第67章 游京，四不兩直
數日後。
太子東宮正式成立。
屬吏們的官印符節全都分發到位，最為得意的莫過於是張蒼。作為太子詹事，享受兩千石的俸祿。加官進爵，宅邸面積進一步擴大。他還兼任太學祭酒，天工院院長，每年光俸祿就能得五千石。
經過公孫劫的改制後，秦國俸祿現在不是說真的全發糧食。就拿九卿級別的兩千石大吏來說，往往是一半錢一半糧食，給的錢是按照當地平均糧價來給。
張蒼這回進步極大，一躍成為最頂尖的兩千石重臣。而張蒼也沒閒著，畢竟太子東宮初創，他肯定需要理清政務。好在太學這段日子都在整風，主要是由王翦與楊端和負責。張蒼就算不在太學，短時間內也沒事。
待太子東宮成立後，公孫劫便正式啟程出了丞相府。沒人知道他要去什麼地方，只知道他們帶了些生面孔，沿著官道隨機而行。
秦始皇坐在狹窄的馬車內，蹙眉道：「阿劫，你這好端端的怎麼想要微行？太子東宮剛成立，其實還有很多政務需要處理。」
「也還好，要相信他們的智慧。」
公孫劫卻是笑了笑。
其實政哥在歷史上也喜歡微行，史書上就記載過他微行遇到匪寇，雖被隨行的武士誅殺，卻也因此大索關內，間接導致關內糧價飆升至每石千六百錢。
「至於微行……」公孫劫長舒口氣，輕聲道：「這些年三次巡狩，也是讓臣反思了很多。每次巡狩，陛下都是浩浩蕩蕩。往往會在提前數月，就會提醒當地郡縣準備接待。他們是層層準備、層層陪同、層層欺瞞，我們看到的是國泰民安，一片歌舞昇平的盛世。可實際上百姓過的悽苦，只是被刻意隱瞞了而已。」
「嗯。」
秦始皇若有所思的點頭。
這種事他自然也都經歷過。
那時公孫劫還未入秦，秦始皇巡視關內。涇陽縣某個鄉吏說當地富饒，家家都起碼有三年的存糧。秦始皇自然不信，所以是挨家挨戶的看。結果發現他們的米缸都是滿的，糧倉也都堆得很滿。
當時秦始皇還真就信了，正準備要厚賞當地縣令。結果有百姓嚎啕大哭，說是自家孩子餓死了。秦始皇自然不解，畢竟他們不是都有三年存糧嗎？
經追問才知道，這是地方鄉吏為應付檢查而自掏腰包準備的。他把糧食給鄉民們分發，藉此吹噓地方糧食充足，還有三年的存糧。
因為這事，秦始皇是無比惱怒。當時直接下令，將為首的鄉吏全部處死。他最厭惡的就是欺騙，還敢膽大包天的欺騙他，這不是找死嗎？
「所以，我準備制定個新的巡狩流程，簡單說就是四不兩直。」
「哦？何解？」
「四不就是不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，兩直就是直奔基層、直插現場。通過微行暗訪的方式，藉此知曉地方的真實情況。結合刺使等制度，就可以讓秦廷能真正掌握地方的情況。」
「原來是這樣……」秦始皇若有所思的一笑，「如此辦法確實挺好。四不兩直……呵，以後就告知廷尉府。偶爾可派遣法吏，就用四不兩直的辦法巡視。」
「不用通知廷尉府。」
「嗯？」
「我的想法是從郎官和九卿屬吏，甚至是太學弟子中抽調人組成臨時的巡視組。他們能夠互相監督，互不認識。通過兩兩暗訪的方式，藉此知曉地方吏治情況。也能將民間的情況，告訴給秦廷。」
「善！」
秦始皇頓時點頭。
這辦法可行！
秦國是以法家治國，推行的則是郡縣制。各個地方的郡縣長吏，權力極高，說是當地父母官都不為過。也正是如此，需要有一定的糾錯機制。因為人性本惡，需要以律法約束。如果任由這些封疆大吏治理，很容易會失控，甚至會形成變相的諸侯自治。
這四不兩直的想法就很符合法家理念，通過這種微行暗訪和突擊檢查的方式，讓秦國能看的更清楚，也更契合中央集權的制度。
「那咱們現在是要去哪？」
「咸陽城西北方向的漆縣。」公孫劫神色從容，緩緩道：「此地距離咸陽城最遠，這些年來也較為貧瘠。關內這麼多縣，就要屬漆縣沒能發展起來。」
漆縣因西漆水得名，因為距離較遠，土地也要更為貧瘠。但公孫劫記得沒錯的話，漆縣後世就更名為彬縣。當地有著整個關內第二大的煤田，還有陶土和石灰岩層。
現在天工院已經熟練掌握物理洗煤，經過韓和燕地名匠，也開始推行土法煉焦。目前燒制陶器、銅鐵也都開始用上煤炭。當然並沒有完全取代，但也開始逐步代替。
「我聽人說過，漆縣其實有著很多煤炭。我還派了些方士去測探地形，有的地方隨便挖挖，就能挖到合適的煤炭。有的甚至已經露頭，都不需要打井就能開採。漆縣的土地確實較為貧瘠，有的甚至開始黃土化。我想的是可以將部分中低端的生產手工業遷至漆縣，讓他們幫著打造銅鐵器具。或者以後負責挖煤、挖陶、挖石灰石，這些都能用的上。」
「唔，也行。」
秦始皇輕輕點頭。
自從滅六國後，公孫劫便負責規劃整個秦國。他最擅長的就是經濟建設和發展民生，通過一個個三年計劃，讓秦國變得無比富強。
公孫劫不像別的官吏那樣，說什麼施恩於民，或者說什麼減免賦稅。公孫劫是通過發展生產力，讓秦國哪怕減免賦稅，收上來的賦稅也不少。
還有就是各種農業種植技術，也得到百姓的好評。就以溲種法來說，由縣寺牽頭，各個鄉邑負責統一溲種。因為是免費溲種，百姓們都很支持。
糧食豐收因為增產，百姓手裡的糧食更多。秦國溲種法雖然花了些錢，可收上來的賦稅反而更多，反而讓秦國的糧食越積越多。
這可都是公孫劫的本事！
他不僅提出問題，還會解決問題！
並且是通過理智的數學計算，儘量找到雙方都有利的點！
「既是如此，那就去漆縣看看！」
太子東宮正式成立。
屬吏們的官印符節全都分發到位，最為得意的莫過於是張蒼。作為太子詹事，享受兩千石的俸祿。加官進爵，宅邸面積進一步擴大。他還兼任太學祭酒，天工院院長，每年光俸祿就能得五千石。
經過公孫劫的改制後，秦國俸祿現在不是說真的全發糧食。就拿九卿級別的兩千石大吏來說，往往是一半錢一半糧食，給的錢是按照當地平均糧價來給。
張蒼這回進步極大，一躍成為最頂尖的兩千石重臣。而張蒼也沒閒著，畢竟太子東宮初創，他肯定需要理清政務。好在太學這段日子都在整風，主要是由王翦與楊端和負責。張蒼就算不在太學，短時間內也沒事。
待太子東宮成立後，公孫劫便正式啟程出了丞相府。沒人知道他要去什麼地方，只知道他們帶了些生面孔，沿著官道隨機而行。
秦始皇坐在狹窄的馬車內，蹙眉道：「阿劫，你這好端端的怎麼想要微行？太子東宮剛成立，其實還有很多政務需要處理。」
「也還好，要相信他們的智慧。」
公孫劫卻是笑了笑。
其實政哥在歷史上也喜歡微行，史書上就記載過他微行遇到匪寇，雖被隨行的武士誅殺，卻也因此大索關內，間接導致關內糧價飆升至每石千六百錢。
「至於微行……」公孫劫長舒口氣，輕聲道：「這些年三次巡狩，也是讓臣反思了很多。每次巡狩，陛下都是浩浩蕩蕩。往往會在提前數月，就會提醒當地郡縣準備接待。他們是層層準備、層層陪同、層層欺瞞，我們看到的是國泰民安，一片歌舞昇平的盛世。可實際上百姓過的悽苦，只是被刻意隱瞞了而已。」
「嗯。」
秦始皇若有所思的點頭。
這種事他自然也都經歷過。
那時公孫劫還未入秦，秦始皇巡視關內。涇陽縣某個鄉吏說當地富饒，家家都起碼有三年的存糧。秦始皇自然不信，所以是挨家挨戶的看。結果發現他們的米缸都是滿的，糧倉也都堆得很滿。
當時秦始皇還真就信了，正準備要厚賞當地縣令。結果有百姓嚎啕大哭，說是自家孩子餓死了。秦始皇自然不解，畢竟他們不是都有三年存糧嗎？
經追問才知道，這是地方鄉吏為應付檢查而自掏腰包準備的。他把糧食給鄉民們分發，藉此吹噓地方糧食充足，還有三年的存糧。
因為這事，秦始皇是無比惱怒。當時直接下令，將為首的鄉吏全部處死。他最厭惡的就是欺騙，還敢膽大包天的欺騙他，這不是找死嗎？
「所以，我準備制定個新的巡狩流程，簡單說就是四不兩直。」
「哦？何解？」
「四不就是不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，兩直就是直奔基層、直插現場。通過微行暗訪的方式，藉此知曉地方的真實情況。結合刺使等制度，就可以讓秦廷能真正掌握地方的情況。」
「原來是這樣……」秦始皇若有所思的一笑，「如此辦法確實挺好。四不兩直……呵，以後就告知廷尉府。偶爾可派遣法吏，就用四不兩直的辦法巡視。」
「不用通知廷尉府。」
「嗯？」
「我的想法是從郎官和九卿屬吏，甚至是太學弟子中抽調人組成臨時的巡視組。他們能夠互相監督，互不認識。通過兩兩暗訪的方式，藉此知曉地方吏治情況。也能將民間的情況，告訴給秦廷。」
「善！」
秦始皇頓時點頭。
這辦法可行！
秦國是以法家治國，推行的則是郡縣制。各個地方的郡縣長吏，權力極高，說是當地父母官都不為過。也正是如此，需要有一定的糾錯機制。因為人性本惡，需要以律法約束。如果任由這些封疆大吏治理，很容易會失控，甚至會形成變相的諸侯自治。
這四不兩直的想法就很符合法家理念，通過這種微行暗訪和突擊檢查的方式，讓秦國能看的更清楚，也更契合中央集權的制度。
「那咱們現在是要去哪？」
「咸陽城西北方向的漆縣。」公孫劫神色從容，緩緩道：「此地距離咸陽城最遠，這些年來也較為貧瘠。關內這麼多縣，就要屬漆縣沒能發展起來。」
漆縣因西漆水得名，因為距離較遠，土地也要更為貧瘠。但公孫劫記得沒錯的話，漆縣後世就更名為彬縣。當地有著整個關內第二大的煤田，還有陶土和石灰岩層。
現在天工院已經熟練掌握物理洗煤，經過韓和燕地名匠，也開始推行土法煉焦。目前燒制陶器、銅鐵也都開始用上煤炭。當然並沒有完全取代，但也開始逐步代替。
「我聽人說過，漆縣其實有著很多煤炭。我還派了些方士去測探地形，有的地方隨便挖挖，就能挖到合適的煤炭。有的甚至已經露頭，都不需要打井就能開採。漆縣的土地確實較為貧瘠，有的甚至開始黃土化。我想的是可以將部分中低端的生產手工業遷至漆縣，讓他們幫著打造銅鐵器具。或者以後負責挖煤、挖陶、挖石灰石，這些都能用的上。」
「唔，也行。」
秦始皇輕輕點頭。
自從滅六國後，公孫劫便負責規劃整個秦國。他最擅長的就是經濟建設和發展民生，通過一個個三年計劃，讓秦國變得無比富強。
公孫劫不像別的官吏那樣，說什麼施恩於民，或者說什麼減免賦稅。公孫劫是通過發展生產力，讓秦國哪怕減免賦稅，收上來的賦稅也不少。
還有就是各種農業種植技術，也得到百姓的好評。就以溲種法來說，由縣寺牽頭，各個鄉邑負責統一溲種。因為是免費溲種，百姓們都很支持。
糧食豐收因為增產，百姓手裡的糧食更多。秦國溲種法雖然花了些錢，可收上來的賦稅反而更多，反而讓秦國的糧食越積越多。
這可都是公孫劫的本事！
他不僅提出問題，還會解決問題！
並且是通過理智的數學計算，儘量找到雙方都有利的點！
「既是如此，那就去漆縣看看！」