第55章 土地收入
「孫連城，我看你是真的瘋了，得罪了達康書記，你等著被撤職吧！」
丁義珍摔門而去。
整個區政府噤若寒蟬，誰都沒想到一直唯唯諾諾的孫連城居然如此硬氣。
「區長早該如此了。」有人驚喜。
「丁市長是正廳，他才是副廳，級別不一樣的，而且丁市長背後是達康書記，得罪了達康書記，孫連城還能好過？」也有人在唱衰。
總之整個光明區在今天下午是雞飛狗跳了。
丁義珍離開之後也直接去了市委，然後向李達康打了小報告。
果不其然，李達康死魚眼地直視丁義珍。
「這就是你丁義珍乾的活？光明峰項目剛剛啟動，就鬧出區長和區委書記不和，你讓投資商們怎麼看，他們會不會對光明峰項目產生懷疑？」
「一旦大批投資商撤資，這個後果你丁義珍承擔得起？」
李達康很生氣，他也沒想到項目剛剛啟動，手下就直接鬧內訌。
「小金，打電話給孫連城，讓他到我辦公室來一趟！」李達康沒有再管丁義珍，讓秘書小金給孫連城打電話。
接到電話的孫連城其實也有些後怕了。
一開始是氣血上涌，脾氣上來了，但是現在回過神來，也開始後怕了。
而且李達康的霸道還是讓他有些怕的。
只是，事情都已經做了，後悔也沒用了。
「老闆，下午的時候，孫區長去見過徐常務，回來之後才……」小金提醒著李達康。
李達康愣了一下，目光眯了起來。
如果孫連城是投靠了徐長林，那倒是有些難搞了。
而且孫連城都是在正常行使他的區長權利，反倒是自己沒打招呼就直接挪用走光明區的資金，這才是在違規操作。
「幫我接徐常務！」李達康還是要確認一下是不是徐長林在背後授意的。
小金沒有遲疑，將電話撥了出去。
徐長林也沒想到孫連城回去之後會這麼剛。
「我是省政府徐長林！」徐長林接起電話。
「徐常務，我是李達康！」李達康也同樣自報家門。
「達康書記，怎麼有空給我打電話？」徐長林是真不知道李達康為什麼會打電話給他。
「也沒什麼事，我就是想知道，省政府是不是對光明區的財政有什麼其他安排？」李達康也沒有直接說孫連城和丁義珍鬧起來的事。
「光明區財政是歸區委區政府負責，上級單位也是京州市委市政府，省政府也沒有直接調用的權利，怎麼了？」徐長林疑惑。
李達康詫異了，不是徐長林授意的，那孫連城抽什麼風要將光明區財政權拿回去，也沒想過是自己的問題。
「徐常務是知道的，光明峰項目需要的啟動資金太大了，為了方便資金的調度，我將京州市的所有財政都統一到了市委市政府，進行統籌規劃……」李達康開口解釋起來。
徐長林目光眯了起來，果然聞名不如見面啊，李達康的獨斷專行他也總算是見識到了。
說好聽了是為了光明峰項目，實際上就是把整個京州的財政都歸到他管轄，絲毫不管下邊的死活。
如果規劃好了，能統籌全市那還好說，但是萬一某個項目出問題，就是要全市都來為這個錯誤買單。
「達康書記，你的本意我知道是為了更好的統籌發展，但是程序上不能錯誤，各級行政單位都有自己的獨立自主權，不是說上級單位想怎麼樣就能怎麼樣，誰又能保證自己不會犯錯呢？」
「里外不過是多一道程序的事情，若是真的對地方有利，相信地方常委也不會反對的。」
「這不是說在反對達康書記，相反，程序正確是在最大程度的保護達康書記。」
徐長林開口了。
程序繁瑣不是為了給人增加工作量，而是在出了問題之後，最好的保護工作人員，將錯誤損失降到最低。
李達康皺眉，他獨斷專行慣了，什麼時候講過程序，講過規矩。
「如果什麼事都講規矩，走流程，那時間只會平白的浪費掉，什麼時候才能成事啊！」李達康也直接反駁道。
「具體問題具體分析，這就是省委省政府成立光明峰項目組的原因，特事特辦，需要多少資金，由哪些單位出資，都會直接匯入到項目組帳戶，為什麼還要各級單位將資金匯聚到京州市委市政府，再由市政府撥款呢，這不是多此一舉嗎？」徐長林裝作不知道李達康的掌控欲，公事公辦的說道。
說白了就是，李達康不僅僅是在盯著光明峰這一個項目而已。
光明峰項目賣地的收入會是一大筆收益，而且項目落地後也會給光明區帶來巨大的經濟推動，所以在李達康看來，光明區政府到時候也不會缺錢，因此想把賣地的這筆收入直接拉到市委市政府來。
可是我國施行的是分稅制財政管理體系，根據稅種來劃分中央和地方財政預算收入，在這種體制下，縣級市區的財政收入並不直接上交市級政府，而是按照規定的比例分成中央、省、市、縣各級政府的收入。
例如，增值稅的75%為中央收入，25%為地方收入，而企業所得稅和個人所得稅則是中央與地方按60%和40%的比例共享。
其他的還有企業所得稅，個人所得稅，地方教育費附加，財政增收等。
具體比例也會因為省份和政策而有所變化。
然而，土地經濟的收入，卻是屬於非稅收入。
簡單來說就是，政府賣地的收入，並不算在稅收收入里。
這筆錢也是直接收歸地方國庫，屬於政府性基金預算收入。
像光明區的光明峰項目賣地的錢，應該歸入光明區政府國庫，是一分都不需要上交給市委的。
丁義珍將光明區能賣的地都賣了，卻要將錢歸入市政府國庫，那是在掘光明區的墓，孫連城不瘋才怪。
一旦這錢都被挪到了市政府，到時候光明區想要對土地進行基建維修，舊房改造等等，將只能從其他政府預算中支出，別指望李達康會從這筆錢里撥出去給光明區，甚至到時候還剩不剩都是個問題了。
丁義珍摔門而去。
整個區政府噤若寒蟬，誰都沒想到一直唯唯諾諾的孫連城居然如此硬氣。
「區長早該如此了。」有人驚喜。
「丁市長是正廳，他才是副廳，級別不一樣的，而且丁市長背後是達康書記，得罪了達康書記，孫連城還能好過？」也有人在唱衰。
總之整個光明區在今天下午是雞飛狗跳了。
丁義珍離開之後也直接去了市委，然後向李達康打了小報告。
果不其然，李達康死魚眼地直視丁義珍。
「這就是你丁義珍乾的活？光明峰項目剛剛啟動，就鬧出區長和區委書記不和，你讓投資商們怎麼看，他們會不會對光明峰項目產生懷疑？」
「一旦大批投資商撤資，這個後果你丁義珍承擔得起？」
李達康很生氣，他也沒想到項目剛剛啟動，手下就直接鬧內訌。
「小金，打電話給孫連城，讓他到我辦公室來一趟！」李達康沒有再管丁義珍，讓秘書小金給孫連城打電話。
接到電話的孫連城其實也有些後怕了。
一開始是氣血上涌，脾氣上來了，但是現在回過神來，也開始後怕了。
而且李達康的霸道還是讓他有些怕的。
只是，事情都已經做了，後悔也沒用了。
「老闆，下午的時候，孫區長去見過徐常務，回來之後才……」小金提醒著李達康。
李達康愣了一下，目光眯了起來。
如果孫連城是投靠了徐長林，那倒是有些難搞了。
而且孫連城都是在正常行使他的區長權利，反倒是自己沒打招呼就直接挪用走光明區的資金，這才是在違規操作。
「幫我接徐常務！」李達康還是要確認一下是不是徐長林在背後授意的。
小金沒有遲疑，將電話撥了出去。
徐長林也沒想到孫連城回去之後會這麼剛。
「我是省政府徐長林！」徐長林接起電話。
「徐常務，我是李達康！」李達康也同樣自報家門。
「達康書記，怎麼有空給我打電話？」徐長林是真不知道李達康為什麼會打電話給他。
「也沒什麼事，我就是想知道，省政府是不是對光明區的財政有什麼其他安排？」李達康也沒有直接說孫連城和丁義珍鬧起來的事。
「光明區財政是歸區委區政府負責，上級單位也是京州市委市政府，省政府也沒有直接調用的權利，怎麼了？」徐長林疑惑。
李達康詫異了，不是徐長林授意的，那孫連城抽什麼風要將光明區財政權拿回去，也沒想過是自己的問題。
「徐常務是知道的，光明峰項目需要的啟動資金太大了，為了方便資金的調度，我將京州市的所有財政都統一到了市委市政府，進行統籌規劃……」李達康開口解釋起來。
徐長林目光眯了起來，果然聞名不如見面啊，李達康的獨斷專行他也總算是見識到了。
說好聽了是為了光明峰項目，實際上就是把整個京州的財政都歸到他管轄，絲毫不管下邊的死活。
如果規劃好了，能統籌全市那還好說，但是萬一某個項目出問題，就是要全市都來為這個錯誤買單。
「達康書記，你的本意我知道是為了更好的統籌發展，但是程序上不能錯誤，各級行政單位都有自己的獨立自主權，不是說上級單位想怎麼樣就能怎麼樣，誰又能保證自己不會犯錯呢？」
「里外不過是多一道程序的事情，若是真的對地方有利，相信地方常委也不會反對的。」
「這不是說在反對達康書記，相反，程序正確是在最大程度的保護達康書記。」
徐長林開口了。
程序繁瑣不是為了給人增加工作量，而是在出了問題之後，最好的保護工作人員，將錯誤損失降到最低。
李達康皺眉，他獨斷專行慣了，什麼時候講過程序，講過規矩。
「如果什麼事都講規矩，走流程，那時間只會平白的浪費掉，什麼時候才能成事啊！」李達康也直接反駁道。
「具體問題具體分析，這就是省委省政府成立光明峰項目組的原因，特事特辦，需要多少資金，由哪些單位出資，都會直接匯入到項目組帳戶，為什麼還要各級單位將資金匯聚到京州市委市政府，再由市政府撥款呢，這不是多此一舉嗎？」徐長林裝作不知道李達康的掌控欲，公事公辦的說道。
說白了就是，李達康不僅僅是在盯著光明峰這一個項目而已。
光明峰項目賣地的收入會是一大筆收益，而且項目落地後也會給光明區帶來巨大的經濟推動，所以在李達康看來，光明區政府到時候也不會缺錢，因此想把賣地的這筆收入直接拉到市委市政府來。
可是我國施行的是分稅制財政管理體系，根據稅種來劃分中央和地方財政預算收入，在這種體制下，縣級市區的財政收入並不直接上交市級政府，而是按照規定的比例分成中央、省、市、縣各級政府的收入。
例如，增值稅的75%為中央收入，25%為地方收入，而企業所得稅和個人所得稅則是中央與地方按60%和40%的比例共享。
其他的還有企業所得稅，個人所得稅，地方教育費附加，財政增收等。
具體比例也會因為省份和政策而有所變化。
然而，土地經濟的收入，卻是屬於非稅收入。
簡單來說就是，政府賣地的收入，並不算在稅收收入里。
這筆錢也是直接收歸地方國庫，屬於政府性基金預算收入。
像光明區的光明峰項目賣地的錢，應該歸入光明區政府國庫，是一分都不需要上交給市委的。
丁義珍將光明區能賣的地都賣了，卻要將錢歸入市政府國庫，那是在掘光明區的墓，孫連城不瘋才怪。
一旦這錢都被挪到了市政府，到時候光明區想要對土地進行基建維修，舊房改造等等，將只能從其他政府預算中支出，別指望李達康會從這筆錢里撥出去給光明區，甚至到時候還剩不剩都是個問題了。