第44章：老朱這是逼著官員貪啊
作為太子，朱標完全可以強行替換戶部跟吏部的人手。
雖說朝堂自有一套用人的章程，吏部銓選，戶部規章。
然朱標不同，這是王朝時代，身為儲皇，是規則的制定者之一，只要有合適的理由，老朱那邊並不會卡他。
但朱標不想這麼做。
首先是因為沒有什麼人才庫，也沒有什麼特別的人才值得破開朝堂章程去提攜。
二就是維護朝堂制度。
老朱自己定下的制度，但其實本身也是制度的破壞者。
現如今大明官場，可以說是極其畸形。
去年的空印案，老朱處死各省布政使以下官員數百人，但其實大部分的都是按慣例辦事的無辜者。
對貪腐，老朱是零容忍，有一個殺一個，有百個殺百個。
這樣的鐵腕手段在短期內實現了澄清吏治的目標，但也因過度依賴暴力，忽視制度建設。
如今大明官場本質是個人權威下的暴力震懾，而非是制度性的權力約束。
所造成的影響，實際上是相當之大的。
行政效率低下，官員不敢作為。
殺官所造成的恐慌，讓幾乎是大明上下所有官員都消極避事。
地方官不敢決策，凡事需上報京城。中央官員不敢擔責，遇事相互推諉。
這樣的風氣也是導致大明中後期行政僵化。
譬如最為著名的倭寇之亂，就是官員害怕擔責所造成的離譜後果。
「岳父中秋過後就要去兩浙了，可還有什麼難處。」
朱標想不通胡惟庸的操作，索性暫且不想了，還是先關心下鹽政改制。
呂本聞言，身子微微一正，臉上的輕鬆褪去幾分，語氣也沉了下來：「殿下既看出來了，臣便不敢隱瞞。此次鹽政改制，看似籌備妥了，實則最關鍵的人手，還相差甚遠呢。」
朱標微微皺眉，道：「岳父細說。」
呂本也知道鹽政的事太子很上心，於是詳細說道：「兩浙共有十二處大鹽場，小鹽場更是不計其數。臣要推廣雪花鹽工藝，每處大鹽場至少得有一名懂技術，能監工的主事。」
「既要教灶戶新的提純法子，又要盯著鹽的成色，還得記錄每日產量，避免有人私藏。」
「可眼下臣這邊，暫且只有三名懂得鹽務的官員，就算一人管四處大鹽場，來回奔波也顧不過來，更別說小鹽場了。」
朱標微微頷首，示意他繼續說。
呂本接嘆了口氣，語氣里多了幾分焦灼：「更要緊的是巡查私鹽。以往兩浙私鹽就多，如今咱們推官鹽、定新價，那些私鹽販子肯定會反撲。臣得派人盯著沿海的走私碼頭，還要查陸路的鹽車。」
「這至少得二十個巡查隊，每個隊五人，又是一百人。」
頓了頓，呂本又補充道：「臣先前也想過從地方府縣調人，可轉念一想，地方吏員多跟鹽商有牽扯，多數沆瀣一氣，若調過來，非但幫不上忙，反而壞事。」
朱標沉聲道：「巡查好說，吏部那邊，可有合適懂得鹽務的官員，岳父盡可放心，鹽政改制，國之大事，誰若敢於阻攔，孤自當親自出面。」
呂本苦笑道：「前些年陛下整肅鹽務貪腐，兩淮、兩浙的鹽運使、鹽課司提舉，殺的殺、貶的貶，剩下的要麼是些只會抄文書的小吏，要麼是怕了鹽務這攤事、躲都來不及。」
「吏部那邊提供的名錄，別說懂鹽務的官員，就是能把『鹽課、鹽引、鹽場』這三件事說清的屬官，都沒幾個。」
朱標也有些無奈，老朱的重典治國，弊端就在於此。
鹽利作為大明國庫主要收入之一，老朱自然很是重視，且用刑極重。
早些年巡鹽御史周士良收受鹽商賄賂兩萬貫、黃金三十兩，被凌遲處死，其皮被剝下製成草袋懸掛於鹽運司衙門。
還有兩淮鹽場灶戶與吏員串通，私賣官鹽十萬斤，涉案者全部被剝皮實草，懸掛於鹽場入口警示眾人。
當然，效果還是很突出的，鹽稅收入從洪武初年的每年五百萬貫，到現在歲入已經過了千萬貫，占財政收入的三分之一。
只是大量的清洗，導致了懂鹽務的官員稀缺。
朱標也有些無奈，他沒辦法直接變出來一些懂得鹽務的官員。
若是沒人，鹽政改制的進度就緩慢了下來。
呂本這邊，只能先帶著幾個懂得鹽務的官員，然後挑選一些機靈的慢慢教。
只是這樣的話，耽誤的時間就很長了，估計單單兩浙鹽場就需要一年半載的。
更別說大明大大小小的鹽場共有一百五十九個。
呂本走後，朱標便叫內侍拿來兩浙鹽場輿圖。
人才匱乏是大明現在要直面的問題，不僅是鹽政，包括六部之中，懂得實務的官員也很是缺失。
貪腐殺的官員太多了，老朱親曆元末官吏橫徵暴斂、民不聊生的慘狀，所以把貪腐視為王朝覆滅的根源，因此建立了最嚴苛的反腐體系。
然而老朱給官員的俸祿太低，按照目前的俸祿標準，正七品知縣僅90石，折合成白銀不足三兩。
知縣作為一地主官，朝堂給的配置僅有四名編制，其他三人是縣丞，主薄，典史。
實際治理中，四個人管一個縣肯定是不夠用的。
問題在於，糧差，書吏，典吏，捕快，皂隸，衙役，俗稱三班六房的人員，他們的薪酬全部要由知縣自行承擔。
以普通縣為例，三班六房人員的開支，最基礎就要近乎20兩白銀。
除此之外，還有筆墨紙硯、公文印刷，縣衙修繕、城牆加固，甚至是包括賑災，祭祀，縣學修繕這些，朝堂都是不撥款的，需要知縣自行籌措。
官員為什麼很討厭百姓打官司，因為審理過程中的取證費，押送費，囚糧費均需自理。
押送人犯到府城覆核，需支付差役的差旅費，關押囚犯需提供糧食，這些費用全都要知縣負責。
要是從百姓身上收，很可能就會被視作收取苛捐雜稅，但自行承擔的話，又是一筆開支。
除此之外，知縣通常是攜帶家眷赴任。
都已經是知縣老爺了，總不能還餓肚子吧，僕人丫鬟什麼的，也是要給錢吧。
再就是宴請上司，或者接待過路的官員，御史。
靠朝堂給的三兩白銀俸祿，這夠嗎？
雖說朝堂自有一套用人的章程，吏部銓選，戶部規章。
然朱標不同，這是王朝時代，身為儲皇，是規則的制定者之一，只要有合適的理由，老朱那邊並不會卡他。
但朱標不想這麼做。
首先是因為沒有什麼人才庫，也沒有什麼特別的人才值得破開朝堂章程去提攜。
二就是維護朝堂制度。
老朱自己定下的制度，但其實本身也是制度的破壞者。
現如今大明官場，可以說是極其畸形。
去年的空印案，老朱處死各省布政使以下官員數百人，但其實大部分的都是按慣例辦事的無辜者。
對貪腐，老朱是零容忍，有一個殺一個，有百個殺百個。
這樣的鐵腕手段在短期內實現了澄清吏治的目標，但也因過度依賴暴力，忽視制度建設。
如今大明官場本質是個人權威下的暴力震懾，而非是制度性的權力約束。
所造成的影響，實際上是相當之大的。
行政效率低下，官員不敢作為。
殺官所造成的恐慌，讓幾乎是大明上下所有官員都消極避事。
地方官不敢決策，凡事需上報京城。中央官員不敢擔責，遇事相互推諉。
這樣的風氣也是導致大明中後期行政僵化。
譬如最為著名的倭寇之亂，就是官員害怕擔責所造成的離譜後果。
「岳父中秋過後就要去兩浙了，可還有什麼難處。」
朱標想不通胡惟庸的操作，索性暫且不想了，還是先關心下鹽政改制。
呂本聞言，身子微微一正，臉上的輕鬆褪去幾分，語氣也沉了下來：「殿下既看出來了，臣便不敢隱瞞。此次鹽政改制，看似籌備妥了，實則最關鍵的人手，還相差甚遠呢。」
朱標微微皺眉，道：「岳父細說。」
呂本也知道鹽政的事太子很上心，於是詳細說道：「兩浙共有十二處大鹽場，小鹽場更是不計其數。臣要推廣雪花鹽工藝，每處大鹽場至少得有一名懂技術，能監工的主事。」
「既要教灶戶新的提純法子，又要盯著鹽的成色，還得記錄每日產量，避免有人私藏。」
「可眼下臣這邊，暫且只有三名懂得鹽務的官員，就算一人管四處大鹽場，來回奔波也顧不過來，更別說小鹽場了。」
朱標微微頷首，示意他繼續說。
呂本接嘆了口氣，語氣里多了幾分焦灼：「更要緊的是巡查私鹽。以往兩浙私鹽就多，如今咱們推官鹽、定新價，那些私鹽販子肯定會反撲。臣得派人盯著沿海的走私碼頭，還要查陸路的鹽車。」
「這至少得二十個巡查隊，每個隊五人，又是一百人。」
頓了頓，呂本又補充道：「臣先前也想過從地方府縣調人，可轉念一想，地方吏員多跟鹽商有牽扯，多數沆瀣一氣，若調過來，非但幫不上忙，反而壞事。」
朱標沉聲道：「巡查好說，吏部那邊，可有合適懂得鹽務的官員，岳父盡可放心，鹽政改制，國之大事，誰若敢於阻攔，孤自當親自出面。」
呂本苦笑道：「前些年陛下整肅鹽務貪腐，兩淮、兩浙的鹽運使、鹽課司提舉，殺的殺、貶的貶，剩下的要麼是些只會抄文書的小吏，要麼是怕了鹽務這攤事、躲都來不及。」
「吏部那邊提供的名錄，別說懂鹽務的官員，就是能把『鹽課、鹽引、鹽場』這三件事說清的屬官，都沒幾個。」
朱標也有些無奈，老朱的重典治國，弊端就在於此。
鹽利作為大明國庫主要收入之一，老朱自然很是重視，且用刑極重。
早些年巡鹽御史周士良收受鹽商賄賂兩萬貫、黃金三十兩，被凌遲處死，其皮被剝下製成草袋懸掛於鹽運司衙門。
還有兩淮鹽場灶戶與吏員串通，私賣官鹽十萬斤，涉案者全部被剝皮實草，懸掛於鹽場入口警示眾人。
當然，效果還是很突出的，鹽稅收入從洪武初年的每年五百萬貫，到現在歲入已經過了千萬貫，占財政收入的三分之一。
只是大量的清洗，導致了懂鹽務的官員稀缺。
朱標也有些無奈，他沒辦法直接變出來一些懂得鹽務的官員。
若是沒人，鹽政改制的進度就緩慢了下來。
呂本這邊，只能先帶著幾個懂得鹽務的官員，然後挑選一些機靈的慢慢教。
只是這樣的話，耽誤的時間就很長了，估計單單兩浙鹽場就需要一年半載的。
更別說大明大大小小的鹽場共有一百五十九個。
呂本走後，朱標便叫內侍拿來兩浙鹽場輿圖。
人才匱乏是大明現在要直面的問題，不僅是鹽政，包括六部之中，懂得實務的官員也很是缺失。
貪腐殺的官員太多了，老朱親曆元末官吏橫徵暴斂、民不聊生的慘狀，所以把貪腐視為王朝覆滅的根源，因此建立了最嚴苛的反腐體系。
然而老朱給官員的俸祿太低，按照目前的俸祿標準，正七品知縣僅90石，折合成白銀不足三兩。
知縣作為一地主官，朝堂給的配置僅有四名編制，其他三人是縣丞，主薄，典史。
實際治理中，四個人管一個縣肯定是不夠用的。
問題在於，糧差，書吏，典吏，捕快，皂隸，衙役，俗稱三班六房的人員，他們的薪酬全部要由知縣自行承擔。
以普通縣為例，三班六房人員的開支，最基礎就要近乎20兩白銀。
除此之外，還有筆墨紙硯、公文印刷，縣衙修繕、城牆加固，甚至是包括賑災，祭祀，縣學修繕這些，朝堂都是不撥款的，需要知縣自行籌措。
官員為什麼很討厭百姓打官司，因為審理過程中的取證費，押送費，囚糧費均需自理。
押送人犯到府城覆核，需支付差役的差旅費，關押囚犯需提供糧食，這些費用全都要知縣負責。
要是從百姓身上收，很可能就會被視作收取苛捐雜稅，但自行承擔的話，又是一筆開支。
除此之外，知縣通常是攜帶家眷赴任。
都已經是知縣老爺了，總不能還餓肚子吧，僕人丫鬟什麼的，也是要給錢吧。
再就是宴請上司，或者接待過路的官員，御史。
靠朝堂給的三兩白銀俸祿，這夠嗎？