第406章 康建建議禁止春節燃放煙花爆竹
鍾正濤在漢東又待了兩周，第一周整理呂州相關問題，與生態環境廳的同志討論後，上報了漢東省委。
第二周就坐車帶著巡查組在京州、林城各考察了兩天，但都只是轉了轉，沒有提任何相關建議。
康建也跟著巡查組先轉回京州，又轉到林城。
兩周後，林城市政府會議室，下午兩點。
巡查組在林城的考察剛剛結束，總結會便緊鑼密鼓地召開了。
長橢圓形的會議桌旁，巡查組全體成員居左而坐，漢東省生態環境廳、林城市市政府的相關負責同志居右。
鍾正濤坐在主位，面前攤著那份早已反覆修改的《漢東省生態環境巡查總結報告（討論稿）》。
康建坐在角落裡，面前攤著一個筆記本，上面密密麻麻記了不少東西——這兩周跟著巡查組跑下來，他確實「學習」到了不少，至少把鍾正濤的脾氣摸了個大概。
會議的前半段波瀾不驚。
巡查組的幾位成員依次發言，肯定了漢東在環境治理上的進步，也指出了若干共性問題。
部分園區規劃環評滯後、個別企業治污設施運行不穩定、基層監管能力有待加強。
每一條都言之有物，但也都經過了字斟句酌，既不讓地方難堪，也不失巡查組的專業權威。
「以上，是對漢東生態環境工作的總體評價。」
鍾正濤的副手合上材料，目光掃過對面的地方同志。
「下面，我們討論一下關於不影響民生生計的環保優化措施建議。
這部分不作為正式報告的必選內容，但可以作為『工作建議』附後。」
會議室里的氣氛怪異了幾分。
所謂「不影響民生生計的環保優化」，就是巡查組在經歷呂州風波後，為了體現「溫度」而臨時增加的章節。
所有人都心知肚明，這是對地方訴求的回應，也是巡查組給自己找的台階。
林城市分管環保的副市長趙志遠第一個開口，話語裡帶著幾分試探。
「感謝巡查組對林城工作的指導。
我們建議，在秸稈禁燒、工地揚塵管控等方面，可以探索更精細化的管理措施。
比如將禁燒範圍從全域調整為重點區域，這樣既保證空氣品質，又不給農民添太大麻煩。」
巡查組一位成員點頭記錄。
接著，呂州風波後省生態環境廳派來的跟隨巡查處長，也提了關於「錯峰生產」的優化建議。
雙方你來我往，氣氛漸漸融洽，似乎這本就是巡查組的工作重點。
鍾正濤一直沒怎麼說話，只是偶爾在本子上記幾個字。
等大家說得差不多了，他忽然放下筆，目光轉向末席的康建。
他心裡清楚，這次巡查因為呂州的反彈和部長的干預，實際成果大打折扣。
現在需要一些「亮點」來向部里交代，也需要讓地方覺得巡查組不是走過場，有自己獨立的履職姿態。
康建作為京州市生態環境局局長，又是主動「跟班學習」的。
如果能從他嘴裡說出點有分量的建議，那就可以算作巡查組「指導地方」的成果。
「康局長，你是京州市生態環境局的負責人，也是這次跟著我們跑了半個多月的『學習員』。
結合你在一線的觀察，有沒有什麼建議？地方同志最了解實際情況，大膽說。」
所有人的目光都集中到了康建身上。康建微微一怔，隨即坐直身體，推了推眼鏡。
他知道，這是鍾正濤在給他「表現」的機會，也是巡查組需要地方幹部來「背書」這份建議的正當性。
但這話答出來，可能就沒迴旋地餘地了。被派往巡查組學習本身就是對他表達不滿，要是再提出什麼意見，那回去就難過了。
但這樣的多方會議被點名了，說明鍾正濤需要他提出意見。如果這時候不提，巡查組這邊，也會對他表示不滿。
康建現在是兩頭顧慮，但他沒有選擇，誰讓他先選擇站了邊。
如果沒有這場會，他悄悄學習後還能回去，也就是敲打敲打，也就過去了。
康建心思急轉，歷來的投降派都沒有好下場，只能一條道走到黑了，反正都是同志。
何況這種多方會議，提出有利巡查組的建議後，巡查組就必須對自己處境施以援手，否則以後都沒人「幫忙」了。
「鍾組長，各位領導，」康建清了清嗓子，翻開筆記本。
「我跟著巡查組學習了這段時間，感觸很深。
尤其是呂州那邊，因為環保壓力導致企業停工、工人失業，教訓深刻。
所以我在想，有沒有一種環保措施，既能減少污染，又不影響企業生產和群眾正常生活？」
會議室里安靜了一瞬。
趙志遠饒有興趣地看著他，似乎沒想到這位京州的局長會拋出這麼一個問題。
康建頓了頓，語速加快了幾分。
「其實，有一個污染源，每年只在特定時間出現，持續時間短，但污染強度極高，而且完全不是生產生活必需的——那就是春節期間大規模的煙花爆竹燃放。」
此話一出，會議室里響起了一陣輕微的議論聲。
「據我們監測，每年除夕夜到大年初一，京州的PM2.5濃度會在幾個小時內飆升數倍，AQI指數直接從良跳到重度污染。
這種瞬時高強度的污染，對老人、兒童和有呼吸道疾病的人群危害很大。
而且，燃放產生的噪音、垃圾、火災隱患，也是城市管理的老大難。」
康建越說越流暢，仿佛這些話他已經憋了很久。
「所以，我建議，由巡查組向省級行文，建議在漢東全省範圍內禁止春節期間燃放煙花爆竹。
既改善空氣品質，又減少安全隱患，還能節省老百姓的開支，一舉多得。」
話音落下，會議室里陷入了短暫的沉默。
趙志遠的眉頭微微皺起，省生態環境廳的那位處長也放下了筆。
鍾正濤面色平靜，甚至嘴角還浮起了一絲不易察覺的笑意。
他沒有立刻表態，而是看向其他人：「大家覺得，康局長的建議怎麼樣？」
趙志遠率先開口，語氣客氣但態度明確。
「康局長的出發點是好的，但春節放鞭炮是幾千年的傳統民俗，老百姓講究『爆竹聲中一歲除』。
全面禁止，老百姓會不會接受？而且，京州不是還有『皮皮蝦號』的煙花秀嗎？
那可是每周一場，規模比普通市民零星燃放大得多，也就只遜色於年初幾天市民的集體行為了。
只禁止老百姓，不限制官方表演，這恐怕說不過去。」
省生態環境廳的處長也補充道：「趙市長的顧慮有道理。民俗問題要慎重。
另外，即使要禁，也應該是逐步引導，比如劃定禁放區、限制燃放時間，而不是一刀切。
而且，京州的『皮皮蝦號』煙花秀是國防教育項目，軍方參與的，地方環保部門適合就這問題發聲嗎？」
康建的臉色微微發白，他沒有想到自己提出的建議會被如此質疑。
他下意識地看了一眼鍾正濤，後者依然面色不變。
鍾正濤這時開口了，聲音平穩，不急不緩。
「康局長的建議，有數據支撐，有現實考量，說明他是動了腦筋的。
但趙市長和省廳同志的意見也很重要——民俗、民生、可行性，都要考慮。我提一個折中的方向，供大家討論。
第一，我們不在正式報告裡寫『全面禁止』，而是寫『倡導移風易俗，鼓勵減少煙花爆竹燃放』。措辭要引導性，不要強制性。
第二，建議各市在春節前發布倡議書，明確劃定禁放區和限放區，比如醫院、學校、文保單位、高層住宅周邊嚴禁燃放。
同時，規定燃放時間僅限於除夕到初五的每天某個時段。這樣既保留了年味，又減少了污染。
第三，京州的『皮皮蝦號』煙花秀，建議京州市政府協調軍方，進行技術論證，看能否在保證視覺效果的前提下，進一步降低污染物排放。
比如採用環保煙花、優化發射高度和氣象條件等等。」
說完他端起茶杯喝了一口，放下目光掃過全場。
「大家覺得這樣是不是更穩妥？」
趙志遠看鐘正濤還算有分寸，率先點了點頭。
「鍾組長的建議很務實，我們林城可以按照這個方向準備，具體還需要市委市政府討論。」
省生態環境廳的處長，接著也表示贊同。
康建張了張嘴，想說什麼，最終什麼都沒說，只是在本子上默默地記。
會議又持續了半個多小時，最終形成了一份《關於春節期間大氣污染防治的指導意見（討論稿）》。
其中，關於煙花爆竹的條款被修改為：「倡導綠色過節，各市結合實際劃定禁放區和限放區，嚴控燃放時間；鼓勵使用電子鞭炮、環保煙花等替代產品。」
散會後，康建磨蹭到最後，走到鍾正濤身邊，低聲道：「鍾組長，我剛才的建議……」
鍾正濤拍了拍他的肩膀，語氣溫和卻帶著幾分深意。
「康局長，建議很好，但時機和分寸更重要。
回去之後，可以先把京州的禁放區劃好，『皮皮蝦號』多與軍方溝通，我們做環保要有耐心。」
康建心裡一凜，連忙點頭：「我明白了。謝謝鍾組長指點。」
第二周就坐車帶著巡查組在京州、林城各考察了兩天，但都只是轉了轉，沒有提任何相關建議。
康建也跟著巡查組先轉回京州，又轉到林城。
兩周後，林城市政府會議室，下午兩點。
巡查組在林城的考察剛剛結束，總結會便緊鑼密鼓地召開了。
長橢圓形的會議桌旁，巡查組全體成員居左而坐，漢東省生態環境廳、林城市市政府的相關負責同志居右。
鍾正濤坐在主位，面前攤著那份早已反覆修改的《漢東省生態環境巡查總結報告（討論稿）》。
康建坐在角落裡，面前攤著一個筆記本，上面密密麻麻記了不少東西——這兩周跟著巡查組跑下來，他確實「學習」到了不少，至少把鍾正濤的脾氣摸了個大概。
會議的前半段波瀾不驚。
巡查組的幾位成員依次發言，肯定了漢東在環境治理上的進步，也指出了若干共性問題。
部分園區規劃環評滯後、個別企業治污設施運行不穩定、基層監管能力有待加強。
每一條都言之有物，但也都經過了字斟句酌，既不讓地方難堪，也不失巡查組的專業權威。
「以上，是對漢東生態環境工作的總體評價。」
鍾正濤的副手合上材料，目光掃過對面的地方同志。
「下面，我們討論一下關於不影響民生生計的環保優化措施建議。
這部分不作為正式報告的必選內容，但可以作為『工作建議』附後。」
會議室里的氣氛怪異了幾分。
所謂「不影響民生生計的環保優化」，就是巡查組在經歷呂州風波後，為了體現「溫度」而臨時增加的章節。
所有人都心知肚明，這是對地方訴求的回應，也是巡查組給自己找的台階。
林城市分管環保的副市長趙志遠第一個開口，話語裡帶著幾分試探。
「感謝巡查組對林城工作的指導。
我們建議，在秸稈禁燒、工地揚塵管控等方面，可以探索更精細化的管理措施。
比如將禁燒範圍從全域調整為重點區域，這樣既保證空氣品質，又不給農民添太大麻煩。」
巡查組一位成員點頭記錄。
接著，呂州風波後省生態環境廳派來的跟隨巡查處長，也提了關於「錯峰生產」的優化建議。
雙方你來我往，氣氛漸漸融洽，似乎這本就是巡查組的工作重點。
鍾正濤一直沒怎麼說話，只是偶爾在本子上記幾個字。
等大家說得差不多了，他忽然放下筆，目光轉向末席的康建。
他心裡清楚，這次巡查因為呂州的反彈和部長的干預，實際成果大打折扣。
現在需要一些「亮點」來向部里交代，也需要讓地方覺得巡查組不是走過場，有自己獨立的履職姿態。
康建作為京州市生態環境局局長，又是主動「跟班學習」的。
如果能從他嘴裡說出點有分量的建議，那就可以算作巡查組「指導地方」的成果。
「康局長，你是京州市生態環境局的負責人，也是這次跟著我們跑了半個多月的『學習員』。
結合你在一線的觀察，有沒有什麼建議？地方同志最了解實際情況，大膽說。」
所有人的目光都集中到了康建身上。康建微微一怔，隨即坐直身體，推了推眼鏡。
他知道，這是鍾正濤在給他「表現」的機會，也是巡查組需要地方幹部來「背書」這份建議的正當性。
但這話答出來，可能就沒迴旋地餘地了。被派往巡查組學習本身就是對他表達不滿，要是再提出什麼意見，那回去就難過了。
但這樣的多方會議被點名了，說明鍾正濤需要他提出意見。如果這時候不提，巡查組這邊，也會對他表示不滿。
康建現在是兩頭顧慮，但他沒有選擇，誰讓他先選擇站了邊。
如果沒有這場會，他悄悄學習後還能回去，也就是敲打敲打，也就過去了。
康建心思急轉，歷來的投降派都沒有好下場，只能一條道走到黑了，反正都是同志。
何況這種多方會議，提出有利巡查組的建議後，巡查組就必須對自己處境施以援手，否則以後都沒人「幫忙」了。
「鍾組長，各位領導，」康建清了清嗓子，翻開筆記本。
「我跟著巡查組學習了這段時間，感觸很深。
尤其是呂州那邊，因為環保壓力導致企業停工、工人失業，教訓深刻。
所以我在想，有沒有一種環保措施，既能減少污染，又不影響企業生產和群眾正常生活？」
會議室里安靜了一瞬。
趙志遠饒有興趣地看著他，似乎沒想到這位京州的局長會拋出這麼一個問題。
康建頓了頓，語速加快了幾分。
「其實，有一個污染源，每年只在特定時間出現，持續時間短，但污染強度極高，而且完全不是生產生活必需的——那就是春節期間大規模的煙花爆竹燃放。」
此話一出，會議室里響起了一陣輕微的議論聲。
「據我們監測，每年除夕夜到大年初一，京州的PM2.5濃度會在幾個小時內飆升數倍，AQI指數直接從良跳到重度污染。
這種瞬時高強度的污染，對老人、兒童和有呼吸道疾病的人群危害很大。
而且，燃放產生的噪音、垃圾、火災隱患，也是城市管理的老大難。」
康建越說越流暢，仿佛這些話他已經憋了很久。
「所以，我建議，由巡查組向省級行文，建議在漢東全省範圍內禁止春節期間燃放煙花爆竹。
既改善空氣品質，又減少安全隱患，還能節省老百姓的開支，一舉多得。」
話音落下，會議室里陷入了短暫的沉默。
趙志遠的眉頭微微皺起，省生態環境廳的那位處長也放下了筆。
鍾正濤面色平靜，甚至嘴角還浮起了一絲不易察覺的笑意。
他沒有立刻表態，而是看向其他人：「大家覺得，康局長的建議怎麼樣？」
趙志遠率先開口，語氣客氣但態度明確。
「康局長的出發點是好的，但春節放鞭炮是幾千年的傳統民俗，老百姓講究『爆竹聲中一歲除』。
全面禁止，老百姓會不會接受？而且，京州不是還有『皮皮蝦號』的煙花秀嗎？
那可是每周一場，規模比普通市民零星燃放大得多，也就只遜色於年初幾天市民的集體行為了。
只禁止老百姓，不限制官方表演，這恐怕說不過去。」
省生態環境廳的處長也補充道：「趙市長的顧慮有道理。民俗問題要慎重。
另外，即使要禁，也應該是逐步引導，比如劃定禁放區、限制燃放時間，而不是一刀切。
而且，京州的『皮皮蝦號』煙花秀是國防教育項目，軍方參與的，地方環保部門適合就這問題發聲嗎？」
康建的臉色微微發白，他沒有想到自己提出的建議會被如此質疑。
他下意識地看了一眼鍾正濤，後者依然面色不變。
鍾正濤這時開口了，聲音平穩，不急不緩。
「康局長的建議，有數據支撐，有現實考量，說明他是動了腦筋的。
但趙市長和省廳同志的意見也很重要——民俗、民生、可行性，都要考慮。我提一個折中的方向，供大家討論。
第一，我們不在正式報告裡寫『全面禁止』，而是寫『倡導移風易俗，鼓勵減少煙花爆竹燃放』。措辭要引導性，不要強制性。
第二，建議各市在春節前發布倡議書，明確劃定禁放區和限放區，比如醫院、學校、文保單位、高層住宅周邊嚴禁燃放。
同時，規定燃放時間僅限於除夕到初五的每天某個時段。這樣既保留了年味，又減少了污染。
第三，京州的『皮皮蝦號』煙花秀，建議京州市政府協調軍方，進行技術論證，看能否在保證視覺效果的前提下，進一步降低污染物排放。
比如採用環保煙花、優化發射高度和氣象條件等等。」
說完他端起茶杯喝了一口，放下目光掃過全場。
「大家覺得這樣是不是更穩妥？」
趙志遠看鐘正濤還算有分寸，率先點了點頭。
「鍾組長的建議很務實，我們林城可以按照這個方向準備，具體還需要市委市政府討論。」
省生態環境廳的處長，接著也表示贊同。
康建張了張嘴，想說什麼，最終什麼都沒說，只是在本子上默默地記。
會議又持續了半個多小時，最終形成了一份《關於春節期間大氣污染防治的指導意見（討論稿）》。
其中，關於煙花爆竹的條款被修改為：「倡導綠色過節，各市結合實際劃定禁放區和限放區，嚴控燃放時間；鼓勵使用電子鞭炮、環保煙花等替代產品。」
散會後，康建磨蹭到最後，走到鍾正濤身邊，低聲道：「鍾組長，我剛才的建議……」
鍾正濤拍了拍他的肩膀，語氣溫和卻帶著幾分深意。
「康局長，建議很好，但時機和分寸更重要。
回去之後，可以先把京州的禁放區劃好，『皮皮蝦號』多與軍方溝通，我們做環保要有耐心。」
康建心裡一凜，連忙點頭：「我明白了。謝謝鍾組長指點。」