第208章 布局基層第一步
第208章 布局基層第一步
秋日的風已帶上了明顯的涼意，捲起窗外幾片早凋的枯葉，打著旋兒落在乾燥微黃的草地上。
天高雲淡，正是江淮九月末的光景，田間地頭的大忙已近尾聲，空氣中瀰漫著一種忙碌過後的沉靜，間或夾雜著遠處營盤傳來的操練號子。
一份墨跡猶新的呈文，靜靜躺在石山寬大的案頭，標題赫然是《陳榮軍社積弊四事疏》。
這封出自新任榮軍社都事周聞道之手的報告，並非坐而論道的空談。石山當初批給周聞道、卞元亨、花雲半個月長假，本意是考慮到三人在外漂泊數月，讓他們好好休整。
周聞道卻是坐不住的性子，假期才幾天，便扎進了榮軍社對外營業的農莊、工坊、店鋪之中。
或混跡于田間隴畝，查看農事稼穡；
或置身於嘈雜工坊，旁觀匠人勞作；
或在喧鬧市集中，細察店鋪營生。
待到石山班師凱旋迴到合肥，周聞道便求元帥提前銷假，正式接掌榮軍社，隨即撲在第一線，親身體驗著榮軍社龐大軀體的每一次脈搏跳動，每一處經絡淤塞。
這份凝聚了大半個月時間實地觀察與深切憂慮的萬字長文，便是他出任榮軍社都事後，向石元帥交出的第一份答卷。
石山此刻正逐字審閱，呈文開篇直指核心：
「卑職周聞道謹稟元帥麾下：竊查榮軍社之弊，積重日久，非猛藥不可救。今冒死瀝陳四端，伏乞鈞裁：
一曰：員額冗濫，負累沉重。
社內人等，總數已逾萬眾。其中多有老邁羸弱、稚齡幼童及身有殘障者，本非壯健勞力。此輩人等，產能低下，甚或全無產出。
然社中非止需供養其口糧，更兼托育稚子、贍養孤老、撫恤殘弱等諸般雜務，皆繫於社中。錢糧開支浩繁，日積月累，已成不堪承受之重負。
二曰：門類蕪雜，管理失序。
榮軍社所營，上至農莊屯墾、土木營造，中涉紡紗織布、被服縫製、軍糧加工，下及部分軍械修繕、坊市店鋪，林林總總，竟達一十七門之多。
然察其管事掌柜、工頭班首，約莫七成之數，懵然不知成本核計為何物。諸般行事，唯知奉行上峰指令，刻板僵化，不曉變通。
物料虛耗、工時延宕、調度乖張之事比比皆是，致使百工之效，十不存五，糜費驚人。
三曰：訓導匱乏，技藝粗疏。
社中執役人等，約六成有餘，未得相應職司之教導傳習。其技藝所得，純賴經年累月之摸索體悟，或口耳相傳之零碎經驗。
此輩人等，或守舊法而不知革新，或遇新務則茫然無措，差訛頻出，精良難期。
四曰：權責不清，賞罰不明。……」
石山的目光在這字字錐心的弊病上緩緩掃過，心中百念流轉。
他成立榮軍社的初衷再樸素不過：彼時紅旗營初立，地盤僅一座小小的虹縣，稅賦幾近於無。但李武帶著楮蘭站戶趕來，他總得給自己的基本盤——這些已經毀家棄業追隨自己的站戶一條活路。
倉促之間，榮軍社便如一個粗糲的大筐，將無業的軍屬、傷殘的士卒一股腦兒裝了進去，管吃管住，勉強維繫。
至於精細的管理、長遠的規劃？
當時連能不能活過明天都是奢望，哪顧得上這許多！
但隨著紅旗營的不斷壯大，這筐子也不斷膨脹，吸納的人員越來越多，攤子越鋪越大，當初的權宜之計，如今已成了步履蹣跚百病纏身的龐然大物。
效率低下，浪費驚人，怨聲漸起，改革已是箭在弦上，不得不發。
看著這份條理清晰，切中要害的呈文，石山疲憊的眼神中閃過一絲欣慰。
周聞道，這個從行商堆里摸爬滾打出來的幹吏，果然沒讓他失望。
這份呈文，證明周聞道不僅肯下苦功深入一線，更有一雙洞察問題的銳眼和梳理脈絡的頭腦。
此人，確是用對了地方。
石山合上那份沉甸甸的呈文，抬手揉了揉因長時間伏案而有些發脹的太陽穴，旋即就投入到下一份公文的批閱中。
案頭的文書堆積如山，另一份來自軍令司的《各部整編及人員安置方案》正等待元帥批覆。
軍令司近期的頭等要務便是消化徐州大捷的成果——整編。
這不僅僅是數字遊戲，更是一場精細入微的龐大手術，涉及數萬戰俘的分流，數千新兵的補入，以及一千多名傷退老兵的歸宿。
楮蘭遺址處，紅旗營以鐵血鑄就勝利，俘獲元軍近三萬之眾。
因傷重不治者，兩千六百餘具屍體被草草掩埋；移交給徐州紅巾軍各部以充實力的，有八千人；被淮東豪強田豐遣使帶著真金白銀急切求贖的鹽丁，還有兩千一百餘人。
最終，真正握在紅旗營手中，需要徹底消化吸收的戰俘，尚有一萬七千餘人。
其中約三千人，或是積年老兵油子，或是地痞無賴出身，惡習深重，屢教難改，卻又罪不至死。
石山大筆一揮，將這些人發配至滁州、懷遠兩地的礦山，以勞役贖其罪責，同時也解決了紅旗營擴編後，礦山勞力匱乏的問題。
另有約五千人，體質相對較差，不堪戰陣，也難耐礦下苦役，便打散編為十個民屯營，撒入紅旗營治下的各州縣荒地，墾田自養，逐漸化兵為民。
剩下的約九千人，身體健康，在戰俘營中表現尚可，經整訓後，便是優質的兵源。
但如何補入紅旗營各部，卻大有學問。
此役，紅旗營自身戰損亦重，陣亡四千三百餘將士，戰後傷重不治而亡的，又有近八百條好漢。還有一千五百餘名將士，雖僥倖從鬼門關撿回性命，卻落下終身殘疾，再也無法披堅執銳。
這些傷退者，必須妥善安置，絕不能再一股腦兒全塞給本就問題深重的榮軍社。
各營衛的戰損程度相差也很大，有的營作為先鋒，十成去了四成；有的營負責側翼掩護，幾乎未損筋骨；更有不少將士在此役中冒死衝鋒，斬將奪旗，立下赫赫戰功，亟待擢升。
加之紅旗營的規模也在計劃中穩步擴大，軍令司的任務，便是依據各部戰損、功績評定及擴編需求，拿出一份詳盡到營、隊的人員抽調、補入計劃，確保新血注入後，各部骨架不散，戰力不降。
此外，隨著各衛編制持續膨脹，動輒統轄十個營以上，五六千人馬。戰場之上，瞬息萬變，單靠都指揮使、副都指揮使等寥寥數人臨陣決斷，難免顧此失彼，貽誤戰機。
石山敏銳地意識到，必須為每個衛配備專門的參謀人員，協助主將分析敵情、制定方略、傳達軍令。他暫擬每衛先設三名參謀，所需人選亦需軍令司從現有軍官中精挑細選，並組織短期培訓。
負責此事的軍令司知事朴道人，這些時日被這龐大繁雜的數據和千頭萬緒的調配弄得焦頭爛額，整日埋首於案牘之中，算盤珠子撥得噼啪作響，頭髮都愁白了好些。
前兩稿方案遞上來，皆因考慮不周、數據偏差或調配失衡，被石山硃筆批註了密密麻麻的修改意見，打回重做。
直到這第三稿，石山仔細審閱後，緊蹙的眉頭才真正鬆開，同意了整編方案，只在幾處人事任命上做了調整，提筆批下：
卞元亨，奮武衛第八營指揮使；花雲，鎮朔衛第七營指揮使；毛貴，仍留軍令司聽用……
「元帥！周都事已帶到。」
親衛隊隊率彭早柱的聲音在官廳外響起，恭敬中帶著一絲不易察覺的緊張。
石山手中一份秋糧入庫的公文正批到緊要處，頭也未抬，只從喉間發出一聲低沉的「嗯。」
彭早柱聽到元帥的聲響，趕緊側身讓開，引著周聞道步入元帥衙署官廳。
廳內，石山仍伏案疾書，筆走龍蛇。
彭早柱手腳麻利地搬來一個紅木秀墩，輕輕放在離帥案不遠不近的位置，對周聞道使了個眼色，便躬身悄無聲息地退了出去，門帘落下，隔絕了外界的喧囂。
這位彭早柱，乃是彭二郎的獨子。
芝麻李決意舉部投效石山，為表心跡，主動將膝下僅有的兩個兒子都託庇於石山。
彭二郎、李喜喜、薛顯等徐州掌握實權的文武見狀，無論真心還是被迫，也紛紛效仿，或送親子，或遣族中親近子弟，以「質子」身份入紅旗營效力，以示絕無二心。
彭早柱便是其中之一，年紀雖輕，行事卻頗為沉穩幹練，便被石山留在身邊，充作輪值親衛。
廳內一時只剩下毛筆划過紙面的沙沙聲和周聞道略顯急促的呼吸聲。他垂手肅立，目光落在腳下夯實的泥地上，不敢直視石山。
批閱完最後一行，石山擱下筆，長長吁了口氣，站起身，緩緩踱了幾步，活動著因久坐而僵硬的腰背關節，骨節發出輕微的脆響。
周聞道見狀，連忙趨前一步，躬身道：
「元帥。」
石山停下腳步，拿起案頭那份《陳榮軍社積弊四事疏》，揚了揚，道：
「聞道，坐。你這份呈文，我已經仔仔細細看過了。」
周聞道心頭一緊，依言在秀墩上小心坐了半邊屁股，腰杆挺得筆直，等待著下文。
「找的問題，非常準！」
石山的聲音不高，卻帶著沉甸甸的分量，直入周聞道心田。
「句句切中要害，條條直指痛處。很好！證明你這大半個月的苦工沒有白費，是真正沉下去摸到了實情，也想到問題癥結。」
這份肯定，讓周聞道連日奔波的辛勞和殫精竭慮的壓力，瞬間化作了心底的一股暖流，緊繃的肩背也微微鬆弛下來。
石山踱回案後，並未坐下，手指無意識地敲擊著粗糙的桌面，目光仿佛穿透了官廳牆壁，看到當初在虹縣，榮軍社草創之初的艱難景象。
「榮軍社成立之時，我紅旗營方興，地盤不過一隅，稅賦所得，杯水車薪。將士們追隨我浴血廝殺，根本沒有軍餉，僅能填飽肚子。
我石山不能讓麾下兄弟們在前方流血，他們的家小卻在後方餓死凍斃，養著他們，乃是本分！」
他的聲音帶著不容置疑的決絕，那是亂世梟雄對追隨者最樸素的承諾。
周聞道知道元帥在鋪墊情緒，為接下來的改革定調子，只是老實聽著，並未出言干擾。
果然，石山話鋒一轉，語氣變得沉凝而務實。
「如今不同了。紅旗營地盤漸廣，稅賦漸豐，軍餉已能按月足額發放。將士們有了餉銀，便能養家餬口。榮軍社這為將士們『養家』的擔子，是該卸一卸了。
你提出的精簡人員，剝離那些不賺錢還倒貼錢的累贅，方向是對的！」
石山頓了頓，目光銳利地盯住周聞道，接著道：
「此事阻力必然不小。那些軍眷，許多已視榮軍社為安身立命之所。驟然裁撤，易生怨懟，甚至動搖軍心。這不是榮軍社一家之事。我會明令軍令司和宣曹全力配合你。
讓他們派人下去，深入各營各里，把道理講給將士們講清楚，如今有了餉銀，自家能養家了，榮軍社要輕裝上陣，為大軍做更大的貢獻。
你這邊，則要動員那些不符合條件的老弱軍屬，主動退社。曉之以理，動之以情，更要明之以利害，務必把牴觸降到最低，不要搞出亂子來。」
周聞道最憂心的正是此項。榮軍社盤根錯節，牽扯無數家庭，稍有不慎便會引發軒然大波，甚至可能釀成動亂。
此刻聽到石山明確表態支持，並調動強力部門配合，心頭那塊壓得他喘不過氣的大石轟然落地，一股強烈的信心油然而生。他霍然起身，抱拳躬身，聲音因激動而微微發顫：
「屬下謹遵元帥鈞令！定當周密籌劃，謹慎施行，斷不敢出半分紕漏！必不負元帥所託！」
「嗯！」
石山微微頷首，對周聞道的態度和決心表示認可。選定周聞道，就是看中其務實肯干，心思縝密。
「精簡冗員與剝離那些半死不活，效率低下的產業，這兩件事同步進行的想法很好。」
石山繼續部署，道：
「對於那些有意接手退出產業的軍屬，若只是缺些啟動的本錢，你可以直接去找戶曹李知事（李善長）協商，他那邊最近正在籌辦錢莊，專為解決此類小額借貸之需。
只要人可靠，項目可行，錢莊應有借貸的意願。」
話說到這裡，石山的語氣陡然轉寒，銳利如刀的目光直刺周聞道眼底。
「不過，聞道！」
石山的聲音不高，卻字字如重錘敲在周聞道心上，
「你也曾行商多年，資產移交、錢款往來，這中間的彎彎繞繞，空手套白狼的把戲，此中關竅，你最是清楚不過！
所有關鍵環節——人員名冊、產業清單、作價依據、借貸明細，必須提前五日張榜公示，接受所有人的監督。」
石山向前逼近一步，眼神中的警告意味濃得化不開。
「若是事後……讓我知曉這樁樁件件的『好事』裡面，摻雜了半點見不得人的勾當，有人趁機損公肥私，休怪我今日沒把醜話說在前頭！」
最後一句，已是帶著凜然殺氣。
周聞道額頭瞬間沁出細密的冷汗，後背的衣衫也緊緊貼在了皮膚上。他慌忙再次深深躬下身去，聲音帶著一絲不易察覺的顫抖，道：
「元帥明鑑！屬下……屬下斷然不敢！縱有潑天的膽子，也絕不敢行此等悖逆之事！
屬下必當以身為則，嚴管手下每一個環節，定將此番整頓，辦成利軍利民的清正之事，絕不敢將好事辦壞，遺禍無窮。若有差池，屬下提頭來見！」
石山深知人性複雜，更相信制度監督的力量，遠勝於道德約束和口頭保證。審計、公示、檢舉、嚴刑峻法，這些冰冷的條條框框，才是遏制貪慾最有效的堤壩，也是保護屬下的有效手段。
他不再糾纏於此，轉身走回案後，話題再次回到榮軍社的定位上。
「精簡歸精簡，剝離歸剝離，」
石山拿起茶杯，啜了一口微涼的茶水，潤了潤有些乾澀的喉嚨，接著道：
「榮軍社名為『榮軍』，便不能學那唯利是圖的商賈，一切向錢看！它的根子，還在『榮軍』二字上。那些因戰傷殘，無法再上陣的將士，他們的歸宿，必須由榮軍社兜底！
還有，有功將士的子女開蒙讀書、學習手藝的支出，這一塊暫時也不能丟！這是紅旗營對忠勇之士的承諾，是凝聚軍心的基石！必須保障好，不能打折！」他的語氣斬釘截鐵，不容置疑。
周聞道聽到「傷殘將士安置」，尤其是想到即將要湧入的一千五百多名傷退官兵，剛放下的心又懸了起來，頭皮陣陣發麻。他咬了咬牙，決定還是將難處擺到明面上。
「元帥明察！此次傷退將士數量龐大，屬下……屬下拼盡全力，咬緊牙關，擠一擠挪一挪，或許能勉強安置下來。但屬下斗膽一問，那以後呢？」
他抬起頭，眼中帶著深切的憂慮。
「只要我紅旗營還要征戰天下，只要戰場之上還有刀槍弓矢，傷殘便不可避免。長此以往，難道每一次大戰過後，都將這成百上千身無長技的廝殺漢，一股腦兒全塞進榮軍社嗎？
這……這終究不是長久之計啊！況且，其中許多傷殘，恐也無力承擔工坊勞作，安置亦難盡其用。」
石山看著周聞道憂心忡忡又略顯焦急的模樣，忽然笑了。這笑容沖淡了方才的嚴厲，帶著一絲瞭然和深意，道：
「聞道啊，你誤會我的意思了。」
周聞道一愣，茫然地看著石山。
「陣亡將士的撫恤，傷殘將士的安置、補貼，本應該是戶曹、兵曹的本職，豈能全都壓在榮軍社頭上？我已傳諭李知事（李善長）和聞知事（聞四九），著其儘快草擬《陣亡傷殘撫恤安置條例》。
在『條例』正式頒行之前，所有相關的錢糧開支，戶曹會直接撥付給你榮軍社，專款專用，不會讓你憑空變出糧食銀子來養人。」
旋即，石山話鋒一轉，指向更遠的未來，道：
「待你此番大刀闊斧地改革之後，榮軍社剝離了低效產業，裁汰了冗員，提升了效率，走上正軌，盈利能力必然大增。屆時，戶曹對榮軍社的這部分專項撥款，便會逐步轉為稅收上的減免或返還。
相當於榮軍社用自己的盈利，承擔起了部分『榮軍』之責，這便是一個良性的循環。」
周聞道恍然大悟，原來元帥並非要將所有傷殘都丟給自己當包袱，而是明確了財政支持，並規劃了未來的責任分擔。但他眉頭依然微蹙，道：
「元帥，屬下非是心疼錢糧。擔心的是這許多傷退將士，大多不通文墨，不諳百工，驟然安置於工坊農莊，縱有安置銀錢，恐也難以勝任勞作，徒耗米糧，他們自身亦難心安，非長久安置之道啊。」
「所以，關鍵不在於『安置』，而在於『轉化』！」
石山的眼中閃爍著智慧的光芒，笑道：
「這正是我要對你說的下一件事。榮軍社要專門成立一個『榮軍傳習所』。從這次開始，所有傷退下來的將士，只要還能動彈，在正式安置之前，都必須先入傳習接受所學習培訓。」
「傳習所？」周聞道咀嚼著這個新詞。
「不錯！」
石山斬釘截鐵地道：
「傳習所的任務，就是教他們識字，教他們力所能及的手藝。尤其是識字，這是重中之重！
不要求他們能吟詩作對，寫錦繡文章，但至少要認得常用的幾百個字，能看得懂紅旗營的布告、軍中的文書、工坊的規程！明白嗎？」
周聞道似乎捕捉到了一絲關鍵，但又有些模糊。
「元帥之意是……？」
石山微微前傾身體，聲音壓低，道：
「只要他們能在傳習所里，踏踏實實學會認字，掌握哪怕一門粗淺手藝，我石山就能給他們找到去處！而且是好去處！屯田所、巡防隊、驛站、庫房，甚至是鄉社……需要人手的地方多的是。
一個識字懂規矩，又對紅旗營有強烈歸屬感的傷退老兵，比十個不識字的壯勞力都頂用！到那時，你榮軍社便是想留，我都不會答應！」
如同一道閃電劈開了迷霧，周聞道徹底明白了。元帥要的不是一個簡單的「養濟院」，而是一個「人才轉化基地」，傳習所不僅解決了傷兵安置前的過渡問題，賦予了他們新生和尊嚴。
更重要的是，元帥還想借傷退老兵逐步掌控基層社會組織，這可是千秋偉業！
那這個傳習所結下的，將是無數傷退將士的感念之情，是遍布紅旗營各個角落的人脈。這對執掌榮軍社的他而言，是一筆何等巨大的無形財富！
想通此節，周聞道精神大振，連日來的沉重一掃而空，眼中重新煥發出光彩。他再次起身，這一次是發自內心的振奮，躬身下拜道：
「屬下明白了！元帥深謀遠慮，屬下定當竭盡全力，辦好傳習所，使其成為我紅旗營傷殘將士浴火重生之所。」
石山見周聞道終於領會了自己的戰略意圖，心中也頗為滿意。
「嗯，你有此心便好。我會著施知事（施耐庵）好生支持你，所需人才，儘管找他。」
(本章完)
秋日的風已帶上了明顯的涼意，捲起窗外幾片早凋的枯葉，打著旋兒落在乾燥微黃的草地上。
天高雲淡，正是江淮九月末的光景，田間地頭的大忙已近尾聲，空氣中瀰漫著一種忙碌過後的沉靜，間或夾雜著遠處營盤傳來的操練號子。
一份墨跡猶新的呈文，靜靜躺在石山寬大的案頭，標題赫然是《陳榮軍社積弊四事疏》。
這封出自新任榮軍社都事周聞道之手的報告，並非坐而論道的空談。石山當初批給周聞道、卞元亨、花雲半個月長假，本意是考慮到三人在外漂泊數月，讓他們好好休整。
周聞道卻是坐不住的性子，假期才幾天，便扎進了榮軍社對外營業的農莊、工坊、店鋪之中。
或混跡于田間隴畝，查看農事稼穡；
或置身於嘈雜工坊，旁觀匠人勞作；
或在喧鬧市集中，細察店鋪營生。
待到石山班師凱旋迴到合肥，周聞道便求元帥提前銷假，正式接掌榮軍社，隨即撲在第一線，親身體驗著榮軍社龐大軀體的每一次脈搏跳動，每一處經絡淤塞。
這份凝聚了大半個月時間實地觀察與深切憂慮的萬字長文，便是他出任榮軍社都事後，向石元帥交出的第一份答卷。
石山此刻正逐字審閱，呈文開篇直指核心：
「卑職周聞道謹稟元帥麾下：竊查榮軍社之弊，積重日久，非猛藥不可救。今冒死瀝陳四端，伏乞鈞裁：
一曰：員額冗濫，負累沉重。
社內人等，總數已逾萬眾。其中多有老邁羸弱、稚齡幼童及身有殘障者，本非壯健勞力。此輩人等，產能低下，甚或全無產出。
然社中非止需供養其口糧，更兼托育稚子、贍養孤老、撫恤殘弱等諸般雜務，皆繫於社中。錢糧開支浩繁，日積月累，已成不堪承受之重負。
二曰：門類蕪雜，管理失序。
榮軍社所營，上至農莊屯墾、土木營造，中涉紡紗織布、被服縫製、軍糧加工，下及部分軍械修繕、坊市店鋪，林林總總，竟達一十七門之多。
然察其管事掌柜、工頭班首，約莫七成之數，懵然不知成本核計為何物。諸般行事，唯知奉行上峰指令，刻板僵化，不曉變通。
物料虛耗、工時延宕、調度乖張之事比比皆是，致使百工之效，十不存五，糜費驚人。
三曰：訓導匱乏，技藝粗疏。
社中執役人等，約六成有餘，未得相應職司之教導傳習。其技藝所得，純賴經年累月之摸索體悟，或口耳相傳之零碎經驗。
此輩人等，或守舊法而不知革新，或遇新務則茫然無措，差訛頻出，精良難期。
四曰：權責不清，賞罰不明。……」
石山的目光在這字字錐心的弊病上緩緩掃過，心中百念流轉。
他成立榮軍社的初衷再樸素不過：彼時紅旗營初立，地盤僅一座小小的虹縣，稅賦幾近於無。但李武帶著楮蘭站戶趕來，他總得給自己的基本盤——這些已經毀家棄業追隨自己的站戶一條活路。
倉促之間，榮軍社便如一個粗糲的大筐，將無業的軍屬、傷殘的士卒一股腦兒裝了進去，管吃管住，勉強維繫。
至於精細的管理、長遠的規劃？
當時連能不能活過明天都是奢望，哪顧得上這許多！
但隨著紅旗營的不斷壯大，這筐子也不斷膨脹，吸納的人員越來越多，攤子越鋪越大，當初的權宜之計，如今已成了步履蹣跚百病纏身的龐然大物。
效率低下，浪費驚人，怨聲漸起，改革已是箭在弦上，不得不發。
看著這份條理清晰，切中要害的呈文，石山疲憊的眼神中閃過一絲欣慰。
周聞道，這個從行商堆里摸爬滾打出來的幹吏，果然沒讓他失望。
這份呈文，證明周聞道不僅肯下苦功深入一線，更有一雙洞察問題的銳眼和梳理脈絡的頭腦。
此人，確是用對了地方。
石山合上那份沉甸甸的呈文，抬手揉了揉因長時間伏案而有些發脹的太陽穴，旋即就投入到下一份公文的批閱中。
案頭的文書堆積如山，另一份來自軍令司的《各部整編及人員安置方案》正等待元帥批覆。
軍令司近期的頭等要務便是消化徐州大捷的成果——整編。
這不僅僅是數字遊戲，更是一場精細入微的龐大手術，涉及數萬戰俘的分流，數千新兵的補入，以及一千多名傷退老兵的歸宿。
楮蘭遺址處，紅旗營以鐵血鑄就勝利，俘獲元軍近三萬之眾。
因傷重不治者，兩千六百餘具屍體被草草掩埋；移交給徐州紅巾軍各部以充實力的，有八千人；被淮東豪強田豐遣使帶著真金白銀急切求贖的鹽丁，還有兩千一百餘人。
最終，真正握在紅旗營手中，需要徹底消化吸收的戰俘，尚有一萬七千餘人。
其中約三千人，或是積年老兵油子，或是地痞無賴出身，惡習深重，屢教難改，卻又罪不至死。
石山大筆一揮，將這些人發配至滁州、懷遠兩地的礦山，以勞役贖其罪責，同時也解決了紅旗營擴編後，礦山勞力匱乏的問題。
另有約五千人，體質相對較差，不堪戰陣，也難耐礦下苦役，便打散編為十個民屯營，撒入紅旗營治下的各州縣荒地，墾田自養，逐漸化兵為民。
剩下的約九千人，身體健康，在戰俘營中表現尚可，經整訓後，便是優質的兵源。
但如何補入紅旗營各部，卻大有學問。
此役，紅旗營自身戰損亦重，陣亡四千三百餘將士，戰後傷重不治而亡的，又有近八百條好漢。還有一千五百餘名將士，雖僥倖從鬼門關撿回性命，卻落下終身殘疾，再也無法披堅執銳。
這些傷退者，必須妥善安置，絕不能再一股腦兒全塞給本就問題深重的榮軍社。
各營衛的戰損程度相差也很大，有的營作為先鋒，十成去了四成；有的營負責側翼掩護，幾乎未損筋骨；更有不少將士在此役中冒死衝鋒，斬將奪旗，立下赫赫戰功，亟待擢升。
加之紅旗營的規模也在計劃中穩步擴大，軍令司的任務，便是依據各部戰損、功績評定及擴編需求，拿出一份詳盡到營、隊的人員抽調、補入計劃，確保新血注入後，各部骨架不散，戰力不降。
此外，隨著各衛編制持續膨脹，動輒統轄十個營以上，五六千人馬。戰場之上，瞬息萬變，單靠都指揮使、副都指揮使等寥寥數人臨陣決斷，難免顧此失彼，貽誤戰機。
石山敏銳地意識到，必須為每個衛配備專門的參謀人員，協助主將分析敵情、制定方略、傳達軍令。他暫擬每衛先設三名參謀，所需人選亦需軍令司從現有軍官中精挑細選，並組織短期培訓。
負責此事的軍令司知事朴道人，這些時日被這龐大繁雜的數據和千頭萬緒的調配弄得焦頭爛額，整日埋首於案牘之中，算盤珠子撥得噼啪作響，頭髮都愁白了好些。
前兩稿方案遞上來，皆因考慮不周、數據偏差或調配失衡，被石山硃筆批註了密密麻麻的修改意見，打回重做。
直到這第三稿，石山仔細審閱後，緊蹙的眉頭才真正鬆開，同意了整編方案，只在幾處人事任命上做了調整，提筆批下：
卞元亨，奮武衛第八營指揮使；花雲，鎮朔衛第七營指揮使；毛貴，仍留軍令司聽用……
「元帥！周都事已帶到。」
親衛隊隊率彭早柱的聲音在官廳外響起，恭敬中帶著一絲不易察覺的緊張。
石山手中一份秋糧入庫的公文正批到緊要處，頭也未抬，只從喉間發出一聲低沉的「嗯。」
彭早柱聽到元帥的聲響，趕緊側身讓開，引著周聞道步入元帥衙署官廳。
廳內，石山仍伏案疾書，筆走龍蛇。
彭早柱手腳麻利地搬來一個紅木秀墩，輕輕放在離帥案不遠不近的位置，對周聞道使了個眼色，便躬身悄無聲息地退了出去，門帘落下，隔絕了外界的喧囂。
這位彭早柱，乃是彭二郎的獨子。
芝麻李決意舉部投效石山，為表心跡，主動將膝下僅有的兩個兒子都託庇於石山。
彭二郎、李喜喜、薛顯等徐州掌握實權的文武見狀，無論真心還是被迫，也紛紛效仿，或送親子，或遣族中親近子弟，以「質子」身份入紅旗營效力，以示絕無二心。
彭早柱便是其中之一，年紀雖輕，行事卻頗為沉穩幹練，便被石山留在身邊，充作輪值親衛。
廳內一時只剩下毛筆划過紙面的沙沙聲和周聞道略顯急促的呼吸聲。他垂手肅立，目光落在腳下夯實的泥地上，不敢直視石山。
批閱完最後一行，石山擱下筆，長長吁了口氣，站起身，緩緩踱了幾步，活動著因久坐而僵硬的腰背關節，骨節發出輕微的脆響。
周聞道見狀，連忙趨前一步，躬身道：
「元帥。」
石山停下腳步，拿起案頭那份《陳榮軍社積弊四事疏》，揚了揚，道：
「聞道，坐。你這份呈文，我已經仔仔細細看過了。」
周聞道心頭一緊，依言在秀墩上小心坐了半邊屁股，腰杆挺得筆直，等待著下文。
「找的問題，非常準！」
石山的聲音不高，卻帶著沉甸甸的分量，直入周聞道心田。
「句句切中要害，條條直指痛處。很好！證明你這大半個月的苦工沒有白費，是真正沉下去摸到了實情，也想到問題癥結。」
這份肯定，讓周聞道連日奔波的辛勞和殫精竭慮的壓力，瞬間化作了心底的一股暖流，緊繃的肩背也微微鬆弛下來。
石山踱回案後，並未坐下，手指無意識地敲擊著粗糙的桌面，目光仿佛穿透了官廳牆壁，看到當初在虹縣，榮軍社草創之初的艱難景象。
「榮軍社成立之時，我紅旗營方興，地盤不過一隅，稅賦所得，杯水車薪。將士們追隨我浴血廝殺，根本沒有軍餉，僅能填飽肚子。
我石山不能讓麾下兄弟們在前方流血，他們的家小卻在後方餓死凍斃，養著他們，乃是本分！」
他的聲音帶著不容置疑的決絕，那是亂世梟雄對追隨者最樸素的承諾。
周聞道知道元帥在鋪墊情緒，為接下來的改革定調子，只是老實聽著，並未出言干擾。
果然，石山話鋒一轉，語氣變得沉凝而務實。
「如今不同了。紅旗營地盤漸廣，稅賦漸豐，軍餉已能按月足額發放。將士們有了餉銀，便能養家餬口。榮軍社這為將士們『養家』的擔子，是該卸一卸了。
你提出的精簡人員，剝離那些不賺錢還倒貼錢的累贅，方向是對的！」
石山頓了頓，目光銳利地盯住周聞道，接著道：
「此事阻力必然不小。那些軍眷，許多已視榮軍社為安身立命之所。驟然裁撤，易生怨懟，甚至動搖軍心。這不是榮軍社一家之事。我會明令軍令司和宣曹全力配合你。
讓他們派人下去，深入各營各里，把道理講給將士們講清楚，如今有了餉銀，自家能養家了，榮軍社要輕裝上陣，為大軍做更大的貢獻。
你這邊，則要動員那些不符合條件的老弱軍屬，主動退社。曉之以理，動之以情，更要明之以利害，務必把牴觸降到最低，不要搞出亂子來。」
周聞道最憂心的正是此項。榮軍社盤根錯節，牽扯無數家庭，稍有不慎便會引發軒然大波，甚至可能釀成動亂。
此刻聽到石山明確表態支持，並調動強力部門配合，心頭那塊壓得他喘不過氣的大石轟然落地，一股強烈的信心油然而生。他霍然起身，抱拳躬身，聲音因激動而微微發顫：
「屬下謹遵元帥鈞令！定當周密籌劃，謹慎施行，斷不敢出半分紕漏！必不負元帥所託！」
「嗯！」
石山微微頷首，對周聞道的態度和決心表示認可。選定周聞道，就是看中其務實肯干，心思縝密。
「精簡冗員與剝離那些半死不活，效率低下的產業，這兩件事同步進行的想法很好。」
石山繼續部署，道：
「對於那些有意接手退出產業的軍屬，若只是缺些啟動的本錢，你可以直接去找戶曹李知事（李善長）協商，他那邊最近正在籌辦錢莊，專為解決此類小額借貸之需。
只要人可靠，項目可行，錢莊應有借貸的意願。」
話說到這裡，石山的語氣陡然轉寒，銳利如刀的目光直刺周聞道眼底。
「不過，聞道！」
石山的聲音不高，卻字字如重錘敲在周聞道心上，
「你也曾行商多年，資產移交、錢款往來，這中間的彎彎繞繞，空手套白狼的把戲，此中關竅，你最是清楚不過！
所有關鍵環節——人員名冊、產業清單、作價依據、借貸明細，必須提前五日張榜公示，接受所有人的監督。」
石山向前逼近一步，眼神中的警告意味濃得化不開。
「若是事後……讓我知曉這樁樁件件的『好事』裡面，摻雜了半點見不得人的勾當，有人趁機損公肥私，休怪我今日沒把醜話說在前頭！」
最後一句，已是帶著凜然殺氣。
周聞道額頭瞬間沁出細密的冷汗，後背的衣衫也緊緊貼在了皮膚上。他慌忙再次深深躬下身去，聲音帶著一絲不易察覺的顫抖，道：
「元帥明鑑！屬下……屬下斷然不敢！縱有潑天的膽子，也絕不敢行此等悖逆之事！
屬下必當以身為則，嚴管手下每一個環節，定將此番整頓，辦成利軍利民的清正之事，絕不敢將好事辦壞，遺禍無窮。若有差池，屬下提頭來見！」
石山深知人性複雜，更相信制度監督的力量，遠勝於道德約束和口頭保證。審計、公示、檢舉、嚴刑峻法，這些冰冷的條條框框，才是遏制貪慾最有效的堤壩，也是保護屬下的有效手段。
他不再糾纏於此，轉身走回案後，話題再次回到榮軍社的定位上。
「精簡歸精簡，剝離歸剝離，」
石山拿起茶杯，啜了一口微涼的茶水，潤了潤有些乾澀的喉嚨，接著道：
「榮軍社名為『榮軍』，便不能學那唯利是圖的商賈，一切向錢看！它的根子，還在『榮軍』二字上。那些因戰傷殘，無法再上陣的將士，他們的歸宿，必須由榮軍社兜底！
還有，有功將士的子女開蒙讀書、學習手藝的支出，這一塊暫時也不能丟！這是紅旗營對忠勇之士的承諾，是凝聚軍心的基石！必須保障好，不能打折！」他的語氣斬釘截鐵，不容置疑。
周聞道聽到「傷殘將士安置」，尤其是想到即將要湧入的一千五百多名傷退官兵，剛放下的心又懸了起來，頭皮陣陣發麻。他咬了咬牙，決定還是將難處擺到明面上。
「元帥明察！此次傷退將士數量龐大，屬下……屬下拼盡全力，咬緊牙關，擠一擠挪一挪，或許能勉強安置下來。但屬下斗膽一問，那以後呢？」
他抬起頭，眼中帶著深切的憂慮。
「只要我紅旗營還要征戰天下，只要戰場之上還有刀槍弓矢，傷殘便不可避免。長此以往，難道每一次大戰過後，都將這成百上千身無長技的廝殺漢，一股腦兒全塞進榮軍社嗎？
這……這終究不是長久之計啊！況且，其中許多傷殘，恐也無力承擔工坊勞作，安置亦難盡其用。」
石山看著周聞道憂心忡忡又略顯焦急的模樣，忽然笑了。這笑容沖淡了方才的嚴厲，帶著一絲瞭然和深意，道：
「聞道啊，你誤會我的意思了。」
周聞道一愣，茫然地看著石山。
「陣亡將士的撫恤，傷殘將士的安置、補貼，本應該是戶曹、兵曹的本職，豈能全都壓在榮軍社頭上？我已傳諭李知事（李善長）和聞知事（聞四九），著其儘快草擬《陣亡傷殘撫恤安置條例》。
在『條例』正式頒行之前，所有相關的錢糧開支，戶曹會直接撥付給你榮軍社，專款專用，不會讓你憑空變出糧食銀子來養人。」
旋即，石山話鋒一轉，指向更遠的未來，道：
「待你此番大刀闊斧地改革之後，榮軍社剝離了低效產業，裁汰了冗員，提升了效率，走上正軌，盈利能力必然大增。屆時，戶曹對榮軍社的這部分專項撥款，便會逐步轉為稅收上的減免或返還。
相當於榮軍社用自己的盈利，承擔起了部分『榮軍』之責，這便是一個良性的循環。」
周聞道恍然大悟，原來元帥並非要將所有傷殘都丟給自己當包袱，而是明確了財政支持，並規劃了未來的責任分擔。但他眉頭依然微蹙，道：
「元帥，屬下非是心疼錢糧。擔心的是這許多傷退將士，大多不通文墨，不諳百工，驟然安置於工坊農莊，縱有安置銀錢，恐也難以勝任勞作，徒耗米糧，他們自身亦難心安，非長久安置之道啊。」
「所以，關鍵不在於『安置』，而在於『轉化』！」
石山的眼中閃爍著智慧的光芒，笑道：
「這正是我要對你說的下一件事。榮軍社要專門成立一個『榮軍傳習所』。從這次開始，所有傷退下來的將士，只要還能動彈，在正式安置之前，都必須先入傳習接受所學習培訓。」
「傳習所？」周聞道咀嚼著這個新詞。
「不錯！」
石山斬釘截鐵地道：
「傳習所的任務，就是教他們識字，教他們力所能及的手藝。尤其是識字，這是重中之重！
不要求他們能吟詩作對，寫錦繡文章，但至少要認得常用的幾百個字，能看得懂紅旗營的布告、軍中的文書、工坊的規程！明白嗎？」
周聞道似乎捕捉到了一絲關鍵，但又有些模糊。
「元帥之意是……？」
石山微微前傾身體，聲音壓低，道：
「只要他們能在傳習所里，踏踏實實學會認字，掌握哪怕一門粗淺手藝，我石山就能給他們找到去處！而且是好去處！屯田所、巡防隊、驛站、庫房，甚至是鄉社……需要人手的地方多的是。
一個識字懂規矩，又對紅旗營有強烈歸屬感的傷退老兵，比十個不識字的壯勞力都頂用！到那時，你榮軍社便是想留，我都不會答應！」
如同一道閃電劈開了迷霧，周聞道徹底明白了。元帥要的不是一個簡單的「養濟院」，而是一個「人才轉化基地」，傳習所不僅解決了傷兵安置前的過渡問題，賦予了他們新生和尊嚴。
更重要的是，元帥還想借傷退老兵逐步掌控基層社會組織，這可是千秋偉業！
那這個傳習所結下的，將是無數傷退將士的感念之情，是遍布紅旗營各個角落的人脈。這對執掌榮軍社的他而言，是一筆何等巨大的無形財富！
想通此節，周聞道精神大振，連日來的沉重一掃而空，眼中重新煥發出光彩。他再次起身，這一次是發自內心的振奮，躬身下拜道：
「屬下明白了！元帥深謀遠慮，屬下定當竭盡全力，辦好傳習所，使其成為我紅旗營傷殘將士浴火重生之所。」
石山見周聞道終於領會了自己的戰略意圖，心中也頗為滿意。
「嗯，你有此心便好。我會著施知事（施耐庵）好生支持你，所需人才，儘管找他。」
(本章完)