第557章 幽州的空閒之地
第557章 幽州的空閒之地
漢人與羌人的待遇問題不是個小問題，或者說，這是個羌人漢化必然會遇到的問題。
參與屯田的羌人還好說，他們靠著屯田的收益來維持生計，被綁定在了朝廷所控制的土地之上。可以說只要將屯田進行下去，不加大徵收田租，參與屯田的羌人能夠水到渠成的漢化。
關鍵的問題在於那些在過去因為歷史等種種原因已經占據了能夠作為耕地的土地的羌人。隨著他們熟練的掌握原本原本沒掌握的耕種技術。想讓他們和漢人一樣承擔服賦稅徭役等，會是一件很容易引起動盪的事情。
幾乎肉眼可見的是，這樣的問題不止會出現在涼州。號召山越、蠻族種田的揚州、荊州、益州，同樣存在這樣的問題——其在掌握了來自漢人相對先進的耕種技術後，並不前往漢室提供的土地上參與屯田，而是自行開發或在山腰或在漢室所未能掌控的山谷之中能開墾的土地。
劉辯不得不考慮的多一些——畢竟他也曾在史書中看到案例，荊州曾經就有一位武陵太守為了政績想要這麼幹，儘管有人反對，但在漢順帝的支持下，他成功組織了一起大規模的武陵蠻造反事件。
劉辯覺得，從馬騰這裡，他或許能得到來自不同視角的答案。
而實際上，這樁在劉辯眼中的難題放到馬騰這裡答案卻非常的簡單明了——「只要那些人在交完賦稅之後不至於活的艱難，那就可以收取賦稅。」
聽完之後，劉辯一時之間竟覺得非常合理。
畢竟具體問題具體分析嘛，只要達到條件就就要交賦稅。
看著馬騰理所當然的模樣，好像劉辯所有的憂慮都是沒有必要的。
不過，劉辯馬上意識到，馬騰的話說的簡單，但要執行起來卻很複雜。就算只根據田畝數來劃定交稅的標準，對吏治要求很高。
又如劉辯深化稅制改革的目標，其實是有一項根據田地畝產的不同徵收不同規格的田租。但如此一來，便如唐時的兩稅法一般，看似根據家資收稅很公平，但實際上給了小吏們在其中上下其手更大的空間。所以這種理論上更公平的稅法劉辯一直都沒有施行。
馬騰又說道：「陛下，臣久在涼州，知道涼州羌人們作亂，要麼便是受到了欺壓，要麼便是活不下去了……如今涼州內部太平，只需緩緩而行，不求一朝一夕完成編戶齊民，足可期矣！」
馬騰說完，荀彧和馬宇都表達了出了對馬騰說法的贊同。
劉辯從善如流，笑著說道：「之前將卿留在身邊以備咨議，當真是留對了啊！」
又對荀彧說道：「文若，這以後涼州等羌人、氐人之事，還需多問問馬卿的意見……」
荀彧自是稱是，而馬騰聽了，心中憑空生出了一種滿足感。
未久，馬騰與馬宇聯袂告退，而荀彧則留了下來。
除了商議羌人事宜，荀彧還要向劉辯進行工作匯報。
「今關東各地戰亂已平，關東諸縣小吏缺口很多，在車騎將軍、四征將軍及各郡國二千石監管之下，此次大範圍的試舉之法很是順利。而且因為這些年印刷術與造紙術使得經典的售價降低很多，參與試舉者也比原本預料的要多，不必擔心沒有足夠的吏員。」
印刷術的出現降低了讀書的門檻，雖然有部分人礙於出身的緣故敝帚自珍，但亦不乏如邴原的老師一般的人，哪怕不收學費也給那些願意讀書的人一個機會。
劉辯這段時間感覺自己都要贏麻了。
在大勢之下，一切陰謀詭計都無所遁形。
而天下各處都有捷報傳來，隨著許多有叛亂的嫌疑的豪強送出了人頭，他們所擁有的田畝被收歸國有，並以四成及五成的田租租給無地的百姓。
消息傳開，王師所到之處，百姓們不說是簞食壺漿以迎王師，也都是希望自家附近的豪強們死一死啊！
各地的亂象起的很快，但平定的更快。
民心思安！
且根據賈詡的統計，此次幾路大軍齊發，在校事部的配合之下，處置的稱得上豪強以上的家族，各州郡加起來足足有三千餘，就這，還有些漏網之魚呢！
大軍仍在地方鎮守，尚未歸來。
「陛下，今日尚書台又收到了一些請求自關東州郡撤兵的奏書，一則州郡既定，重兵一直在外，恐有風險，二則徒增糧草消耗，三則如今撤兵，士卒們還來得及回家趕得上秋種。」
劉辯聽了後明白，荀彧其實在此時也是支持撤兵的。
其實他心中也有這種想法，對於皇甫嵩、關羽幾人信任歸信任，但是，該做的事情還是得做的，如今關東州郡中的確不需要駐紮重兵了，豪強們在被殺過一輪之後，剩下的應該不敢再鬧事了，而靠著收割豪強，朝廷再度控制了一批分布在各州郡的田畝，能夠在一定程度上緩解人地矛盾。
果然，還是得殺豪強啊，只是現在還不適合分田地。
「尚書台今日先拿出一個章程，明日早朝之上，便討論此事。」
荀彧應下之後，卻沒有告退離開，而是說道：「陛下，臣方才來時，尚書台又收到了來自幽州的奏書。」
聽罷，劉辯苦笑著搖了搖頭，張讓帶著合肥侯劉端去了并州和幽州，探查度田及閒置的田畝之事。
雖然將這件事交給張讓時劉辯就已經意識到了張讓不會消停，但他卻沒想到張讓會如此善於搞事——
幽州。
張讓對著身側的合肥侯說道：「吾少時不知事，貪圖錢財，後知權柄之貴，遂追求富貴，得以封侯，傳承爵位。如今我早過了知天命的年紀，時常想著，我張讓能走到今天這一步，當真是我能承受的嗎？每每想到此處，便有如履薄冰之感。」
「曾經覺得在乎的，諸如錢財，於我如浮雲！」
說到這，張讓忽然感懷一嘆：「等你到了我這個年紀就明白了！」
劉端默默地聽著，只偶爾在張讓需要的時候才會出聲附和一下，捧一捧張讓的場子。
恰在這時，有宦官來報：「君侯，又有人投遞拜帖了，還奉上了重禮。」
劉端聽了，當即豎起了耳朵。
張讓也沒讓劉端失望，馬上吩咐道：「按照老規矩收起來。」
劉端覺得自己不能放任不理了，即便對方是張讓，他苦笑一聲道：「張公便是想收禮，又何必當著我的面呢！」
張讓卻笑著反問道：「你以為我方才說的是假話？」
「我們初來此地，又不是專門來殺人的。本地的大族心生畏懼，想要通過送禮來試探，若要安撫人心，最好便是收了禮，讓他們買個心安。且還要來者不拒，如此，也沒人會因著送禮來求我辦事！」
劉端張了張嘴，好一會兒才說道：「可是張公，只收禮不辦事，難道就不是貪贓了嗎？」
張讓答道：「你以為我說的老規矩是什麼？自然是將這些禮物登記在冊，待到回京之後將之呈報到御前，在此之前，這些禮物都要封存不用。」
聽到這些，劉端才鬆了一口氣。
「險些誤會了張公，還望張公莫怪。」
張讓搖頭道：「若是換做以前，你若是來提醒我不要貪贓，我連見都不會見你，可是如今……我瞧你也不是想要在合肥侯府度過一生的人，全心為陛下做事，將來自有你的好處！」
劉端聽了，立馬拜道：「多謝張公提點！」
張讓瞧著劉端虛心請教的模樣，心中想著——等到這些禮物的清單送到雒陽，陛下難道還會貪圖這些小小的禮物不成？最後，還是我的！而且還無後患！
不過，這一點他就沒有同劉端說了。
誰讓劉端懷疑他貪贓呢！
說完這些之後，張讓便準備陪著合肥侯一起前往了幽州的鄉里。這些天，他除了自己去之外，也專門派人去那些被廢棄多年的地方，安撫人心歸安撫人心，天子交待給他的任務還是要乾的。
可還沒出門，方才的宦官又匆匆來通報了：「君侯，劉幽州來了。」
對於劉虞，張讓還是不太願意得罪的，當即說道：「請他去客廳，我稍後就到！」
「劉幽州已經朝這邊來了！」
話音剛落，張讓便聽到一聲帶著憤怒的喊聲：「張常侍，你若還是這般擾亂地方，茲擾民眾，老夫哪怕拼著罷官去職，也要上書將你參倒！」
原本憤怒於劉虞闖進來的張讓聽到劉虞這麼明顯的威脅，原本的怒氣值急速下降，不滿的話到了嘴頭變成了「劉公莫要隨意誣陷，我如何擾亂地方了？」
「你在幽州，每到一地，便大肆收取禮物，使得人心惶惶，如何不算？」
張讓於是乎又拿出了此前對劉端的說辭，說完後總結道：「論起來，我實則還是在幫助劉公安穩地方呢！」
劉虞聽著張讓這一通歪理，登時被氣得吹起了鬍子：「你若不來，地方本就安穩！」
「若本來就安穩，何以我一來就亂了？」
倘若是討論經典，亦或是亮明車馬的講道理，兩個張讓加起來也比不過劉虞，但奈何張讓不講道理。
也就是兩人沒有將互相之間的矛盾發展到故意拖對方後腿的地步，關於清查幽州適合移民的土地的工作兩人都在進行著，這倒不是兩人故意唱雙簧，這一點，從幽州隔三差五送來的彈劾張讓的奏書中便能看出來。
也因此，雒陽皇宮雲台殿內，劉辯在搖頭之後，還是說道：「只要張常侍沒有拖後腿，便由著他吧。」
劉虞雖然能執行朝廷的政令，但他性格使然，在自由裁量的範圍內更願意施仁政。仁政本事沒有問題，但在土地的問題上對豪族豪強還用仁政——諸如無人耕種的荒廢土地若是有人拿出田契之類的東西，劉虞會更願意用協商的方式解決問題，但對於劉辯來說，太軟太慢了。
荀彧對這些也有察覺，他從來都是亂世用重典的支持者，所以並未在張讓的問題上多言。
而是提醒道：「陛下，如今這彈劾的奏書未免過於多了，且都來自於幽州不同的官員。」
劉辯很懂荀彧的意思，這些官員彈劾張讓，究竟是為了張讓還是為了劉虞呢！
數個有州牧之實的官員在地方的確太久了，是時候將給他們挪位置得提上日程了。
尤其是劉虞。
但眼下還不是時候。
也因此，劉辯沒有在這個問題上繼續糾結，而是說道：「移民幽州，最好的辦法還是如同當初北民南遷之時一般，儘量讓百姓自願遷徙。」
「陛下，臣已有些思量。」
「文若且言之。」
荀彧答道：「幽州終究是邊地，百姓難免會生出畏懼之心，是以首先要宣揚朝廷數次對鮮卑的大勝，以安民心。」
「其次，幽州不比南方，無煙瘴之患，更適合北方百姓遷居。若以自願，最能吸引到的當屬還留在中原的佃戶，此外，亦有百姓因為此前戰亂而不得不為流民……是以不僅要分地，還要分比南遷的百姓更多的地。」
「最後，便是效仿北民南遷之故事，挑選賢才參與其中。」
荀彧一向如此讓人省心，劉辯聽著他條理分明的話，很是滿意。
他甚至想著，等到將來荀彧同成長起來的諸葛亮聯手，他都能字面意義上的垂拱而治了。
不過，看著荀彧離開去尚書台擬定相應的詔書公文，劉辯也意識到，如今的尚書台不僅負責對奏書公文的整理和提供意見，還負責擬定和發布詔書，雖然理論上這些環節都是作為皇帝的劉辯參與才能發揮作用，但其不夠分明的權責的確是時候改變了。
而且原本作為不與外臣聯繫的尚書台內臣，早就不再是光武帝那時候的樣子了，不說三省六部，至少也要將擬定和審核詔書的職責分到兩處，也能幫劉辯分擔一下壓力。
如今地方平定，正是動一動中央官署的好機會！
不過，在此之前，萬年公主劉壽的婚期快要到了。
(本章完)
漢人與羌人的待遇問題不是個小問題，或者說，這是個羌人漢化必然會遇到的問題。
參與屯田的羌人還好說，他們靠著屯田的收益來維持生計，被綁定在了朝廷所控制的土地之上。可以說只要將屯田進行下去，不加大徵收田租，參與屯田的羌人能夠水到渠成的漢化。
關鍵的問題在於那些在過去因為歷史等種種原因已經占據了能夠作為耕地的土地的羌人。隨著他們熟練的掌握原本原本沒掌握的耕種技術。想讓他們和漢人一樣承擔服賦稅徭役等，會是一件很容易引起動盪的事情。
幾乎肉眼可見的是，這樣的問題不止會出現在涼州。號召山越、蠻族種田的揚州、荊州、益州，同樣存在這樣的問題——其在掌握了來自漢人相對先進的耕種技術後，並不前往漢室提供的土地上參與屯田，而是自行開發或在山腰或在漢室所未能掌控的山谷之中能開墾的土地。
劉辯不得不考慮的多一些——畢竟他也曾在史書中看到案例，荊州曾經就有一位武陵太守為了政績想要這麼幹，儘管有人反對，但在漢順帝的支持下，他成功組織了一起大規模的武陵蠻造反事件。
劉辯覺得，從馬騰這裡，他或許能得到來自不同視角的答案。
而實際上，這樁在劉辯眼中的難題放到馬騰這裡答案卻非常的簡單明了——「只要那些人在交完賦稅之後不至於活的艱難，那就可以收取賦稅。」
聽完之後，劉辯一時之間竟覺得非常合理。
畢竟具體問題具體分析嘛，只要達到條件就就要交賦稅。
看著馬騰理所當然的模樣，好像劉辯所有的憂慮都是沒有必要的。
不過，劉辯馬上意識到，馬騰的話說的簡單，但要執行起來卻很複雜。就算只根據田畝數來劃定交稅的標準，對吏治要求很高。
又如劉辯深化稅制改革的目標，其實是有一項根據田地畝產的不同徵收不同規格的田租。但如此一來，便如唐時的兩稅法一般，看似根據家資收稅很公平，但實際上給了小吏們在其中上下其手更大的空間。所以這種理論上更公平的稅法劉辯一直都沒有施行。
馬騰又說道：「陛下，臣久在涼州，知道涼州羌人們作亂，要麼便是受到了欺壓，要麼便是活不下去了……如今涼州內部太平，只需緩緩而行，不求一朝一夕完成編戶齊民，足可期矣！」
馬騰說完，荀彧和馬宇都表達了出了對馬騰說法的贊同。
劉辯從善如流，笑著說道：「之前將卿留在身邊以備咨議，當真是留對了啊！」
又對荀彧說道：「文若，這以後涼州等羌人、氐人之事，還需多問問馬卿的意見……」
荀彧自是稱是，而馬騰聽了，心中憑空生出了一種滿足感。
未久，馬騰與馬宇聯袂告退，而荀彧則留了下來。
除了商議羌人事宜，荀彧還要向劉辯進行工作匯報。
「今關東各地戰亂已平，關東諸縣小吏缺口很多，在車騎將軍、四征將軍及各郡國二千石監管之下，此次大範圍的試舉之法很是順利。而且因為這些年印刷術與造紙術使得經典的售價降低很多，參與試舉者也比原本預料的要多，不必擔心沒有足夠的吏員。」
印刷術的出現降低了讀書的門檻，雖然有部分人礙於出身的緣故敝帚自珍，但亦不乏如邴原的老師一般的人，哪怕不收學費也給那些願意讀書的人一個機會。
劉辯這段時間感覺自己都要贏麻了。
在大勢之下，一切陰謀詭計都無所遁形。
而天下各處都有捷報傳來，隨著許多有叛亂的嫌疑的豪強送出了人頭，他們所擁有的田畝被收歸國有，並以四成及五成的田租租給無地的百姓。
消息傳開，王師所到之處，百姓們不說是簞食壺漿以迎王師，也都是希望自家附近的豪強們死一死啊！
各地的亂象起的很快，但平定的更快。
民心思安！
且根據賈詡的統計，此次幾路大軍齊發，在校事部的配合之下，處置的稱得上豪強以上的家族，各州郡加起來足足有三千餘，就這，還有些漏網之魚呢！
大軍仍在地方鎮守，尚未歸來。
「陛下，今日尚書台又收到了一些請求自關東州郡撤兵的奏書，一則州郡既定，重兵一直在外，恐有風險，二則徒增糧草消耗，三則如今撤兵，士卒們還來得及回家趕得上秋種。」
劉辯聽了後明白，荀彧其實在此時也是支持撤兵的。
其實他心中也有這種想法，對於皇甫嵩、關羽幾人信任歸信任，但是，該做的事情還是得做的，如今關東州郡中的確不需要駐紮重兵了，豪強們在被殺過一輪之後，剩下的應該不敢再鬧事了，而靠著收割豪強，朝廷再度控制了一批分布在各州郡的田畝，能夠在一定程度上緩解人地矛盾。
果然，還是得殺豪強啊，只是現在還不適合分田地。
「尚書台今日先拿出一個章程，明日早朝之上，便討論此事。」
荀彧應下之後，卻沒有告退離開，而是說道：「陛下，臣方才來時，尚書台又收到了來自幽州的奏書。」
聽罷，劉辯苦笑著搖了搖頭，張讓帶著合肥侯劉端去了并州和幽州，探查度田及閒置的田畝之事。
雖然將這件事交給張讓時劉辯就已經意識到了張讓不會消停，但他卻沒想到張讓會如此善於搞事——
幽州。
張讓對著身側的合肥侯說道：「吾少時不知事，貪圖錢財，後知權柄之貴，遂追求富貴，得以封侯，傳承爵位。如今我早過了知天命的年紀，時常想著，我張讓能走到今天這一步，當真是我能承受的嗎？每每想到此處，便有如履薄冰之感。」
「曾經覺得在乎的，諸如錢財，於我如浮雲！」
說到這，張讓忽然感懷一嘆：「等你到了我這個年紀就明白了！」
劉端默默地聽著，只偶爾在張讓需要的時候才會出聲附和一下，捧一捧張讓的場子。
恰在這時，有宦官來報：「君侯，又有人投遞拜帖了，還奉上了重禮。」
劉端聽了，當即豎起了耳朵。
張讓也沒讓劉端失望，馬上吩咐道：「按照老規矩收起來。」
劉端覺得自己不能放任不理了，即便對方是張讓，他苦笑一聲道：「張公便是想收禮，又何必當著我的面呢！」
張讓卻笑著反問道：「你以為我方才說的是假話？」
「我們初來此地，又不是專門來殺人的。本地的大族心生畏懼，想要通過送禮來試探，若要安撫人心，最好便是收了禮，讓他們買個心安。且還要來者不拒，如此，也沒人會因著送禮來求我辦事！」
劉端張了張嘴，好一會兒才說道：「可是張公，只收禮不辦事，難道就不是貪贓了嗎？」
張讓答道：「你以為我說的老規矩是什麼？自然是將這些禮物登記在冊，待到回京之後將之呈報到御前，在此之前，這些禮物都要封存不用。」
聽到這些，劉端才鬆了一口氣。
「險些誤會了張公，還望張公莫怪。」
張讓搖頭道：「若是換做以前，你若是來提醒我不要貪贓，我連見都不會見你，可是如今……我瞧你也不是想要在合肥侯府度過一生的人，全心為陛下做事，將來自有你的好處！」
劉端聽了，立馬拜道：「多謝張公提點！」
張讓瞧著劉端虛心請教的模樣，心中想著——等到這些禮物的清單送到雒陽，陛下難道還會貪圖這些小小的禮物不成？最後，還是我的！而且還無後患！
不過，這一點他就沒有同劉端說了。
誰讓劉端懷疑他貪贓呢！
說完這些之後，張讓便準備陪著合肥侯一起前往了幽州的鄉里。這些天，他除了自己去之外，也專門派人去那些被廢棄多年的地方，安撫人心歸安撫人心，天子交待給他的任務還是要乾的。
可還沒出門，方才的宦官又匆匆來通報了：「君侯，劉幽州來了。」
對於劉虞，張讓還是不太願意得罪的，當即說道：「請他去客廳，我稍後就到！」
「劉幽州已經朝這邊來了！」
話音剛落，張讓便聽到一聲帶著憤怒的喊聲：「張常侍，你若還是這般擾亂地方，茲擾民眾，老夫哪怕拼著罷官去職，也要上書將你參倒！」
原本憤怒於劉虞闖進來的張讓聽到劉虞這麼明顯的威脅，原本的怒氣值急速下降，不滿的話到了嘴頭變成了「劉公莫要隨意誣陷，我如何擾亂地方了？」
「你在幽州，每到一地，便大肆收取禮物，使得人心惶惶，如何不算？」
張讓於是乎又拿出了此前對劉端的說辭，說完後總結道：「論起來，我實則還是在幫助劉公安穩地方呢！」
劉虞聽著張讓這一通歪理，登時被氣得吹起了鬍子：「你若不來，地方本就安穩！」
「若本來就安穩，何以我一來就亂了？」
倘若是討論經典，亦或是亮明車馬的講道理，兩個張讓加起來也比不過劉虞，但奈何張讓不講道理。
也就是兩人沒有將互相之間的矛盾發展到故意拖對方後腿的地步，關於清查幽州適合移民的土地的工作兩人都在進行著，這倒不是兩人故意唱雙簧，這一點，從幽州隔三差五送來的彈劾張讓的奏書中便能看出來。
也因此，雒陽皇宮雲台殿內，劉辯在搖頭之後，還是說道：「只要張常侍沒有拖後腿，便由著他吧。」
劉虞雖然能執行朝廷的政令，但他性格使然，在自由裁量的範圍內更願意施仁政。仁政本事沒有問題，但在土地的問題上對豪族豪強還用仁政——諸如無人耕種的荒廢土地若是有人拿出田契之類的東西，劉虞會更願意用協商的方式解決問題，但對於劉辯來說，太軟太慢了。
荀彧對這些也有察覺，他從來都是亂世用重典的支持者，所以並未在張讓的問題上多言。
而是提醒道：「陛下，如今這彈劾的奏書未免過於多了，且都來自於幽州不同的官員。」
劉辯很懂荀彧的意思，這些官員彈劾張讓，究竟是為了張讓還是為了劉虞呢！
數個有州牧之實的官員在地方的確太久了，是時候將給他們挪位置得提上日程了。
尤其是劉虞。
但眼下還不是時候。
也因此，劉辯沒有在這個問題上繼續糾結，而是說道：「移民幽州，最好的辦法還是如同當初北民南遷之時一般，儘量讓百姓自願遷徙。」
「陛下，臣已有些思量。」
「文若且言之。」
荀彧答道：「幽州終究是邊地，百姓難免會生出畏懼之心，是以首先要宣揚朝廷數次對鮮卑的大勝，以安民心。」
「其次，幽州不比南方，無煙瘴之患，更適合北方百姓遷居。若以自願，最能吸引到的當屬還留在中原的佃戶，此外，亦有百姓因為此前戰亂而不得不為流民……是以不僅要分地，還要分比南遷的百姓更多的地。」
「最後，便是效仿北民南遷之故事，挑選賢才參與其中。」
荀彧一向如此讓人省心，劉辯聽著他條理分明的話，很是滿意。
他甚至想著，等到將來荀彧同成長起來的諸葛亮聯手，他都能字面意義上的垂拱而治了。
不過，看著荀彧離開去尚書台擬定相應的詔書公文，劉辯也意識到，如今的尚書台不僅負責對奏書公文的整理和提供意見，還負責擬定和發布詔書，雖然理論上這些環節都是作為皇帝的劉辯參與才能發揮作用，但其不夠分明的權責的確是時候改變了。
而且原本作為不與外臣聯繫的尚書台內臣，早就不再是光武帝那時候的樣子了，不說三省六部，至少也要將擬定和審核詔書的職責分到兩處，也能幫劉辯分擔一下壓力。
如今地方平定，正是動一動中央官署的好機會！
不過，在此之前，萬年公主劉壽的婚期快要到了。
(本章完)