第611章 羅斯福新政1
美國白宮，羅斯福坐在輪椅上，面前攤著一張美國地圖。
地圖上標註著三種顏色——紅色是共產黨控制的州，黑色是右翼勢力主導的州，藍色是民主黨還能說了算的州。
黑色有八個，深紅色有六個，藍色的只剩下三十六個。
但在這三十六個藍色州里，還有不少縣、市、鎮被共產黨或右翼滲透。
美國聯邦政府真實的權力版圖，比羅斯福競選時看到的更加支離破碎。
新政的核心不是創造，是妥協。
這是羅斯福在就職後第一百天總結出來的經驗。
他不能像韋格納那樣把舊制度推倒重來，他沒有那個權力，也沒有那個民意。
他只能在舊制度的框架里塞進新東西，讓那些反對新政的人覺得還能忍受，讓那些支持新政的人覺得還有希望。
一九三三年六月，《國家工業復興法》在國會通過。
這是新政的第一把刀。
《國家工業復興法》的法律規定，各行業必須制定「公平競爭法規」，規定最低工資、最高工時、集體談判權。
企業可以自願參加，參加的企業在門口掛上「藍鷹」標誌，不參加的企業不受法律保護。
這不是強制性法規，是一種交易——你接受政府的管理，政府幫你穩住市場、防止價格戰、保護你的利潤。
共產黨控制的八個州，沒有一個企業掛「藍鷹」。不是因為他們不支持工人，是因為他們認為這是資本家的騙局。
福斯特在報紙上寫道：
「羅斯福的藍鷹，是資本家給工人戴上的美麗籠頭。」
右翼的六個州也沒有掛，他們聲稱這是「社會主義的入口」。
結果，新政的這把刀只砍在了三十六個州上，而且力度深淺不一。
一九三三年秋，新的《農業調整法》出台。
政府出錢讓農民休耕，減少產量，提高農產品價格。
休耕的土地，政府給補貼。
減產的小麥，政府給補償。
殺掉的豬，政府給賠付。
共產黨控制的八個州里，農民倒是拿了補貼，但是他們把支票塞進口袋，卻把聯邦政府的宣傳單扔進火爐。
右翼的六個州，農民拿了補貼，然後把支票舉在手裡說：
「看，是資本家發的。不是共產黨，是資本家。
美國有救了！」
一九三三年冬，田納西河流域管理局成立。
由美國的聯邦政府出錢，在田納西河上建水壩，建電站，建化肥廠。
流域內的七個州，大部分是南方，是右翼的地盤。
在一九三四年中期選舉中，田納西河流域的幾個右翼國會議員被換掉了被民主黨頂上。
這倒不是羅斯福安排的，羅斯福新政的各種政策著實實在田納西河流域的幾個州都產生了不小的影響。
一九三四年春，聯邦緊急救濟署的資金分配方式變了。
以前是按人口比例分，現在是按需要程度分。
需要的標準，不是你窮不窮，是你支持不支持新政。
不是明說，是暗箱操作。共產黨控制的八個州，一分錢都拿不到。
右翼的六個州，只給最低限度的人道主義救濟。剩下的三十六個州，資金翻倍。
共產黨罵羅斯福「餓死人民」。
右翼罵羅斯福「收買民心」。
羅斯福讓他們罵，把錢發到該發的地方。
這年秋天，肯塔基州的一位礦工妻子寫信給白宮，信中說：
「救濟支票不足以讓我的孩子吃飽，但它讓我知道華盛頓還有人想著我們。」
一九三四年夏，《證券交易法》通過。聯邦政府正式監管華爾街。
這是新政里最讓資本家頭疼的一把刀。上市公司必須披露財務狀況，內幕交易被視為犯罪，操縱市場者可被判處最高二十年監禁。
共產黨說這是「修補漏船」，右翼說這是「暴政的序曲」。
羅斯福說，這是讓資本主義活下去的必要手術。
華爾街的銀行家們氣瘋了，但他們不反對。
因為他們見過比這更爛的爛攤子——大蕭條里，他們自己也差點跳樓。
新政最艱難的一仗，不是立法，是執行。
聯邦政府沒有足夠的人手去監督企業的「公平競爭法規」，沒有足夠的人手去核實農民的休耕面積，沒有足夠的人手去調查證券市場的違規行為。
各州的長官們，有的配合，有的敷衍，有的直接對著幹。羅斯福的辦法是繞開州政府，通過「項目」直接跟縣、市打交道。
一個城市如果願意配合新政的公共工程計劃，聯邦政府就出錢幫他們修機場、建學校、鋪下水道。
一個縣如果願意執行聯邦的農業政策，聯邦政府就出錢幫他們修灌溉渠、買種子、建糧倉。
錢在聯邦手裡，項目在地方手裡，州政府成了擺設。
南方的州長們恨得牙痒痒，但他們不敢公開與聯邦對抗——因為他們的選民正在拿聯邦的支票買麵包。
到一九三五年初，新政已經推行了將近兩年。
成效如何呢？
美國的失業率從百分之二十五降到了百分之十七，國民生產總值從低谷回升了百分之三十，銀行倒閉基本停止，股市恢復了元氣。
但代價是什麼？聯邦政府的債務翻了一倍，國會裡的反對派人數翻了一倍，共產黨和右翼的影響力也翻了一倍。
羅斯福看著窗外華盛的天空。
他剛剛送走了一個南方州的州長。
那個人坐在他對面，說了一大堆關於「聯邦權力膨脹」的委婉措辭。
中心意思只有一個——你搞的那些救濟計劃，我們州不配合，你派來的人，我們州不歡迎，你自己看著辦。
羅斯福也有些無奈的看著辦公桌上那堆文件。
國稅局的報告顯示聯邦稅收斷崖式下跌，不是因為經濟不好，是因為收不上來。
八個共產黨的掌控州，聯邦稅局的人進不去。六個右翼的領地，州政府幹脆把聯邦稅局的人攔在了州界線上。
他們說：「稅我們收，收上來之後，該給聯邦的那一份，我們會給的。」
新政搞了兩年，成果不是沒有。
銀行穩住了，股市喘過氣來了，失業率從百分之二十五降到了百分之十七，大蕭條最黑暗的日子已經過去了。
但問題就在這兒——成果是全國的，代價是聯邦的。
聯邦政府花了錢，花了力，花了政治資本，把國家從泥潭裡拉了出來。
然後轉頭一看，摘果子的不是自己。
共產黨說：
「羅斯福的新政？那是我們鬥爭的結果。沒有我們在街頭抗爭，資本家永遠不會讓步。」
右翼說：
「羅斯福的新政？那是共產黨逼出來的。他在向共產黨投降，我們決不投降！」
地圖上標註著三種顏色——紅色是共產黨控制的州，黑色是右翼勢力主導的州，藍色是民主黨還能說了算的州。
黑色有八個，深紅色有六個，藍色的只剩下三十六個。
但在這三十六個藍色州里，還有不少縣、市、鎮被共產黨或右翼滲透。
美國聯邦政府真實的權力版圖，比羅斯福競選時看到的更加支離破碎。
新政的核心不是創造，是妥協。
這是羅斯福在就職後第一百天總結出來的經驗。
他不能像韋格納那樣把舊制度推倒重來，他沒有那個權力，也沒有那個民意。
他只能在舊制度的框架里塞進新東西，讓那些反對新政的人覺得還能忍受，讓那些支持新政的人覺得還有希望。
一九三三年六月，《國家工業復興法》在國會通過。
這是新政的第一把刀。
《國家工業復興法》的法律規定，各行業必須制定「公平競爭法規」，規定最低工資、最高工時、集體談判權。
企業可以自願參加，參加的企業在門口掛上「藍鷹」標誌，不參加的企業不受法律保護。
這不是強制性法規，是一種交易——你接受政府的管理，政府幫你穩住市場、防止價格戰、保護你的利潤。
共產黨控制的八個州，沒有一個企業掛「藍鷹」。不是因為他們不支持工人，是因為他們認為這是資本家的騙局。
福斯特在報紙上寫道：
「羅斯福的藍鷹，是資本家給工人戴上的美麗籠頭。」
右翼的六個州也沒有掛，他們聲稱這是「社會主義的入口」。
結果，新政的這把刀只砍在了三十六個州上，而且力度深淺不一。
一九三三年秋，新的《農業調整法》出台。
政府出錢讓農民休耕，減少產量，提高農產品價格。
休耕的土地，政府給補貼。
減產的小麥，政府給補償。
殺掉的豬，政府給賠付。
共產黨控制的八個州里，農民倒是拿了補貼，但是他們把支票塞進口袋，卻把聯邦政府的宣傳單扔進火爐。
右翼的六個州，農民拿了補貼，然後把支票舉在手裡說：
「看，是資本家發的。不是共產黨，是資本家。
美國有救了！」
一九三三年冬，田納西河流域管理局成立。
由美國的聯邦政府出錢，在田納西河上建水壩，建電站，建化肥廠。
流域內的七個州，大部分是南方，是右翼的地盤。
在一九三四年中期選舉中，田納西河流域的幾個右翼國會議員被換掉了被民主黨頂上。
這倒不是羅斯福安排的，羅斯福新政的各種政策著實實在田納西河流域的幾個州都產生了不小的影響。
一九三四年春，聯邦緊急救濟署的資金分配方式變了。
以前是按人口比例分，現在是按需要程度分。
需要的標準，不是你窮不窮，是你支持不支持新政。
不是明說，是暗箱操作。共產黨控制的八個州，一分錢都拿不到。
右翼的六個州，只給最低限度的人道主義救濟。剩下的三十六個州，資金翻倍。
共產黨罵羅斯福「餓死人民」。
右翼罵羅斯福「收買民心」。
羅斯福讓他們罵，把錢發到該發的地方。
這年秋天，肯塔基州的一位礦工妻子寫信給白宮，信中說：
「救濟支票不足以讓我的孩子吃飽，但它讓我知道華盛頓還有人想著我們。」
一九三四年夏，《證券交易法》通過。聯邦政府正式監管華爾街。
這是新政里最讓資本家頭疼的一把刀。上市公司必須披露財務狀況，內幕交易被視為犯罪，操縱市場者可被判處最高二十年監禁。
共產黨說這是「修補漏船」，右翼說這是「暴政的序曲」。
羅斯福說，這是讓資本主義活下去的必要手術。
華爾街的銀行家們氣瘋了，但他們不反對。
因為他們見過比這更爛的爛攤子——大蕭條里，他們自己也差點跳樓。
新政最艱難的一仗，不是立法，是執行。
聯邦政府沒有足夠的人手去監督企業的「公平競爭法規」，沒有足夠的人手去核實農民的休耕面積，沒有足夠的人手去調查證券市場的違規行為。
各州的長官們，有的配合，有的敷衍，有的直接對著幹。羅斯福的辦法是繞開州政府，通過「項目」直接跟縣、市打交道。
一個城市如果願意配合新政的公共工程計劃，聯邦政府就出錢幫他們修機場、建學校、鋪下水道。
一個縣如果願意執行聯邦的農業政策，聯邦政府就出錢幫他們修灌溉渠、買種子、建糧倉。
錢在聯邦手裡，項目在地方手裡，州政府成了擺設。
南方的州長們恨得牙痒痒，但他們不敢公開與聯邦對抗——因為他們的選民正在拿聯邦的支票買麵包。
到一九三五年初，新政已經推行了將近兩年。
成效如何呢？
美國的失業率從百分之二十五降到了百分之十七，國民生產總值從低谷回升了百分之三十，銀行倒閉基本停止，股市恢復了元氣。
但代價是什麼？聯邦政府的債務翻了一倍，國會裡的反對派人數翻了一倍，共產黨和右翼的影響力也翻了一倍。
羅斯福看著窗外華盛的天空。
他剛剛送走了一個南方州的州長。
那個人坐在他對面，說了一大堆關於「聯邦權力膨脹」的委婉措辭。
中心意思只有一個——你搞的那些救濟計劃，我們州不配合，你派來的人，我們州不歡迎，你自己看著辦。
羅斯福也有些無奈的看著辦公桌上那堆文件。
國稅局的報告顯示聯邦稅收斷崖式下跌，不是因為經濟不好，是因為收不上來。
八個共產黨的掌控州，聯邦稅局的人進不去。六個右翼的領地，州政府幹脆把聯邦稅局的人攔在了州界線上。
他們說：「稅我們收，收上來之後，該給聯邦的那一份，我們會給的。」
新政搞了兩年，成果不是沒有。
銀行穩住了，股市喘過氣來了，失業率從百分之二十五降到了百分之十七，大蕭條最黑暗的日子已經過去了。
但問題就在這兒——成果是全國的，代價是聯邦的。
聯邦政府花了錢，花了力，花了政治資本，把國家從泥潭裡拉了出來。
然後轉頭一看，摘果子的不是自己。
共產黨說：
「羅斯福的新政？那是我們鬥爭的結果。沒有我們在街頭抗爭，資本家永遠不會讓步。」
右翼說：
「羅斯福的新政？那是共產黨逼出來的。他在向共產黨投降，我們決不投降！」