第643章 產業防線保衛戰（三）
「把你們的應對思路系統化，形成可複製的經驗。另外，注意收集證據，如果確實涉及境外不正當競爭，省里可以向國家層面反映。還有，」秦若溪壓低聲音，「注意內部。挖角這麼精準，有沒有可能……內外配合？」
掛斷電話，肖北陷入沉思。
內外配合？他想起之前王大彪案件牽出的利益網絡。產業領域的水，恐怕更深。
接下來一周，滄瀾各部門高速運轉。《商業秘密保護指南》火速出台；人才安居基金完成設立首批受理；教育局宣布為全市重點產業企業開通子女入學專項通道；經開區組織首次「產業鏈對接會」，二十餘家配套企業簽署入園意向……
然而，進攻層面的舉措遇到了阻力。
在市政府常務會上討論「創新聯合體」方案時，錢副市長提出了質疑。
「肖北同志，聯合體想法很好，但財政壓力太大。」錢副市長翻著預算草案，「三個重點方向，每個聯合體五年期預算都要上億，加上基建、人才引進，初期投入超過五億。我們市財政雖然好轉，但民生、基建處處要錢。而且，這種政府主導的研發，效率如何保證？會不會又走回『立項-要錢-結題-束之高閣』的老路？」
常務副市長也附和：「是啊，企業才是創新主體。政府應該營造環境，而不是直接下場搞研發。這麼多錢投進去，萬一不出成果，誰負責？」
肖北早有準備：「錢市長，各位，投入確實大，但必要性更大。我們調研發現，單個企業，尤其是中小企業，根本無力承擔前沿技術研發的長期投入和風險。
而高校的研發又容易脫離市場。創新聯合體就是要解決這個問題：政府出部分資金和政策，企業出需求和市場，高校出基礎研究，形成合力，攻關行業共性關鍵技術。這些技術一旦突破，是整個產業的福音。」
他調出數據：「比如醫療器械的醫用高分子材料，目前高端產品全部進口。如果我們聯合體能在三年內實現國產替代，僅滄瀾企業每年就能節約成本上億，更不用說帶來的市場競爭力。這五億投入，很可能撬動五十億的產業增值。」
「至於效率問題，」肖北繼續，「方案里明確了：聯合體實行『理事會領導下的主任負責制』，企業代表占理事會多數席位，研發方向由企業需求決定；經費使用接受第三方審計；成果轉化收益，研發團隊和參與企業共享，政府只要智慧財產權。我們設計的是市場化運作機制，不是行政包辦。」
錢副市長沉吟片刻：「機制設計得不錯。但五億畢竟不是小數目。我建議分步走：先選一個最成熟、最急需的方向試點，比如醫療器械的智能診斷算法。如果一年內看到成效，再鋪開。財政壓力也小些。」
其他幾位副市長紛紛表示贊同。
肖北知道這是折中方案，但總比停滯不前好。「我同意錢市長的建議。那就先啟動『智能醫療影像創新聯合體』。請科技局和經開區立即組織康泰、仁心等企業，以及省醫科大學、理工大學，一周內拿出具體組建方案和研發規劃。」
「好。」錢副市長點頭，「另外，人才引進方面，我建議不要只盯著高端。中級技術人才、熟練技工才是產業的中堅力量。教育局、人社局應該擴大職業院校相關專業的招生規模，與企業合作開展『訂單式培養』。」
「完全同意。」肖北說，「職業教育這一塊，我們要加大投入。產業轉型，既需要科學家，也需要大國工匠。」
常務會達成共識。肖北稍稍鬆了口氣，但內心清楚，試點只是開始，真正的考驗在落實。
就在創新聯合體籌備緊鑼密鼓進行時，一個突發事件打亂了節奏。
這天下午，肖北正在聽取經開區關於配套企業落地進展的匯報，秘書小周匆匆進來，臉色難看：「肖市長，出事了。凌雲經開區，仁心醫療的新生產線施工現場，有工人聚集討薪，情緒激動，把項目大門堵了。現場有幾十人，拉著橫幅，說『黑心企業，還我血汗錢』。」
「仁心？上海仁心？」肖北皺眉，「他們資金鍊出問題了？」
「具體情況還不清楚。縣裡和經開區的人已經去了，但工人不聽勸，要求見公司最高領導。仁心的項目負責人說，工資是按合同支付的，不存在拖欠，可能是分包環節出了問題。」
肖北起身：「去現場。」
路上，他接到凌雲縣委書記的電話：「肖市長，初步了解，是勞務分包公司挪用工資款。這家分包公司是仁心通過招標選定的，有正規資質，但管理混亂。現在分包公司負責人聯繫不上，工人直接找總包單位仁心鬧事。我們已經調集警力維持秩序，但工人情緒很激動，說再拿不到錢就要砸設備。」
「絕對不能發生衝突！」肖北厲聲，「告訴現場同志，第一，確保人員安全；第二，承諾政府會介入解決工資問題，請工人派代表談判；第三，立即查找分包公司負責人及其資產情況；第四，通知仁心總部，要求他們先行墊付工資，再向分包公司追償，這是總包單位的責任！」
「明白！」
到達現場時，經開區入口已經拉起警戒線。幾十名工人坐在門前，舉著橫幅，高喊口號。幾位經開區幹部正在努力溝通，但效果不大。
肖北下車，沒有走特殊通道，直接走向工人聚集處。隨行人員想阻攔，被他推開。
「工友們，我是副市長肖北。大家的事情我聽說了，現在我來處理。」肖北拿起擴音器，聲音沉穩。
人群安靜下來，目光聚焦在他身上。
「首先，我向大家保證，今天之內，你們的工資一定會有著落！政府已經要求總包單位仁心醫療先行墊付。如果仁心不付，政府應急資金兜底！」肖北斬釘截鐵。
工人們面面相覷，有人喊：「空口無憑！我們被騙太多次了！」
...........
掛斷電話，肖北陷入沉思。
內外配合？他想起之前王大彪案件牽出的利益網絡。產業領域的水，恐怕更深。
接下來一周，滄瀾各部門高速運轉。《商業秘密保護指南》火速出台；人才安居基金完成設立首批受理；教育局宣布為全市重點產業企業開通子女入學專項通道；經開區組織首次「產業鏈對接會」，二十餘家配套企業簽署入園意向……
然而，進攻層面的舉措遇到了阻力。
在市政府常務會上討論「創新聯合體」方案時，錢副市長提出了質疑。
「肖北同志，聯合體想法很好，但財政壓力太大。」錢副市長翻著預算草案，「三個重點方向，每個聯合體五年期預算都要上億，加上基建、人才引進，初期投入超過五億。我們市財政雖然好轉，但民生、基建處處要錢。而且，這種政府主導的研發，效率如何保證？會不會又走回『立項-要錢-結題-束之高閣』的老路？」
常務副市長也附和：「是啊，企業才是創新主體。政府應該營造環境，而不是直接下場搞研發。這麼多錢投進去，萬一不出成果，誰負責？」
肖北早有準備：「錢市長，各位，投入確實大，但必要性更大。我們調研發現，單個企業，尤其是中小企業，根本無力承擔前沿技術研發的長期投入和風險。
而高校的研發又容易脫離市場。創新聯合體就是要解決這個問題：政府出部分資金和政策，企業出需求和市場，高校出基礎研究，形成合力，攻關行業共性關鍵技術。這些技術一旦突破，是整個產業的福音。」
他調出數據：「比如醫療器械的醫用高分子材料，目前高端產品全部進口。如果我們聯合體能在三年內實現國產替代，僅滄瀾企業每年就能節約成本上億，更不用說帶來的市場競爭力。這五億投入，很可能撬動五十億的產業增值。」
「至於效率問題，」肖北繼續，「方案里明確了：聯合體實行『理事會領導下的主任負責制』，企業代表占理事會多數席位，研發方向由企業需求決定；經費使用接受第三方審計；成果轉化收益，研發團隊和參與企業共享，政府只要智慧財產權。我們設計的是市場化運作機制，不是行政包辦。」
錢副市長沉吟片刻：「機制設計得不錯。但五億畢竟不是小數目。我建議分步走：先選一個最成熟、最急需的方向試點，比如醫療器械的智能診斷算法。如果一年內看到成效，再鋪開。財政壓力也小些。」
其他幾位副市長紛紛表示贊同。
肖北知道這是折中方案，但總比停滯不前好。「我同意錢市長的建議。那就先啟動『智能醫療影像創新聯合體』。請科技局和經開區立即組織康泰、仁心等企業，以及省醫科大學、理工大學，一周內拿出具體組建方案和研發規劃。」
「好。」錢副市長點頭，「另外，人才引進方面，我建議不要只盯著高端。中級技術人才、熟練技工才是產業的中堅力量。教育局、人社局應該擴大職業院校相關專業的招生規模，與企業合作開展『訂單式培養』。」
「完全同意。」肖北說，「職業教育這一塊，我們要加大投入。產業轉型，既需要科學家，也需要大國工匠。」
常務會達成共識。肖北稍稍鬆了口氣，但內心清楚，試點只是開始，真正的考驗在落實。
就在創新聯合體籌備緊鑼密鼓進行時，一個突發事件打亂了節奏。
這天下午，肖北正在聽取經開區關於配套企業落地進展的匯報，秘書小周匆匆進來，臉色難看：「肖市長，出事了。凌雲經開區，仁心醫療的新生產線施工現場，有工人聚集討薪，情緒激動，把項目大門堵了。現場有幾十人，拉著橫幅，說『黑心企業，還我血汗錢』。」
「仁心？上海仁心？」肖北皺眉，「他們資金鍊出問題了？」
「具體情況還不清楚。縣裡和經開區的人已經去了，但工人不聽勸，要求見公司最高領導。仁心的項目負責人說，工資是按合同支付的，不存在拖欠，可能是分包環節出了問題。」
肖北起身：「去現場。」
路上，他接到凌雲縣委書記的電話：「肖市長，初步了解，是勞務分包公司挪用工資款。這家分包公司是仁心通過招標選定的，有正規資質，但管理混亂。現在分包公司負責人聯繫不上，工人直接找總包單位仁心鬧事。我們已經調集警力維持秩序，但工人情緒很激動，說再拿不到錢就要砸設備。」
「絕對不能發生衝突！」肖北厲聲，「告訴現場同志，第一，確保人員安全；第二，承諾政府會介入解決工資問題，請工人派代表談判；第三，立即查找分包公司負責人及其資產情況；第四，通知仁心總部，要求他們先行墊付工資，再向分包公司追償，這是總包單位的責任！」
「明白！」
到達現場時，經開區入口已經拉起警戒線。幾十名工人坐在門前，舉著橫幅，高喊口號。幾位經開區幹部正在努力溝通，但效果不大。
肖北下車，沒有走特殊通道，直接走向工人聚集處。隨行人員想阻攔，被他推開。
「工友們，我是副市長肖北。大家的事情我聽說了，現在我來處理。」肖北拿起擴音器，聲音沉穩。
人群安靜下來，目光聚焦在他身上。
「首先，我向大家保證，今天之內，你們的工資一定會有著落！政府已經要求總包單位仁心醫療先行墊付。如果仁心不付，政府應急資金兜底！」肖北斬釘截鐵。
工人們面面相覷，有人喊：「空口無憑！我們被騙太多次了！」
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