫了一份曲轅犁的圖紙，下令各地設立官營農具坊，打造推廣。此犁極為輕便，一頭牛就能拉，效率大幅提升。
另外，將軍還下令，推行高效有機肥的做法，讓軍營和村落都修廁所，收集糞便，再建漚肥池，加上草木灰、碎骨粉這些東西提升肥效，既能改善環境，又能讓田地更肥沃。」
他頓了頓，補充道：「隴上地廣人稀，將軍派出軍隊，還鼓勵百姓，去開拓荒地，多墾些耕地出來，自然可多生產糧食。」
馬超暗暗點頭，這曲轅犁，是根據史書的記載做出來的。
唐代後期出現的曲轅犁，乃一種輕便的短曲轅犁，是古代中國耕作農具成熟的標誌。
程銀與李堪越聽越動容，不住地點頭。
程銀臉上堆著笑，敬佩道：「將軍這新政，如今已傳遍關中，連北方和江南都格外關注！
我和李兄此次前來，一是送耕牛，二也是想親眼看看新政推行的景象，望將軍能准許我等四處瞧瞧。」
馬超聞言笑道：「兩位與我是出生入死的兄弟，又幫我解了燃眉之急，這點小事算什麼？
你們想去哪裡看，儘管開口，我派人陪著你們，並讓各地熱情接待，知無不言，言無不盡。」
程銀、李堪頓時大喜，連忙起身向馬超行禮致謝。
馬超忙起身回禮，順勢問及關中局勢。
李堪答道：「夏侯淵駐軍長安，督管關中各部。各部勢力範圍與往日無異，只是司隸校尉府，已命各部按丞相之令，按時繳納田租與戶調。」
馬超心中清楚，曹操早在建安九年，便頒布《收田租令》，明確「畝收四升」。
這是歷史上里程碑式的變革，田租從按產量比例徵收，改為按畝定額徵收，無論豐收歉收，朝廷都能有穩定收入。
至於戶調，即人頭稅，同樣是曹操確立的制度，規定「戶出絹二匹、綿二斤」，即每戶需繳絹帛與絲綿，而非錢幣。
而西涼向來游離於朝廷管控之外，至今尚未推行這套制度。
他關切問道：「二位，繳納這般賦稅，可有壓力？」
程銀笑道：「將軍忘了和談時說的話？能靠錢財解決的，都不算問題！」
眾人聞言，皆開懷大笑。
笑聲稍歇，李堪嘆道：「可這稅制遇上災年，壓力也不小。還是將軍的地盤好，不用繳這些稅。」
眾人又笑起來。
就在這時，守衛來報，涼州刺史韋康已至東門外求見。
馬超一愣，轉頭望向楊阜：「韋刺史此前可有書信，說要到上邽來？」
楊阜也面露驚疑：「不曾有。」
馬超滿心疑惑，韋康為何突然造訪上邽？