第68章 網際網路時代的新課題
與秦振陽在資料館的短暫交談後，陳捷的生活，依舊沒有發生任何表面上的變化。
他依舊是每天最早來，最晚走的那一個，也會將林南東交辦的每一件瑣事，都處理得井井有條。
但一些敏銳的人，卻能感覺到，某些看不見的變化，正在悄然發生。
比如，一些級別很高的內部討論會，按理說，陳捷這個見習科員是沒有資格參加的，但周海卻總會以「讓年輕人多學習學習」為由，特批他列席。
並且，還是作為會議記錄員。
再比如，一些涉及到核心機密的、由主任辦公室直接下發的參考資料，以前只會發到各局、處級領導案頭，但現在，林南東總會不動聲色地，將自己的那一份，放到陳捷桌上，讓他幫忙看看，提提意見。
這些，都是無聲的信號。
它意味著，陳捷，這個二十二歲的年輕人，已經以一種非正式的方式，進入了研究室真正的核心圈層。
對於這一切，陳捷心知肚明，卻又表現得渾然不覺。
他依舊對每一個人，都保持著足夠的謙遜與尊重，也將自己的大部分精力，都投入到那看似枯燥的資料整理和學習之中。
……
這天下午，林南東將一份文件，神情凝重地放在了陳捷桌上。
「陳捷，你看看這個。」
陳捷接過文件，只看了一眼標題，便微微蹙眉。
《關於當前網際網路輿論生態的風險評估與應對策略研究》。
網際網路輿論！
這在2009年，還是一個相對新穎，甚至在很多老派官員看來，有些「上不了台面」的議題。
當時的網際網路，主流還是新浪、搜狐這樣的門戶網站，以及天涯、貓撲這樣的BBS論壇。
微博，才剛剛誕生。
微信，還不見蹤影。
很多人，還沉浸在奧運會帶來的萬國來朝、民族自信空前高漲的氛圍之中，並沒有意識到，一張看不見的、由無數網民情緒匯成的輿論之網，正在以前所未有的速度，編織成型。
而這張網，在未來，將深刻地改變華國的政治生態，成為執政者必須面對的、一個全新也極具挑戰性的戰場。
「這是上面親自點的題。」林南東神情嚴肅，「最近，網上接連發生了好幾起影響比較大的群體性事件，都是由一些看似不起眼的小事，通過網絡發酵，最終演變成線下的群體聚集，給地方政府造成了極大被動。」
「上面很重視，要求我們研究室，儘快拿出一份有深度、有預見性的報告，分析當前網絡輿論的特點、風險，並提出一套行之有效的應對策略。」
陳捷點了點頭，心中瞭然。
他當然知道林南東說的是什麼。
從「躲貓貓」事件，到「鄧玉嬌」案，再到後來的「我爸是李剛」，在未來幾年，一系列由網絡引爆的公共事件，將如同雨後春筍般，層出不窮。
它們將一次又一次地，衝擊著傳統媒體的話語權，也一次又一次地，考驗著各級政府的執政能力和公關水平。
可以說，誰能看懂網絡，誰能駕馭輿論，誰就掌握了未來十年，乃至更長時間裡，社會治理的主動權。
「這個課題，周主任親自掛帥，但具體工作，還是由我們二處來主抓。」林南東看著陳捷，眼神中帶著一絲期許，「這個題目，很新，也很虛，沒什麼現成經驗可以借鑑，處里幾個老同志，對網絡這塊都不太熟，我想聽聽你的想法。」
這是在直接向陳捷問計了。
經過幾次合作，他早已對陳捷那份超越時代的洞察力，產生了極大的信任。
陳捷沉吟片刻，沒有直接提想法，而是道：
「林處，您覺得，我們現在面對的網絡輿論，它最大特點是什麼？」
林南東想了想，說道：
「傳播速度快？影響範圍廣？情緒化，非理性？」
「您說的都對。」陳捷點了點頭，「但我覺得，這些都是表象，它最根本的特點，在於它顛覆了傳統信息傳播結構。」
「顛覆了傳播結構？」
「是的。」陳捷點頭，「在傳統媒體時代，信息傳播是『一對多』的，是自上而下的，是由少數權威機構（比如報社、電視台）壟斷的，普通人，只是被動接受者。」
「但在網際網路時代，特別是BBS和未來的網絡時代，信息傳播變成了『多對多』的，是去中心化的，是網狀的。」
「每一個普通網民，都既是信息接收者，也成了信息發布者和傳播者，他們手中的滑鼠和鍵盤，擁有了前所未有的麥克風效應。」
「這就意味著，過去那套靠封堵、刪帖、發通稿的傳統輿論管控模式，正在迅速失靈。」
「因為你堵不住，也刪不完，越是刪，網民就越是好奇，越是反感，反而會激起更大範圍傳播，這在網絡上傳播學上，被稱為『史翠珊效應』。」
「史翠珊效應？」林南東第一次聽到這個詞，臉上露出好奇。
陳捷簡單地解釋了一下這個名詞的意思，然後繼續道：
「所以，我認為，我們報告的第一個核心觀點，就必須是面對全新網絡輿論生態，必須實現從管控思維到治理思維的根本性轉變。」
「從堵，到疏，從被動應對，到主動引導，從與網民對立，到與網民對話。」
林南東聽得連連點頭：
「說下去！」
陳捷喝了口水，繼續道：
「基於治理思維，我們的應對策略，可以構建一個『一體三翼』的體系。」
「一體，就是牢牢把握『信息公開』這個主體原則，陽光是最好的防腐劑，也是最好的消毒劑。」
「對於各種突發公共事件，政府的第一反應，絕不能是捂蓋子，而是要以最快速度，公布權威信息，搶占第一落點，滿足公眾知情權。」
「你說的越快，越透明，謠言滋生的空間就越小。」
他依舊是每天最早來，最晚走的那一個，也會將林南東交辦的每一件瑣事，都處理得井井有條。
但一些敏銳的人，卻能感覺到，某些看不見的變化，正在悄然發生。
比如，一些級別很高的內部討論會，按理說，陳捷這個見習科員是沒有資格參加的，但周海卻總會以「讓年輕人多學習學習」為由，特批他列席。
並且，還是作為會議記錄員。
再比如，一些涉及到核心機密的、由主任辦公室直接下發的參考資料，以前只會發到各局、處級領導案頭，但現在，林南東總會不動聲色地，將自己的那一份，放到陳捷桌上，讓他幫忙看看，提提意見。
這些，都是無聲的信號。
它意味著，陳捷，這個二十二歲的年輕人，已經以一種非正式的方式，進入了研究室真正的核心圈層。
對於這一切，陳捷心知肚明，卻又表現得渾然不覺。
他依舊對每一個人，都保持著足夠的謙遜與尊重，也將自己的大部分精力，都投入到那看似枯燥的資料整理和學習之中。
……
這天下午，林南東將一份文件，神情凝重地放在了陳捷桌上。
「陳捷，你看看這個。」
陳捷接過文件，只看了一眼標題，便微微蹙眉。
《關於當前網際網路輿論生態的風險評估與應對策略研究》。
網際網路輿論！
這在2009年，還是一個相對新穎，甚至在很多老派官員看來，有些「上不了台面」的議題。
當時的網際網路，主流還是新浪、搜狐這樣的門戶網站，以及天涯、貓撲這樣的BBS論壇。
微博，才剛剛誕生。
微信，還不見蹤影。
很多人，還沉浸在奧運會帶來的萬國來朝、民族自信空前高漲的氛圍之中，並沒有意識到，一張看不見的、由無數網民情緒匯成的輿論之網，正在以前所未有的速度，編織成型。
而這張網，在未來，將深刻地改變華國的政治生態，成為執政者必須面對的、一個全新也極具挑戰性的戰場。
「這是上面親自點的題。」林南東神情嚴肅，「最近，網上接連發生了好幾起影響比較大的群體性事件，都是由一些看似不起眼的小事，通過網絡發酵，最終演變成線下的群體聚集，給地方政府造成了極大被動。」
「上面很重視，要求我們研究室，儘快拿出一份有深度、有預見性的報告，分析當前網絡輿論的特點、風險，並提出一套行之有效的應對策略。」
陳捷點了點頭，心中瞭然。
他當然知道林南東說的是什麼。
從「躲貓貓」事件，到「鄧玉嬌」案，再到後來的「我爸是李剛」，在未來幾年，一系列由網絡引爆的公共事件，將如同雨後春筍般，層出不窮。
它們將一次又一次地，衝擊著傳統媒體的話語權，也一次又一次地，考驗著各級政府的執政能力和公關水平。
可以說，誰能看懂網絡，誰能駕馭輿論，誰就掌握了未來十年，乃至更長時間裡，社會治理的主動權。
「這個課題，周主任親自掛帥，但具體工作，還是由我們二處來主抓。」林南東看著陳捷，眼神中帶著一絲期許，「這個題目，很新，也很虛，沒什麼現成經驗可以借鑑，處里幾個老同志，對網絡這塊都不太熟，我想聽聽你的想法。」
這是在直接向陳捷問計了。
經過幾次合作，他早已對陳捷那份超越時代的洞察力，產生了極大的信任。
陳捷沉吟片刻，沒有直接提想法，而是道：
「林處，您覺得，我們現在面對的網絡輿論，它最大特點是什麼？」
林南東想了想，說道：
「傳播速度快？影響範圍廣？情緒化，非理性？」
「您說的都對。」陳捷點了點頭，「但我覺得，這些都是表象，它最根本的特點，在於它顛覆了傳統信息傳播結構。」
「顛覆了傳播結構？」
「是的。」陳捷點頭，「在傳統媒體時代，信息傳播是『一對多』的，是自上而下的，是由少數權威機構（比如報社、電視台）壟斷的，普通人，只是被動接受者。」
「但在網際網路時代，特別是BBS和未來的網絡時代，信息傳播變成了『多對多』的，是去中心化的，是網狀的。」
「每一個普通網民，都既是信息接收者，也成了信息發布者和傳播者，他們手中的滑鼠和鍵盤，擁有了前所未有的麥克風效應。」
「這就意味著，過去那套靠封堵、刪帖、發通稿的傳統輿論管控模式，正在迅速失靈。」
「因為你堵不住，也刪不完，越是刪，網民就越是好奇，越是反感，反而會激起更大範圍傳播，這在網絡上傳播學上，被稱為『史翠珊效應』。」
「史翠珊效應？」林南東第一次聽到這個詞，臉上露出好奇。
陳捷簡單地解釋了一下這個名詞的意思，然後繼續道：
「所以，我認為，我們報告的第一個核心觀點，就必須是面對全新網絡輿論生態，必須實現從管控思維到治理思維的根本性轉變。」
「從堵，到疏，從被動應對，到主動引導，從與網民對立，到與網民對話。」
林南東聽得連連點頭：
「說下去！」
陳捷喝了口水，繼續道：
「基於治理思維，我們的應對策略，可以構建一個『一體三翼』的體系。」
「一體，就是牢牢把握『信息公開』這個主體原則，陽光是最好的防腐劑，也是最好的消毒劑。」
「對於各種突發公共事件，政府的第一反應，絕不能是捂蓋子，而是要以最快速度，公布權威信息，搶占第一落點，滿足公眾知情權。」
「你說的越快，越透明，謠言滋生的空間就越小。」