第10章 殺上反貪局
漢東省檢察院，反貪局局長辦公室。
江臨舟，準時來到省檢察院。
江臨舟自然地坐在侯亮平的對面，看著侯亮平眼睛上的黑眼圈。
「侯局長，這是修煉了什麼查案的眼部神通。
還是要注意煉功過程呀，不按程序容易成熊貓。」
「聽市稅務局的同志說，侯局長對我個人的稅務情況很有興趣，今天特地來與侯局長分享一下。
不過侯局長好奇歸好奇，但是也要守程序規矩吧。」
江臨舟輕輕搖頭，發出一聲意味不明的輕笑。
侯亮平挑眉一挑，反駁道：
「什麼不守規矩？江市長，這話嚴重了。反貪局有調查權。」
江臨舟語氣平穩，但逐句加重。
「那請問侯局長，這次調查，有接到誰的明確舉報嗎？
有經過省檢的正常立案程序嗎？」
侯亮平微微一頓，試圖解釋，「目前還處於初步核實階段……」
江臨舟直接打斷他，目光直視侯亮平。
「初步核實，就可以在不立案、沒有明確舉報線索的情況下，
隨意調取一個副廳級幹部的銀行流水，並向稅務部門發起核查？
侯局長，你這番動作，如果傳出去，外界會怎麼想？
他們會認為我江臨舟已經被省反貪局盯上了，正在被秘密調查！
這會對我的個人聲譽，以及我所代表的政府機關的公信力，造成不可挽回的損失！」
侯亮平語塞，試圖辯解，「江市長，我們是在依法依規辦事，目的是查明情況，保護幹部。
江臨舟沒有接侯亮平的話，看著侯亮平。
「侯局長，我尊重反貪局的職責。
但是，程序正義是實體正義的保障！
在沒有合法依據的情況下，僅憑個人懷疑就啟動如此規模的調查。
侯局長，這屬不屬於濫用調查權呢？」
侯亮平沉默，與江臨舟對視著，辦公室內的空氣仿佛凝固。
強自挽尊道，「清者自清，如果一切合規，調查只會還你清白。」
江臨舟趁勢再進一步，語氣帶著一種糾錯的提醒。
「侯局長，我想再明確一點程序問題。
反貪局如果對我的收入和資產有疑問，似乎應該先通報審計廳。
按照幹部監督管理的相關規定，這類對領導幹部個人事項報告的「初步審核權」和日常監督，主要在審計廳和組織部。
這屬於個人財產申報類的常規審核範疇。」
「侯局長如果確實有懷疑，完全可以按照內部協作機制。
向審計廳提出建議審核的函件，由他們啟動常規程序。
而你們反貪局，是針對「證據確鑿的職務犯罪嫌疑」進行「立案調查」的強力部門。
這兩者的性質、門檻和範圍，可是完全不一樣的。」
江臨舟的聲音不高，但每個字都清晰有力。
「你直接上手，動用的是刑事調查手段，不僅不合規，而且範圍也完全不一樣。
力度過猛，容易誤傷，更會破壞正常的幹部管理秩序。
形成事實上的越權，我說得對嗎，侯局長？」
侯亮平被這番精準的程序辨析將住，一時語塞。
江臨舟目光沉穩，語調平和但剖析入骨，一針見血。
「侯局長，我們不妨把程序說得再透徹一些。
你懷疑我，進行內部初步了解，這我可以理解。
但是，不同的調查手段，其性質和對外釋放的信號是天差地別的。」
江臨舟向前微傾，如同在棋盤上精準落子一般。
「你們稍微超線一點，也就是用你們反貪局的權限內部調取銀行流水。
這動作相對隱蔽，不至於立刻引起滿城風雨的流言蜚語。
但你侯大局長直接向稅務部門發函核查我的個人稅務繳納情況，這性質就大不相同了。
稅務局不是你們檢察院的下屬單位，一次正式的協查函，在他們系統內部就有記。
這幾乎就是在向相關知情人釋放，『我江臨舟正在被反貪局立案偵查』的強烈信號！」
接著，江臨舟的聲音帶著不容置疑的嚴肅。
「侯局長，你認為，在沒有任何明確舉報、未經正式立案的情況下。
啟動這樣的標準的刑事偵查前置手段，合規嗎？」
江臨舟對程序、對調查手段的實際影響和「潛台詞」了如指掌般的掌握，超過了侯亮平的預期。
侯亮平試圖強行解釋，「我們採取了必要的保密措施……」
江臨舟沒有他繼續辯駁的機會，直接點明。
「侯局長你們的保密措施，就是直接發函稅務局？」
「沒有不透風的牆，尤其是在體制內。
侯局長，你應該比我更清楚這一點。
我剛才提到，這類疑問的初步審核權在審計廳。
如果由審計廳出面進行常規的個人事項核查，一切都在幹部監督的正常流程內，風平浪靜。
但由反貪局直接進行稅務核查，這就是驚濤駭浪了。
反貪局與審計廳的工作範圍可不一樣，造成的後果也截然不同。
這些是你侯局長沒注意，還是有意忽視呢？」
侯亮平一時無言以對，他深吸一口氣，知道在程序上已經完全落了下風，試圖從辦案身份來反駁。
「江市長……你對這些流程的確非常了解。
但辦案人員擁有自己的邏輯準則。」
「辦案人員當然可以有自己的邏輯推定準則。
但也要依據一定的指向型證據，而不是侯大局長，你這種憑空猜想的有罪推定。」
希望侯局長的工作能既堅持原則，又注意方式方法，避免不必要的誤會和損失。
如果沒其他事，我就不耽誤您時間了。」
侯亮平站起身，面色複雜，艱難地擠出一句。
「好，感謝江市長指出反貪局工作不足。
希望下次再與江市長討論程序問題。」
江臨舟，準時來到省檢察院。
江臨舟自然地坐在侯亮平的對面，看著侯亮平眼睛上的黑眼圈。
「侯局長，這是修煉了什麼查案的眼部神通。
還是要注意煉功過程呀，不按程序容易成熊貓。」
「聽市稅務局的同志說，侯局長對我個人的稅務情況很有興趣，今天特地來與侯局長分享一下。
不過侯局長好奇歸好奇，但是也要守程序規矩吧。」
江臨舟輕輕搖頭，發出一聲意味不明的輕笑。
侯亮平挑眉一挑，反駁道：
「什麼不守規矩？江市長，這話嚴重了。反貪局有調查權。」
江臨舟語氣平穩，但逐句加重。
「那請問侯局長，這次調查，有接到誰的明確舉報嗎？
有經過省檢的正常立案程序嗎？」
侯亮平微微一頓，試圖解釋，「目前還處於初步核實階段……」
江臨舟直接打斷他，目光直視侯亮平。
「初步核實，就可以在不立案、沒有明確舉報線索的情況下，
隨意調取一個副廳級幹部的銀行流水，並向稅務部門發起核查？
侯局長，你這番動作，如果傳出去，外界會怎麼想？
他們會認為我江臨舟已經被省反貪局盯上了，正在被秘密調查！
這會對我的個人聲譽，以及我所代表的政府機關的公信力，造成不可挽回的損失！」
侯亮平語塞，試圖辯解，「江市長，我們是在依法依規辦事，目的是查明情況，保護幹部。
江臨舟沒有接侯亮平的話，看著侯亮平。
「侯局長，我尊重反貪局的職責。
但是，程序正義是實體正義的保障！
在沒有合法依據的情況下，僅憑個人懷疑就啟動如此規模的調查。
侯局長，這屬不屬於濫用調查權呢？」
侯亮平沉默，與江臨舟對視著，辦公室內的空氣仿佛凝固。
強自挽尊道，「清者自清，如果一切合規，調查只會還你清白。」
江臨舟趁勢再進一步，語氣帶著一種糾錯的提醒。
「侯局長，我想再明確一點程序問題。
反貪局如果對我的收入和資產有疑問，似乎應該先通報審計廳。
按照幹部監督管理的相關規定，這類對領導幹部個人事項報告的「初步審核權」和日常監督，主要在審計廳和組織部。
這屬於個人財產申報類的常規審核範疇。」
「侯局長如果確實有懷疑，完全可以按照內部協作機制。
向審計廳提出建議審核的函件，由他們啟動常規程序。
而你們反貪局，是針對「證據確鑿的職務犯罪嫌疑」進行「立案調查」的強力部門。
這兩者的性質、門檻和範圍，可是完全不一樣的。」
江臨舟的聲音不高，但每個字都清晰有力。
「你直接上手，動用的是刑事調查手段，不僅不合規，而且範圍也完全不一樣。
力度過猛，容易誤傷，更會破壞正常的幹部管理秩序。
形成事實上的越權，我說得對嗎，侯局長？」
侯亮平被這番精準的程序辨析將住，一時語塞。
江臨舟目光沉穩，語調平和但剖析入骨，一針見血。
「侯局長，我們不妨把程序說得再透徹一些。
你懷疑我，進行內部初步了解，這我可以理解。
但是，不同的調查手段，其性質和對外釋放的信號是天差地別的。」
江臨舟向前微傾，如同在棋盤上精準落子一般。
「你們稍微超線一點，也就是用你們反貪局的權限內部調取銀行流水。
這動作相對隱蔽，不至於立刻引起滿城風雨的流言蜚語。
但你侯大局長直接向稅務部門發函核查我的個人稅務繳納情況，這性質就大不相同了。
稅務局不是你們檢察院的下屬單位，一次正式的協查函，在他們系統內部就有記。
這幾乎就是在向相關知情人釋放，『我江臨舟正在被反貪局立案偵查』的強烈信號！」
接著，江臨舟的聲音帶著不容置疑的嚴肅。
「侯局長，你認為，在沒有任何明確舉報、未經正式立案的情況下。
啟動這樣的標準的刑事偵查前置手段，合規嗎？」
江臨舟對程序、對調查手段的實際影響和「潛台詞」了如指掌般的掌握，超過了侯亮平的預期。
侯亮平試圖強行解釋，「我們採取了必要的保密措施……」
江臨舟沒有他繼續辯駁的機會，直接點明。
「侯局長你們的保密措施，就是直接發函稅務局？」
「沒有不透風的牆，尤其是在體制內。
侯局長，你應該比我更清楚這一點。
我剛才提到，這類疑問的初步審核權在審計廳。
如果由審計廳出面進行常規的個人事項核查，一切都在幹部監督的正常流程內，風平浪靜。
但由反貪局直接進行稅務核查，這就是驚濤駭浪了。
反貪局與審計廳的工作範圍可不一樣，造成的後果也截然不同。
這些是你侯局長沒注意，還是有意忽視呢？」
侯亮平一時無言以對，他深吸一口氣，知道在程序上已經完全落了下風，試圖從辦案身份來反駁。
「江市長……你對這些流程的確非常了解。
但辦案人員擁有自己的邏輯準則。」
「辦案人員當然可以有自己的邏輯推定準則。
但也要依據一定的指向型證據，而不是侯大局長，你這種憑空猜想的有罪推定。」
希望侯局長的工作能既堅持原則，又注意方式方法，避免不必要的誤會和損失。
如果沒其他事，我就不耽誤您時間了。」
侯亮平站起身，面色複雜，艱難地擠出一句。
「好，感謝江市長指出反貪局工作不足。
希望下次再與江市長討論程序問題。」